后配额时代服装出口面临的问题与对策.docx
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后配额时代服装出口面临的问题与对策
后配额时代我国服装出口面临的问题与对策
姓名:
袁延申
指导教师:
任东峰
摘要:
我国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国,在我国整个出口贸易中,服装贸易始终占有举足轻重的地位。
2005年纺织品配额制度取消后,长期受到配额限制的中国服装出口迅速发展,但也面临着诸多问题。
在服装出口市场竞争越来越激烈的情况下,如何扩大服装出口是我国服装业面临的重大问题。
本文分析了我国服装出口的现状,对我国服装出口中存在的国内和国外问题进行了详细阐述,并针对问题从政府方面、行业方面和企业方面提出了相应的对策。
关键词:
后配额时代;服装出口;问题;对策
我国作为世界上最大的发展中国家和最大的服装出口国,正面临着越来越多的来自发达国家和其他发展中国家的严峻挑战。
虽然2005年配额取消为我国服装出口提供了新的机遇,但是我国服装出口的前景并不像人们想象的那样乐观,挑战与机遇并存。
因此,对服装出口问题的研究有着十分重要的意义的。
一、我国服装出口的现状
改革开放以来,我国的服装工业得到了巨大的发展,配额取消后,我国服装业迎来了新的发展时期。
目前我国服装出口贸易呈现以下特点:
(一)出口增长总体平稳
2006年上半年,我国服装(包含针织服装、梭织服装和衣着附件,不含皮革服装)出口额又创新高,海关总署统计显示,上半年我国服装出口396.6亿美元,同比增长27.5%。
从表1可以看出2002-2005年我国服装及衣着附件出口的增长情况。
表1服装及衣着附件出口数额及同比增长状况表
年份
金额(亿美元)
同比%
2005(1-9)
547.4
22.1
2004
616.2
18.7
2003
519.2
26.1
2002
411.9
12.7
资料来源:
中华人民共和国商务部统计数据
(二)对非设限地区增长显著
2006年上半年我国服装对非设限地区的出口增长显著,出口市场布局更加合理。
欧盟、日本、香港地区、美国和韩国分列我国服装出口前五大市场。
其中,对香港地区和韩国的出口增长相对迅速。
与此同时,我国对美国、欧洲等设限地区的出口额增幅降低,甚至出现下降。
以美国市场为例,进入2006年,我国对美国服装出口开始下降,且降幅自3月起逐月加大,上半年对美国出口额56亿美元,下降8%。
对欧盟服装出口额保持了7.8%的增长,但增速也呈现逐月放缓的势头。
(三)一般贸易增长迅速
在各种贸易方式中,一般贸易出口比例增长较快。
据中国纺织品进出口商会统计,2006年1-9月我国纺织服装一般贸易出口753.1541亿美元,同比增长18.02%;进料加工贸易出口同比增长10.68%;来料加工贸易出口同比减少3.7%,如下页表1﹣2所示。
长期以来,我国一直致力于促进一般贸易出口。
一般贸易出口比例的上升对于提高我国出口服装的附加值和产品价格,增强国际竞争力都有深远影响。
表22006年1-9月全国纺织品服装进出口贸易方式统计
金额单位:
万美元
贸易方式
进出口额
同比%
出口金额
同比%
进口金额
同比%
合计
11903025
21.81
10553933
24.16
1349092
6.1
一般贸易
7713576
27.99
7531541
28.25
182034
18.02
进料加工贸易
2382588
15.84
1737964
17.88
644624
10.68
来料加工贸易
1326725
1.11
845465
