区政府工作思路(共12页)7400字.docx
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区政府工作思路
XXXX年,很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。
去年下半年以来,国际经济环境急转直下,国际金融危机快速蔓延,愈演愈烈,具有严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性。
世界经济将持续低迷。
国际经济环境对我国的影响日益加深,严重后果将进一步显现。
国内经济运行困难急剧增加,保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。
深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性,我们着眼于超前做好准备、主动应对挑战、积极攻坚克难,千方百计保增长、渡难关、上水平。
我们一要坚定发展的必胜信念,不为困难所惧,勇于闯关过坎。
二要以危机为动力,化危机为机遇。
**区紧**区,发展优势和潜力巨大。
京津城际铁路已经开通,**区成为联结京津##市的中枢。
市委、市政府**区南站地##市**区的重要组成部分,津滨大道地##市的**区,河东##市的功能作用明显提升。
我们要利用一切优势谋发展。
三要乘势而上,主动创造发展条件。
**区委##市委部署,提出了超常规发展的工作思路,**区凝心聚力、拼搏奋斗的积极局面,成为我们**区经济社会发展的重大推动力量。
我们一定要把思想和行##市委、市政府和**区委的部署要求上来,增强忧患意识,坚定发展信心,在危机中抢抓机遇,在困难中加快发展,以优异成绩向建国60周年献礼!
XXXX年区政府工作的总体要求是:
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实xx“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神,##市委九届五**区委九届六次全会部署要求,保增长、渡难关、上水平。
进一步扩大内需,加快发展方式转变和结构调整,深化改革开放。
进一步加强社会建设,着力改善民生。
坚定信心,求真务实,攻坚克难,加快**区发展起来、繁荣起来、漂亮起来。
XXXX**区经济和社会发展的主要预期目标是:
在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,区属增加值完成105亿元,增长16%;其中,服务业增加值完成90亿元,增长18%。
区级财政收入完成16.27亿元,增长15%。
招商引资国内资金到位额90亿元;直接利用外资到位额XXXX年万美元。
固定资产投资完成65亿元。
**区生产总值能耗降低4%。
创造就业岗位2.2万个,城区登记失业率控制在4%以内。
亿元gdp安全事故死亡人##市下达指标之内。
围绕实现今年经济社会发展目标,重点抓好五个方面工作:
一、努力保持经济平稳较快增长
做好XXXX年经济工作,深入贯彻落实科学发展观,按照保增长、渡难关、上水平的总要求,我们要主动迎接挑战,化“危”为“机”,有效应对新情况、新挑战,防止经济出现大的起落,把保增长作为今年经济工作的首要任务。
要把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,扎实做好各项工作。
贯彻“保增长”要求,要进一步加大固定资产投资力度,加快重点项目和**区建设。
积极扩大投资,把重大项目建设摆在突出位置。
按照“出让一批土地,建设一批商贸项目,盘活一批楼宇,引进优势产业,帮扶重点企业”的思路,引进大项目做支撑,引进好项目快发展,**区经济平稳较快发展,避免经济发生大的起落。
要推进土地拆迁整理,促进土地集约开发、企业向楼宇集中、产**区集聚,全力推动六纬路、天津站—新开路、津滨大道、二号桥“**区”和十一经路—卫国道项目开发取得重大工作进展。
要把**区建设和12个街域各具特色的产业开发相结合。
加快推进六纬路和**区开发。
服务促进嘉里商务中心项目建设提速、九龙建业商务中心开工;继续推进中粮集团项目完成5、6号地块拆迁,加快项目开工。
加快推进津滨大道**区建设。
加快劝业香江中国家居交易中心基础工程建设;推进欧亚会展中心项##市交易、开工建设;促进国际数码港和鲜切花卉交易中心项目拆迁和土地整理;提升登发、平河2个建材交易中心项目规划,加##市交易,启动改造工程。
加快推进天津站—新开路**区建设和经济开发。
实施提升改造、业态调整和环境治理,全面打造时尚购物、特色餐饮、旅游住宿特**区。
radisson酒店、润东国际大厦开业运营;海河新天地a、b地块开工建设;促进营门口、李公楼等4个地块开发;调整充实闲置和不符合业态需求的商业网点。
加快推进##**区建设进度。
大力发展以电子信息、新能源和环保##市型工业。
