副立井蹲罐事故应急预案.docx
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副立井蹲罐事故应急预案
副立井蹲罐事故应急预案
罐笼提升是公司主要运送人员入井的工具,也是煤矿安全生产的第一基础与前提。
为了进一步保障生产与员工的生命安全,积极应对可能发生的蹲罐事故,保证在发生事故时能够及时有效正确地指导实施应急救援,第一时间组织开展事故抢救工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,按照〈〈中华人民共和国安全生产法〉〉、〈〈煤矿安全规程〉〉以及特种设备相关条例等法律、法规和文件要求制定本应急预案。
第一部分方针与原则
一.编制目的
1.为了规范煤矿矿井罐笼提升制度,广泛宣传教育员工以及相关人员要加强安全监督,加强自我保护能力。
2.通过编制具有管理性、实用性、现实性、可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故后果。
3.广泛宣传使教育工作人员,相关辅导人员熟悉有关避灾路线和抢救避灾方法,加强安全监督,加强自保互保能力。
4.为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防,防患于未然。
5.为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二.编制依据
1.〈〈中华人民共和国安全生产法〉〉、〈〈中华人民共和国矿山安全法〉〉
2.〈〈煤矿安全监察条例〉〉、〈〈煤矿安全规程〉〉、〈〈矿山救护规程〉〉
三.工作原则
1.以人为本,安全第一
2.统一领导,分级负责
3.依靠科学,依法规范
4.预防为主,平战结合
四.适合范围
矿井副立井蹲罐可能造成重大人员伤亡和财产损失事故的应急救援。
应急救援体系必须坚持以下方针和原则:
1.应急救援的方针和原则:
1.1灾变地点及波及范围必须撤人优先;
1.2必须运用专业救护队进行抢险救灾;
2.应急蹲罐事故坚持的方针和原则:
2.1坚持“预防为主,消防并举”的原则;
2.2抢险救灾时,先保证救灾人员的安全;
总之,在抢险救灾过程中,以保护人员安全为优先;做到以人为本、生命至上、预防为主、有效应付、统一领导、分级负责、依法规范、依靠科学。
3.加强绞车作业管理机制
矿井绞车作业管理是矿井罐笼提升的基础,因此必须加强以下工作:
3.1实施包机责任制,设备由专人保养、维护,发现隐患及时上报处理。
3.2严格执行岗位交接班制度,认真填写交接班记录。
3.3进行各种施工要求有完善的安全措施,并严格审批。
施工中情况异常,应立即停止施工查明原因。
3.4做好日检、月检工作,质量标准化工作要形成制度常抓不懈。
3.5严禁罐笼超负荷运行,对上、下井人员严格限制。
4.防止灾害扩大的措施:
4.1救护队按要求配齐抢险物资和抢险设备。
4.2现场工作人员尽可能控制灾害扩大,而且要保证自身的安全。
第二部分应急策划
一.副立井罐笼绞车基本情况
2010年副立井绞车改造安装2JK-3×1.5型矿用提升机,绞车升降人员使用罐笼提升。
2013年由山西煤炭设备安全技术测试中心进行了技术测试,有测试报告并符合规程要求。
2012年至2013年分别对使用的6V—37—34型钢丝绳进行了测试,有检测报告安全系数符合规程要求。
二.蹲罐事故危险分析
1.罐笼超负荷运行
2.罐笼没有按规定进行保养、检修
3.操作人员的麻痹大意,对工作不负责
三.应急资源分析
目前设有专职矿山救护队,并与集团公司救护队签订长期援助协议,公司设有医院,并在井口专门设立了急救站。
电话:
7062241
四.法律、法规要求
1.〈〈矿山安全法〉〉规定:
矿山企业要对作业场所人员进行培训,保证持证上岗要求。
2.〈〈煤矿安全规程〉〉规定:
煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。
3.对一些危害安全的事故隐患矿山企业要采取预防措施。
4.〈〈安全生产法〉〉规定:
生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。
第三部分应急准备
一.应急组织机构与职责:
1.为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序、特成立应急组织机构:
