在全县工业经济工作会议上的总结讲话.docx
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在全县工业经济工作会议上的总结讲话
在全县工业经济工作会议上的总结讲话
一、我县工业四年超额完成了五年任务
过去的一年,在县委的正确领导和人大、政协的支持下,我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难,克服了市场价格下滑等不利因素,上下一心,众志成城,不仅夺回了灾害造成的损失,而且保持了理想的高速度。
产销旺。
XX年全县完成工业增加值15.3亿元,同比增长21.1%;规模以上工业产值完成25.2亿元,同比增长36.8%;销售收入24.72亿元,同比增长32.6%;工业产品销售率为98%。
八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。
全县销售收入上亿元的企业达8户,比上年增加1户;其中3亿元以上的企业达到2户,2亿元以上的企业达到3户。
全县乡镇企业总产值完成57.52亿元,同比增长25.19%;其中乡镇工业总产值完成35.43亿元,销售产值为34.25亿元,产销率为96.67%。
产销衔接较好,做到了货畅其流。
园区快。
垫江工业园区作为我县工业新的增长极,从无到有,聚沙成塔,基础设施日臻完善,几度春秋,几分耕耘,去年开始收获,完成工业总产值3.8亿元,同比增长73倍,相当于XX年全县规模以上工业产值的一半,拉动整个全县大盘增长21个百分点。
坤泰轮毂前年建设,去年投产,实现产值3.69亿元,一举成为全县工业的“旗手”,贡献很大。
效益稳。
从总体讲,虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压,全县工业经济效益依然比较稳定,去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元,同比增长13.3%;其中利润1.3亿元,同比增长8.8%。
全县工业企业经济效益指数为163.3%。
规模工业企业共有6户亏损,亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间,这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
能耗降。
节约能源,降低消耗,建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。
过去的一年,全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤,比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨,比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点,园满完成了节能降耗任务。
富源公司“5改8”完成以后,扩大了企业规模,改善了装备条件,节约了气电消耗;卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术,使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗,增强了核心竞争力,提高了经济效益。
污染少。
我们在做大工业规模的同时,千方百计治理工业“三废”,减少环境污染,发展循环经济。
一年来效果明显,富源公司投入1400万元,建成投运了污水处理装置,实现了工业废水的达标排放。
他们与英国益可公司签订协议,由益可公司投资,治理和减少温室气体排放,这样不仅降低了污染,而且每年增加收益1000多万元。
天圣药业也在加紧施工,建设污水处理厂,循环利用水资源,尽可能实现物尽其用。
安全好。
应当肯定:
安全生产从上到下非常重视,月月有部署,天天有安排,从抓基层、打基础入手,建章立制,扭住高危行业,定期不定期开展安全大检查,绝不手软地整治安全隐患,保证了事故件数和死亡人数的双双下降。
去年全县发生各类安全事故184件,死亡38人,分别下降36.12%和17.4%。
值得可喜的是:
我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故,连续两年保持了“金身不破”的纪录。
〖1〗
以上六个特点,勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征,从横向对比也表现出相似和相同的基本状况;去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。
在三峡生态区内的19个区、县中,工业产值增幅第3位,效益指数第5位。
大家记得:
在XX年4月14日召开的全县工业暨非公有制经济工作会上提出:
“到XX年,全县工业产值、规模以上工业产值分别达到和超过40亿元和20亿元以上;乡镇企业总产值和乡镇工业总产值增长3倍,分别达到50亿元和35亿元;届时全县“金花”企业达到5户以上,“明星”企业10户以上,“小巨人”企业400户以上。