建设、提升一**区、企业研发中心。
加快建设电力电子工业大厦,同步做好招商工作。
加强与开发商合作对接,推进##**区34号宗地、二纺机等地块的土地整理和收购工作,启动中小**区建设。
加快推进十一经路—卫国道商业开发。
华津金融大厦、天津狗不理酒店竣工开业,服务促进柏丽花园二期、万东花园等住宅商贸项目建设,加快**区对外交流的迎宾大道。
全力以赴做好招商引资工作。
要千方百计争资金、争项目、争市场。
要解放思想、破除困难,用土地引项目,用空闲楼宇引项目,用旧厂房引项目。
不论所有制,不论内外资,不论大中小,重在项目好,周密安排,加快推动,引进一批实现税收快、发展水平高、功能作用大、方便老百姓、促进河东繁荣繁华的大项目、好项目。
本着统筹兼顾,突出重点,完善功能,填平补齐的原则,引进项目和企业的重点是:
重大公建项目,金融服务业项目,商贸流通、企业总部、服务外包、广告、设计和高端餐饮、住宿业项目。
要盯紧国内外500强,围绕大项目下力量,引进一批投资亿元以上大项目。
要盯紧现代服务业,引进一批金融商贸、现代物流、中介服务和广告创意好项目。
要盯紧一批短平快的商贸、餐饮娱乐项目。
积极主动对**区,积极引**区的好项目和企业总部机构落户河东。
强化招商引资政策措施。
优化经济发展环境。
创新招商选资方式,做好项目深度包装,加强招商组织推动,精心举办各类招商活动。
完善政府与中介招商组织、外地驻津商会、媒体机构##市场化招商机制,建立互利共赢合作关系,拓展新的招商渠道。
转变发展方式,大力发展现代服务业,**区产业结构优化升级。
研究**区金融业、商贸物流业、创意产业、土地利用等专项规划。
重点发展以银行、保险类业务为主的金融服务业,以商贸流通、现代物流为主的商务服务业,以广告、音乐创作和新媒体为主的创意产业,加快形成聚集效应,提高现代服务业的比重。
加快发展金融业,通过政策和服务“两轮”驱动,壮大金融业规模,提高金融业比重。
大力引进内外资银行、保险、证券等金融机构落户河东。
着力改善金融服务环境,加强与金融机构合作和重点项目对接,形成长期合作联盟。
大力发展创意产业。
要制定政策,支持推动广告、设计、出版印刷、音乐文化、新媒体等创意产业实现新发展。
要重点引进、培育创意产业的营销类企业进入河东,扩大创意产业的经济规模。
要注重老工业厂房和楼宇资源的整修利用,择优培育创**区。
充分**区音乐文化资源优势,培育一批艺术培训、演艺、策划、艺术品展卖等文化产业项目。
扩大内需,努力促进消费增长,增强对经济的拉动作用。
进一步改善消费环境,培育消费热点,拓展消费领域,推动消费升级。
千方百计增加居民收入,特别是增加中低收入群体的收入。
引导推动商贸、餐饮、住宿业在各街域的建设和优化布局,**区商业流通、餐饮业、住宿业实现大发展。
服务住房、现代物流、社区服务业快速发展。
大力发展文化、休闲和娱乐业,积极开发旅游、文化等新的消费热点。
大力发展民营经济、街域经济、楼宇经济。
推动民营经济大发展,为河东经济增添活力。
继续优化加快民营经济发展的各项政策措施,积极营造良好的发展环境。
放开经营领域、放宽准入条件、放手加快发展,努力实现总量、质量、效益的新突破。
发展民营企业XXXX年家,注册资本金增加到100亿元。
加强政府规划引导、民营组织服务促进、政府与社会团体、企业法人联动发展的机制建设。
为企业投资提供土地,为企业融资搞好服务,为企业发展排忧解难。
街域经济要突出发展优势,注重盘活经济资源,服务重点工商企业,引进好项目好企业。
要提升商业环境、业态,实现经济持续发展。
加强街域经济的体制机制建设,强化街道办事处的协调推动责任。
加强目标引导,做好地块招商、楼宇**区服务业发展大文章。
完善街域经济考核体系,科学划分税源管理服务范围,加大招商引资、协税引税和服务企业力度。
建立招商引资、企业进出、税源增减信息资源共享机制。
加快楼宇经济发展,按照“扩大规模、提升品质、调整业态、培育特色、服务促进”的思路,服务开发一批新楼宇,整合提升一批老楼宇,盘活利用一批闲置楼宇,推动现代服务业向楼宇集中。
强化政策引导和服务促进,培育“天星河畔物流货代中心”等一批特色楼宇,加快推进盘活公法大厦等一批空闲楼宇的工作。
二、全##市建设管理水平
##市建设步伐。
服务推动有**区经济加快发展的重大基础设施建设,推进天津站地下交通枢纽、津秦铁路客运专线、京山铁路复线、##市快速路等重点工程建设。
大力加**区域内交通网络建设。
加快土地整理和危陋平房拆迁,推动16片XXXX年亩地块整理,##市条件。
积极稳妥推进40万平方米建筑拆迁工作。
全面推进20片175万平方米定向还迁房建设。
商品房销售55万平方米。
加强配套公建设施建设。
完成16万平方米二次供水设施改造和26万平方米直管公产房维修,新增供热面积60万平方米。
创新发展模式,拓宽融资渠道,引入社会资金参与土地整理。
##市场经济的方式搞好土地平衡建设。
实##市容环境综合整治。
