法治经营创建范文如何建立法治社会.docx
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法治经营创建范文如何建立法治社会
法治经营创建范文如何建立法治社会
党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家,确定为党___民治理国家的基本方略。
1999年3月九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定:
“中华人民___实行依法治国,建设社会主义法治国家。
”将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,对于坚持依法治国的基本方略,发展社会主义民主,健全社会主义法制,推进___社会主义事业,具有重大的意义。
依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因___的改变而改变,不因___看法和注意力的改变而改变。
依法治国的主体是广大人民群众。
宪法明确规定,国家的一切权力属于人民。
我们所说的法治,不应是“治民”,而应是“民治”,就是人民当家作主治理国家。
依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
具体来讲,有以下四个方面:
第一,要加强立法工作,建立___社会主义法律体系。
第二,要加强执法工作,行政机关要依法行政,司法机关要公正司法。
第三,要完善民主监督制度。
第四,要大力开展普法教育,广泛进行法制宣传,不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念,特别是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力,形成良好的社会法治环境。
党的十九大报告指出,加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
推动法治文化建设,是实现依法治国总目标的基本要求,是开展全民普法工作的重要支撑。
___社会主义法治文化是法治中国建设实践的内在反映,表现为以法治理念和法治精神为内核的法治文化观念、法治文化氛围、公民法治素养等多方面,它反映并影响着我国的法治实践。
开展全民普法工作,让法治理念深入人心,必须将法治文化建设作为重要着力点。
推动法治文化建设,就是引导人民从观念上维护宪法法律权威,让法治成___人民的共同信仰。
要想让人民真正地内心拥护与真诚信仰法律,除了法律科学合理、有效实施等原因,更需要法治文化的保障。
党的十九大报告强调“建设社会主义法治文化”,这要求普法工作者积极围绕党的工作大局,从更高层次上谋划好法治文化建设,为全面推进依法治国作出贡献。
全面依法治国,其中一个最基本要求就是要使法治精神深入人心,使尊法学法守法用法成为人们的自觉行动。
法治文化建设对于更好地发挥法治在全社会的引领和规范作用,养成人们的法治自觉起着重要的、基本的推动和保障作用。
只有在全社会打下坚实的法治思想基础,通过全体人民的共同努力,才能实现国家各项工作法治化。
首先,推进法治文化建设是社会主义民主政治现代化的重要内容。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
民主政治的发展离不开文化的发展,只有培育和形成以法治精神为核心的法治文化,才能更加稳妥地推进___改革,才能更好地发展社会主义民主政治。
其次,推进法治文化建设是促进社会和谐稳定的必然要求。
人民日益增长的美好生活需要,一个重要表现是在法治方面的需求更加强烈。
正确引导人民群众依法办事、依法维权、依法合理表达诉求,需要我们在全社会大力弘扬法治精神,扎实深入地进行法治文化建设,努力增强广大人民群众对依法治国、依法执政、依法行政的思想认同、感情认同,为物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升打下和谐稳定的社会基础。
再次,推进法治文化建设是助推地方经济社会发展的题中应有之义。
适应和引领经济发展新常态,保持经济社会平稳健康发展,需要良好的法治环境作保障。
推进法治文化建设深入发展,使尊法学法守法用法在全社会形成共识,才能够在大力实施创新驱动战略中赢得主动,充分发挥投资在保增长中的作用,助推地方实现经济社会健康发展。
注重创新推动法治文化建设全面健康发展。
法治文化建设是一项新课题、新任务。
我国法治文化建设正在积极引领、支撑和推动着我国法治建设实践,但同时也要清醒认识到,这一建设必定是一个长期而渐进、曲折而艰苦的过程,需要我们以创新的思维不断推动。
一是要充分发挥和结合各项资源优势。
法治文化建设是一项系统的社会工程,涉及社会各个领域、各类人群,在推进过程中,不能闭门造车,要注重工作结合,在深入推进普法工作中充分发挥法治文化的引领作用。