”四年过去了,我们回首往事,全县工业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产值分别完成143.75%、122.5%、115%和101.14%,其中规模以上工业产值达到年均递增35.7%的高速度,工业对全县gdp的贡献率达到67.96%;到去年底,全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户,“明星”企业16户,“新星”企业17户,“小巨人”企业343户,除“小巨人”指标按进度计划执行外,其余全部超额完成。
从定量分析结果,我们可以说:
全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。
从定性分析,我们可以得出以下结论:
一是实现了我县工业发展战略的良好开端;二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型;三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。
四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到存在的问题。
一是招商难,项目少。
从上到下都充分认识到:
招商引资是我县借力发展的必由之路,也是实现跨越梦想的唯一途径。
应当说,认识深刻了,压力增强了。
但是在具体的招商过程中,干招商的人习惯于蜻蜓点水,缺乏耐力,没有扭住不放的韧性,尤其是在遇到困难和阻力时,半途而废;看招商的人评头品足,指手划脚,这也不对,那也不对,就是不说自己不对。
项目招得少,大项目没有,去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。
二是投入少,项目小。
从统计数据上看:
去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元,其中工业投入6亿元,同比增长36.3%。
这样增幅是满意的。
从具体项目分析看:
基础设施项目比重大,仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40%。
在生产性项目中,成规模的项目都是续建项目,新开工项目几乎为零,而且单个项目投资普遍偏小,据统计:
新建项目193个,投资在500万元以下的约占98%。
在现有规模企业中,只有9户企业有项目,其余都没有投入。
县内有一户知名度很高的企业,吼项目的声音很大,只说不干,持续多年没有突破,这纯属典型的叶公好龙,而好非龙者也。
不仅如此,有的地方以葫芦画瓢,以完成任务为目的统计加估计,笔上生花,严重失实;还有一定比例的项目少投多报,水份较重。
如果挤干水份,全县工业投资与工业增长形成了强烈反差,这种自欺欺人的作法,贻害了党和人民的事业。
三是链条短,含量低。
全县规模以上的工业企业除少数几户以外,多数企业只有一个品种,独一无二,支撑力脆弱。
况且这些产品科技含量低,都是粗加工,没有精产品,附加值不高,一般售价每吨少则上百元,多则不到一千元,在经过长途运输之后,除了锅巴没有饭。
四是人才少,与先进发达地区相比:
我县企业管理者的水平整体不高。
有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理,不善于虚拟性的指挥,看不懂财务报表,把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。
技术人才严重匮乏,县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星,一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。
这些问题,有的是人为因素,有的是历史原因,我们必须勇敢面对,抓住主要矛盾,坚决攻坚克难,只有这样,才能确保我县工业又好又快的发展。
面对我县天然气资源逐渐枯竭并且价格不断上涨,这对我县以天然气为原燃材料的支柱工业构成了前所未有的威胁。
大家可以回忆,我在XX年初召开的工业经济会上讲了一个观点,我县得天独厚的资源优势逐渐丧失殆尽。
会后有人对我讲,你是在渲染气氛,甚至是危言耸听。
事隔三年,开始应证了我的观点。
现在,我县自产天然气每天不足40万方,加上从中石油购进原料气20万方,总计为60万方原料气,净化之后按90%折算为净化气为54万方。
其使用情况是:
全县生产生活用气每天最低47万方,输供涪陵每天7万方。
今年一月十日起,中石油停供我县天然气每天12万方。
为了确保县城民用和富源公司的最低负荷,不得不忍痛割爱,下令压缩新美陶瓷和卧龙化工的天然气供应,勒令庆江玻棉和耐酸陶瓷停产放假,强行制止机关、企事业单位办公烤火,尽管采取了三条硬措施,全县生产生活才勉强渡日。
由此可见,我县天然气所剩无几。
不仅如此,近年来国家对天然气的价格持续上调,仅去年就连续调价两次,我县天然气的价格将在短期内与大管线拉平,能够有吸引力的优势逐渐丧失。
由于天然气与煤炭的发展工艺线路基本重合,市场上煤炭供应充足,价格相对稳定,成本优势凸显,以天然气为原料的化工产品顿时失去竞争优势。
最近据可靠消息,国家在今年上半年内,化肥优惠气价每方将上调0.2元,受此影响,富源公司因此增加成本800万元。
天然气精细化工是我县工业的支柱产业,也是今后发展的重点,在供应量不足、价格不断攀升的新形势下,似乎有“萌芽出土风雨阻,日出又被乌云铺”的感觉,面临着发展壮大的繁重任务和消化能源涨价的双重巨大压力。
实话实说:
这一轮的冲击,我县天然气化工要经历血与火的考验和生与死的决择。
面对错综复杂的矛盾和难以愈越的障碍,我们怎样才能实现翻山越岭呢?
