批复的写作要点及范文(共3页)1800字.docx
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批复的写作要点及范文
批复的写作要点
一、批复的概念批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。
其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。
当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题,报请上级机关审核批准时;当下级机关在工作中遇到新情况、新问题,无章可循,报请上级机关给予明确指示时;当下级机关遇到无法解决的具体困难,报请上级机关给予指导帮助时;当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问,报请上级机关予以解答说明时;以及当下级机关因重大问题有意见分歧,报请上级机关裁决时,上级机关都应该用“批复”予以答复。
除此之外,有时“批复”还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。
二、批复的特点
1、针对性。
批复的针对性反映在两个方面:
一是批复必须针对请示机关行文,而对非请示机关不产生直接影响;二是批复的内容必须针对请示事项,不涉及请示事项以外的内容。
2、回复性。
批复的内容属于回复性的内容。
因为批复的制作和应用是以下级机关的请示为条件,对上级机关来说是被动的发文,下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。
并且,上级机关对请求事项无论同意与否,都必须有针对性地明确予以回答。
3、权威性。
批复是答复下级机关请求事项的回复性公文,它提出的处理意见和办法,代表上级机关对问题的决策意见,对下级机关具有行政约束力。
特别是对一些重大事项的答复,体现了党和国家的有关方针、政策,具有权威性。
所以批复一经下发,下级机关必须遵照执行。
三、批复的分类根据内容、性质的不同,批复可分为两类:
一类是审批性批复;一类是指示性批复。
审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜,经审核后所作的指示性答复。
比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。
指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。
这一类批复,不只是对请示机关提出请示事项的答复,而且批复的指示性内容,在其管辖范围内,具有普遍的指导和规范作用。
另外,授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复,也属于指示性批复。
四、批复的结构、内容和写法批复由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。
包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。
批复的标题有多种构成形式:
一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
(2)主送机关。
批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。
授权性的批复,主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。
2、正文。
正文是批复的主体,其内容比较具体单一,层次构成相对固定。
其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外,其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。
通过引叙来文以说明批复缘由。
首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。
(2)主体。
主要说明批复事项。
应当根据国家的方针,政策、法令、法规和实际情况,针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示,一般不进行议论。
也有的批复,在批复事项后面概括提出希望和要求,进一步强调批复的主旨。
(3)结语。
一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。
3、尾部。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
署名写上批复机关单位名称,并加盖公章;成文时间写明年、月、日。
五、撰写批复应注意的问题。
1、注意行文的针对性。
下级机关请示什么事项,上级机关就批复什么事项。
2、批复的观点要明确。
无论审批性批复还是指示性批复,上级机关的态度要明朗,不能太原则,更不能模棱两可,以免使下级机关无所遵循。
3、批复要及时。
批复是因下级机关的请示而行文,凡下级机关能够向上级机关行文请示的,说明事关重要,时间紧迫,急需得到上级机关的指示和帮助,所以上级机关应当及时批复,否则就会贻误工作,甚至会造成重大损失。
4、批复的行文要言简意赅。
要做到言止意尽,庄重周严,以充分体现批复的权威性。
批复范文篇一
中国专利局、外交部:
我国加入《专利合作条约》,具体手续由外交部办理。
我国加入该条约后,关于《专利合作条约实施细则》的修订问题,由中国专利局同外交部决定,报国务院备案,可以不另行报批;中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。
国务院(盖章)
一九九三年八月二日
批复范文篇二
国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。
国务院(盖章)
一九九七年三月十七日
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