社旗县十二五进展计划.docx
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社旗县十二五进展计划
河南省南阳市社旗县十二五进展计划
解读社旗十二五社会和经济进展计划
加速产业结构调整步伐,实现经济又好又快进展
(1)“十一五”时期经济社会进展取得庞大成绩。
过去的五年,是咱们经受考验、奋发有为、成绩显著的五年,是经济实力明显提升、城乡面貌明显转变、民生明显改善的五年,在省、市委的正确领导下,县委团结率领全县人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深切贯彻落实科学进展观,以推动城乡统筹进展、增进经济转型升级为方向,以工业化、城镇化、农业产业化为目标,全面实施“创业工程”,认真组织项目、品牌、创新、服务“四个带动”,强力推动工业强县、生态大县、文化名县建设,尽力构建现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、新型城乡管理体系、新型公共服务体系的大体框架,克服国际金融危机对我县经济进展的不利影响,全面完成了“十一五”的各项目标和任务,国民经济和社会事业实现了持续、快速、健康进展。
综合经济实力跨上新台阶,生产总值、人均生产总值和财政一般预算收入与2005年相较均实现翻番;产业结构调整不断优化,实现了“一二三”向“二一三”的转变。
粮食生产连年丰收丰收,生产能力不断增强,粮食总产持续3年超10亿斤;工业经济不断壮大,规模以上工业企业规模不断扩大,运行态势不断向好,规模以上工业总产值和增加值年均增速均在25%左右;产业集聚区快速进展,食物、纺织服装、新兴及配套产业初步形成;赊店老酒股分有限公司和华茸堂药业有限公司别离完成和大体完成了战略重组,计划的赊店老酒生态园项目建设正在有序推动;城镇化进展跨上新台阶,城市面貌发生庞大转变,城镇化率比“十五”末提高个百分点;县乡交通网络初步形成,实现了15个乡镇、246个行政村、761个自然村通油路或水泥路;生态建设和环境保护成效显著,万元GDP能耗的约束性指标顺利完成;城乡居民生活水平不断提高,就业和社会保障工作取得增强,城乡居民最低生活保障和新型农村养老保险制度初步成立,保障标准全面提高;党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推动,社会大局维持稳固。
五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的物质财富和精神财富为咱们“十二五”乃至此后更长时期的进展奠定了坚实基础,积蓄了壮大势能。
“十二五”时期我县经济社会进展面临的形势。
“十二五”时期国内外环境深刻转变,我县经济社会进展呈现新的阶段性特征,既面临宝贵历史机缘,也面对诸多风险挑战,必需认清形势,科学应对。
从外部环境看,经济全世界化深切进展,国际和我国沿海地域产业向中西部转移步伐加速,有利于我县更好地借助外力、提升进展层次;国家实施扩大内需战略,加倍重视推动城镇化,加大增进中部地域崛起力度,省、市谋划中原经济区和中原经济区南阳主体区建设,有利于我县充分挖掘潜力、拓展进展空间、实现跨越进展。
同时,各地竞相加速进展,区域竞争加倍激烈,我县进展压力明显加大。
从自身进展看,通过“十一五”时期的持续进展,我县经济结构慢慢优化,工业经济的拉动作用日趋明显,农业产业化水平不断提升,文化旅游产业方兴未艾,交通等制约进展的瓶颈因素慢慢解决,卫生、教育、文化等社会事业快速进展,劳动力供给丰裕、素质提高,基础设施不断完善,体制活力显著增强,内在动力不断释放,将为我县实现跨越进展提供坚实的基础条件和壮大的物质支撑。
同时,进展中的问题还客观存在,不容轻忽。
主如果工业不强,城镇带动能力弱,农业经营粗放,三产进展缓慢,民生改善任务艰巨,社会建设和社会管理滞后等。
综合判断,此后五年是咱们必需牢牢抓住而且能够大有作为的重要战略机缘期。
抓住机缘推动经济社会又好又快进展,是咱们解决前进道路上各类矛盾和问题,推动科学进展、增进社会和谐的必由之路,是咱们应对日趋激烈的区域竞争、适应进展大势、掌握进展主动权的必由之路,对于顺利实现经济转型、全面建成小康社会和实现工业强县、生态大县、文化名县目标具有重要意义。
