03B 工程总结算管理规定Q CDT 203 0802大唐集团制29号.docx
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03B工程总结算管理规定QCDT2030802大唐集团制29号
中国大唐集团公司发布
2012-10-01实施
2012-09-01发布
工程总结算管理规定
Q/CDT2030802—2012
Q/CDT
中国大唐集团公司工程管理标准
目次
1前言
为规范集团公司、分子公司和项目公司工程总结算管理工作,依据GB/T1.1—2009《标准化工作导则第一部分:
标准的结构和编写》、DL/T800--2001《电力企业标准编制规则》制定本标准。
本标准为修编标准,替代Q/CDT2030802—2009标准。
本标准的附录A、B、C、D是规范性附录。
本标准由集团公司工程管理部归口。
本标准起草单位:
集团公司工程管理部。
工程总结算管理规定
11 范围
本标准明确了集团公司电力建设项目工程总结算的管理职责、基本要求和编制方法。
本标准适用于集团公司,各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司新建、扩建、改建的电力工程建设项目。
12 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
火力发电工程建设预算编制与计算标准
水电工程设计概算编制规定及费用标准
陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准
13 术语和定义
13.1 工程进度款结算
指发包人根据合同约定的结算方式,按月、或形象进度目标、或分阶段应达到的工程量控制界面,对承包人已完成的工程量计算各项费用,办理工程款结算的过程。
13.2 单项工程竣工结算
指一个单位(或单项)工程、或一个单项合同工程项目施工已完工,并经发包人及有关部门验收交接后,按照合同约定,由承包人在原合同价格的基础上编制调整价格,以表达工程造价为主要内容,经发包人审核签认,作为结算工程价款的经济文件的行为。
13.3 工程总结算
指在工程全部投产后,根据工程建设实际情况及各个标段合同,按照工程概预算管理制度和规定,由项目公司组织编制用于确定主体工程结算原则和控制工程结算总费用的管理性文件的行为。
14 管理职责
14.1 集团公司
14.1.1 制定项目工程总结算管理规定。
14.1.2 审批工程重大结算原则和执行概算外项目结算原则。
14.1.3 审批项目工程总结算报告,并监督检查工程总结算的落实情况。
14.1.4 委托咨询单位对投资超执行概算或投资控制不到位的建设项目,进行工程结算的过程审核。
14.2 上市公司、分公司、省发电公司、专业公司
14.2.1 监督和管理工程项目的结算工作。
14.2.2 审查单项工程竣工结算和工程总结算原则。
14.2.3 审核工程总结算编制报告,按规定及时将初审意见和报告上报集团公司。
14.2.4 监督、检查工程总结算的实施。
14.3 项目公司
14.3.1 制定工程进度款结算和单项工程竣工结算管理的实施细则。
14.3.2 组织工程结算的具体实施和管理工作。
14.3.3 制定和上报单项工程竣工结算原则,并按审查意见组织实施。
14.3.4 编制工程总结算报告,并组织落实批准的工程总结算。
15 管理要求
15.1 单项工程竣工结算
15.1.1 结算时间
15.1.1.1 项目公司应在工程建设过程中,对完工的单项工程或单项合同及时开展结算工作,单项工程竣工结算应在工程交接验收后一个月内完成。
15.1.1.2 火电项目主厂房基础出零米时,应完成“五通一平”工程、拆改项目、地基处理等工程的竣工结算;锅炉点火吹管前,应完成主厂房、烟囱、冷却塔(空冷)、化学、输煤、泵房等主体及附属建筑工程,以及主机和主要辅机的安装工程结算工作。
15.1.1.3 水电项目在大坝浇筑前,应完成“五通一平”工程竣工结算。
15.1.2 结算原则
15.1.2.1 设备购置费原则上按照施工图工程量和对应的设备采购合同(含补充协议)、采购范围及设备进出库台帐进行调整结算。
15.1.2.2 建筑安装工程费原则上根据对应施工标段的合同条款和工程建设实际情况,按照合同价格结合允许调整的工程变更费用、价差费用、委托项目费用及特殊施工措施费进行调整结算。
除施工合同另有约定外,总价承包项目的合同价格原则上不得调整;单价承包项目的合同价格原则上按照施工图工程量及合同单价进行结算。
