建设节水型社会经验交流材料(共8页)4800字.docx
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建设节水型社会经验交流材料
##市地处亚大陆腹地远离海洋,降水量少,蒸发量高,蒸降比大于7,是一个资源型##市。
全市水资源量10.54亿立方米,人均水资源占有量不足500立方米,仅为全疆的1/10,全国的1/4,处于极度缺水边缘。
##市水资源短缺的形式,长期以来,市委、市政府高度重视节水工作,坚持“开源、节流和保护水源并重,节流优先”的方针,坚持经济社会的发展与资源、人口、环境相协调,走可持续发展的道路。
按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会,大力发展循环经济的文件精神,以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会(城市)指标的要求,XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。
市委、市政府于XX年9月14日,召开建设节水型乌鲁木齐动员大会,正式提出了XXXX年乌鲁木##**区##市;XXXX年##市建设成为国家##市;XXXX年##市建设成为节水型社会(**区),实现节水型乌鲁木齐的总体目标。
##市建设节水型社会(城市)工作,按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展,并取得一定成效,但还存在一定差距。
现就有关工作情况汇报交流如下:
一、健全机构,加强保障
XXXX年##市成立了计划节约用水办公室。
在20余年的工作中,认真贯彻落实了国家、**区、市节约用水的政策和法规,开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作,我市的节水工作取得的一定的成效。
XX年,市委、市政府,批**乡水务一体化管理模式。
同年4月16日国家水利部副##**区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。
至此,##市的水资源管理**乡、部门间的界限,**乡供水、节水一体化个管理体制,##市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。
二、加强领导健全机构制定方案分解目标
市委、市政府把创建节水型社会(城市)工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木齐”的战略高度,##市委、市政府,各区(县)政府及委、办、局的重要工作日程,成立了“建设节水型乌鲁木齐工作领导小组”。
领导小组下设办公室,办##市水务局,节水办负责具体日常工作。
**区(县)也相应成立或完善了节水管理机构,成立了创建**区领导小组,明确了管理职责,##市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室——区(县)节水办——用水户三级创建节水型工作网络,为创建提供了强有力的组织保障。
形成了上下联动,齐抓共管的有效的创建组织体系。
三、制定创建节水型工作制度,使创建工作制度化、规范化
##市实际,制订了《创建##市宣传工作方案》、《关于加强创建节水型企业、单位、社区、**区工作的通知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、**区各项标准的通知》等,把创建的各项工作细化、量化、具体化,具有较强的可操作性,还使创建工作有目标、有检查,便于考核,为成功创建节水型社会(城市)打下了坚实的基础。
四、强化宣传提高认识营造全民节水氛围
为进##市民的节水意识,各区(县),委、局、办及相关部门进行多方联动,在每年的“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介,以及节水**区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册(单)、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种##市范围内集中宣传,大力宣传节约用水和创建节水型社会(城市)的重要意义。
此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛,等一系列活动,加强对全社会的节水知识和意识的普及教育,逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。
五、完善节水政策法规、标准,提高节水管理的规范性、科学性
我市目前出台了实施了《##市节约用水管理条例》、《##市节约用水管理条例实施细则》,《##市水资源管理条例》等一系列法规。
“城市发展、规划先行”,根据《##市城市总体规划》制定了《##市水资源综合规划》、《##市节约用水中长期规划》等专项规划,##市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。
六、加强创建人员的培训工作
建设节水型社会(城市)工作涉及节水工作的方方面面,是政策性、规范性很强的工作。
通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的各项法规政策、技术标准和具体做法,充分发挥创建工作人员作用,以适应节水工作的需要,担负起创建节水型工作的重任。
为##市的建设工作规范完整,全面了解各项创建指标。
XX年制定《建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案》。
根据《实施方案》举办5期培训,培训人员主**区(县),委、局、办工作人员,用水单位管理人员,其中,第一期培训**区(县)政府(包括街道办事处),委、局、办,参加人数126名;第二期对**区用水管理人员,参加人数30名;第三期培训对象是用水单位管理人员和部分街道办事处节水专干,参加人数250余名。
内地培训班2期,参加人数共40余名。
通过培训进一步##市创建工作队伍的整体能力和工作水平。
七、制定用水定额,建立健全指标体系
XXXX##市开始实施计划用水工作,初步制订了《生活用水定额》,##市实行计划用水管理,超计划用水实行加价收费,一定程度上##市用水的供需矛盾。
##市建设节水型社会(城市)工作的开展,先后制定了新的《##市工业企业产品用水定额》和《##市城市生活与公共用水定额》,##**区、市有关部门批准。
同时,定额标准的实施,企业可以对照标准、主动寻找差距,促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响,起到了较好的节水效果。