4.06
481260
-3.7
小额边境贸易
293595
57.69
293210
57.72
386
36.7
资料来源:
中国纺织品进出口商会
(四)纺织服装贸易持续顺差
长期以来,纺织服装一直是我国对外贸易顺差的主要来源。
随着我国进口贸易发展的加快,纺织服装出口的平衡作用突显。
统计数据显示,2004年一季度我国纺织服装贸易顺差同比增长32.65%,2005年一季度我国纺织服装实现贸易顺差193.77亿美元,比上年同期增长23.79%,纺织服装贸易顺差增幅下降。
今年1-9月我国服装纺织贸易顺差累计达920.5亿美元。
(五)服装生产和出口结构不合理
我国服装业属于传统劳动密集型产业,产品科技含量低,不能适应多元化市场的需求。
多年来我国服装出口一直以低加工度的产品为主,效益不高。
据统计,我国纺织业在市场上的畅销产品不足10%,90%的产品属于滞销和平销产品。
深加工服装的价格尚不足国际市场价格的50%。
服装生产所需的部分技术含量要求较高的产品还大量依赖进口,特别是高档面料依赖进口尤为显著。
(六)对外贸的依存性越来越强
由于内销市场不景气,资金周转慢,致使众多服装企业依赖外贸。
虽然对外贸易发展速度较快,但与之相配套的法律法规却尚未健全,造成出口环节管理失控,企业经营秩序混乱。
各出口经营单位之间经常出现恶性竞争,对内降低成本、对外低价竞销、抬价收购,不仅增加了自身的经营压力,扰乱了市场的正常秩序,还授人以“低价倾销”的把柄。
二、后配额时代我国服装出口面临的主要问题
(一)后配额时代我国服装出口面临的国内挑战
1.服装企业战略定位不当
许多服装企业把重点放在引进服装加工设备和生产技术方面,定位为出口加工型。
来料来样定牌加工没有把产品设计和培植自己的服装品牌摆在重要的战略位置,从而形成了服装出口长期两头在外、以量取胜、粗放增长、经济效益不高的局面。
近年来,跨国经营的潮流日趋明显,许多国际集团以知名品牌来中国加工,凭借品牌效应、创新设计获得高额回报,我国企业却只获得低廉的加工费。
同时,加工贸易还抑制了民族品牌服装的发展。
中国企业要想真正称雄于世界服装市场,就必须尽早跳出为他人做嫁衣的传统“加工”思维。
2.缺乏附加值高的名牌产品
名牌服装拥有较高的声誉,能带来丰厚的利润和可观的市场份额。
我国所出口的服装,多为不知名品牌,出口利益微薄;而加工贸易的产品出口,虽然多为国际知名品牌,但我国企业只获得了微不足道的加工费。
我国对欧美、日本等发达国家出口的服装,绝大多数是来样定牌加工产品,即使在国内已享有一定品牌知名度的企业也是如此。
我国出口的服装平均单件价格仅为4个多美元,与法国、意大利40多美元,韩国、台湾20多美元相差甚远。
缺乏附加值高的国际知名品牌,缺乏品牌竞争力,导致我国服装难以进入国际服装中高档市场,我国的多数服装企业成了发达国家著名服装品牌的加工车间。
3.服装面辅料发展滞后
服装出口创汇水平低,面辅料产业滞后也是一个重要原因。
目前,我国服装生产相对过剩,结构失衡,市场适销的原料供不应求。
服装面料的生产企业生产设备陈旧、工艺落后、品种单调,不能满足服装生产日益发展的需求,形成严重的“瓶颈”现象。
2005年我国面料进口额高达86.89亿美元,不能不令人深思。
服装辅料也是如此,衬料、纽扣、拉链、商标、吊牌及包装材料等在品种、品质、外观上跟不上服装生产日益变化的需求,衬衫起皱、起泡、水洗后纽扣破损等现象时有发生,影响出口服装的档次和质量。
4.市场竞争力不强
我国服装企业因生产技术条件、管理水平参差不齐,内地和沿海地区无论是在出口数量、产品档次还是在质量上都存在着一定的差异。
