东阳市横店镇电子产业园区环评编制.docx
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东阳市横店镇电子产业园区环评编制
东阳市横店镇电子产业园区环评编制
采购项目
竞
争
性
谈
判
文
件
招标编号:
HXDYCG2017-JZ-038
采购单位:
东阳市横店镇人民政府
代理机构:
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司
编制时间:
2017年9月
谈判文件目录
第一章竞争性谈判采购公告
第二章采购项目需求
第三章竞争性谈判须知
第四章谈判方法和程序
第五章附件
第六章东阳市政府采购合同(样本)
第一章竞争性谈判采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,经东阳市财政局【2017】00012号确认书批准,现就东阳市横店镇电子产业园区环评编制采购项目进行竞争性谈判采购,欢迎有服务能力的供应商前来投标。
一、谈判编号:
HXDYCG2017-JZ-038
二、谈判项目名称及内容:
标项
设备名称
最高限价(万元)
数量
备注
1
环评编制项目
50
1项
具体参数详见《招标货物一览表》
三、谈判供应商的资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求,国内具有独立法人资格;
2.具有国家环保部或原国家环保总局颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》甲级资质;
3.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
4.本项目不接受联合体投标。
四、购买谈判文件时间和地点:
1.发售时间:
2017年9月25日至2017年9月29日下午17时止,上午:
8:
00-11:
30;下午14:
00-17:
30。
2.发售地点:
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司(东阳市人民路309号)
3.售价:
招标文件工本费300元,售后不退。
五、购买谈判文件时,必须携带以下资料:
1.有效的企业法人营业执照副本原件及复印件;
2.国家环保部或原国家环保总局颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》资质证书副本原件和复印件;
3.法定代表人授权委托书、经办人身份证原件及复印件;
4.税务机关出具的无欠税证明原件及复印件;
5.以上复印件均需加盖投标单位公章。
六、谈判响应截止及谈判时间:
2017年9月30日下午14时。
七、谈判地点:
金华市公共资源交易中心东阳分中心(东阳市人民路222号)十楼开标室
八、投标保证金:
谈判响应方应于2017年9月30日上午11时前向谈判方提供足额保证金人民币:
壹万元整。
以入帐为准(如用汇票需提前一天提交,谈判响应方在填写汇款单时须做到与以下提供的帐户信息完全一致),投标保证金由谈判响应方帐户汇至:
帐户名称:
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司
开户银行:
工行东阳支行
帐号:
061431
九、谈判会议携带资料要求:
法定代表人应携带法定代表人证明和身份证;授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效证明出席开标会议(注:
授权代表应为投标人的在职正式职工,并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准)。
投标人代表未携带规定证件参加开标会议的或迟到的或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。
十、业务咨询:
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司
联系人:
虞菲联系电话:
56(传真)
招标单位:
东阳市横店镇人民政府
联系人及联系电话:
徐永其3
政府采购行政监管及投诉受理部门:
东阳市财政局采购办联系电话:
2
东阳市横店镇人民政府
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司
2017年9月25日
第二章采购项目需求
一、项目背景
横店电子产业园区是由原东阳市横店电子工业园区和东阳市横店磁性材料工业专业区两个园区进行整合后,于2006年9月,经国家发改委批准设立的省级工业园区。
园区一期规划面积6平方公里,目前已开发平方公里,二期规划平方公里,现已开发1平方公里。
园区现有企业222家,2016年全区完成工业总产值亿元。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》,《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》,浙江省环境保护厅《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》(征求意见稿),为更好的促进园区和企业发展,组织开展横店电子产业园区总体规划环评工作。