咱们既要增强机缘意识、进展意识,又要增强忧患意识、攻坚意识,以强烈的责任感和使命感,坚持聚精会神弄建设、一心一意谋进展,准确把握形势,发挥自身优势,破解进展难题,加速转变经济进展方式,开创科学进展新局面。
制定“十二五”计划的指导思想。
必需以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学进展为主题,以转变经济进展方式为主线,以“四个带动”为冲破,以一城三区(南阳市卫星城、产业集聚区、农区“三化”协调进展实验示范区和商埠文化产业示范园区)建设为重点,加速推动工业强县、生态大县、文化名县建设,协调推动一、二、三产业进展,统筹推动城镇化、工业化和农业现代化,强力打造宛社一体化进展格局,构建中原经济区社旗特色经济板块,构建现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、新型城乡管理体系和新型公共服务体系的大体框架,为建设强盛美好和谐新社旗尽力奋斗。
贯彻上述指导思想,必需把握好以下大体要求:
--必需把推动科学进展、建设强盛美好和谐新社旗作为“十二五”时期进展的主题。
坚持进展是硬道理的本质要求,把进展作为解决事关我县经济社会进展重大问题、化解各类矛盾的关键,坚决不移地走科学进展之路。
围绕构建中原经济区社旗特色经济板块,全力打造南阳市卫星城,实施宛社一体化进展,建设河南省食物产业重要基地,创建中原经济区农区“三化”协调进展实验示范区,打造河南省特色文化产业示范园区,加速建设强盛美好和谐新社旗步伐。
--必需把加速转变经济进展方式作为“十二五”时期进展的主线。
进一步解放思想,破除传统思维定势,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为根本起点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点,切实做到在进展中调整、在进展中提升、在进展中转变、在进展中增效,实现经济社会又好又快进展。
--必需把构建中原经济区社旗特色经济板块作为加速实现全面小康社会的重要途径。
牢牢抓住省委、省政府谋划建设中原经济区和市委、市政府建设中原经济区南阳主体区的战略机缘,加速推动“一城三区”建设,着力构建七大支撑办法,即自主创新支撑、体制机制创新支撑、改革开放支撑、人力环境资源支撑、特色文化支撑、和谐社会支撑、党的建设支撑,走出一条不以捐躯农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学进展新路子。
--必需以富民强县为中心任务。
把保障和改善民生作为经济社会进展的根本目的,坚持进展为了人民、进展依托人民、进展功效由人民共享。
坚持富民优先,通过提高技术、扩大就业、鼓励创业、调节收入分派、健全社会保障、完善公共服务、保障社会公平正义,激发人民群众的踊跃性、主动性和创造性,在进展中全面提高和改善人民群众的生活质量;坚持强县为要,加速构建“五个体系”大体框架,形成经济社会又好又快进展的壮大内生动力,尽力实现富民与强县的有机统一。
“十二五”时期经济社会进展主要目标。
“十二五”计划要具有战略性、前瞻性、指导性和可操作性,应与中央、省、市的进展要求紧密衔接,与我县经济进展的实际紧密衔接,与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。
按照我县县情,结合中央、省、市进展目标,综合考虑未来进展趋势和条件,此后五年经济社会进展的主要目标是:
——经济进展水平进一步提升。
经济维持平稳较快进展,主要经济指标年均增速高于全市平均水平,经济增加质量和效益显著提高。
——经济结构调整取得重大进展。
产业结构、城乡结构、需求结构调整取得重大进展。
居民消费率上升,服务业在二、三产业中的比重达到全省平均水平,城镇化水平提高,城镇的辐射带动作用明显增强,“一城三区”建设取得显著成效。
经济增加的科技含量提高,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,全面完成省、市规定的节能减排指标任务,生态环境质量明显改善。
