城区门前三包责任制落实情况汇报(共6页)3700字.docx
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城区门前三包责任制落实情况汇报(共6页)3700字.docx
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城区门前三包责任制落实情况汇报
各位领导:
自《xx**区“门前三包”管理办法》(会办发6号)实施以来,**区包片领导高度重视,牵头单位和责任单位狠抓落实,县城##市容市貌、环境卫生均有明显改观,取得了初步成效。
但是,在实施过程中,也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视,并采取得力措施加以解决。
一、落实情况
一是领导重视行动快。
3月28日,县里召开创卫工作推进会以后,城区“门前三包”工作随即启动。
**区包片领导高度重视,相继**区牵头单位和责任单位负责人召开会议,**区创卫工作进行了安排部署。
**区进行了实地踏看和调研,指出了存在的问题,制订了整改方案,层层分解了目标任务。
各单位根据各自实际,明确分管领导和专门人员具体抓,扎实推进“门前三包”工作的开展。
二是宣传深入氛围浓。
充分利用电视、广播、网络、墙报、简报等媒介,大力宣传推行“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容,使该项工作家喻户晓、深入人心。
我局印制“门前三包”责任书XXXX年余份,并配合责任单位与门店经营户进行签订,督促他们自觉履行“门前三包”责任,实现门前净化、序化、绿化。
通过开展形式多样的宣传活动,极大地调动了各方面的积极性,形成了了浓厚的工作氛围。
三是措施过硬力度大。
各单位严格按照创卫工作的要求,每星期五下午组织干部职工定期**区卫生。
对于一些难点、棘手问题,我局积极配合,共同加以解决。
**区领导的指示,组织全局干部职**区需要拆除的广告牌、临时搭建物依法进行拆除;**区商贸城内的违章建筑依法开展了为期10天的强拆行动,拆除违章搭建物125处,面积XXXX年平方米,使商贸城秩序得以恢复;**区领导的组织指挥下,对影响创卫工作和重点工程施工的大石##市场门口、政务中心**区四星级宾馆旁边等处的违章建筑依法进行了强拆。
为督促“门前三包”工作有效落实,县创卫办聘请20余名退休老同志,每**区情况进行巡查,每周进行一次评比打分。
县电视台充分发挥舆论监督作用,对“门前三包”责任制落实不力的进行公开“曝光”,有力地推动了工作开展。
四是责任明确效果好。
自“门前三包”工作开展以来,各单位按照责任路段划分,严格对照标准,狠抓工作落实。
各门店经营户“各人自扫门前雪”,责任意识明显增强。
应该说,“门前三包”责任制实施以来,由于各级领导的高度重视,各单位的积极参与,广大门店经营户的大力配合,城区环境卫生、##市貌均有新的变化,取得了较好的成效。
二、存在问题
1.部分单位认识不足。
对“门前三包”工作的重要意义和作用认识不足,缺乏主人翁意识,没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动和经常性的工作来抓,而是把落实“门前三包”工作当作是一种负担,自觉性、主动性、积极性不够。
一些单位除了星期五组织干部职工**区卫生外,**区存在的其他如占道经营、乱搭乱建等问题,普遍存在畏难情绪,完全依赖包片领导和执法单位。
有的单位仅停留**区创卫会,有的甚至仅停**区领导巡查,相关工作则不闻不问,没有真正履行自己的职责。
2.门店业主意识不强。
大多数门店经营户没有认识到“门前三包”的主体责任,认为只是城管执法部门和责任单位的事,与自己毫不相干,没有任何的实行行动。
一些门店经营户出店经营、占道经营,往人行道、绿化带、机动车道倾倒污水和垃圾现象屡见不鲜。
对过往行人扔在门前的垃圾视而不见,有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。
而且,部分门店经营户对签订《门前三包责任书》普遍持抵触情绪。
据统计,县城共有大小门店XXXX年余间,目前各单位已签订的责任书仅90%左右。
3.存在问题整改不力。
按照“门前三包”管理办法,各单位对责任路段实行包卫生、包秩序、包绿化,**区内所有的创卫工作。
但是,对于存在的一些问题,**区领导在调研中作了明确指示,也难以整改到位。
5月8日,县创**区**区创卫工作情况进行了检查,通报了发现的58个问题,涵盖了创卫工作的方方面面。
应该说,其中的绝大多数问题都是责任单位通过努力可以解决的。
5月25日,**乡清洁工程**县里反馈检查情况时,毫不客气**区**区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、“牛皮癣”等突出问题,**县创卫状况令人担忧。
现在,距省里创卫验收仅4个月时间,如果再不采取强有力措施加以整改,势必会影响到创卫目标的实现。
4.联动机制运行不畅。
创卫工作是一项艰巨的社会系统工程,需要全社会参与、各部门配合,才能真正取得实效。
