政法工作思路(共7页)4600字.docx
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政法工作思路
二、目标任务:
##市各级政法部门的共同努力下,力争实现“三下降、三提升”和“四个不发生”。
“三下降”,即:
重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降;“三提升”,即:
政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。
“四个不发生”,即:
努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。
三、主要工作
1、突出四项重点工作,推动政法工作深入开展
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设四项重点工作,紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键,充分体现了中央、省委抓源头、抓根本、抓基础、抓保障的战略思维,必须认真学习,深刻领会,抓好落实。
第一,深入推进社会矛盾化解。
维护国家长治久安、社会和谐稳定,必须抓源头,深入推进社会矛盾排查化解。
一是超前排查,控制增量。
各级各部门要坚持关口前移,重心下移,要针对军队退役、银行协解人员等重点群体,企业改制、征地拆迁、农村事务等重点矛盾,结合现阶段的形势任务,重点排查五方面的问题,即涉民、扰民、碍民问题;非法集资、传销等涉众型经济问题;特殊群体和无利益诉求群体的怨气表达问题;因经济纠纷、相互拖欠、执行不到位等引发的不稳定问题;可能引发群体聚集和群体性苗头事件的隐患问题。
二是主动化解,减少存量。
对排查出的矛盾纠纷隐患,要**县区党委、政府统揽和“三位一体”调解体系作用,特别是要强化行政调解的力度,做到三位并行,一体推进,努力实现“小事不出村、**乡、难事**县”的工作目标。
对近年来发生的涉法涉诉“骨头案”、执行积案等疑难案件,**区主管领导、各级政法部门主要领导要亲自包案,逐案制定化解措施,加大协调和办理力度,力争在年内基本解决完毕。
对新发生的涉法涉诉案件,要逐件进行责任倒查,严肃追究有关人员责任。
三是稳妥处置,防止激化。
群体性事件具有影响大、危害大、解决难度大的特点。
对此,必须慎重对待,超前工作,严防发生和激化。
县区党委、政府和政法各部门要认真研究新时期群体性事件的特点、规律,建立有效的预警、报告和应急处置机制。
要以关注民生、解决问题为重点,努力拆除“社会隔离墙”,消除“社会隔离笆”。
要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,解决处置好群体性事件。
第二,深入推进社会管理创新。
社会的发展,秩序的建立完善,必须抓根本,深入推进社会管理创新。
二是强化特殊群体的帮教管理。
对刑释解教、假释、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体,要建立健全行之有效的教育帮扶体系,防止犯罪和重新犯罪。
公安、司法行政等部门要以回归社会、促进就业、防止重新犯罪为重点,着力做好刑释解教人员的安置帮教工作。
对**区矫正人员,要积极研究探讨关爱、教育、帮扶、监管的有效之路,建立衔接机制,落实安置政策。
**区在全面推进的同时,要注重总结经验,选树典型,以此提高整体工作能力。
三是强化重点部位和行业的管理。
县区党委、政府和政法部门要按照整治先行,服务到位,管理落实的要求,**乡结合部、城中村、矿区、治**区的管理作为重点,制定长效性的刚性规定。
要通过加大社会投入、健全基层组织、延伸公共服务、改善生活环境等办法,完善保障措施,实施动态管理。
要进一步加强歌厅、网吧、旅店、洗浴、废旧金属回收等特种行业的管理,加强对从业人员的培训,健全管理机制,规范经营活动。
公安、消防等部门要强化督导检查力度,消除安全隐患,整治和规范行业治安秩序。
四是强化重点物品的管理。
油、气、水、电事关经济发展和百姓的切身利益,必须强化监管。
枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射物品事关生命安全和社会和谐稳定,必须严格审批程序,严格使用管理,消除安全隐患。
