莆田市秀屿区卫生局行政执法责任.docx
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莆田市秀屿区卫生局行政执法责任
莆田市秀屿区卫生局行政执法责任
莆田市秀屿区卫生局行政执法责任
制、职权分解表
一、行政许可职权分解
(一)行政许可项目名称:
1、医疗机构执业申请、登记
实施科室:
医政股
受理岗位:
区行政审批服务中心卫生窗口吴琛
审核人员:
陈玉地、吴志鹏
复核人员:
分管副局长
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
黄力青
2、医师、护士执业注册
实施科室:
医政股
受理岗位:
区行政审批服务中心卫生窗口吴琛
审核人员:
陈玉地、吴志鹏
复核人员:
分管副局长
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
黄力青
3、母婴保健技术人员资格证书
实施科室:
妇幼股
受理岗位:
区行政审批服务中心卫生窗口吴琛
审核人员:
黄萍、蔡利振
复核人员:
分管副局长
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
黄力青
4、卫生许可证审批:
(1)食品卫生许可证的审批
实施机构:
区卫生监督所
受理岗位:
区行政审批服务中心交通窗口吴琛
审查岗位:
陈靖曾国行
合法性复核机构:
卫生监督监督所
合法性复核岗位:
蔡国怀
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
林常康
(2)公共场所卫生许可证审批
实施机构:
区卫生监督所
受理岗位:
区行政审批服务中心交通窗口吴琛
审查岗位:
陈靖曾国行
合法性复核机构:
卫生监督监督所
合法性复核岗位:
蔡国怀
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
林常康
(3)集中式供水单位卫生许可证审批
实施机构:
区卫生监督所
受理岗位:
区行政审批服务中心交通窗口吴琛
审查岗位:
陈靖曾国行
合法性复核机构:
卫生监督监督所
合法性复核岗位:
蔡国怀
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
林常康
(二)岗位职责
1、受理岗位职责:
(1)申请事项依法不需要取得行政许可的,即时告知申请人不受理;
(2)申请依法不属于部门职权范围的,及时作出不予受理的书面决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(3)申请材料存在可以当场更正错误的,允许申请人当场更正;
(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(5)申请事项属于本部门职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,即给予受理。
(6)受理或不予受理,出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证并送达申请人;
(7)送达设置医疗机构批准书;
2、审核岗位职责:
(1)对申请材料进行审核;
(2)需要对申请材料的实质内容进行核实的,审核人员不得少于两名;
(3)拟作出准予或不予许可决定的书面报告,经决定岗位人员签字后,制作准予或不予许可决定书,送达申请人;
(4)立卷归档。
要求一案一卷。
3、复核人员职责:
(1)审核实施该行政许可事项是否属于本部门职权范围、适用法律是否正确、材料是否齐全、程序是否合法等进行复核;
(2)签署复核意见连同审核材料交卫生局局长审批。
4、决定岗位职责:
(1)不需要集体讨论的,根据审核意见和书面报告,直接签署准予或不予行政许可的意见;
(2)重大事项需要集体讨论的,由本部门领导集体讨论决定,主要负责人签署意见;
(3)交审核岗位制作证件或文书和立卷建档。
二、行政处罚职权分解
实施机构:
区卫生监督所
受理岗位:
林剑锋陈靖曾国行
审查岗位:
蔡国怀
合法性复核岗位:
林常康
决定机关:
区卫生局
决定岗位:
黄力青
1、行政处罚项目名称
(1)警告
(2)责令改正
(3)没收违法所得和罚款
(4)责令停业整顿
(5)吊销许可证
2、秀屿区卫生局行政执法依据具体适用条款
(1)食品卫生部分
类别
序号
法律、法规、规章名称
制定、发布机关
实施时间
法律
1
中华人民共和国食品卫生法
全国人民代表大会常务委员会
1995年10月30日
行政法规
2
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例
国务院令第163号
1994年10月01日
(2)公共卫生部分
类别
序号
法律、法规、规章名称
制定、发布机关
实施时间
行政法规
1
公共场所卫生管理条例
国务院
1987年04月01日