八、加大节水器具的更新改造力度
为从源头上做好节水工作,一是,对用水单位进行节水普查,并引导用水户使用节水型器具,宣传建设部颁布实施的《节水型生活用水标准》。
二是,督促用水单位对非节水型座便器的配件进行改造、更换。
三是,在建设工程竣工验收时严格把关,对使用淘汰落后用水器具的不增加用水指标。
四是,**区居民住户进行用水器具调查,督促制定了相应的改造计划。
目前此项工作正在进行当中。
九、各区(县)按照统一部署,开展创建节水型企业(单位)、社区、**区活动
为了及**区创建单位工作的基本情况,区(县),街道办事处从抓好入户摸底调查入手,强化创建工作力度,组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底,同时对街道办**区创建单位、社区、**区,进行经常性的督查指导。
区(县)政府,按照《建设节水型乌鲁木齐实施方案》和《##市节水型企业(单位)、**区申报、考核验收、命名办法》的要求,开展了创建节水型企业、单位、社区、**区活动,**区创建单位进行检查验收工作。
**区、沙区、**区、**区政府**区(县)节水办、建设局、区目标办组成的验收组。
**区、经济**区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专(兼)工作人员组成的验收组、已于XX年9月底至12月底,**区创建单位进行验收,验收工作主要从创建单位节水宣传工作、节水日常管理工作,节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手,同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查,最后将考核内容进行综合打分,综合得分在85分以**区级节水型企业(单位)**区(**区),通过考核验收共**区级标准的单位有315家。
特别值得提##**区、**区在创建节水型工作的同时,要求政府和街道办事处率先垂范,按照《建设节水型社会目标考核办法》进行了考核验收和综合评分,沙区考核达到优秀街道办事处有7家。
**区考核达到优秀街道办事处有10家。
为今后创建工作奠定良好的基础。
十、大##市节水科学研究,以科技进步和新技术、新器##市节水工作
为了认真落实《建设节水型乌鲁木齐实施方案》中涉及节水设施建设、科技节水等项目。
编制完成了《##市水资源综合规划》、《水务信息化大纲》,其中乌##市水资源实时监控与管理系统建设项目已经国家水利部审查通过,并予以一定资金支持。
编制了《##市节水规划》、《##市农业节水规划》即将完稿。
针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题,正在进行调研和草拟相关管理办法。
在制定规划和办法的同时,##市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作,通过对数据、资料分析的基础上完成了“建设节水型乌鲁木齐XX年节水工程项目计划”;“建设节水型乌鲁木齐XX年—XXXX年节水工程项目计划”;调查汇总##市特种行业用水设施及技术改造项目;##**区建设厅制定##市XX年—XXXX年节水工程项目计划;##市建##市XX年节水示范工程资金;##市科技局落实XX年5项节水科研项目及资金。
完成5##市中水回用示范工程建设。
十一、积极开展农业节水工作
我市农业用水利用率低,XX##市农业##市总用水量的62%。
**区农田基本建设不配套、设备老化、利用率低,主要采用传统的漫灌方式,田间节水灌溉技术推广难度大,北郊大**区,渠系利用系数可达0.7左右,南郊板房沟、**乡的渠系利用系数仅为0.55左右,**区渠系配套更差,仅有干支两级渠道,亩灌溉定额高达XXXX年立方米。
我们针对农业用水现状和《实施方案》中涉及农业节水的各项指标,加强农业节水的管理。
**区(县)政府,农林水牧局、建设局发放国家、**区有关建设节水型社会文件及“建设节水型乌鲁木齐”文件材料。
使农牧民对节水农业有了一个新的认识;二是对南郊、北郊、东山、达**区进行了斗渠调查,获取农业灌溉第一手资料,作为农业节水基准年的基数;三是按照建设节水型乌鲁木齐各项指标要求,##市农业用水情况、农作物分布情况进行了普查,收集整理、汇总相关资料;四是##市农业用水三级渠道分布情况、防渗设施、进行调查;五是对农业用水定额进行定点测试,并签订测试协议;六是农业节水灌溉示范工程前期准备工作已完成,资金到位后此项工作可即时开展。
七是制定农业节水宣传方案。
为实现农业节水的工作目标奠定基础。
为了保证建设节水型社会(城市)工作的顺利开展,##市委、市政府确定的“建设节水乌鲁木齐工作目标”,在今后的工作中,我们根据工作中存在的问题,重点做好以下几项工作:
一是,加强领导,健全组织。
广泛发挥社会各界的力量,充分认识建设节水型社会(城市)工作的重要性,##市经济社会发展战略目标中的地位和作用,清醒地分析##市水资源的现状及存在的问题,树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识,要把这项工作摆在重要位置,纳入国民经济和社会发展计划,切实加强组织领导,统筹安排,综合部署。
增强全民保护水资源,合理用水、节约用水的意识;二是,进一步加大节水宣传的力度,不断增强全社会的节水意识。
通过宣传教育,形成全社会节水的整体合力;三是,努力开拓节水工作新局面。
大力推广节水新技术,强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度,强制推广节水型用水器具。
进一步加强节水工作的检查和节水##市场的规范管理,新建的企业必须采用节水技术,新建、改建、扩建的公共和民用建筑,必须安装使用符合国家规定的节水装具,##市政府的要求,力争XXXX年底以前,节水型器具普及率达到100%。
四是,扩大“节水型企业、单位、社区、**区”的覆盖面,在XXXX年达到国家规定的标准。
五是,认真做好中水工程和污水资源化,加快实现再生水回用的步伐。
六是,制定法规加强涉水行业的监管力度。
总之,建设节水型社会(城市)工作是一项政府引导,全面参与的社会性工作,在工作过程中,必须加强各部门之间的联动,只有这样才能实现“建设节水型社会目标”。
以上##市在建设节水型社会(城市)中的一些情况。
我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与国家建设节水型社会(城市)标准相比还有不少的差距。
通过今天的交流会,我们要吸##市经验,缩小建设节水社会(城市)的工作差距,进一##市建设节水型社会(城市)工作,##市委、市政府提出的“建设节水型乌鲁木齐目标”。
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