21汛期和强降雨防范工作应急预案.docx
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21汛期和强降雨防范工作应急预案
华能灌云热电有限责任公司专项应急预案
华能灌云热电有限责任公司基建工程
汛期及强降雨防范工作应急预案
2016-05-30发布2016-06-15实施
华能灌云热电有限责任公司安质部编制
汛期及强降雨防范工作应急预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实国务院的部署和要求,积极做好各参建单位应对强降雨天气的防范避险准备工作,确保华能灌云热电有限责任公司在出现强降雨和汛期间,工程建设人员和国家财产安全,编制本预案。
1.2编制依据和使用范围
1.2.1国家和地方政府有关法律、法规;
1.2.2《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》等;
1.2.3华能集团公司、华能灌云热电有限责任公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》、《重大突发事件总体应急预案》、《重大突发事件专项应急预案》、《防止电力生产事故重点要求》等。
1.2.4国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件《关于抓紧做好强降雨防范工作的紧急通知》(国资厅发考核〔2008〕65号)文件。
1.2.5本预案适用于华能灌云热电有限责任公司强降雨及汛期期间的应急处置工作。
1.2.6本预案适用于华能灌云热电有限责任公司强降雨及汛期期间的应急处置工作。
1.3工作原则
1.3.1遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻“统一指挥、统筹协调、分级负责、反应及时、措施果断”的应急机制,以“防止生产和基建工程中重特大事故的发生”作为首要任务,把安全、环保、稳定管理工作统一起来,建立健全“三位一体”的管理机制,切实做好“两个相结合”,即:
将安全、环保、稳定工作与和防强降雨度汛相结合,与确保年度各项任务的完成相结合,深入开展隐患排查治理专项行动,认真执行国家关于节能环保的方针政策,稳定职工队伍,强化基建安全管理,切实做好应对事故灾难、自然灾害等突发事件的各项准备。
1.3.2本预案于发布之日起至强降雨及汛期间在内执行。
1.3.3符合以下条件时,启动本预案:
1)省级人民政府及地方政府已经启动相关应急预案时;
2)华能灌云热电有限责任公司要求启动应急预案时;
3)根据现场事态指挥部领导决定启动本预案时。
2组织机构与职责
2.1组织机构
2.1.1领导机构
由安委会主任为强降雨及汛期间应急处置领导小组(下称“领导小组”)组长,副组长为分管副主任担任,各相关部门、各参建单位负责人为小组成员。
领导小组作为系统最高应急指挥机构,对基建系统强降雨及汛期期间的安全稳定工作进行全面部署。
2.1.2组织机构及职责
2.1.2.1应急指挥领导小组
组长:
安委会主任
副组长:
安委会常务副主任、各参建单位负责人。
成员:
工程部、安质部、综合部、物资部、生产准备部、车辆管理部门负责人,参建单位项目部经理。
2.1.3办事机构
领导小组下设办公室,根据发生事件性质由有关职能部门牵头,部门负责人担任主任,成员由相关部门的负责人组成。
负责安全生产、预案实施、综合协调等事务。
2.1.4各工作小组、部门职责
2.1.4.1应急指挥领导小组:
1)对强降雨及汛期间及重大突发事件的应急处理工作进行协调、监督和指导;
2)分析、研究强降雨及汛期间和突发事件的有关信息,对事件处理过程中的重要举措做出决策;
3)接受上级机关的领导,请示并落实上级指令,审定并签发向上级机关的报告;
4)决定启动和终止本预案;
2.1.4.2办公室:
分析处理现场的信息,向领导小组提供决策参考意见;负责上报材料的起草工作;跟踪事件发展动态,沟通情况并汇总信息,及时向领导小组报告;根据领导小组的意见,向上级有关部门报送事件动态信息;按照领导小组的指令统一对外联系。
1)负责预案编制;制订防汛值班规定和防汛值班检查与汇报规定;
2)负责与气象部门联系,发布气象信息;
3)负责督办有关强降雨及汛期间工作和组织协调工作。
4)负责后勤保障工作。
5)负责对外信息的披露。
6)完成企业防御汛期和强降雨灾害情况(时间、应急处理、设备损坏和经济损失等)调查的编写和上报工作。
2.1.4.2生产技术保障组(人员由工程部、安质部、生产准备办、各施工单位相关人员组成,组长(副组长)由工程部、安生部负责人担任。
1)负责协调、组织、处理施工现场和生产现场出现异常情况指导和处理;
2)按职责分工,协同做好强降雨及汛期间前期准备,组织落实维护检查工作;根据要求,组织进行专项检查,采取积极措施,保证施工应急设施处于正常良好状态;
2.1.4.3事故抢险组(人员由工程部、安质部、综合部、物资部、生产准备部及各施工单位组织人员组成);
接受应急指挥领导小组调度,根据其指示参加应急处置以及抢险抢修工作。
2.1.4.4物资管理部门职责
提供必需的抢救物资。
2.1.4.5综合部职责
1)负责通信联络和对外联系、后勤保障、交通车辆管理工作;
2)督促落实维护稳定工作责任制;
3)负责群体性突发事件应急管理工作;
4)指导并协助做好职工思想稳定、政策解释与法律法规宣传;
5)保障网络通信系统的安全。
2.1.4.6保卫消防人员职责
1)根据强降雨及汛期间灾害天气特点,做好易燃易爆物品和重点防火防爆部位的重点监控工作;
2)负责企业治安保卫和事故现场的警戒工作;
3)负责发生火灾时的扑救组织工作。
必要时,向当地消防部门申请增援;
2.1.4.7安质部职责
1)负责组织应急预案的编写与适时修订工作;
2)督促各职能部门完成应急抢险的准备工作。
3)协助各部门处理应急准备过程出现的安全隐患,进行风险辨识,协助制订和落实相关措施,消除、减少或控制隐患的风险。
4)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。