部门规章
2
公共场所卫生管理条例实施细则
卫生部令第11号
1991年06月01日
3
化妆品卫生监督条例
卫生部令第3号
1990年01月01日
4
化妆品卫生监督条例实施细则
卫生部
1991年03月27日
5
生活饮用水卫生监督管理办法
建设部、卫生部令
1997年01月01日
(3)传染病部分
类别
序号
法律、法规、规章名称
制定、发布机关
实施时间
法律
1
中华人民共和国传染病防治法
全国人民代表大会常务委员会
2004年8月28日
行政法规
2
疫苗流通和预防接种管理条例
国务院令
2005年06月01日
3
艾滋病防治条例
国务院令第457号
2006年03月01日
部门规章
4
传染性非典型肺炎防治管理办法
卫生部
2003年05月12日
(4)医疗保健部分
类别
序号
法律、法规、规章名称
制定、发布机关
实施时间
法律
1
中华人民共和国母婴保健法
全国人民代表大会常务委员会
1995年06月01日
2
中华人民共和国执业医师法
全国人民代表大会常务委员会
1999年05月01日
3
中华人民共和国人口与计划生育法
全国人民代表大会常务委员会
2002年09月01日
4
中华人民共和国职业病防治法
全国人民代表大会常务委员会
2002年05月01日
5
中华人民共和国献血法
全国人民代表大会常务委员会
1997年12月29日
行政法规
6
医疗废物管理条例
国务院令第380号
2003年06月16日
7
乡村医生从业管理条例
国务院令第386号
2004年01月01日
8
中华人民共和国母婴保健法实施办法
国务院
2001年06月20日
9
医疗机构管理条例
国务院令第149号
1994年09月01日
部门规章
10
消毒管理办法
卫生部第27号令
2002年07月01日
11
放射诊疗管理规定
卫生部令第46号
2006年03月01日
地方
法规
12
福建省医疗机构管理办法
福建省人民政府
1995年11月27日
13
福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例
福建省人民代表大会常务委员会
2003年11月01日
卫生行政处罚流程图
监督负责人签署意见
局分管领导审批
损害赔偿
司法部门
行政处罚
告知并送达
承办单位组织陈述、申辩
当事人陈述、申辩
现场调查取证
(2名以上监督员)
证人陈述
证据保存
当事人陈述
书证
物证
视听证
其它
案件调查终结报告
合议
(3名以上监督员)
卫生监督部门
监督负责人批准受理
局分管领导批准立案
社会举报
监督检查
卫生监测报告
民事责任
刑事责任
必要时进入听证程序
行政处罚
决定并送达
局主管领导审批
行政复议
监督执行
局主管领导
签署结案
申请法院
强制执行
行政诉讼
拒绝执行
上级交办或部门移送
改变原处罚
局务会议研究
当事人陈述、申辩
原事先告知处罚不变
(一般程序)
卫生行政处罚流程图
(简易程序)
调查取证:
查明并确认违法事实。
制作《现场检查笔录》、《现场调查询问笔录》
当事人陈述申辩
作出当场处罚决定:
制作当场处罚决定书
执行
上报区局备案
条件:
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚
出示执法证件
卫生行政处罚流程图
(听证程序)
告知并送达《行政处罚听证告知书》
满足下列条件之一:
1、拟作出停产停业行政处罚
2、拟作出吊销卫生许可证、执业许可证行政处罚
3、拟对非经营活动中公民的违法行为作出1000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以10000元以上罚款
4、重大、批办案件
申请
收到听证申请之是起3日内提出书面申请,超过期限视为放弃权利
受理
1、收到听证申请之日起3日内确定听证人、听证时间地点和方式
2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》
3、非涉秘案件,举行听证的3日前,应公告听证的案由、时间、地点、方式
举行听证,制作听证笔录
1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员
2、核对身份
3、告知当事人听证中的权利义务
4、询问是否申请回避
5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚及理由
6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证
7、听证主持人询问当事人
8、调查人、当事人作最后陈述
听证结果束
1、调查、当事人、证人核对听证笔录并签字
2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》
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