——人民生活水平取得提高。
尽力实现居民收入增加和经济进展同步、劳动报酬增加和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,人民生活质量和水平不断提高。
——社会建设和社会管理明显增强。
覆盖城乡的新型公共服务体系慢慢完善。
就医、就业、就学、社会保障、住房保障“三就两保”保障能力明显提升,城乡基础设施建设进一步完善。
社会主义民主法制加倍健全,人民权益取得切实保障。
平安建设不断深化,人民群众安全感稳步提升,文化事业和文化产业加速进展。
社会管理制度趋于完善,社会加倍和谐稳固。
——改革开放不断深化。
政府职能加速转变,政府公信力和行政效率进一步提高。
重点领域和关键环节的改革加速推动,影响经济社会进展的制约有效破解。
对外开放广度和深度不断拓展,互利共赢开放格局进一步形成。
成立扩大消费需求的长效机制。
把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,综合采取扩大就业、增加收入、增强预期、改善消费环境等办法,慢慢提高消费需求专门是居民消费需求对经济增加的奉献率。
着力提高城乡居民收入水平,增强居民消费能力。
加大财政对民生工程的投入力度,扩大社会保障制度覆盖面,进一步完善大体公共服务体系,形成良好的居民消费预期。
规范消费市场秩序,保护消费者权益,营造使消费者安心、安心、舒心的消费环境。
健全信用体系,进展消费信贷。
提倡文明、节约、绿色、低碳消费。
维持投资较快增加。
投资仍然是“十二五”时期我县进展的重要拉动力量,必需进一步加大政策性项目争取和招商引资力度,全方位激活民资,持续扩大投资规模,优化投资结构,提高投资质量和效益。
综合运用经济政策和计划指导等多种手腕,引导投资向民生和社会事业、农业、基础设施、科技创新、生态环保、资源节约和产业转型升级等领域倾斜。
完善增进民间投资的政策办法,放宽民间投资的市场准入,充分发挥多种金融工具服务民间投资的作用,拓宽民间投融资渠道,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。
增进增加投资与扩大消费有机结合。
踊跃寻求投资与消费的结合点,形成以投资带消费、以消费促投资的长效机制。
充分发挥城镇化拉动投资和扩大消费的作用,增进投资和消费协同增加。
在住房、文化、旅游、信息等领域加速消费升级,坚持基础设施建设与服务体系完善并重,踊跃培育消费热点和投资增加点。
加大对农村基础设施、公共服务体系建设投资力度,持续开拓农村消费市场。
培育主导产业,发挥产业集群优势。
把食物产业作为重中之重来培育,统筹推动建材、光电、纺织服装等产业进展,集中生产要素,创造各类条件,全力保障优势主导产业健康进展。
鼓励和引导企业提高自主创新能力,增强技术改造和产品开发,扩张规模实力,尽快做大做强。
加速产业集聚区建设,打造全省重要的食物产业基地。
通太高起点计划、高标准建设,力争5-10年的时刻,慢慢把社旗县产业集聚区建设成为基础设施完备、产业布局合理、生态环境优美,具有较强的人流、物流、资金流、信息流的现代工业进展基地。
通过合理计划布局、增强内引外联、大力招商引资、推动产业集聚、做好服务引导等办法,力争在“十二五”期间,把产业集聚区建设成为以食物产业为主导,以建材、光电、纺织服装等产业为重要补充,以完善产业链条和配套产业为基础,骨干企业和产业集群为支撑,集约化程度高,产业结构合理,综合实力和市场竞争力强的全省重要的食物产业基地。
着力培育骨干企业,发挥辐射带动作用。
重点培育河南赊店老酒股分有限公司、南阳森霸光电有限公司、英宝电子有限公司、河南华茸堂药业公司、南阳巨鑫兔业公司、河南鼎威衣饰公司、南阳日升印刷新材料公司、南阳新豪地陶瓷有限公司、南阳福润食物有限公司、康全牧业、顺天生物科技骨干企业等。
到“十二五”末,力争产值超亿元骨干企业达到30家,其中5家产值超10亿元。
踊跃进展新能源,培育新型产业。
踊跃进展风能、太阳能、生物质能、LED新光源等新型能源及节能产品,实现新能源产业从无到有、由点及面的进展。
培育自主创新体系,提高市场竞争能力。