有些企业还缺乏足够的产品质量意识,出口服装质量不合格的情况屡有发生,服装缝制不良、面料缺陷、整烫不良、线头等仍是影响出口服装外观质量的主要因素,服装质量的低下导致我国服装出口的市场竞争力不强。
5.生产成本逐年上升
基于目前我国服装出口的产品结构,成本是竞争的关键因素。
近几年来,中国原有的原料价格低和劳动力成本低的优势逐渐丧失。
主要的天然纤维—棉花的国内收购价格与国际市场价格基本持平,化纤的主要原料石油的价格高于国际市场价格。
原料成本居高不下,劳动力、土地租用费等生产要素成本呈上升趋势,这些都造成企业成本开支增加。
生产成本的上升使中国服装业总体的比较优势减弱。
(二)后配额时代我国服装出口面临的国外挑战
1.国际贸易保护依然存在
2005年1月1日,纺织服装配额在全球范围内全部取消后,纺织服装贸易进入后配额时代。
纺织服装配额取消给我国带来了重大机遇,但各国政府出于保护本国工业的目的,纷纷采取各种保护措施来代替配额制度:
①针对中国的反倾销调查加强。
后配额时代我国服装出口数量的快速增长,使我国面临更为严峻的反倾销威胁,针对我国的反倾销调查已渐呈蔓延之势。
②技术壁垒日益多样化。
发达国家不断制定复杂的技术标准,以减少纺织品进口。
③SA8000社会责任标准,成为阻碍我国服装企业出口贸易的又一壁垒,对我国服装出口贸易的影响是不可估量的。
④特保措施在一定时期内成为阻碍我国服装出口的又一手段,使我国服装出口在后配额时代伊始就面临四面楚歌,也给我国服装出口敲响了警钟。
2.国际服装市场竞争激烈
亚洲金融危机给亚洲服装业带来了深刻的影响和打击。
世界服装原有的输出国家和地区结构,正逐步由亚洲诸国一统天下演变到亚洲、东欧、中南美州三足鼎立的新格局。
中国服装出口的主要市场是欧盟、美国、日本等国家(地区),这些市场同时也是世界上其他服装出口国家的主要市场。
另外欧美和日本都属于比较成熟的市场,服装的市场需求已经达到了相对饱和的状态,短期内扩张的速度十分缓慢。
配额取消之后,各国突然释放的生产能力必将激化世界服装出口国(地区)的竞争。
在这场角逐中,中国在国际服装市场上的地位受到越南、印度等发展中国家的冲击。
近年来这些国家的劳动力成本、投资设厂成本等均比我国低。
在各国政府的积极扶持下,其服装的质量水平也有大幅提高。
我国在服装生产上的成本优势已开始消失。
另外一些国家则凭借与服装主要进口国签署的自由贸易协议,不断的蚕食我国在欧美的市场份额。
墨西哥已取代我国成为对美服装出口第一大国。
欧洲的服装市场正逐步被劳动力低廉的土耳其、中东和非洲所蚕食。
随着发展中国家的大批介入,国际服装市场的竞争变得愈来愈激烈。
三、我国服装出口的对策
(一)政府方面
1.加强宏观调控
针对我国服装行业低水平重复建设多、资本及技术含量低的现状,政府应加强宏观调控力度,鼓励建立高新技术、环保型的服装企业,协助招商引资,鼓励建立合资企业,鼓励有实力的企业充分发挥比较优势、走出去投资设厂。
应从长远的角度,积极规范和引导服装行业健康有序地发展,促进产业升级,使企业从国际纺织品产业链上获取更多的价值。
例如前两年国家将服装行业列为限制投资行业,并取得了产业调整的成效,充分发挥了政府的宏观调控作用。
又如,商务部于2005年12月在北京召开了全国自主出口品牌建设工作会议,宣布2006年国家将拿出7亿元用于支持名牌出口企业发展,把实施品牌战略作为一项重要任务来抓。
这些举措都有助于我国服装行业的产业升级和健康发展。
2.加快建立贸易壁垒预警机制
国际市场的瞬息万变、反倾销措施、技术壁垒的增加和变化都要求企业对外部环境的变化做出快速而准确的反应。
作为市场的宏观监督和调控者,国家应成立专门机构,建立服装行业的快速反应和预警机制。