二、项目建设目标
针对横店电子产业园区发展,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,分析规划开发建设活动、环境治理和清洁生产水平、污染物排放强度和总量、区域环境质量之间的压力—调控—响应关系,识别制约规划实施的主要资源(如土地资源、水资源、能源、岸线资源、生物资源、景观资源和环境资源等)和环境要素(如水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境),分析存在的资源和环境问题,通过变化趋势分析,预测与评价规划实施可能对区域生态环境系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响,论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响,论证规划实施后环境目标和指标的可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策、措施和评价方案,为下阶段规划修编和规划实施过程优化决策提供所需的资源与环境信息。
此外,根据浙江省环境保护厅《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》(征求意见稿)要求高质量编制改革区域规划环评,制定改革区域统一的项目准入环境标准,编制改革区域环评审批负面清单,严格重污染项目环境准入,通过深化环评审批制度改革,以“区域环评+环境标准”模式实现建设项目环境影响评价,并依法加强事中事后监管,通过改革有效解决当前存在的环评编制时间长、收费高等问题,切实提高环评审批管理效能,为实体经济营造更好的发展环境。
三、人员及设备要求
1.人员要求
投标单位应具有相关环境影响评价方面的专业技术人才及研究队伍,熟悉并掌握国家相关规划环境评价方面的技术、政策及相关动向。
项目负责人须在规划环境影响评价方面具有丰富的实践经验,为环境影响评价工程师并具有高级工程师及以上专业技术职称。
项目团队成员具有中级以上职称。
2.设备要求
针对本项目情况,投标单位须配有履行合同所必须的设备。
四、服务要求
1.评价内容
依据《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-2014)》、《开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T131-2003)》、《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)》、《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》、《浙江省各类开发区规划环境影响报告书编制技术要点》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》等,结合浙江省、金华市和东阳市环境保护相关要求,以横店电子产业园区总体规划文本为基础开展预测和评价。
此外,在中国环境保护核心向“生态环境质量改善”的形势下,应《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》要求,本次规划环评在编制过程中,应充分理解“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单”要求,根据改善环境质量目标、区域空间规划布局和产业发展定位,制定科学合理的“生态空间清单”、“环境质量底线及污染物总量管控限值清单”、“资源利用上线清单”、“产业及工艺产品环境准入清单”和“区域环评审批负面清单”,并将规划环评和清单管理相结合,以此为项目环境准入把关依据,实现与项目环境影响评价的联动,切实强化对区域环境质量目标的管理,推进园区产业结构优化,提高区域空间环境承载力,促进园区合理健康稳定的发展。
通过分析、预测、评价规划实施产业发展与土地利用、基础设施配套与运行、资源能源利用、污染物排放与治理、循环经济与清洁生产情况,分析开发建设—环境治理—污染物排放—环境质量之间的输入—调控—响应关系,总结分析存在的资源和环境问题,预测开发建设活动对环境质量、人群健康、环境安全带来的长远影响、累积影响,形成优化规划的调整建议,提出规划实施中的环境影响减缓对策措施。
提出本次规划环评主要内容包括但不限于:
(1)总则
(2)规划方案分析
(3)开发建设及资源环境制约因素分析(产业发展与土地利用、基础设施配套与运行、资源能源利用、污染物排放与治理、循环经济与清洁生产情况)
(4)区域环境质量现状(大气环境、声环境、地表水环境(内陆江河和近岸海域)、地下水环境、土壤环境、生态环境等)
(5)规划污染源及环境影响趋势分析
(6)环境风险及影响趋势分析(事故性环境风险评估、累积性环境健康风险评估、对策措施)
(7)公众参与
(8)规划的环境合理性综合论证
(9)规划优化调整建议和环境影响减缓对策措施
(10)环境管理及监测计划
(11)管理措施结论清单(包括“三线一单”)
2.成果内容及形式
充分了解并切实理解横店电子产业园区规划环境影响评价项目的背景、评价目的及重要意义,提交以下技术成果。