五是强化网络虚拟社会的管理。
职能部门要进一步明确电信运营企业和用户的法律责任。
要加强对互联网、手机短信的监管,及时删除封堵有害信息。
要建立网评员队伍,加强正面宣传引导,防止别有用心人员借网滋事。
第三,深入推进公正廉洁执法。
提高政法系统的整体素质和水平,必须抓基础,深入推进公正廉洁执法。
二是加强执法管理。
要进一步健全完善政法干警执法瑕疵档案,对一年内出现两次以上执法瑕疵的干警,要进行办班学习,并探索停职、取消办案资格等有效办法。
要把落实宽严相济的刑事政策作为加强和改进执法活动的重要内容,做到该宽则宽、当严则严,要进一步加大减刑、假释和保外就医工作力度,最大限度地减少社会对抗,促进和谐稳定。
年内,市公检法各部门都要选树一批宽严相济典型,积极探讨,全面提升政法工作水平。
三是要强化执法监督。
要坚持以公开促公正、以透明保廉明。
要大力推进“阳光执法”,建立对群众投诉、举报的受理、调查、处理、反馈工作机制。
对案件办理过程中容易出问题的“关键点”,各级政法部门要进行全过程监控管理,及时发现问题,杜绝后患。
第四,大力加强政法队伍建设
政法工作上水平,必须以加强队伍建设为保障,着力锻造作风过硬、素质一流的政法队伍。
二是严格管理。
管理是政法工作的生命线,没有严格的管理、严格的纪律,政法工作履行职责将无从谈起。
严格管理,必须坚持从严治警,严格落实四条纪律和十条禁令,切实加强对队伍的日常管理,经常开展警示谈话、警示教育活动,及时发现问题、解决问题。
严格管理,必须切实加大纪律的执行力度,对侵犯群众权益、损害群众利益的,对执法不公、枉法裁判的,决不姑息,必须坚决清除出政法队伍,必须依法依纪严惩不怠。
三是加强政法机关党的建设。
要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持以党建带队建、抓班子带队伍,始终把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为重要内容抓紧抓好。
要深入开展社会主义法治理念教育,做到常修为政之道,常思贪欲之害,常怀律己之心,常怀爱民之情。
要强化各级政法党组织建设,加强党风廉政建设,确保广大政法干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。
2、做到四个统筹兼顾,全力维护社会和谐稳定
各级政法部门在抓好四项重点工作的同时,要统筹协调,整体推进,充分发挥维护稳定、打击犯罪、推动发展的职能作用,统筹抓好基层基础建设、社会面防控、严打整治、服务经济四项工作。
第一,强化基层基础,夯实维稳根基。
基层稳才能全局安,基层好才能整体强。
为此,必须着力加强基层基础建设,夯实第一道防线。
二是强化基层组织建设。
要进**县级党委政法委建设,配齐配强人员,明确职责分工,切实担负起领导协调基层政法工作的责任。
要充分发挥基层党组织作用,进**乡镇(街道)党(工)委书记负总责,政法、综治、维稳、信访等部门协作配合、齐抓共管的工作格局。
进一步形成村(居)党支部为核心,驻村(社区)警务室、治保会、调委会、治安巡防队等多方面力量联防、联查、联调、联控的工作机制。
要把基层综治工作进一步向企业、学校、行业协会延伸,积极拓展综治工作网络。
三是加大保障和投入力度。
**区在使用好上级专项资金的同时,也要搞好配套和保障工作,从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜。
要坚持从优待警,既要严格要求,又要关心爱护,以增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
第二,强化社会面防控,推进平安张家口建设。
安居乐业是人民群众的根本要求,也政法机关的神圣职责。
推进平安张家口建设,必须进一##市社会治安防范水平。
一要切实加强人防。
公安机关要以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点,大力实施警力下沉计划,充实基层防范力量,进一步深化“三级巡控”机制,提高街头路面见警率。
要广泛动员社会各方面力量,参与社会治安防控,形成专群结合,齐抓共管的工作格局。
二要着力巩固物防。