对此,有的人摩拳擦掌,有的人胆战心惊,有的动摇了发展天然气精细化工的信心;开始怀疑天然气精细化工的旗帜到底能够打多久;发展天然气精细化工的思路是不是应该推倒重来,另辟蹊径?
针对这些疑难问题,面对垫江工业发展的十字路口,我们必须作出庄严回答,以统一思想,统一步调。
一是坚定发展思路。
俗话说:
条条大道通罗马。
“以天然气精细化工和轻型加工为主导,构建区域经济特色鲜明的现代工业体系”的发展思路,既是多年来实践经验的总结,也是集体智慧的结晶,近年来的丰富实践证明也是正确的。
开弓没有回头箭,如果我们坚持不懈,集中力量,多渠道解决能源供应不足,同时拉长现有企业的产业链,提高附加值,消化涨价因素,那将迎来一片坦途。
如果我们放弃既定思路,重头再来,开辟生路,势必重蹈覆辙,死路一条,做大做强我县天然气精细化工将是一个“遥远的梦”。
所以,县委、政府经过深思熟虑,毅然决定,战略定位不变,战略思路不调。
县委光金书记在县十二次党代会上的报告和李勇县长在县xx届人大一次会议上的政府工作报告,原汁原味地重申今后五年的发展思路。
这说明县委、政府是成熟和负责的,一以贯之,坚持到底。
我们也决不含糊,义无反顾,勇往直前。
二是不断地解放思想,更新观念。
市委提出:
解放思想是“永不竣工的长期工程”。
事实证明:
思想解放的程度决定着对外开放的力度和经济发展的速度,我县工业爬坡上坎,翻山越岭,必须重新洗脑“充电”,通过反省过去,查找灵魂深处的污点;对照先进经验,深挖思想根源。
反复清洗,不断灌输,与时俱进,久而久之才能改变陈旧落后、根深蒂固的思想观念、思维方式、评判标准和行为准则。
当然,解放思想决不是糊思乱想,见了红灯就撞,必须实事求是。
具体讲:
政府各部门要破除“管理就是开会,服务就是收费、协调就是喝醉”的传统陋习,增强大局意识和服务意识;各企业要摈弃“不找市场找县长”习惯作法,树立市场观念和竞争观念;广大群众要清除“企业是祸水,老板是祸根”的仇视心态,树立亲商、稳商、安商、富商的社会氛围。
我们一定要把“四算四不算”作为思想解放的衡量尺度和评判标准,时刻检验行为,已知兴替,已正衣冠,已明得失。
三是树立自强不息、开拓开放的人文精神。
孟子说:
“天时不如地利,地利不如人和”。
我县发展工业不占天时,也不占地利,靠的人和。
举目一望,西部的政策优于东部,反而远远落后;资源富集的地方往往是最贫困的地方,“守着饭蒸子反把人饿死”的现象,古今中外比比皆是。
这既是怪事、又是规律的奇特现象,反映了一个地方经济发展的快慢,并不取决于政策优劣和资源多少,关键取决于人的意识和精神状态。
回顾我县工业发展的历史,正是因为历届县委、县政府时刻保持了强烈的危机意识,才闯出了一条适合垫江特色的工业之路;正是因为全县上下树立了敢闯敢干,敢为人先的精
四、努力将科学发展我县工业进行到底
“千里之行始于足下”。
五年规划,今年起步。
我们必须坚持发展第一、工业第一的思想和前紧后松、立足赶超的原则,明确今年的目标。
其纵向任务分解为:
规模以上工业产值达到31亿元,力争32亿元;工业经济效益指数提高5个百分点,能耗、安全控制在市上下达的计划之内。
其横向目标锁定为:
“学铜梁、赶渝中、超黔江”,力争通过努力,不断提升我县工业在重庆市的位次。
为了完成和超额完成开局之年的任务,必须认真抓好以下工作。
再掀招商引资浪潮。
招商引资是借力发展我县工业的头等大事,也是促进我县工业跨越式发展的根本措施。
因此,招商引资水平的高低和引资引项的多少直接关系到我县工业乃至整个经济发展的进程。