一方面政府应及时跟踪了解国外贸易壁垒的动向,建立一套有效的预警机制,由专门机构负责收集、跟踪国外的新贸易壁垒措施,研究并采取积极措施应对,创造良好的出口环境;建立相关的信息数据库和网站,以提醒企业早做准备,为企业提供相关的咨询服务。
另一方面,政府在获取国际市场进出口状况和国外贸易壁垒信息的基础上,对出口增幅过大,且价格低廉的服装,应及时采取调节措施,以抑制对主销市场过快的出口增速,保障出口秩序的正常化,以保证我国服装出口健康、有序地发展。
3.完善我国的认证制度
产品的环保认证往往是构成绿色贸易壁垒的关键部分。
为了使我国出口的服装适应国际市场的要求,我国必须加强与发达国家或国际组织的国际产品双边或多边认证合作,认真研究并积极采用国际标准和国外先进标准,如欧盟的生态标签,ISO14000证书等,并通过立法程序将国际通行标准转化为国内标准加以推广使用,由此缓解国外环境标准对我国服装出口构成的压力。
2005年1月起实施的国家强制性标准《国家纺织产品基本安全技术规范》,对纺织品基本安全做出了新的规定,首次将有关纺织品安全性的生态环保要求纳入国家强制性标准,打破了纺织服装行业多年来质量标准一直停留在外观和一般物理指标方面的现状。
认证制度的健全和完善是中国商品成功跨出国门的先决条件之一。
加强与国际权威认证机构的交流与合作,签订认证协议,实行相互认证,是提高我国出口产品竞争力的必然选择。
4.加强区域经济合作
一方面,我国政府应积极参加新一轮纺织品与服装贸易谈判,为中国服装出口企业争取更有利的结果和更多的权益;另一方面要加强与周边国家的区域经济合作。
同时,应重点与那些与我国有服装贸易往来的国家和地区达成双边贸易安排,针对具体的摩擦问题政府应出面进行协调,为服装出口企业营造一个良好的出口环境。
我国政府已经且正在这方面进行努力。
如2005年11月8日,中国与美国签署了《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》,较好地解决2006--2008年中国的纺织品和服装的出口问题。
(二)行业方面
纺织服装行业协会应在行业发展、重大问题的研究、情报信息的收集和处理、市场调研和处理市场的前期开拓等方面充分发挥自己的作用。
在后配额时代,行业协会的作用显得更为重要。
我国纺织服装行业协会要在协调市场、价格,组织反倾销、反补贴和保障措施等行动中发挥积极作用。
1.对纺织服装贸易中敏感性商品的说明
当某一类或几类商品出口价格过低,数量过大时,容易引起进口国的反倾销等限制措施,此时,纺织服装进出口商会应该建立服装出口价格协调机制,充分发挥行业协会中专家的指导作用及科学的指标和模型分析方法,并采取自律措施,通过价格协调手段控制出口的增长。
为了减少服装企业在出口时发生恶性价格竞争,进出口商会应该遏制低价竞争的局面,促使我国服装出口从数量型向质量型转变。
2.制定敏感纺织服装出口行业自律协议
对于出口秩序混乱、增长过快、易引起进口方采取特别限制措施或反倾销调查等贸易救济措施的敏感服装产品,采取临时调控出口总量的行业自律措施。
除了出口数量,纺织品出口行业自律内容还应该涉及出口质量、价格、准入条件、信息预警、社会责任、知识产权保护等方面。
3.实行敏感纺织服装行业准入机制
要求企业必须严格遵守《外贸法》、《环境法》、《劳动法》、《知识产权保护法》等。
对于国外已有限制动向的敏感服装产品,由行业共同商定准入标准,以规范企业经营行为,避免恶性竞争。
在分析海关实时监控数据基础上发布相关信息,将具体商品和市场进行分级分类,提出分级预警防范和应对措施,以引导企业有序出口。