总指挥:
董事长
副总指挥:
总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、党委书记、工会主席
指挥中心成员:
各副总工程师及安监站长、技术科长、地测科长、机电科长、通风区长、防尘区区长、调度室主任
救灾安置处理成员:
运输区区长、医院院长、公安科科长
指挥中心:
调度室
机电部门组织机构:
组长:
机电副总经理
成员:
机电副总、机电科长、机电科书记以及各分管科长
2.指挥中心职责:
指挥中心是矿井重大灾害预防和处理的长设机构,机电副总经理对矿井重大灾害预防和处理工作全面负责。
2.1分析判断事故、事件或灾害的影响区域,危害程度,确定响应报警级别,应急救援级别。
2.2决定启动应急救援预案,组织指挥协调各应急反应组织进行应急救援行动。
2.3报告上级机关与地方政府应急组织机构进行联系,汇报事故灾害情况。
2.4评估事态发展程序,决定升高或降低报警级别,应急救援级别。
2.5监督应急操作人员的行动,保证现场抢救和场外其他人员的安全。
2.6协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持救援反应组织。
2.7适时发布公告将事故的原因、责任公布社会。
2.8宣布应急恢复、应急救援结果。
3.有关人员职责:
3.1机电矿长:
是负责处理蹲罐事故的全权指挥者,在指挥中心成员的协调下制定营救遇难人员和抢救事故的作战计划。
3.2机电副总工程师:
在机电副总经理的领导下组织制定营救遇难人员和抢救事故的作战计划。
3.3救护队:
对矿山救护事故进行抢救,完成对灾区遇难人员的抢救和事故的处理。
3.4安监站:
根据处理事故作战计划,对抢救工作和入井人员的控制进行有效监督。
3.5通风区:
按照救灾作战指挥中心的决定,负责改变矿井通风系统,组织完善必要的通风工程,并执行与通风的有关措施。
3.6技术科:
按照总指挥命令负责协调各方面的工作,准备图纸资料。
3.7材料科:
及时准备好必须的抢救器材并按救灾作战指挥中心的命令,迅速发送到指定地点。
3.8机电科:
按照救灾指挥中心的命令,负责对事故的发展了解状况,并组织营救工作。
3.9通讯科:
负责通信线路的畅通,和监测系统的正常运转和救灾电话的安设。
3.10保健站:
负责对伤员的应急抢救治疗和组织药物供应。
3.11行政科:
保证对遇难人员及其家属的妥善安置和抢救救灾人员的住宿,以及其他生活事宜。
3.12公安科:
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。
二.应急资源
1.应急队伍
1.1井下抢险救灾组:
主要由救护队、公安科以及相关单位组成,对井下人员进行抢救。
1.2技术抢险救灾组:
主要由技术科、地质科、安监站负责各方面所需资料。
1.3物资抢险救灾组:
主要由材料科、行政科保障对物资的供应。
1.4医疗抢险救灾组:
主要由保健站负责对受伤人员的救治工作。
1.5事故调查组:
主要由安监站、永前派出所对事故进行调查
2.应急救援装备、物资、药品
3.应急救援技术资料
3.1立井布置图、结构图
3.2井上、下对照图
3.3通风系统图
3.4井下避灾路线图
3.5以及所有与救援预案相关的技术资料
三.教育、培训与演练
为了规范矿井安全生产重大事实的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,必须制定切实可行的教育计划和应急救援预案演练计划。
1.教育与培训
1.1培训内容
〈〈中华人民共和国安全生产法〉〉、〈〈中华人民共和国矿山安全法〉〉、〈〈煤矿安全规程〉〉、〈〈矿山救护规程〉〉、〈〈煤矿安全基本知识〉〉等。
1.2培训方式:
业余和脱产相结合
1.3培训地点:
培训科和各单位换班室
1.4培训组织与准备
按照统一领导,分级负责的工作原则,培训科负责组织员工进行培训,并预先做好培训的准备工作。
1.5培训人员范围
所有员工都在培训范围之内。
1.6培训效果评估
培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对培训进行效果评估,根据结果进行相应调查。
2.应急预案的演练
2.1编制预案演练计划
2.2成立组织机构
在公司预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练,各单位要成立相应的组织机构。