综合整治津塘路、成林道等7条道路。
综合整治二宫、河东2个公园。
综合整治阳光村、地毯厂路等“城中村”、结合部重点脏乱点位。
搞好主干道路、支线道**区里巷道路综合整治,改造八纬北路、中山门二号路延长线和26条支线里巷道路。
继续**区综合整修和楼房“平改坡”改造工程。
加强环卫配套设施建设,进一步提高道路清扫保洁质量。
##**区成果,扎实推进创“国卫”工作。
加**区建设。
深化蓝天、碧水、安静等环保工程,做好国家环**区复验工作。
继续完成两项主要污染物年度减排任务。
**区内10吨/时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造。
全年空气环境质量二级以上良好天数稳定在80%以上。
**区域水环境安全达标。
继续开**区、**区和绿色学校创建活动。
加快创建国##市步伐,搞好春季植树活动和道路两侧街景、**区绿化工作。
新增绿地11.54万平方米,绿化覆盖率达到39.3%。
深##市管理工作。
全面加强##市管理系统平台建设,落实“以奖代补”城市管理考核办法,有##市管理考核机构作用,全**区管理效能。
继续加强**区管理,创造一流管理水平。
推动落实《##市物业管理条例》,提高物业管理水平。
进一##市管理体制机制,##市政、园林、环卫等部门事企分开,管干分离,##市场化水平。
三、着力保障和改善民计民生
千方百计扩大就业规模。
坚持按劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。
重点做好失业人员、新生劳动力、高校毕业生就业工作,实现“零就业”家庭动态为零的目标。
积极发挥各级劳动保障服务平台作用,积极拓宽政府出资购买公益性岗位和安置新生劳动力就业新渠道。
加强职业技能培训,促进技能型就业。
大力构建和谐稳定的劳动关系,依法维护劳动者权益。
努力增加群众收入。
落实职工工资正常增长机制和福利待遇正常调整机制。
积极推进企业工资集体协商制度。
继续实施养老金“三年连调”政策。
推进事业单位工资制度改革。
随着经济发展、财政收入增加,**区居民收入不断增长。
完善社会保障体系。
大力推进社会保险扩面工作,妥善解决好困难职工社保问题,**区居民基本养老保障、基本医疗保险工作。
及时有效实施城镇低保制度,切实做到动态管理下应保尽保。
加强低收入家庭的社会救济和资助,建立和完善定补标准、特殊救济、政策扶持、社会救助“四位一体”的长效机制。
深入推进住房社会保障工作,不断提升住房社会保障机制受益面。
要特别重视解决低保家庭和特困拆迁户住房问题。
进一步提高教育现代化水平。
加快实施义务教育学校现代化标准建设。
全面落实义务教育“两免一补”政策。
深化新课程改革,探索建立教学质量监控评价体系。
##市优质学前教育课程示范基地。
加快七中改扩建工程。
建成第六大道中学和海河新天地配套幼儿园。
**区职教集团建设准备工作,力争年内开工。
完成财经职专“##市示范性中专职业学校”创建工作,促进各类教育均衡发展。
以争创**区为目标,**区**区建设。
争创全国家庭教育“五连冠”。
**区卫生服务水平。
加**区体系建设,提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。
全面实行药品集中采购,**区卫生服务机构药品“零差率”销售,减轻患者费用负担。
加快“三级**区卫生服务机构合作”全国试点项目建设。
创建5个**区卫生服务中心、20个精品服务站。
落实家庭责任医生制,打造“15分钟健康圈”,使居民得到安全、有效、经济、便捷的基本医疗服务。
**区商业设施建设。
合理布##市场和便民商业网点,鼓**区便民服务,引进商业连锁企业。
提##市场水平,##市##市场和商**区。
创造条件解决顺驰又一城、u6街区商业设施道路交通不畅问题,促其尽快开业运营,繁##市经济。
维护社会安全稳定。
加强社会治安综合治理,深入开展“**区行动”和“基层平安创建”活动。
依法防范和打击违法犯罪活动,扎实推进平安河东建设。
严格落实信访工作责任制和领导包案责任制,全力做好矛盾纠纷排查化解工作,着力解决信访突出问题。
深入开展“大接访”活动,畅通信访诉求渠道,推行信访代理制,加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,健全维护群众权益机制。
深入开展“五五”普法工作。
完善街道司法所建设。
加强法律援助和司法救助工作。
**区域安全生产责任制,加大安全隐患查处整改力度,坚决遏制重特大安全事故。
健全公共突发事件应急管理体制机制,完善各种应急预案,提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件能力。
四、大力发展各项社会事业
加强先进文化建设。
结合建国60周年组织开展纪念活动。
深入开展精神文明创建活动,再##市级“五个一”**区。