创卫工作中的很多问题,仅靠创卫办和城管执法部门是难以搞好的。
如违章建筑清理问题,涉及到规划、国土、住建、城管执法、房产等多个部门;渣土管理问题,涉及到规划、住建、交通、交警、公路、城管执法多个部门。
在处理一些问题时,**县委、县政府领导召开协调会,多次督促才能落实,甚至督促也不一定落实。
我局配合一些责任单位开展强拆行动时,有些单位既不派人参与,也不按职责分工搞好拆除物的清扫、清运工作,仅凭城管执法部门孤军奋战,严重影响工作进度。
5.长效管理落实不够。
**县创卫工作的紧迫形势,“门前三包”工作必须高效运作起来。
但是,一些单位仍然停留于原来一周一次的周五清扫制度,没有安排专人负责日常管理工作,没有建立长效管理机制,致使责任路段“江山未改,面貌依旧”。
我局对一些地方进行强拆后,责任单位没有跟踪管理,致使拆后重建的现象时有发生。
根据各责任单位的要求,我局安排专门力量,**区域较为突出的占道经营、出店经营问题进行专项整治。
但是,由于整治过后责任单位没有安排人员进行日常监督管理,反弹现象十分严重。
三、下段建议
在县委、县政府的高度重视和各级领导的亲自带动下,**区“门前三包”全面启动,来势较好。
但客观地说,尚处于“温热”阶段。
如果不趁热打铁、狠促一把,就很可能会降温,很可能停滞不前,甚至象以往那样流于形式。
因此,特提几点建议:
第一,严格实行“一把手”负责制。
目前,我县移民工作已近尾声,除抓好一些重点项目外,全县的工作重心要转移到创卫工作中来。
要根据创卫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,积极借鉴移民工作的成功经验,对创卫工作实行“一把手”负责制,象抓移民工作那样抓创卫工作。
只要狠下决心,上下齐心,就没有办不成的事。
各单位要精心制订方案,安排人员,坚持“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对创卫工作的领导。
第二,突出抓好宣传造势。
创卫工作既是一项民心工程,也是一项民众工程,必须坚持全党动员,全民动手。
要充分利用各种媒介,开展声势浩大、铺天盖地的宣传,真正使创卫知识进机关、进企业、进学校、**区,**县城的各个角落,渗透到每个家庭、每个人,树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念。
要深入开展“大手牵小手”活动,建议由创卫办牵头,组**县城每所学校上一堂创卫课,通过学生影响和带动家长,##市民整体素质,使文明卫生习惯蔚然成风。
要加大“门前三包”责任书的签订力度,力争达到100%。
为切实增强广大门店经营户的责任感,**县里统一制作一批“门前三包”小铁牌,装订至各个门店,所**县财政据实安排。
第三,严格实行限期销号制度。
创卫工作是一项实实在在的工作,来不得半点虚假,只有一个问题一个问题地解决和消除,才能积小成为大成,化小变为巨变,最终实现创“省卫”的目标。
**区、责任单位要对排查出的问题进行全面梳理,明确整改时间、责任人,采取过硬措施,切实予以解决,并逐个销号。
**县创卫办督查通报的问题,必须立抓立改,除特殊情况外,一律不得拖延。
这项工作,建议实行半月一统计、一调度。
第四,积极开**区、样板街创建活动。
为鼓励创先争优,扎实推进工作开展,**区**区开展创**区活动。
从7月份开始,一个月评选一次,按照得分的高低,评选两**区,**区牵头单位颁发“流动红旗”。
同时,要**区确定一条街作为“门前三包”的样板街,整合部门力量精心管理。
通过开**区、样板街创建活动,树立典型,激励先进,鞭策后进,形成你追我赶、良性竞争的格局,促**区创卫工作的平衡开展。
第五,切实加大执法处罚力度。
对拒不落实、履行“门前三包”责任的门店经营户,根据《xx**区“门前三包”管理办法》的规定,由城管执法局组织人员进行处罚,**县电视台公开曝光,以起到震慑教育作用。
各单位要根据掌握的情况,及时向城管执法部门提供信息和依据,搞好执法配合工作。
对于单位未落实“门前三包”责任、情节严重的,按规定扣减创卫工作风险抵押金。
第六,建立部门联动和长效管理机制。
对于“门前三包”工作中难点问题,需要城管执法部门配合的,片区牵头单位要主动联系,共同搞好整治。
涉及违章建筑强拆的,城管执法部门只负责拆除,拆除物清扫和清运工作由责任单位负责。
对于创卫工作中的其他问题,需要相关职能部门和执法机关配合的,要按照各自职责分工,无条件给予配合,真正形成强大的工作合力。
各单位要安排专人,加**区域的日常管理工作,形成天天抓、时时抓、人人抓的生动局面。
第七,严格实行责任追究。
要充分发挥老干部监督员的作用,**区的日常监督管理工作,并按标准给予打分。
通过开展6月份的整治行动后,建议从7月份开始,每**区进行一次全面的检查评比。
**区组长带队,创卫办、县委政府督查室、绩效考核办、城管执法局等单位参加,严格对照考核标准进行评比打分。
对存在问题突出、检查不合格的单位,按照《xx**区“门前三包”管理》的规定,严格进行责任追究。
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