培训科组织机构:
组长:
培训科科长
成员:
培训科全体员工
2.3演练时间:
每六个月根据实际情况进行一次演练。
2.4演练规模:
公司井下员工全部参加。
2.5形式:
模拟煤矿实际事故进行演练。
3.组织实施演练
4.对演练效果进行评估:
根据实际情况演练进行综合分析评估。
4.1每年制定教育培训计划,加强职工安全培训教育,提高自保互保能力。
4.2对安监员、绞车司机、救护队员定期进行专业培训,并保证合格做到持证上岗。
4.3由总工程师负责定期检查应急预案的实用性和全面性,发现与生产实际不适应的及时补充修正。
四.互助协议
公司与集团公司救护大队签署了长期援助协议。
在矿发生重大安全事故时,集团公司救护大队可在30min内到达。
第四部分应急响应
一.接警与通知
1.矿调度电话,井上电话:
7062132、7062232;井下程控电话:
8000
2.调度室直接向井下事故现场落实重要信息
3.当发生事故后,应立即向应急指挥中心汇报
4.灾害事故的处理程序
4.1值班领导和调度员接到井下发生事故的汇报时:
4.1.1首先撤出事故现场范围内的人员至安全地点。
4.1.2弄清事故发生的时间、地点、性质和范围。
4.1.3按顺序通知指挥中心人员到调度室待命,并根据事故性质和具体情况通知救护队进行抢救工作。
4.1.4在接到井下灾害事故汇报的同时,命令汇报人员在安全地点守侯在电话机旁,等候联系。
4.2总指挥召开紧急会议,确定抢险救灾作战计划及灾情侦察,人员营救、撤退路线,下达抢险救灾作战任务。
4.3根据总指挥的命令,公安科做好安全保卫工作。
二.预案分级响应条件
1.一级紧急情况:
需集团公司和政府部门响应的紧急情况。
2.二级紧急情况:
需利用集团公司的资源处理的紧急情况。
3.三级紧急情况:
能够利用本单位的资源处理的紧急情况。
三.指挥与控制
井下发生事故后
1.立即召集救灾指挥中心所有成员,首先听取当班值班干部的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。
继续组织撤人进行抢险救灾。
2.通知安监站落实人员数量及分布,通知各救援行动组准备救灾材料,医院准备救伤员。
3.指定一名领导签发下井许可证,没有许可证不许下井。
4.选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下基地指挥。
同时明确基地指挥只起到“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。
落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。
5.命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点再送到地面进行及时救治。
6.救灾指挥中心根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。
当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。
及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。
7.井下撤出人员和抢救人员完成后,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围等。
8.指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员工检查核实。
9.事故处理结束后,责成有关部门和人员收集整理资料,并进行全面调查分析。
对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。
四.机电事故发生后采取的应急救援措施
1.应急措施
1.1停电事故
当提升机因停电引起故障时,具体处理措施按照公司矿井停电事故应急预案和副立井蹲罐事故应急预案两者结合进行救援
1.2事故发生后,队组主要干部要全力配合科内和上级事故调查组工作,进行事故追查分析。
分析清事故发生的原因、责任、并制定预防同类事故采取的可行措施,并认真落实。
2.现场人员行动总则:
2.1发生以上突发事故后,现场人员在尽可能的情况下采取有效措施以防止事态扩大,同时撤离危险源。