15.1.2.3 工程变更(包括设计变更和变更设计)引起的费用变化,合同规定不允许调整的部分已在合同价格结算中一并考虑,不再另行调整结算;合同规定允许调整的部分,除合同另有约定外按照以下原则调整结算:
a)合同清单中有适用于变更工作的项目时,应以合同中规定的单价(价格)进行结算;
b)合同清单中无适用于变更工作的项目时,应在合理的范围内参考类似项目单价(价格)进行估价,经协商确定后进行结算;
c)合同清单中无类似项目可供参考时,应根据施工图工程量,按施工合同约定的预算定额、综合取费费率和下浮系数进行结算,其中人、材、机取费标准按合同基准日期执行。
15.1.2.4 委托项目原则上按照施工图工程量、合同约定的预算定额、综合取费费率和下浮系数进行估价;合同中无明确费率时,可参考相似项目由双方协商确定。
15.1.2.5 合同双方应严格履行工程变更(包括设计变更和变更设计)及委托项目的管理程序,并在实施前明确具体的估价原则。
项目公司和有关单位要根据合同约定和工程实际,严格区分工程变更和委托项目,同时确保已含在合同价格内的变更费用不重复结算。
15.1.2.6 合同外的特殊施工措施费用应在施工前签订补充协议,并明确结算原则。
为保证工程建设安全、质量和工期目标,确需设置考核奖励费用的,应根据集团公司有关规定,严格按照施工合同(或补充合同)确定的考核办法执行。
15.1.2.7 允许调整价差的合同,应严格按照合同约定的方式进行结算。
不调价的总价合同,如在施工期间承包商所承包范围内的主要材料和人工价格变化幅度超出合理预见范围,确需对主要材料和人工费价格进行调整的,应按照风险共担的原则,制定价差费用调整原则,并报经集团公司批准后方可调整结算原则。
15.1.2.8 工程施工图设计标准和规模(包括项目主要工程量)要严格按批准的初步设计(招标设计)原则和初步设计(招标设计)文件实施。
对因特殊原因,施工图与招标文件在设计标准、设计规模上有较大变化,根据工程实际情况确需进行调整的合同,应及时制定结算原则并按设计变更管理程序实施。
15.1.2.9 暂估价项目以招标方式采购时,按招标合同金额与暂估价的金额差(含税)进行结算;非招标方式采购时,根据最终确认的价格与暂估价的金额差(含税金)进行结算。
15.1.2.10 以计日工方式结算的项目,根据监理确认的计日工相关资料和凭证,以及合同约定的计日工单价进行结算,合同暂列金额不计入工程结算。
15.1.2.11 甲供材料费用按照施工图工程量和材料采购合同单价进行结算,原则上超额采购的材料费用不得计入结算。
15.1.2.12 其他费用原则上按照费用属性、合同及财务凭证进行结算,项目建设管理费和生产准备费应严格控制在批准的执行概算额度内。
15.2 工程总结算
15.2.1 编制时间
15.2.1.1 火电项目应在第一台机组投产后一个月内编制完成工程总结算原则,最后一台机组投产后三个月内编制完成并上报工程总结算报告。
15.2.1.2 水电项目应在第一台机组投产后一个月内编制完成工程总结算原则,最后一台机组投产后六个月内编制完成并上报工程总结算报告。
15.2.1.3 风电项目应在最后一台机组投产后一个月内编制完成并上报工程总结算报告。
15.2.2 编制依据
15.2.2.1 批准的设计文件、设计概算、执行概算和重大设计变更等文件。
15.2.2.2 与各有关单位签订的合同(含补充变更合同等)文件和招投标文件等。
15.2.2.3 建设过程中的设计变更文件及有关支付凭证。
15.2.2.4 已与承包商(费用收款方)办理的结算书。
15.2.2.5 批准使用预备费的文件。
15.2.2.6 其他有关文件、资料、凭证等。
15.2.3 编制原则
15.2.3.1 设备购置费
a)项目划分应按照概预算编制办法的规定,以执行概算项目划分为基础,达到单体设备的深度。
b)已完成结算的设备,按照结算审计后的购置费用计列;已采购但未结算的设备,购置费用按照5.1.2规定的工程费用结算原则,确定预计的结算费用;待采购设备按未完工程处理。
结算中存在争议的项目,应在编制说明中就争议内容予以说明。
c)设备价格按到厂(场)价格计列,随设备招标的设备上站费、运输费(含大件运输措施费)、运输保险费及随机备品备件购置费等相关费用,按合同规定一并计入设备购置费。
d)已计入安装工程招标的设备下站费、现场运输费、现场保管费、设备缺陷处理费,以及单独列项的现场物资采购及保管费等相关费用,不再摊入设备购置费中。