整合创新要素,聚集创新资源,加大创新投入,健全创新主体,进展完善创新平台,建设以企业为主体、市场为导向、产学研精密结合,配置高效、协调进展、充满活力的自主创新体系。
加大对光电、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业项目扶持力度,提升高新技术产业化水平,构建自主创新体系,提升自主创新能力和创新水平。
强化品牌培育,实施品牌带动。
通过强化计划引导,把培育名牌与培植主导产业、培育骨干企业相结合,不断提高我县品牌产品的数量和规模,增强品牌的带动作用。
要通过引导企业增强质量技术基础工作,推动各项认证认可,夯实品牌工作基础。
要通过以培育壮大名、优、新、特品牌为重点,强力实施品牌带动战略,把企业市场主体作用与政府引导结合起来,重点培育一批品牌企业,突出现有品牌,打造新生品牌。
推动信息化进程,提高信息应用水平。
高起点做好信息化计划,推动以信息化带动工业化。
运用信息技术改造提升传统产业,实施一批骨干企业信息化应用示范工程,在能源、原材料、事故故障、产品数据等方面推行应用控制技术,提高骨干企业的标准化、开放化、柔性化和集成化水平,增进企业生产技术信息化,支持企业运用运算机辅助制造、集成制造系统等信息技术,提高企业的生产、检测和质量控制的自动化水平。
加速进展现代农业,着力提高农业综合生产能力。
以实施粮食主产区为重点,以中原经济农区“三化”协调进展社旗实验示范区为平台,着力弄好农业综合开发。
大力进展高产、优质、高效、生态、安全农业,加速推动农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,综合运用现代科技、物质装备和管理技术改造农业,提升实现内涵式进展水平,实现传统农业向现代农业转变。
严格保护耕地,加速农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田。
推动农业科技创新,健全公益性农业技术推行体系,进展现代种植业。
做优做强优质粮食、烟叶、畜牧等基础主导产业,大力进展小辣椒、花卉园艺、温室大棚蔬菜等为重点的优势特色农业,着力培育壮大以农产品加工业、农产品物流业、乡村特色旅游为重点的新兴产业,踊跃进展农业合作经济和股分合作经济组织,扩大合作组织规模,提高各类专业合作社对农户的辐射带动作用。
健全农产品质量安全部系建设。
完善农资及农产品流通体系,规范进展农资市场,建设大型农产品交易市场。
推动现代农业示范区建设,大力进展有机农业和循环经济。
踊跃进展节水农业。
推行清洁环保生产方式,治理农业面源污染。
大力提升公益气象服务水平,构建现代农业气象服务体系,提高防御和减轻自然灾害能力。
增强农村基础设施建设和公共服务,优化农人生产生活环境。
依照推动城乡经济社会进展一体化的要求,弄好社会主义新农村建设计划,加速扶贫开发步伐,改善农村专门是东部岗丘区生产生活条件。
农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,不断探索和完善建设和管护机制,推动小型病险水库除险加固,弄好抗旱水源工程建设,完善农村小微型水利设施,全面增强农田水利建设。
增强农村饮水安全、农村公路和农村沼气建设,依照计划踊跃稳妥地做好撤并村工作,实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治。
提高农村义务教育质量和均衡进展水平。
增强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设。
完善农村社会保障体系,慢慢提高保障标准。
建设完善公共交通运输服务网络,不断优化交通运输布局。
计划建设高品级公路,争取尽快把周南(周口至南阳)高速公路社旗段、鲁唐高速公路(鲁山至唐河高速公路、途径方城、社旗)社旗段两条高速公路纳入省级计划。
拓宽农人增收渠道,提高农人收入水平。
坚持把农人增收作为“三农”工作的中心任务,培育新型农人,拓宽农人增收渠道,着力构建农人增收长效机制。
鼓励农人优化种养结构,开发农业多种功能,增加农人经营性收入。
切实增强农人技术培训,提高农人职业技术和创收能力,完善劳务输出信息制度,拓宽信息渠道,有序组织农人离村务工,增进农人转移就业,提高农人工资性收入。