继续开展“同在一方热土,共建美好家园”和“邻里一家亲”特色楼门创建活动,**区再创建15—20个特色楼门。
弘扬科学精神,普及科学知识。
##市第五届家庭文化艺术**区第七届家庭文化艺术节和第二十三届科技活动周。
做好文物普查和非物质文化遗产保护工作。
推进直沽文化艺术中心建设。
**区第五届全民健身运动会。
积极##市第十二届运动会,力争再创新佳绩。
推**区建设。
以争创全**区建**区为目标,全面开**区示范单位创建活动,建设一批各具特色的综**区。
**区居委会队伍建设,**区居委会换届选举工作,50%**区进行直接选举。
培**区志愿者等公益性民间组织,充分调动社会力量参**区建设。
建立10**区居家养老服务站。
稳定低生育水平,提高出生人口素质。
实施流动人口居住地管理和居民化服务“双居”工程,继续深化“婚育新风进万家”活动,开展生育关怀零距离服务。
做好第二次全国经济普查,积极准备全国第六次人口普查工作。
深**区工作,再创全##**区。
增强国防观念,搞好国防动员和后备力量建设,推进“双拥”工作创新发展。
加强民兵预备役工作和人民防空建设,完善防震减灾和应急预警机制。
高度重视妇女儿童和残疾人事业,进一步做好民族宗教、侨务外事、物价、档案、保密等工作。
五、进一步加强政府自身建设
贯彻落实科学发展观,积极迎战困难、主动应对挑战,保增长、渡难关、上水平,我们要在**区委的领导下,统一思想,加强学习,增长本领,转变作风,求真务实,从四个方面大力加强政府自身建设。
转变政府职能,建设服务政府。
紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”加强行政效能建设。
推动政府办事大提速、机关干部下基层,为企业排忧,为群众解难,促进各项服务上水平。
**区企联谊、街企联谊、行业联谊、部门联谊“四位一体”的服务机制。
深化行政审批制度改革,抓好行政部门内设机构职能归并。
落实“两集中、两到位”,强化现场审批和联合审批,建立“企业设立一网式联审”服务平台,全面提高政府服务质量和水平。
强化依法行政,建设法治政府。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,**区人大、区政协及社会各方面的监督。
贯彻落实国务院《##市县政府依法行政的决定》,建立健全各项规章制度,规范行政执法行为,搞好依法行政考核。
加强政府重大决策和行政规范性文件法律审核工作。
落实行政复议制度,建立行政复议与行政审判沟通机制,积极引入行政复议调解机制。
加强电子政务建设,推进政务公开。
认真**区“十一五”规划执行情况的中期评估工作。
加强制度建设,建设责任政府。
认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。
完善制度和工作机制,推动机关公务人员深入基层、深入群众,了解民情民意,及时解决民生问题。
完善政府部门职能,依法发挥部门作用。
加强调查研究、科学决策、协同配合机制建设。
强化责任制,推行行政问责制,健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。
加强行政监督,确保政令畅通。
严格落实《**区十五届人民政府工作规则》和《**区人民政府重大决策程序的规定》,坚持科学民主决策。
转变工作作风,精简会议和文件。
加强作风建设,建设廉洁政府。
树立求真务实、真抓实干之风,重实绩、重实效。
力戒官僚主义、形式主义。
发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,反对浪费。
严格控制一般性支出。
大力推进社会公平公正,严肃查处损害群众利益的行为。
严格执##市、区委反腐倡廉的各项规定,落实廉政建设责任制。
加强行政监察、财政监督、重点审计和政务督查工作,保证权力公开透明运行。
大力加强公务员作风建设,开展作风养成教育活动,切实做到为民、务实、清廉。
各位代表,**区发展正处在一个关键时期。
保增长、渡难关、上水平,经济社会发展的任务十分繁重、非常艰巨。
困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。
##市委、市政府和**区委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议精神,按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求,##市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,紧**区人民,坚定信心,迎难而上,解放思想,真抓实干,坚持科学发展、**区,全力**区发展起来、繁荣起来、漂亮起来,努力**区改革开放和现代化建设的新局面!
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