2.1.4..8车辆管理部门职责
根据命令,随时派出足够车辆参加应急处置工作。
2.1.4..9工程部职责
服从领导小组统一指挥,负责检查、指导施工工程单位制订防汛及强降雨期间应急措施、人员疏散等预案并督促落实。
2.1.4.10生产准备办职责
在防台领导小组的领导下负责对生产区域的厂房、设备进行巡视检查,处理防汛及强降雨期间生产现场出现异常情况。
协助抢险人员处理现场出现的问题。
2.1.4.11设立强降雨及汛期间应急值班室,办公地点设在综合部。
24小时值班电话####
华能灌云热电有限责任公司应急联系电话见附件。
2.1.4.14各部门
各部门按照职责分工,负责强降雨及汛期间和相关突发事件的应急管理工作,承担相关职责。
督促落实领导批示、指示及有关决定,做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。
3预防、预警
各部门应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,落实责任,按照国家有关部门和集团公司、华能灌云热电有限责任公司有关强降雨及汛期期间安全稳定生产的要求,深入开展隐患排查治理行动,加强对重大危险源和风险点的监测监控,对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析,做到早发现、
早报告、早处置,从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全保证安全和稳定的预防和预警机制,做好突发事件预想和应急准备工作,采取针对性预防措施,防止各类突发事件的发生及扩大。
3.1预防
3.1.1各部门应结合隐患治理年总体部署,组织汛前检查和有关专项检查,对安全隐患进行全面排查,发现问题及时整改。
3.1.2各部门要按照职责加强巡视、检查力度,杜绝各类安全事故和环境污染事故的发生。
3.2预警
3.2.1根据政府和有关部门、单位等
气象和地质灾害预报,按照相关应急预案及时确定应对方案,并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动,做好应急准备。
3.2.2预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。
外部预警信息是指外部突发的可能威胁安全生产和队伍稳定的事件警报。
内部预警信息是指华能灌云热电有限责任公司内各单位事故征兆和造成重大影响的事件警报。
3.2.3获得外部预警信息后,应急领导小组应立即
召开会议,研究部署应急工作的应对措施。
3.2.4获得内部预警信息后,应对预警信息加以分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,对可能演变为严重事件的情况,及时报告上级。
4信息报告
4.1场内发生突发事件时,应在突发事件发生后尽快向华能灌云热电有限责任公司报告,在突发事件处理结束后24小时内提交专题书面报告。
4.2要加强与当地政府、有关部门的联系沟通,应对负面或不实报道,消除不良影响。
5应急处置
5.1应在立即采取必要的应急处理措施的同时,向华能灌云热电有限责任公司应急领导或指挥机构和领导小组报告。
5.2 应急处置
5.2.1应急预案启动后各部门应当根据预案规定的职责要求,服从应急处理领导(指挥)机构的统一指挥,采取有关的控制措施。
5.2.2参加强降雨及汛期间和突发事件应急处理的工作人员,应当按照预案的规定,采取相应的保护措施,并在专业人员的指导下进行工作。
5.2.3集团公司、江苏分公司领导小组指派的人员进入重大突发事件现场时,有关企业和个人应当予以配合,不得以任何理由予以拒绝。
6应急结束
在强降雨及汛期间预案启动结束和重大突发事件得以控制,经领导小组批准,现场应急处强降雨及汛期间置结束,由领导小组发布终止本预案命令。
7应急保障
各单位应当根据各类重大突发事件应急预案的要求,做好突发公共事件的人力、物力、财力、技术、治安、医疗卫生及通信等保障工作,保证应急工作的需要和职工与群众的基本生活。
8后期处置
8.1各单位在事件得到初步控制后,应积极采取措施和行动,尽快使各项工作恢复到正常状态。
8.2对应急处置工作进行总结。
9附则
9.1本预案由华能灌云热电有限责任公司安质部制定并负责解释。
9.2本预案自发布之日起实施。
9.3华能灌云热电有限责任公司联系电话应急通信联系电话:
10.附件
10.1.华能灌云热电责任有限公司应急联系电话
厂部
鲁超
厂长
2201
####
邵荣国
厂党委书记
2202
####
黄振兴
副厂长
2210
####
陈从高
副总工程师
2660
####
李德兵
副总工程师
2661
####
综合计划部
戴士云
主任
2662
####
张利亚
治安消防后勤管理
2663
####
吴军
信息通讯管理员
2667
####
工程部
杜开阳
主任
2680
####
张健
副主任
2681
####
高永亮
热控专工
2682
####
韩同刚
电气专工
2683
####
施乃高
汽机专工
2685
####
於海洲
燃料脱硫专工
2686
####
唐林
锅炉(除灰)专工
2687
####
高怀雁
化学化水专工
2688
####
严华明
土建专责
2689
####
李武源
金属监督
2690
####
安质部
刘沭
主任
2675
####
戴坚
安全专责A
2676
####
匡淮
安全专责A
2676
####
历立春
安全专责B
2678
####
刘金宝
质量专工
2675
####
物资部
王跃武
主任
2695
####
张俊青
物资管理A
2696
####
赵洪仁
物资管理B
2697
####
马彬
物资统计
2698
####
崔强
仓库保管员
2699
####
生产准备办
张金飞
主任
2670
####
洪兵
副主任
2671
####
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