横店电子产业园区规划环境影响评价报告书(含图册);
以上规划环境影响评价报告书简本。
五、服务期
充分了解并切实理解横店电子产业园区规划环境影响评价项目的背景、评价目的及重要意义,按期完成项目主要工作内容,分阶段提交以下技术成果。
1.及时提供规划环评工作资料清单;
2.合同签订后,2017年11月30日前项目完成规划环评报告编制并通过东阳市环保局审查,2017年12月31日通过浙江省环保厅的技术审查,包含规划环评评价报告书成果(含图册)及简本。
3.提供最终成果文本20套、电子光盘2套。
文字采用word文档格式,图纸采用dwg格式和jpg格式各一份。
4.若项目审查管理部门有最新要求,以相应总体规划评价时间节点为最终进度要求。
六、商务要求
1.根据中华人民共和国现行技术标准,按谈判文件以及合同规定的验收评定标准等规范,由采购人根据《政府采购合同履约和验收管理办法(暂行)》,组织验收。
2.付款方式
第一次付款:
合同签订后,完成《东阳市横店镇电子产业园区规划环评环境影响评价报告书》并通过东阳市环保局审查通过后支付合同款的30%;第二次付款:
通过浙江省环保厅技术审查后二个月内一次性付清余款(不计息)。
七、其他
1.保密:
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担责任。
2.本项目代理服务费按关于《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件等规定标准,向中标单位收取代理服务费。
在领取中标通知书时,向采购代理机构直接交纳,可用现金、汇票、电汇付款方式,但不允许在投标保证金中扣除。
第三章竞争性谈判须知
1、适用范围
本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物及服务。
2、定义
(1)“谈判方”系指组织本次谈判活动的金华市恒信招标代理公司东阳分公司;
(2)“采购人”系指东阳市横店镇人民政府;
(3)“谈判响应方”系指向谈判方提交谈判响应文件的供应商;
(4)“货物”系指按谈判文件要求提供的一切产品、配件、备品备件、技术资料等;
(5)服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
3、合格的谈判响应方
国内具有独立法人资格或独立承担民事责任能力,有相关资质的,并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的生产企业。
4、谈判费用
(1)无论谈判过程和结果如何,谈判响应方自行承担与本次谈判有关的全部费用(招标文件有相关规定除外)。
5、谈判文件答疑
(1)谈判文件询疑:
谈判响应方如对谈判文件有疑问,请在2017年9月27日16:
00时前以书面形式送达金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司,谈判方将答疑澄清内容以网上发布公告的形式通知所有已报名的谈判响应方,不专门组织答疑会。
(2)凡未在规定的时间提出询疑的谈判响应方,投标时可能对谈判响应方产生不利的后果,由谈判响应方自行负责。
(3)对本谈判文件中有关条款未提出异议的,均视为接受。
(4)在谈判相应文件提交截止时间前谈判方可对谈判文件进行补充或修正,并根据具体情况,可酌情延长谈判响应文件提交截止时间。
如需对谈判文件进行补充或修正,谈判方将以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的谈判响应方;答疑、补充或修正内容是招标文件的组成部分。
6、投标报价
所有谈判报价均以人民币元为计价货币单位。
投标报价是履行合同的最终价格,应包括人力投入、工具耗材、管理费、员工工资、福利保障、保险、利润和税金、政策性文件规定的各项应有费用。
谈判响应方应在谈判响应文件的《初次报价表》上写明投标项目的投标价。
如果单价与总价有出入,以单价为准;如果大写与小写有出入,以大写为准。
投标文件只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。
7、投标保证金及履约保证金
投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。
谈判响应方应按竞争性谈判公告第八条向谈判方提交相应的投标保证金。
保证金应以转帐、电汇、银行汇票的形式提交。
未按上述、条规定提交保证金的,视为自动放弃本次竞争性谈判。
若发现有串标者,将被视为无效投标,并没收其投标保证金。
未中标谈判响应方的投标保证金,在确定中标人后3个工作日内无息退还。
谈判响应文件递交截止日后,谈判响应方在谈判响应文件有效期内撤回谈判响应文件或因非不可抗力原因放弃中标的,保证金不予退还。
本项目履约保证金为中标价的10%。
谈判响应方的保证金在中标后转为履约保证金,项目完成验收合格后10日内退还(不计息)。
8、谈判相应文件有效期
谈判响应文件从开标之日起,有效期为60天。
9、谈判响应文件的组成
谈判响应文件由商务标和技术标组成。
商务标
(1)谈判响应书(附件一)
(2)初次报价表(注明服务期限,附件二)
(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
技术标