e)设备购置价格应以合同价和补充协议(如果有)为基础,并计入相应的合同变更以及措施费用分摊。
f)节余或超执行概算较多项目,应注明原因。
15.2.3.2 建筑安装工程
a)项目划分应按照概预算编制办法的规定,以执行概算项目划分为基础,达到单位工程或分项工程深度。
b)已完成结算的建筑安装工程,按经结算审计后的工程费用计列;已完工但未完成结算的项目,按照5.1.2规定的工程费用结算原则,编制预计的结算费用;待施工项目按未完工程处理。
工程费用结算存在争议的项目,应在编制说明中就争议内容予以重点说明。
c)应单独编制建筑安装工程合同结算汇总表。
主要施工合同结算费用构成通常包括合同价、合同允许的调整、合同范围调整以及其他四部分。
合同允许的调整内容一般包括变更费用、价差、工程量差、特殊施工措施费用等,合同范围调整一般包括合同内容增加或减少、合同外委托等,合同以外的赶工措施费、奖励费用等计入其他项目内。
d)合同价中已按结算价计入甲供材料费时,甲供材料费(价差)栏中仅计列材料价差。
e)节余或超执行概算较多的项目,应就主要原因、内容、依据和审批文件等资料另行以附件方式予以补充说明。
15.2.3.3 其他费用
a)项目划分应按照概预算编制办法的规定,以执行概算项目划分为基础,达到分部分项的深度。
b)其他费用按照已发生费用或已签订合同(含合同变更及补充)金额计列。
工程完建前仍需在执行概算中列支的费用,应在分析工程实际情况基础上合理确定预留费用额度,并计入总结算费用中,按未完工程处理。
c)应分析汇总其他费用的构成,列示合同名称及费用金额,没有合同的费用支出应标注出处(如财务统计数、估列数等),其中管理性费用应列出主要构成内容和费用金额。
d)批复使用基本预备费的项目和费用,可根据属性归入具体项目中,并附批复文件。
e)建设期贷款利息按财务发生数计列,机组投产并正式移交生产后的利息不再计入工程总结算。
15.2.3.4 未完工程
未完或预留工程(包括待采购设备)和费用应单独编制报表,并就其原因及以后实施计划、费用确定的原则进行必要说明。
15.2.4 其他要求
15.2.4.1 工程总结算报告包括编制说明和总结算报表两部分,有关格式要求见附录。
燃气发电和生物质发电等工程报告格式可参考火电工程,光伏发电等工程报告格式可参考风电工程,水利枢纽工程报告格式可参考水电工程。
15.2.4.2 工程总结算编制应严格执行有关工程管理规定,坚持以合同为主要依据,认真分析工程建设实际情况,合理分类,实事求是,确保费用编制的准确性和合理性。
15.2.4.3 项目公司有关职能部门、监理单位及造价咨询单位应积极协调,密切配合,确保单项工程竣工结算和总结算报告及时完成。
附 录 A
(规范性附录)
流程图
附 录 B
(规范性附录)
火电工程总结算报告
B.1 编制说明
B.1.1 建厂条件
简单对厂址的地理、地貌、交通条件、水源、电源、原材料来源、三废处理等方面进行说明。
B.1.2 建厂依据
简要说明项目可研、项目核准、初步设计(招标设计),以及设计概算、执行概算等的批准单位、批准日期和文件主要内容。
B.1.3 主要设备和主体结构
应说明主体工程结构和主要设备方面的有关资料,说明工程概况、工程规模、主要建筑的布置和主体设备的合理性。
B.1.4 工程管理
B.1.4.1 安全管理
简要说明设备和人身伤亡事故情况。
B.1.4.2 质量管理
简要说明工程建设合格率和优良品率情况,以及投产机组技术性能情况。
B.1.4.3 工期管理
简要说明里程碑进度计划完成情况。
B.1.4.4 施工管理
简述施工中发生的问题和解决办法,施工技术组织措施和现场布置,施工中采取的优化方案和先进技术等。
B.1.5 编制依据和原则
B.1.6 编制方法和主要成果
B.1.6.1 各部分总结算编制方法和主要成果
B.1.6.2 与执行概算的对比分析
B.1.6.3 主要工程变更说明
B.1.6.4 主要节余或超执行概算项目说明
B.1.6.5 未完工程及费用编制原则
B.1.7 其他需要说明的重大问题
B.1.8 工程造价管理的主要经验和教训
B.1.9 主要技术经济指标分析
B.2 工程总结算报表
B.2.1 工程总结算表(见附表B-1)
B.2.2 工程总结算与执行概算对比表(见附表B-2)
B.2.3 设备购置费总结算表(见附表B-3)
B.2.4 安装工程费总结算表(见附表B-4)
B.2.5 建筑工程费总结算表(见附表B-5)