加大惠农补助力度,增加农人转移性收入。
加速农村制度创新,激发农业进展活力。
在稳固完善农村大体经营制度的前提下,踊跃探索多种土地流转形式,进展适度规模经营。
完善城乡平等的要素互换关系。
依照节约用地、保障农人权益的要求,成立健全农村土地产权制度,有序推动农村集体建设用地流转,创建宅基地集约利用的经济鼓励机制。
成立健全农村金融服务体系,实现新型农村金融机构全覆盖。
深化农村信用社改革,探索成立社区银行,进展农村小型金融组织和小额信贷,创新农村金融产品和服务,健全政策性农业保险制度。
继续深化农村综合改革。
打造南阳市卫星城,实施宛社一体化进展。
立足南阳市卫星城的定位,依照集中连片、区块拉动、彰显特色、丰硕内涵的整体要求,实现与南阳市的产业链接、文化互补、交通一体、生态共建,把县城纳入到南阳市的半小时经济圈和生活圈,慢慢打造成南阳市的食物供给基地和以休闲、居住、养老、文化娱乐为主的服务基地。
力争到“十二五”末,县城建成区面积达到20平方千米,县城人口达到20万人,争取创建国家级园林城市、省级卫生城市和文明城市。
适度进展房地产业,不断改善居住条件。
培育、进展和完善以普通住宅为主,保障性住房为补充的房地产市场体系,增强宏观调控力度,尽力实现房地产市场总量大体平衡、结构大体合理、价钱大体稳固;坚持以需求为导向,调整优化供给结构,加速成立和完善适应不同消费群体需求的住房供给体系。
创新制度,实施货币化补助等方式,建设廉租住房、经济适用房和公共租赁住房,切实改善中低收入家庭居住条件。
大力建设小城镇,增强城镇的凝聚力。
依照“扩大规模、提高品位、特色鲜明、环境优美、产业支持、协调进展”原则,制定城镇梯次进展计划,确立重点集镇,优先进展,确立次中心镇,鼓励进展;其它乡镇走特色进展道路,形成以县城为核心,以重点镇为支撑,以各小城镇为纽带的城镇进展格局。
城镇计划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产,强化计划约束力。
增强城镇公用设施建设。
加速推动新农村建设,稳步推动农村社区建设。
整合涉农资金,吸引社会资金,继续推动新农村示范村和试点村建设。
以“一村一品”为核心,培育壮大支柱产业;以水、电、路、气、房等配套设施建设为核心,提升公共服务水平;以学校、卫生室、文化大院、有线电视入户为核心,加速社会事业进展。
有条件的地方,稳步推动农村社区建设。
完善科技创新机制,增强科技创新能力。
进一步完善服务机构和扶持政策,加大科技投入力度,营造良好的创新进展环境;奖励科技功效,激发科技人员的工作热情。
深化科技体制改革,构建以企业为主体的技术创新体系,增强科技创新基地和科技基础条件平台建设,提高自主创新能力。
大力进展教育事业,提高全民综合素质。
全面贯彻党的教育方针,保障群众依法享有受教育的权利,办好人民满意的教育。
依照优先进展、育人为本、改革创新、增进公平、提高质量的要求,深化教育教学改革,推动城乡教育事业科学均衡进展,缩小城乡差距。
全面推动素质教育,遵循教育规律和学生身心进展规律,坚持德育为先、能力为重,增进学生德智体美劳全面进展。
踊跃进展学前教育,巩固提高义务教育质量和水平,加速普及高中阶段教育。
大力进展职业教育,打好基础,创造条件,整合教育、人劳、卫生、党校、农业等各方面资源,打造国家示范性职教中心,成为南阳市的职教平台。
增进教育公平,合理配置公共教育资源,农村中小学布局依据因地置宜、实事求是的原则进行适时调整,踊跃推行农村寄宿制学校试点工作,完善特殊教育体系,增强师德师风建设,提高教师业务水平。
增强教育管理,提高教育质量,提高高考一本二本升学率。
增加教育投入,鼓励引导社会力量兴办教育。
成立人材优先进展机制,全面推动人材工作和人材队伍建设。
确立人材优先进展战略,制定人材进展计划,抓好培育、引进、利用人材三个环节,扩充人材总量。
创新人材工作机制,加大人材投入,弄好服务,提高待遇,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人材、尊重创造的良好环境,创造人材辈出、人尽其才的大好格局,创新人材安置鼓励机制,慢慢形成人材身份与奉献相挂钩的安置鼓励机制。