二是充分发掘各领域资源,在机关文化、城乡社区文化、企业文化、校园文化等工作中突出法治文化建设的时代性、先导性、协调性和系统性。
三是要特别注重鲜明特点和品牌效应。
法治文化建设不仅要高端设计,更要注重“接地气”,按照主题鲜明、因地制宜的原则,突出发挥地方特色文化优势,以不断增强识别力、吸引力和影响力为着力点,精心打造具有地方特色的法治文化品牌,不断为人民群众提供更加丰富的法治文化精神食粮。
注重法治文化理论研究和社会实践的有效衔接。
要深入持久地推进法治文化建设,既不能急于求成,也不能因循守旧,应该树立自信、保持定力,根据实际情况和发展阶段积极稳妥、循序渐进进行。
一是通过各类活动引领、项目推进、产业培植等方式的服务,设计好法治文化建设载体,在各类经济社会活动中植入法治文化表现形态。
具体而言,就是要同机关文化相结合,立足法治政府建设,不断提高治理体系和治理能力现代化水平;同乡村文化相结合,立足促进农业现代化和富民工程,服务社会主义新农村建设;同城市社区文化相结合,立足推进社会管理创新,提高社区自治和服务功能;同校园文化相结合,立足培育青少年法律素养和道德情操,促进青少年健康成长;同企业文化相结合,立足建立现代企业制度,提高企业依法经营和依法防范风险的能力等。
二是坚持把理论研究与社会实践活动有机结合起来,激活法治文化建设的内在活力,把法治文化体系的基本要求细化为市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则,使其成为人们日常生活的基本遵循,全方位、多渠道地传播法治精神,不断扩大法治文化建设的覆盖面。
三是积极建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地,营造“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的浓厚法治文化氛围。
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推进“法治中国建设”的主要内容有:
1、党___民治理国家的基本方略。
法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓___社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。
2、坚定不移走___社会主义法治道路。
全面依法治国,必须走对路。
如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。
在坚持和拓展___社会主义法治道路这个根本问题上,我们要树立自信、保持定力。
3、建设___社会主义法治体系。
全面依法治国,总目标是建设___社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
______强调,这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。
___社会主义法治理论是___社会主义理论体系的重要组成部分,对于推进中国法治建设具有重大指导意义。
关于依法执政理念,提出依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。
关于法治的价值,强调树立法治信仰,提出宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰,要以法治凝聚共识,让人民群众充分相信法律、自觉运用法律。
关于法律实施,要求执法者必须忠实于法律,领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,保证宪法和法律的遵守和执行。
关于法治与德治的关系,要求坚持依法治国和以德治国相结合,把法治建设和道德建设、他律和自律紧密结合起来。
引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务。
关于弘扬法治精神,提出坚持法治教育和法治实践相结合,在全社会弘扬社会主义法治精神,促进形成学法尊法守法用法的良好氛围,等等。
参考:
运用法治思维建设平安县城
我认为,平安主要包括这样3个要素:
和谐、稳定、群众有安全感。
具体而言,在社会生活中,这3个要素又可以从4个角度加以审视。
一是社区的平安。
社区是人们生活的最主要区域,其平安与否至关重要,城市和农村皆然。
目前,由于社会、经济、历史因素,一些农村地区的社会治安步伐并没有跟进,呈现出相对滞后的状态,这个问题必须引起足够重视。
二是刑事发案平稳,特别是重大刑事案件少。
邓小平同志描绘了对小康社会的美好愿景,其中一条就是“犯罪行为大大减少”。
刑事发案,特别是重大刑事案件保持在一个可控制的范围内,人民群众才有安全感,平安感才会更加真切、具体。