B.2.6 其他费用总结算表(见附表B-6)
B.2.7 未完工程预留费用汇总表(见附表B-7)
B.2.8 建筑安装工程合同结算汇总表(见附表B-8)
B.2.9 其他费用明细表(见附表B-9)
B.3 其他
其他补充附表和附件。
附表B-1:
工程总结算表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
设备购置费
安装工程费
建筑工程费
其他费用
合计
各项占总投资%
单位指标
(元/kW)
一
主辅生产工程
1
热力系统
2
燃料供应系统
3
除灰系统
4
水处理系统
5
供水系统
6
电气系统
7
热工控制系统
8
附属生产系统
9
脱硫装置系统
10
脱硝装置系统
二
与厂址有关的单项工程
1
交通运输工程
2
储灰场、防浪堤、填海、护岸工程
3
水质净化、海水淡化工程
4
补给水工程
5
地基处理工程
6
厂区、施工区土石方工程
7
临时工程
三
其他费用
1
建设场地征用及清理费
2
项目建设管理费
3
项目建设技术服务费
4
整套启动试运费
5
生产准备费
6
其他项目
四
基本预备费
工程静态总投资
五
价差预备费
六
建设期贷款利息
工程动态总投资
单位千瓦静态总投资(元/kW)
单位千瓦动态总投资(元/kW)
附表B-2:
工程总结算与执行概算对比表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
执行概算
总结算
总结算-执行概算
设备
购置费
安装
工程费
建筑
工程费
其他
费用
合计
设备
购置费
安装
工程费
建筑
工程费
其他
费用
合计
设备
购置费
安装
工程费
建筑
工程费
其它
费用
合计
一
主辅生产工程
1
热力系统
2
燃料供应系统
3
除灰系统
4
水处理系统
5
供水系统
6
电气系统
7
热工控制系统
8
附属生产系统
9
脱硫装置系统
10
脱硝装置系统
二
与厂址有关的单项工程
1
交通运输工程
……
附表B-3:
设备购置费总结算表
项目名称:
单位:
万元
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
执行概算
总结算
差值
(结算-执概)
备注
合同价
合同变更
其他
合计
一
主辅生产工程
㈠
热力系统
1
锅炉机组
1.1
锅炉本体
锅炉
……
1.2
风机
……
注:
尚未签订合同的设备(或未完工程)预留费用计入其他项内,下同。
附表B-4:
安装工程总结算表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
执行概算
总结算
差值
(结算-执概)
装置性
材料费
安装费
合计
合同价
合同允许的调整
合同范围调整
甲供材料
费(价差)
其他
合计
变更费用
价差
工程量差
措施费用
合同内容增减
委托
一
主辅生产工程
……
(六)
电气系统
1
发电机电气与引出线
1.1
发电机电气出线
1.2
发电机引出线
……
附表B-5:
建筑工程总结算表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
执行概算
总结算
差值
(结算-执概)
建筑
工程费
设备
购置费
合计
建筑工程费
设备购置费
其他
合计
合同价
合同允许的调整
合同范围调整
甲供材料费(价差)
小计
变更
费用
价差
工程
量差
措施
费用
合同内容增减
委托
一
主辅生产工程
㈠
热力系统
1
主厂房本体及设备基础
1.1
主厂房本体
1.1.1
基础工程
1.1.2
框架
1.1.3
煤斗
……
附表B-6:
其他费用总结算表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
执行概算
总结算
差值
(结算-执概)
备注
编制依据及计算说明
费用
计列依据及说明
合同价
合同变更
预留(计)费用
小计
(一)
其他费用
1
建设场地征用及清理费
1.1
土地征用费
……
1.2
施工场地租用费
……
2
项目建设管理费
2.1
项目法人管理费
……
附表B-7:
未完工程费用汇总表
项目名称:
单位:
万元
序号
工程或费用名称
执行概算
总结算
差值
(结算-执概)
预留原因
实施计划
已完费用
未完费用
小计
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