(1)投标人情况介绍(格式见附件);
(2)投标保证金收据(可单独提交);
(3)投标声明书(格式见附件);
(4)法定代表人授权委托书(格式见附件);
(5)营业执照副本复印件;
(6)检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件;
(7)国家环保部或原国家环保总局颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》资质证书复印件;
(8)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施;
(9)承诺书(格式见附件);
(10)项目负责人及人员简历(附相关业绩证明材料,如有);
(11)供货与验收计划时间安排与保证措施;
(12)技术响应表(格式见附件);
(13)对本项目的其他合理化建议、要求(如有);
(14)投标人认为有必要提供的其它文件;
10、谈判响应文件的签署和份数
谈判响应方应提供谈判响应文件技术标正本1份、副本4份,商务标正本1份,副本4份,并在封面左上角注明正、副本字样,若正本与副本不符,以正本为准。
谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。
谈判响应文件的装订顺序应按竞争性谈判须知第10条所列顺序装订。
所有谈判响应文件均须由谈判响应方盖章,并由法定代表人或法定代表人授权代表签字。
谈判响应方应写全称。
谈判响应文件应按以下方法装袋密封标记:
技术标包装袋内装技术标正本1份和副本4份,商务标包装袋内装商务标正本1份和副本4份,包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、商务标(或技术标)、谈判响应方名称”等,并在封口加盖单位公章。
11、谈判响应文件的递交
谈判响应文件填写字迹必须清楚、工整,每一密封信封上注明“于2017年9月30日下午14:
00时前不准启封”的字样。
并在封口加盖公章。
否则,谈判方对谈判响应文件的误投和提前启封等造成的后果不负责任。
未按要求密封的、在谈判文件递交截止时间以后送达的谈判响应文件将拒绝接收。
谈判响应文件的补充和修改
谈判响应方在谈判响应文件提交截止时间前,可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知谈判方。
补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章,并作为谈判响应文件的组成部分。
谈判响应文件不得涂改和增删,由于字迹模糊或表达不清引起的后果由谈判响应方负责。
谈判响应文件递交地点:
金华市公共资源交易中心东阳分中心(东阳市人民路222号)10楼开标室。
谈判响应文件递交时间:
2017年9月30日下午14:
00时前。
12、有下列情况之一者其投标无效
应盖而未盖单位公章,谈判响应书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的谈判响应文件;
与谈判文件有重大偏离的谈判响应文件;
未按本须知第7条规定交纳投标保证金的;
谈判响应文件的签署未按本须知第11条规定的;
以赠送方式投标的,对所投货物提供两个或两个以上投标方案的;
不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。
第四章谈判方法和程序
1、谈判
谈判方在谈判文件中预先确定的时间和地点公开进行竞争性谈判,采购人、谈判响应供应商和有关方面代表参加。
开标时由谈判方查验谈判响应文件密封情况,确认无误后拆封谈判响应文件。
2、谈判小组
谈判方将根据谈判项目的特点依法组建谈判小组,人员由三人及以上奇数组成,其成员从采购人和具有技术、商务等方面专长的专家组成。
谈判小组将对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。
谈判期间,谈判响应方法定代表人或授权代表必须在场。
负责解答有关事宜。
3、对谈判响应文件的审查和响应性的确定
谈判方将组织审查谈判响应文件是否完整,是否有计算错误,文件是否恰当地签署。
《初次报价表》上写明的单价和总价如有出入,以单价为准。
如果确定谈判响应方无资格履行合同,将取消其谈判资格。
4、谈判原则和方法
依照《中华人民共和国政府采购法》、《东阳市国有企业采购管理办法(试行)》以及政府采购的特殊性确定谈判方法,并遵循公开、公平、公正的原则,谈判小组对谈判响应方提供货物的技术性能、交货期限、状态、售后服务、资信情况、履约能力等进行综合分析考评。
客观、公正的对待所有谈判响应方,对所有谈判评价,均采用相同的程序和标准。
在谈判期间,谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况,不得进行旨在影响谈判结果的活动。
否则将废除其参加谈判资格。
在谈判过程中,谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见,在谈判工作结束后,凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。
谈判小组不向落标方解释落标原因,不退还谈判文件。