三是___性事件得到有效解决。
在今天,群体性事件是一个不可忽视、无法回避的社会问题,一旦处理不当,可能会造成很严重的社会后果。
因此,平安中国必须对群体性事件的解决有一整套的方案,从而使不同利益主体各得其所、矛盾得到有效化解。
四是恐怖案件有效控制。
恐怖案件性质恶劣、危害巨大,必须采取果断措施加以打击,这主要体现在两个方面,即数量上进一步减少、范围上得到进一步遏制。
平安应该是一个广义的概念,不单单是犯罪率低和犯罪案件得以迅速破获。
平安建设不仅包括通过打击犯罪给大家一个安全稳定的环境,还包括如何预防纠纷、规范执法、有效解决矛盾,给人以出行上的平安、饮食上的平安等等,这些都应该包含在我们所说的平安概念里。
实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是确保国家长治久安的根本保障。
从这个意义上说,首先,平安与法治具有一致性,可同步进行,二者并行不悖。
其次,从手段和目的的关系上来说,我们可以依靠法治,实现一种有规则的治理,达到社会的有序状态,并在有序中让每一个公民享受到安宁与幸福,也即通过法治实现平安。
平安建设需要持之以恒,久久为功。
对于国家而言,应当加强政权建设,特别是加强农村基层组织建设,依法打击___,注重专项整治与治安防范相结
合,着力解决好影响群众安全的突出治安问题。
与此同时,“公平决定平安”,国家还要注重社会分配要公正,要通过提供平等的就业机会,减少因经济困难导致的
犯罪。
对于领导干部而言,要带头运用法治思维和法治方法解决问题、化解矛盾,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法,用法治思维的标尺规范各项行政行为,尤其是与群众切身利益相关的事务,更加需要坚持依法行政。
要通过切实有效的途径提高公民学法、守法的意识。
如在各种升学、就业考试中增加法律知识的内容,让每一个完成义务教育的公民都具有必要的法律知识,让每一个公务人员都具备相应的法律知识。
可以说,领导和公众都具备一致的法律知识和价值观才有利于问题的解决。
违法成本极低、守法成本相对畸高,不仅诱使当事人违法,更重要的是守法者吃亏,违法者赚便宜,进而劣胜优汰,具体表现在:
1、公权力机关的退位、归位与市场机制和社会组织发育仍不成熟之间的矛盾。
国家治理现代化的过程是公权力机关退位和归位,理性再定位的过程。
但由于市场机制仍不健全,社会组织仍不规范,市场机制和社会组织往往难以担当起合格的公共产品或公共服务提供者的角色,导致公权力的进退维谷。
2、严格执法和公正司法的要求与法律质量整体上仍不理想之间的矛盾。
法律的生命在于实施。
严格执法、公正司法是法治国家的必然要求。
然而,虽然___社会主义法律体系已经形成,立法质量已在不断提高,但仍有一些法律尤其是低层级的法律规范质量不高、类型化不够、科学性不足,将执法和司法带入或难以实施,或实施冲突,或实施背反的多难困境。
3、严厉制裁违法行为的要求和期待与违法成本极低、守法成本较高之间的矛盾。
普遍守法是法治社会的当然特征,严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。
但是现实中,在一些方面,由于责任设置过低,特别是查处率不高,导致违法成本极低、守法成本相对畸高,不仅诱使当事人违法,更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏,违法者赚便宜,进而劣胜优汰,并导致普遍违法。
我国法治建设存在的问题的改善:
1、价值建设,使法治精神深入人心。
法治社会的根本问题在于将法治理念、法治信仰内化于人心,成为社会成员决策和行动的基本指引。
当前人民群众已经有一定的法治意识,但牢固的法治理念尚未确立。
实现人心大治,不仅要通过立法、执法、司法着力强化规则意识、诚信意识、权利义务统一意识、责任意识,还要透过多途径、全方位的理念引领价值观建设,使法治精神浸润人心。
2、基层调整,使治理畅达“末梢神经”。
体制问题具有决定性。
我国传统上从中央到基层的纵向层级化管理体制倚重“生产经营单位”和“基层组织”。
但从目前的情况来看,存在着在“最后一公里”失灵的问题。
建议以确立社区的法律地位为主要方式,重塑我国社会的基层组织形态,确保国家与其成员之间的“传感”途径畅通。
参考:
一是加强领导,推进创建活动开展。
成立法治创建工作领导小组,将法治创建工作纳入本部门综合目标考核,制定创建活动方案,落实工作经费,保障法治创建工作。
制定党组议事规则及依法决策制度,对重大事项,实行党组集体讨论决定。
二是严格政务公开,做到依法行政,全体干部职工无违法行政行为。
严格执行行政许可制度,结合单位实际,面向社会公开八项服务承诺,对四个行政审批项目进行了再造,制定工作服务流程图,并编制成工作服务手册,发放到服务对象手中,公开办事项目、条件、程序和结果,做到政务公开透明,依法行政。
三是发挥职能优势,加强法制宣传。
