经营城市调研报告(共6页)3600字.docx
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经营城市调研报告
**区委的通知要求,我们组织有关部门对我##市工作进行了详细的调查研究,经过认真的汇总和分析,形成报告如下。
一、基本情况
近几年,通过认##市建设的新形势,解放思想,转变观念,##市为理念,##市##市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及相关的延伸资本进行了积极的集聚、重组和运营,##市建设由事业向产业过渡,##市建设过分依赖政府,##市场作用的现状,初步探索了一条以城养城,以城建城的新路子。
一是改造环境,树立形象。
采取“大沟通、大协调”的战略,突出改善环境,完善功能,**区新形象。
几年来,共投资25.7亿元,建筑面积175万平方米。
##市政府投资XXXX年万元,拓宽了龙永路,投资1.1亿元建设了凤阳桥;与石化总厂协调,共同投资整体改**区**区,建成了龙**区;与市建筑安装集团公司沟通,由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务;改造了xxx大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大**区外环东路;招商引资开发建设**区、久隆园、南美花园、**区,**区改造增添了亮点;永泉新村**区的开发建设,进一步加快了小城镇建设步伐;城区内7条主要街路全部亮化、美化,硬化、绿化地面56.1万平方米,义务植树69.2万株,极大地**区面貌。
二是以地招商,以地生财。
着眼于长远的战略考虑,对规划用地先行投资,完善基础设施,将生地养熟,纳入政府土地储备,优化了开发环境。
XXXX年,协调xxx热电厂投资XXXX年多万元,将1公里XXXX年热网管线引至xxx桥头;XX年,##市里投资XXXX年多万元建**区至xxx桥头的3公里529引水管线,将龙永路两侧、万**区及黎明村等土地运作、包装成了熟地进行出让,吸引了澳大利亚澳亚联合有限公司投资,开发建设了占地62.39公顷**区。
招商引资上马了投资XXXX年万元的dop、pu革及服装深加工项目及投资XXXX年万元的宝创彩板等一批工业项目,**区域经济发展,农民以土地入股,得到了实惠。
在xxx镇向阳村招商引资1.2亿元建设的大农高效生态**区项目,将向阳村XXXX年亩土地出租给开发商经营,农民既是地主,又被聘为产业工人,实现了二次就业,增加了收入。
通过一系列的土地运营,有效地筹集了城建资金,##市建设,形成了滚动造城的良性循环。
三是盘活存量,##市无形资产运营。
##市无形资产,逐步剥离公用事业的所有权、使用权、经营权,以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子,##市建设经济效益、社会效益、环境效益相**区。
卧龙路改造工程竣工后,将全长9.2公里的路灯广告权整体出售,利用所得收益反哺道路的维修和养护;将xxx大街的停车站亭进行整体包装,准备对外拍卖,从而切实##市建设的投资主体,##市资产。
四是发挥资源优势,##市建设##市场。
以市场化为取向,促进资源的优化配置,##市资源价值的最大化,大幅度##市功能,**区域经济和社会加速发展。
XXXX年,我们将xxx区苗圃、物资站的土地资源置换给中龙园林绿化公司,融资XXXX年多万元,对凤阳路、龙华路2.1公里路段进行拓宽改造,##市建设经费的不足。
基础设施的完善促使了道路两侧的土地有了较大幅度的增值,商品房销售价格提高了6个百分点,个体私营经济从业者增加了300多人。
XX年,经过认真测算,将xxx大街繁华地段的检察院原址开发权转让给了xxx工程公司,由他们投资700万元建设了建筑面积XXXX年平方米的商住综合楼,同时投资450万元在卧龙路建设了一处建筑面积XXXX年平方米的检察院办公楼,既改善了办公环境,又提升了土地价值,有效地##市建设的多元化投资机制,切实减轻了政府压力,全力##市建设。
五是政府宏观调控,##市建设产业的健康发展。
不断加快住房制度改革,取消福利分房,加大公房出售,进一步提高房屋租金,鼓励机关干部职工购房和集资建房,全面放##市场;加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作,目前已办理产权XXXX年户,同时不断加**区的人居环境建设,有效激##市场。
98年以来,全区住宅建设达140万平方米,住宅业的快速发展带动了建筑业及相关产业的发展。
六是挖掘潜能,区域资产得到了合理利用。
组织**区闲置资产、厂房、设备进行了详细调查,建立了闲置资产档案,采取网上发布、举办招商会等办法,**区闲置资产得到了合理利用。
采取招商引资的办法,引进大哈大食品有限公司,盘活了乙烯技校闲置厂房XXXX年平方米;引进汇升塑料等项目,盘活萨**区厂房XXXX年平方米。
近年来,共盘活闲置资产XXXX年多万元。