此外行业协会还应该注意行业协会与进出口商会之间的信息沟通和交流,共同应对国际市场上发生的状况,维护行业的长远利益。
(三)企业方面
1.转变观念
当今服装行业的竞争逐渐从劳动密集型向资本、知识、技术密集型转变,竞争的焦点已经明显从劳动力成本的较量转向服装品牌、质量的较量,以前那种单一品种大批量的传统工业化模式必将为小批量多品种的快速反应系统所取代。
在一些服装业发达的国家、地区,服装生产商通过设在世界各地的零售店将每天的销售情况通过电脑反馈到本部,及时掌握市场信息,并在一个星期内完成批量生产投入市场。
而目前我国服装出口生产周期一般为30~45天,难以适应市场快速变化的需求,更顾不上产品的设计和开发。
要适应国际市场的变化和激烈竞争,我们的企业首先要转变观念,明确企业目标。
即转变服装企业就是完成按样生产的概念,明确企业最终目标,尽快给自己的企业和产品定位,使每个企业找准自己的位置,各具特色各有侧重地发展。
2.提高企业的核心竞争力
现代企业竞争焦点在于生产企业专有的核心技术和产品的高质量、高品位及良好信誉等。
配额取消后,如果我国企业还寄希望于靠廉价劳动力优势,以增量来获得利润,而不在技术创新、品牌铸造、产业升级上多下功夫,以提高企业的核心竞争力,则不仅难以赚到大钱,甚至有可能由于竞争的加剧而走向灭亡。
(1)实施名牌战略。
名牌作为一种文化,它体现了一个国家的社会文化和国民的素质。
名牌产品是一种技术先进、质量可靠、款式新颖的产品;是一种竞争力强、受广大消费者喜爱、市场覆盖面广的产品。
名牌战略是市场经济条件下各种经济竞争均适用的普遍规律,中国服装业更是迫切需要创建自主名牌。
在国际市场上,知名品牌的服装和无品牌的服装之间价差巨大。
改革开放以来,名牌在中国经历了从空白到繁盛的飞跃,但由于我国设计研发能力弱,缺乏拥有自主知识产权的原创技术,国际知名品牌有限,国际高端市场多被国外品牌占领。
因此,一定要把名牌战略作为我们今后工作的重中之重,这样才有可能使我国成为真正的服装强国。
(2)努力提高产品质量。
产品质量是名牌的支柱和命脉。
名牌产品的内涵中有两个指标:
一是质量,二是科技含量。
而科技含量又预示着企业的发展后劲。
创造名牌靠质量,有了质量才可争名牌。
服装企业应通过科技创新,大力开展原创技术和自主品牌的研发,不断通过技术改造和工艺革新来提高服装产品的质量和科技含量。
服装企业要用心血浇铸产品质量,才能创出名牌。
(3)优化出口产品结构。
二十一世纪的国际竞争已从价格竞争向非价格竞争转变,我国服装企业应逐渐摒弃以低廉价格取胜、薄利多销的战略,代之以出口高精尖、高附加值的服装战略。
我国服装企业必须把握市场脉搏,提高产品的多样性、潮流性和科技含量,即提高产品附加值,只有这样才能在国际市场的竞争中获胜,才能冲破西方国家的技术壁垒并提高经济效益。
3.创造新的竞争优势
在同等质量的条件下,关键是成本的竞争,初加工产品中原料成本占50%以上,如果原料价格没有优势,那么制成品就没有优势。
如何保持比较优势是未来几年内必须认真解决的课题。
目前我国正处于产业调整和升级的关键阶段,要注意培育和构筑新的比较优势,尤其要挖掘生产要素的综合优势,提高主导产品的性能、使用功能和文化品位,从而提高产品的附加值,提高我国服装在国际市场中的竞争地位。
4.积极应对各种贸易保护措施
面对日益频繁的反倾销调查,我国服装出口企业应积极应诉,主动配合国外反倾销机构的调查。
国外反倾销机构对那些被立案调查而不理不采者,一律按上限税率征收反倾销税。
因此,我国服装出口企业在应诉过程中应主动配合,做好与办案人员的沟通工作,争取对我方尽可能有利的结果。
要积极准备应诉材料,抓住一切抗辩机会抗辩。
另外,要争取进口方支持与协助。