谈判价格以最后一次有效报价为准。
经谈判小组对技术标进行技术评审后(详见评标细则),技术分的得分低于70%的视为不响应标书要求作无效标处理。
确定入围谈判响应方后进行商务部分的谈判,评判价格以最后一次有效报价为准。
谈判小组根据入围谈判响应方的最终有效报价和谈判情况综合考评,在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,按最低报价的原则推荐中标候选单位。
5、谈判程序
(一)谈判小组审核谈判响应文件。
1、谈判小组先对以下内容进行综合评审:
(1)谈判响应方的资格情况;
(2)对本项目的其他合理化建议等;
(3)服务期限;
(4)资信情况、履约能力;
(5)售后服务承诺条件。
2、依据谈判文件的规定,从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
(二)谈判小组汇总并讨论审核情况。
(三)就价格、技术要求等方面与各谈判响应方进行商谈。
1、用户介绍公司的基本情况、产品的性质、用途、销售及价格(5分钟)。
2、专家们就讨论和汇总的情况与供应商展开谈判。
3、供应商承诺并确认货物的配置及商务要求。
4、谈判小组就价格与供应商谈判,谈判原则上不超过两次,如遇特殊情况,谈判小组可视情增加谈判次数。
每一次的报价表同时发放,同时递交至谈判方。
(四)谈判小组对商谈的情况进行综合评议,确定预中标人。
(五)谈判小组拟制谈判报告。
6、中标通知
评标结束后,谈判方将在浙江省政府采购网和东阳市公共资源交易网上发布预中标公示,公示3个工作日无异议后给排名第一的预中标人发出中标通知书。
中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
中标供应商收到中标通知书后未在5日内与谈判方签订合同的,按自动放弃中标处理。
当确定的中标人因非不可抗力原因放弃中标,保证金不予退还,并承担相应的法律责任。
谈判方可以确定排名第二预中标单位中标或重新组织招标。
评审细则(共70分)
序号
评分内容
评分标准
分值
1
企业荣誉
投标人自2014年1月1日至今获得过地市级环保相关荣誉的每个得1分,省级及以上环保相关荣誉的每个得2分,本项最高得5分,没有不得分(提供原件备查)。
5
2
业绩
自2014年1月1日以来(以合同签订时间为准)投标人承接过省级及以上类似开发区(特色小镇、工业园区、经济开发区等)规划环境影响评价的,每个得2分,最高得8分,没有不得分。
(提供原件备查)
8
3
技术方案响应情况
1.规划环评制度依据、技术路线、工作程序与评价方法是否符合要求。
优得4~5分,良得2~3分,一般得0~1分。
2.规划环评工作进度计划是否可行。
优得4~5分,良得2~3分,一般得1~2分。
3.规划环评评价重点、评价工作要点是否到位。
优得4~5分,良得2~3分,一般得1~2分。
4.规划环评评价工作成果(具体内容和形式)是否全面且符合要求。
优得4~5分,良得2~3分,一般得1~2分。
5.规划环评专题研究工作思路和框架是否有针对性。
优得4~5分,良得2~3分,一般得1~2分。
25
4
服务质量保障措施是否全面且可行
横向比较各投标文件所阐述的相关内容后进行评分,优得6~5分,良得4~3分,一般得2~1分。
6
5
拟派项目负责人及人员情况
1.本项目拟派项目负责人具有环境影响评价工程师执业资格且具有副高级及以上专业技术职称的得2分,没有不得分;
2.本项目拟派项目负责人自2014年1月1日以来获得国家级规划环评荣誉的得3分,没有不得分。
3.团队成员中具有副高级及以上职称或博士学历人数在10个及以上的得5分;7~9个的得3分;4~6个的得1分;3个及以下不得分。
4.项目团队成员中具有7个及以上注册环评工程师证书的得5分;5~6个的得3分;3~4个的得1分;2个及以下的不得分
15
7
项目人员安排合理性
横向比较项目实施的组织构架,项目人员安排的科学性、合理性等相关内容后进行酌情给分。
5
8
服务承诺情况
横向比较各投标文件所阐述的相关内容后进行酌情给分。
4
9
投标文件质量
根据投标文件编制完整性、格式是否规范、装订是否整齐、符合招标文件要求程度,得0-2分。
2
第五章附件
附件一
投标函
致:
金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司:
根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书
(项目编号:
_______),签字代表_______(全名)经正式授权并代表投标人_________(投标人名称)提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本份。
据此函,签字代表宣布同意如下:
1.投标人已详细审查全部“招标文件”,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自开标日起______天。
4.如中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标人同意按照贵方要求提
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