认真落实单位内部管理八项制度,对重点部位安装防火、防盗、防破坏、防爆炸设施和视频监视系统,组织指导企事业单位内部、新**区建立警务室。
三要全面发展技防。
认真落实社会治安科技防范五年规划(XX—XXXX年),今年年底,全市重点单位技防设施覆盖面要达到100%,内部单位、城区学校及企业的重要部位技防设施安装率要达到100%,**区技防覆盖面要达到70%以上,公共复杂场所技防设施要达到80%以上。
四要深入开展平安创建活动。
要不断扩大创建范围,提升创建层次,完善创建机制,提高基层自治、自防能力。
今年,**区的平安单位要达到60%以上,平安家庭要达到90%以上。
要结合基层创安,深入开展“五五”普法,大力推进法律“九进”,提高广大群众法律素质和履行法律义务的自觉性。
第四,服务经济建设,维护良好的经济秩序。
经济连着民生,是社会和谐稳定的基础。
政法机关在服务经济建设上有广阔舞台,必须有所作为。
要以积极的姿态、主动的作为,从法律服务、治安环境上推进经济结构调整,维护##市场经济秩序。
##市委、市政府确定的“4+3”重点产业规划,充分发挥职能作用,主动谋划服务措施,建立联企制度,制定惠企政策,提供法律援助,简化审批程序,保护企业和投资者的合法权益。
要依法调节经济社会关系,依法维护公平交易和有序竞争。
对涉众型经济案件,要快侦快判。
要依法快速审理各类经济纠纷案件,下大力解决执行积案,确保企业和群众的合法权益。
要大力实施民生工程,高**乡低保户、下岗失业人员、失地农民等弱势群体,广泛开展警民结对帮扶活动,千方百计地为他们分忧解难。
3、深化五大机制体制,着力构建维护稳定长效机制
机制维稳是治本之策。
去年5月份,我**县召开现场会推行了四大长效机制,有力推动各项工作的开展。
但是,**县区重视不够,抓的不实。
今年,要继续抓好深化和完善。
第二,深化情报信息分析研判机制。
做好维护稳定工作,情报信息是前提、基础和关键。
要大力加强信息员队伍建设。
今年,要以加强情报信息员队伍建设为基础,以及时发现搜集基层动态信息为保证,**区和相关部门要与公安、国家安全机关密切合作,##市三分之一的行政村、238**区、大中型企业和大中专院校,分别物色建立一名信息员,把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。
要畅通公开和秘密两大渠道,加强人力和技术两大手段,重点收集敌情、社情、网情三方面信息。
要不断加强专业队伍建设。
对掌握的情报信息,各级各部门要在第一时间做出分析研判,第一时间进行处置,切实把不稳定隐患消除在萌芽状态。
第四,深化党政联席会议定期研究综治维稳工作机制。
维护社会稳定是各级党委、政府义不容辞的政治责任,是需要各级各部门共同来完成的重大任务。
为此,各级党委、政府要把综治维稳工作纳入重要议事日程,定期召开党政联席会议,听取有关部门的工作汇报,分析研判维护稳定形势,安排部署阶段性任务,及时研究出台支持性政策,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
对会议形成的意见和决定,要落实责任部门,明确专人负责,规定办结时限,确保工作落到实处。
第五,深化维护稳定工作督导督办机制。
督导督办是推动工作落实行之有效的方法。
各级各有关部门对本地、本系统维护社会稳定总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的执法突出问题,要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式,定期、不定期地深入实地开展调查研究和督导检查,及时发现问题,完善措施,堵塞漏洞。
对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患,各级综治办、稳定办要建立台帐,挂图作战,并以《维稳令》的方式挂帐督办。
对每件矛盾隐患,要明确责任领导、责任部门和具体责任人,并建立定期“回访”制度,对按期化解的,及时销号,仍未办结的,要提级督办,并进行通报。
对发生影响社会稳定重大事件的,要严格进行责任倒查,对涉及的地方和部门要进行否决警示或一票否决。
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