进展生态农业,加速生态大县建设。
生态农业建设要以实施“三清”工程(清洁水源、清洁家园和清洁能源)为重点,推动农业资源污染综合整治示范村建设,大力进展无公害农产品、绿色食物、有机食物,形成秸秆、畜禽粪便等加工利用的生态农业产业化体系。
成立健全农村节能减排服务,鼓励节能减排新技术利用。
生态林业以现有的林业生态体系框架为基础,进一步补充完善,形成功能齐全、各具特色的林业生态体系,完善绿色通道工程,增强农田林网建设。
大力进展循环经济,推动可持续进展。
坚持生态立县,实施可持续进展战略,大力进展循环经济和低碳经济,加大产业的循环组合、节能降耗、资源综合利用、清洁生产等方面的力度。
深切实施重点节能工程,推行先进节能技术和产品,加速推动合同能源管理,继续做好淘汰掉队产能工作。
突出节能节水,增进节能降耗,提高资源利用效率和利用水平。
万元工业增加值综合能耗、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率达到国家标准。
全面实施公民道德建设工程,提高公民文明素质。
以“公民道德宣传日”、“公民道德建设月”活动为载体,普及道德知识和文明礼仪知识,培育适应现代社会生活的文明素养。
深切开展道德模范宣传学习活动,充分发挥道德模范表率作用。
增强理想信念教育,深切推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设,构建符合传统美德和时期要求的道德和行为规范。
净化社会文化环境,增强青少年思想道德建设,综合运用教育、法律、行政、舆论等手腕,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
大力进展文化事业和文化产业,推动文化名县建设。
坚持以政府为主导,以农村和城镇社区为重点,不断加大投入力度,大体建成覆盖城乡的公共文化服务体系。
增强公共文化基础设施建设。
推动文化惠民工程,理顺基层文化阵地文化管理体制,充分发挥其功能,完善强化农村和城镇社区文化服务,推动公益性文化设施免费开放,增进文化向基层延伸。
加速文化产业进展,以赊店古城丰厚的历史商业文化为依托,以“中原明清第一古城”为品牌,以赊店商埠文化产业示范园区列入全省文化产业进展示范区为契机,充分发挥不同化进展优势,进一步加大恢复、保护和开发力度,打造河南省唯一无二的商埠文化产业示范园区。
同时带动红色文化、现代农业、自然风光等旅游进展。
完善各项社会保障体系,践行“以人为本”理念。
进一步规范城乡低保等制度,确保应保尽保,增强城乡低保、临时救助、灾民救助、五保供养、社会化养老、医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之间的衔接配套,增强社会救助与最低工资标准、失业保险、就业再就业政策、扶贫开发之间的衔接对应,形成梯次保障结构。
健全完善临时救助制度,切实做好流浪乞讨人员救助管理工作。
不断完善《自然灾害应急救助预案》,落实自然灾害应急预案办法,提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。
增强社会养老保险扩面征缴工作,进一步巩固和扩大农人工参保。
增强养老保险征管管理,大体实现社会保障全覆盖。
以创建全国“双拥模范城(县)”为契机,深切开展“双拥工作”。
全面落实就业政策,成立健全城乡公共就业体系。
实施加倍踊跃的就业政策,多渠道开发就业职位,鼓励自主创业,增进充分就业。
增强职业培训和择业观念教育,提高劳动者就业能力,把解决城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、困难人员就业、高校毕业生就业、农村劳动力培训转移就业和减少有劳动能力长期失业人员、城镇居民最低生活保障人员作为就业工作的主要目标任务。
增强劳动执法,完善劳动争议处置机制,改善劳动条件,保障劳动者权益。
发挥政府、工会和企业作用,尽力形成企业和职工利益共享机制,成立和谐劳动关系。
完
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