我们一定要有高度的责任心和事业感,以持续不断的耐力去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息,一旦捕捉,必须主动出击,扭住不放,直至成功为止,决不能蜻蜓点水,甚至守株待兔。
要着眼于招大招强,利用各种关系,接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理,不耐其烦地向他们介绍我县的优势、市场和环境,让他们首先有好感,其次产生感情,萌发投资的欲望。
在招引大企业时,我们一定要有“舍不得孩子套不住狼”的决心,凡是在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下,都要满足投资者的要求,做到有求必应。
要立足于产业链招商,在天然气精细化工上,以价值量为主,招引消耗资源少、利税率较高的项目,重点做好硝盐系列和硫化工系列的中下游产品的开发;在轻型加工上,以实物量为主,追求规模和品牌,集中搞好“两车”的零部件生产和现有农副产品的深加工。
从今年起,各乡镇招商引资的企业必须进入工业园区,小企业可以租赁标准厂房生产,投资大的可以供应土地,独立建厂。
按照谁引进、谁受益的原则,凡是乡镇引进的项目,产值归乡镇统计,税收由乡镇征收,服务由园区负责,彻底改变“村村点火、户户冒烟”的作法,提高产业的集中度。
工业园区要克隆这种作法,加强与库区县联姻。
划出一定的范围交给库区县进行工业开发,招商引资;凡是他们引来落户的企业,产值归他们统计,税收由他们收取,就业属他们安置,使之成为库区县的一块“飞地”或“保税区”,真正体现不求所有,但求所在的宽广胸怀。
要改革招商引资的奖励政策,今后不再实行“普降喜雨”的办法,突出三大产业和基础设施建设为重点,实行项目挂钩、分档计奖。
当前,经委要重点跟踪和做好湖北兴发集团和成都金富源公司的合资合作,工业园区要扭住渝江压铸和三峡乳业等项目,招商局要继续加强与重庆金固特和安微华兴公司的联系联络,争取项目落户垫江,形成生产力,确保今年在工业招商引资上取得重大突破。
抓好重大工业项目建设。
没有投入就没有产出,这是千真万确的真理。
我县工业翻山越岭,必须实施大产业,大投入,要紧紧抓住新建项目和技术改造,扩大产能规模,提高装备水平。
XX年全县工业投入必须保证6亿元,其中县级板块4亿元以上。
县经委要将任务层层分解到乡镇和企业,落实到项目,半年检查,年终考核。
要制定印发《垫江县工业投资年度目标考核办法》,对工业投资大的乡镇和企业给予表彰奖励,对工业投资少的地方和企业给予通报批评。
县政府决定:
从今年起,凡是消耗天然气的工业项目,技改须由县经委审批,新建应由县发改委立项,严格前置许可,任何人不得先斩后奏。
与此同时,要抓紧现有重大项目的投入。
坤泰轮毂的技改扩能,今年上半年必须完成;天圣药业大容量注射剂的扩建和八四公司连续乳化生产的建设,今年必须投产;赛德公司要加快新上电池隔板和灯具玻璃;澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徕密客公司的项目建设,尽快发挥投资效益。
特别要求的是:
富源公司的“联醇”项目、金富源公司的“联碱”项目和金冠公司的二甲基亚砜项目要加快前期工作,今年内必须开工,经委、发改委、建委、国土、环保、安监等相关部门要全力配合,澄溪、砚台要大力支持,切实做到无障碍通行。
金融部门要及时介入项目,努力向上汇报,争取金融支持。