进口方的切身利益与其经营的我方产品密切相关,一般情况下,他们会主动和我们联系并提供资料,我们应充分利用他们熟悉本国情况的优势,获取资料,寻求协助。
中国服装产品在社会责任、环保标准、技术标准等方面还很落后,很多企业的生产过程和质量均达不到上述技术壁垒的要求。
这为欧美限制中国服装出口提供了理由。
中国服装出口企业要认真研究主要贸易对象国的技术贸易壁垒(TBT),设法打破壁垒扩大出口。
首先,认真研究各国设立的TBT,建立TBT预警和快速反应机制及受限商品目录;其次,加强科技攻关,提高标准,争取各种认证,积极应对能源、环保等压力,寻找可持续发展道路;另外,还要加强劳工权益和知识产权保护,增加环保研发。
5.适时采取“走出去”战略
目前,我国中高档服装面料缺乏导致服装产品结构性矛盾突出。
据有关部门统计,我国加工贸易服装中60%的面料依靠进口。
我国服装企业对服装面、辅料的供应可以采取战略联盟、合作经营等灵活方式,积极“走出去”,寻求固定的服装面辅料供应商,以稳定原料供给,降低成本。
另外,服装业是劳动密集型产业,其竞争优势很大程度上有赖于劳动力成本的节约。
目前巴基斯坦、越南、柬埔寨、土耳其等国家和地区的服装业已经具备一定的发展基础,而且具有原材料、土地、劳动力成本等方面优势。
到这些国家和地区投资不仅可以充分利用其资源及优惠政策,而且还可以利用它们与发达国家签订的区域性或双边贸易协议,绕过贸易壁垒,扩大服装出口。
随着全球纺织品贸易后配额时代的到来,一个新的纺织品贸易竞争格局也将形成。
纺织品配额的取消固然有利于我国服装出口成本优势的进一步发挥,能够给我国服装出口带来更多的机会。
但由于世界范围内服装生产过剩,行业利润空间很小,以及世界经济增长的乏力,使纺织品配额取消后国际服装市场竞争更为激烈。
在中国服装出口快速增长的同时,与其他国家的贸易矛盾也日益加剧。
其他国家为了保护市场会采取一些如特殊保护条款、反倾销、知识产权保护、技术壁垒和社会责任标准等更为严厉的进口限制措施,这将使我国服装出口面临更大的挑战。
要适应后配额时代贸易环境的变化,维持中国服装出口的持续发展,无论是政府、服装行业,还是服装企业,都应采取切实可行的措施加以解决。
面对即将到来的新的环境,我国服装业尚存在不少问题,但只要我们集中力量按照以上方案来解决我国服装出口面临的问题,我国服装业一定能尽快适应新的环境,并在新环境下再创辉煌。
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TheProblemsandCountermeasuresofChina’sClothing
ExportsDuringPost-quotaPeriod
YUANYan-shen
Abstract:
Chinaisthecountrywhichproducesandexportsthemaximaltextilegoodsclothingintheworld,andclothingtradeoccupiesdecisivepositioninentireexporttradeofourcountry.Afterthecancellingoftextilequotassystemin2005,China’stextileclothingexportsdevelopmuch,however,alongwiththeachievementstherearealsomanydifficulties.Thispaperexpressest
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