健全党委(组)中心组和干部职工学法制度,一年开展学法集中学习2次以上。
法治,就是依照法律法规管理经济、文化和社会各项事务。
保证各项工作都依法进行。
为了加快法治建设进程,早日实现文明法治社会。
加强法治建设要从五个方面来思考,抓住关键,这样才能切实有效的加强法治建设。
第一:
党委发挥领导作用。
加强社会主义法治建设,各级党委要充分发挥其领导作用,逐步做到善于把党的方针政策变成国家意志来实现领导,善于运用法律手段和法律程序去解决矛盾和处理问题,确保法治建设有步骤、有秩序地推进。
第二:
人大发挥主导作用。
地方各级人大及其常委要在同级党领导下,积极行使宪法和法律赋予的职权,把法治工作摆上议事日程,并作为长期的战略任务来抓,人大及其常委会的组织体系也应当成为法治建设的组织实施体系。
在组织协调法治日常工作和依法履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权时,扎扎实实而又创造性地开展工作,在法治建设中充分发挥主导作用。
第三:
“一府两院”(政府、法院和检察院)发挥执法主体作用。
行政机关是对经济和社会发展影响最大,与人民群众关系最密切,也是机构和人员最多的部门,大部分的法律法规是由行政机关执行的,行政机关在法治建设中占有突出的重要位置,依法行政是法治的核心,是优化经济环境、增创法治优势的关键所在。
而司法工作同样是法治工作的主要环节。
应该说,行政机关和司法机关在法治建设中处于执法主体的重要地位。
第四:
政协发挥民主监督作用。
人民政协的民主监督,其范围是广泛的,可以对国家宪法和法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作,通过协商讨论和批评建议进行监督,通过会议、视察、调查、提案和建议案等多种形式监督法律、法规的执行。
第五:
发挥人民群众主力军作用。
人民,只有人民,才是创造___动力。
人民群众不仅是社会物质财富和精神财富的创造者,也是社会变革的决定力量。
不论干什么工作,搞任何事情,开展何种活动,只有群众支持和参与,积极配合,才能取得成效。
我们抓法治必须广泛深入地动员和组织人民群众,真心实意地相信群众,全心全意地依靠群众,并把如何加强法治建设总的思路交给群众,请群众出主意、想办法、提建议、献计献策。
为了加快法治建设进程,早日实现文明法治社会。
在现阶段,必须通过必要的行政手段和有效办法,切实加强对法治工作的领导,健全和规范法治工作机制,认真搞好法制宣传教育,强化依法行政和公正司法,加大依法治理力度,不断提高执法水平,增强领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力,全面提高广大干部群众的法律素质。
参考资料:
法治城市创建是依法治国基本方略的具体体现,对于促进城市依法管理,提升城市核心竞争力具有十分重要的意义。
法治城市内涵主要体现在以下几个方面:
一是完备的法律体系,法律无处不在。
作为法治城市应当具备完备的法律体系,法律设定城市政治、经济和社会建设的方方面面,保证城市的运行在法律的框架下有序发展;
二是成熟的法律服务市场到处可见。
法律服务市场是法治城市的必备要素。
这里的法律服务市场包括通常所说的律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务,也包括税务、会计、审计等中介性、涉法性的服务机构,它们为市民的工作、生活提供广泛的法律服务,使市民合理的诉求和法律需求的实现成为可能,从而促进了城市的和谐与稳定;
三是市民社会相对发达。
纵观世界上典型的法治城市,都有相对发达的市民社会,并且“发达”不仅是数量的多少,更主要的是市民社会的成熟,而诚信和尚法是成熟的显著标志,从而构成城市法治化的第二推动力;\r
四是要求司法公正。
司法公正是维护公民合法权益,使公民权益得以实现的最后屏障,也是体现社会公平正义的显著标志。
没有司法公正不可能实现社会公平正义,更谈不上城市的法治化;
五是崇尚法治的城市精神。
城市精神是一座城市长期文化积淀而形成的精神风貌的集中体现,主要包括制度建设、社会风尚、文化教育以及城市建设理念等方面。
作为法治城市,法治应当成为城市精神的根本内涵,法治成为城市社会系统的评价标准。
开展法治城市创建活动,是进一步深化法制宣传教育和依法治市工作的重要载体,对于全面贯彻科学发展观,加快依法治市步伐,深入推进依法治国基本方略的实施,提高城市各项事业法治化管理水平,保障社会和谐稳定,推动城市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展,为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供良好法治环境具有重大意义。
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