只要各地各部门上下一心,围绕重点项目打好总体战和攻坚战,我县工业的明天会更加美好。
改善和优化发展环境。
有目共睹,去年我县成功创建为“重庆市级卫生城市”和被中国中小城市科学发展评价委员会评为“XX年度全国最投资潜力的中小城市”,说明我县的投资环境确实有了很大的变化。
但大家心知肚明,招商引资过去比的是政策优惠,现在不仅要看政策,而且要比环境。
虽然我县头顶一个“封号”,但与发达地区比较我县的投资环境仍有差距。
所以,我们必须花力气、下功夫强力改善我县投资软环境。
在改善政策法规环境方面,要切实抓好发展非公有制经济、中小企业、乡镇企业的法律法规和方针政策落实,确保政策执行不走样。
要强力挺“私”,做到国有企业、私营企业一视同仁,同等对待,真正享受国民待遇。
政府要带头加强信用制度建设,对已经出台的招商引资优惠政策要坚决执行,及时兑现,取信于民。
能办到的就承诺,承诺的就必须坚决办到。
在改善服务环境方面,要牢固树立“服务就是生产力,服务就是竞争力”、“改善环境就是发展生产力”的意识,千方百计构建“保姆型政府”。
要认真开展“执政为民,服务发展”的大讨论,真心为企业办事。
任何单位和个人,不得以任何理由限制企业发展的自由。
各部门在为企业服务过程中,缺位越位,甚至失职渎职的,要严肃查处。
要进一步加强行政服务大厅建设,对办事程序、收费项目、收费标准和办结期限进行公布,提高服务效率和质量。
要充分依托我县丰富的职教资源,投工业企业之所好,为工业企业发展培养大量实用人才。
在改善融资环境方面,今年的重中之重是要不惜一切代价,集中可以利用的一切优势资源强力推进富源上市融资,要按照上市排定的倒计时,落实各项工作,只能提前,不能延后,争取重庆市的“第一单”。
此项工作非同寻常,县委政府高度重视,各部门决不允许怠慢。
要进一步加强与市开发银行进行开发性金融合作,支持我县工业企业发展。
要充分发挥信用担保公司的平台作用,拓宽融资渠道,切实缓解我县中小企业融资瓶颈。
要加大与县内各金融机构协作力度,建立银企互信双赢的信贷关系,争取更多的信贷资金投向工业,既要让“远水解近渴”,更要让“近邻解近忧”。
在改善创业环境方面,要切实降低创业准入门槛,坚持“非禁即入”、“非限即可”的原则,以“海纳百川”的宽广胸怀,让一切有识之士投身到垫江工业蓬勃发展的火热大潮中。
要大力开展创业培训,为企业创造和提供良好的创业环境。
要加大工作力度争取市级有关部门资金支持,充分运用激励机制,调动企业发展积极性。
在改善市场环境方面,要建立公平、公正、公开竞争的市场环境,整顿市场经济秩序,规范市场竞争行为,切实保护投资者的合法权益。
在改善治安环境方面,要进一步严厉打击各种违法犯罪行为,依法开展社会治安综合治理工作。
要切实保证经营业主的人身和财产安全,营造一个让投资者放心、顺心、安心、舒心的治安环境。
在改善舆论环境方面,要充分利用县内外各种媒体,对我县工业项目招商引资的功臣、对生产效益明显的企业、对经营管理能力强的业主、对发展工业中的先进个人、对发展工业的典型做法等要大张旗鼓地进行宣传报道,为蓬勃发展的工业摇旗呐喊、火上浇油。
要大力宣传引导全县人民都来关心支持工业发展,“说说看看不如走走干干”,不仅停留在口头上,而要落实到行动上,在全县上下营造“个个视工业发展为己任,人人为工业发展尽全力”、“满城尽是外商人,全县皆是工业热”的浓厚氛围。
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