2.2等待调度指挥中心的指示
3.现场恢复
指挥中心确定不存在安全隐患时,由总指挥下达命令对现场进行恢复。
罐笼提升应符合<<煤矿安全规程>>的要求,并要求技术部门来协助安装,并进行技术指导。
五.警戒与治安
井上、井下作业人员,由调度室通过电话通知影响区域内的人员迅速撤离,由董事长决定警戒区域,设警戒点。
必要的情况下,对整个矿井实施警戒,由永前派出所在井口设警拦人,防止闲杂人员进入矿井。
六.公共关系
重大事故发生后,应将事故有关的信息及时向媒体和公众发布,对公众和媒体的发言由董事长负责。
七.应急人员的安全
煤矿发生重大灾害时,在抢救过程中必须对应急救援人员的安全进行周密考虑,包括为救护队员佩带呼吸器等。
八.通讯
公司与各应急抢险机构,以及外部救援组织建立应急通讯网络。
九.消防与抢险
当矿井发生重大事故后,消防和抢险是应急救援工作的核心之一,重点做好以下工作:
1.井下基地设待机小队,并用灾区电话与侦察小队保持联系。
2.进入灾区侦察必须携带必要的装备。
视线不清时应用探险棍探测前进。
3.侦察小队人员应有明确分工,把侦察结果记录下来。
4.侦察工作要仔细认真,做到不遗漏一个受伤人员。
5.侦察结束后,侦察小队应立即向布置侦察任务的指挥员汇报结果。
第五部分现场恢复
一.撤点、撤离和交接程序:
当指挥中心发布出命令,宣布撤点、撤离时,各有关人员执行交接。
二.宣布应急救援结束的程序
由总指挥发布出命令,宣布应急救援结束。
三.恢复正常状态的程序:
1.确定事故营救受灾人员结束后,经救护人员检查确认无灾害隐患时,上报指挥中心总指挥,由总指挥决定是否对罐笼进行复检或试运行。
2.罐笼正常运行,撤除警戒。
四.现场清理和受影响区域的连续监测
由总指挥指定有关人员清理现场和受影响区域的连续监测。
五.事故调查与后果评价
组织有关部门对事故现场开展取证调查,分析事故原因,进行责任追究。
如实向上级汇报情况,根据事故情况上报处理意见,并提出具体处理方案。
对事故的危害程度进行评估。
第六部分预案管理与评审改进
一.管理
应急预案的管理由安监站负责,并负责组织应急预案的编制、修订、更新和预案的审查、批准。
建立预案的修改记录、发放记录,当实际情况发生变化以及预案暴露出缺陷,应随时更新、完善、改进应急预案体系。
二.应急物资设备保障
2.1材料科、机电科、公安科、行政科、要制定应急物资设备保障预案,保证在各种重大事故应急抢救中有充足的材料和设备。
2.2各单位的抢救物资设备要按要求的数量配备充足,加强日常检查和管理,不得随意挪用。
2.3在接到救援电话后,按应急指挥中心要求单位将所需的物资设备等,及时送往指定地点。
三.应急经费保障
3.1计划科要做好应急救援专项费用计划,财务科要建立专项应急科目,保证应急救援行动中各项活动的开支。
3.2计划科、财务科必须保证矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金。
四.应急通讯保障
4.1通讯科要制定矿应急通讯支持保障措施,保证在各类应急情况下都能够通讯畅通,信息传递及时。
4.2应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具,并始终保持在工作状态,在接到通知后要立即赶赴指定地点。
五.附表
1.应急救援机构联系电话表
应急救援机构联系电话一览表
董事长:
7062666
计划科:
7062606
生产矿长:
7062899
社保科:
7062600
机电矿长:
7062988
车库:
70627317062268
安全矿长:
7062835
服务大队:
7062334
经营矿长:
7062819
医院:
7062223
总工程师:
7062833
刑警队:
7062110
矿调度室:
7062132
派出所:
7062332
公安科:
7062219
培训科:
7062638
武装部:
7062892
材料科:
7062653
护卫队:
7062498
财务科:
7062632
安监站:
7062689
工资科:
7062630
通风区:
7062693
技术科:
7062619
机电科:
7062622
地测科:
7062658
行政科:
7062672
全矿各单位也分别有联系电话表,可以查阅所有联系电话。
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