通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化,优化了配置,加快了资本的聚集、增值,再聚集、再增值的循环过程。
二、存在问题
我区##市工作中还存在一定的主观和客观问题。
1、可支配资源少,导##市受限。
@@省市直企业比较多,且规模都比较大,土地、水、电、气等资源大部分都归企业所有,管理上自成体系,**区里支配的少之又少。
虽然一些企业已经改制,但仍然没有走上真正##市场经济轨道,计划经济氛围还很浓。
##市上,不情愿、不主动,总是站在旁观者的角度上,有时不能按客观规律办事,导致资源不能合理得到配置,闲置资##市经营,有些项目只能进行政策变通,##市步履坚难。
2、思想不够解放,导##市不畅。
“##市”是一个新概念,各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去计划经济的模式,没有改变以政府作主、财政拿钱的僵化方式,没有形成通过资本运作,吸引个人、企业、中介组织等各类社会主##市发展的思想,单一为了改造而改造,为了建设而建设,政府主导、市场主体、社会运作的多元##市模式还没有建立起来。
另外,过去企业建设征用土地时,产生了一些历史遗留问题,导致现在群众在思想上有顾虑,在涉及土地等问题时,谨小慎微,害怕失去利益,参##市的积极性不高。
3、事权划分不明,导##市滞后。
##市中,市、区两级在责、权、利上不统一,作为基层政府缺乏必要的自主权、管理权和经营权,调控能力弱,很多情况看得见,管不着,我区在进行广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时,处理问题不及时、不到位,有时贻误了工作战机,基层##市中的作用没有发挥出来。
三、几点建议
**区##市工作中总的指导思想应该是:
以市场化为取向,##市的有形资产和无形资产,促进资源的优化配置,实现资源价值的最大化,大幅度**区功能,进而**区域经济社会加速发展。
1、着力创新环境,**区整体竞争力。
要##市场手段配置社会资源的机制,以现代化眼光,**区情实际,进一**区硬环境和软环境建设,特别要注##市的规划设计和建设水平,**区建设成为具有石化城和生态城特色的**区,吸引更多的国内外客**区建设。
一##市建设的生态化。
今后##市建设,不仅要从单体建筑设计上下功夫,更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。
**区的发展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来,充**区这一湿地资源优势,在保证湿地蓄洪排涝、调**区域性气候调节能力等系统功能不被破坏的前提下,结合湿地生态系统生物多样性的特点,积极探寻不改变湿地生态环境景观和功能的多元开发利用途径,建立xxx特有的珍禽—鱼—芦苇—旅游为一体的开发模式。
二##市管理的人本化。
##市管理、深##市建**区经济的大局来考虑,采取切实可行的措施,不##市环境,产生综合效应,赢得综合商机;##市民思想道德、文化素质和文明程度为重点,深入开展“讲文明,树新风”活动,##市民在日常文明行为上有一个新的提高。
三是突出形象宣传的的全面化。
如##市的知名度不高,就必然缺乏应有的吸引力和竞争力。
因此,要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切机会,**区形象宣传,**区的影响。
2、着力盘活企业,培养充##市场主体。
##市经济的细胞,是市场竞争的主体。
要坚持把搞活企业资产作##市的基本着力点。
在搞活企业这个问题上,**区中、省、市直企业比较多的实际,牢固树立“区域一体化”的思想,##市场经济要求,强化政府的服务职能,妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辨证关系,把服务贯穿到企业发展的全过程,尤其是帮助石化企业搞好深化改革,帮助存续企业谋求新的发展,通过有效的服务,实现企业资产的优化配置,扩大本土经济总量。
对区属企业,通过深化改革、转换机制,使每一个企业逐步成为产权清晰、政企分开、权责明确、管##市场主体。
3、着力打破所有制界限,努##市空间资源。
##市的基本目的是要##市所有的资产。
因此,##市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想:
打破一切界限,不分所有制,不分隶属关系,都##市资产的范畴。
下一步,我们要集中一段时间和人力、物力,开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查,在统筹规划的基础上,进行深入挖掘和深度开发,进行有形化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,使其进入运营状态,##市形象,##市品位,推介企业产品,增加政府在广告上的收益。
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