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党务公开工作实施方案
桂东县机关行政事务管理局
党务公开工作实施方案
为切实加强基层党组织党务公开工作,根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发〔2010)29号)、省委办公厅《印发(贯彻落实中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的实施意见)的通知》(湘办发〔2011〕8号)、市委办《关于进一步抓好基层党组织党务公开工作的通知》(郴办发〔2011]9号)要求,以及省、市、县基层党组织党务公开有关文件和会议的安排部署,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进基层党内民主建设,积极探索党务公开的有效途径,增强党的工作的透明度,保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动“三个桂东”建设提供有力保证。
党的基层组织实行党务公开,必须坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况,分类指导,分级负责的原则。
二、党务公开实施范围
面向本局全体党员、干部职工,面向社会公众。
三、党务公开主要内容
1.党组织决议、决定及执行情况。
贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本地本单位重要决策(含“三重一大”及公共资产、资源、资金管理)及执行。
阶段性工作部署、工作任务及落实,重要工作和活动安排部署及完成等情况。
2.党的思想建设情况。
本级党组织开展思想政治工作,理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织建设情况.本级党组织设置、主要职责、机构调整、党内选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴,党员权利保障和流动党员管理等情况。
4.领导班子建设情况.领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,领导班子及成员年度考核等情况。
5.干部选拔和管理情况.培养选拔干部、干部考察预告和任前公示、干部任免、轮岗交流、竞争性选拔、考核和奖惩。
干部监督制度及执行等情况。
6.党的制度建设情况.基层党组织议事规则,党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定,党内制度规定的各项办事程序和工作要求,落实党建工作责任制情况,重要制度的改革和完善等情况。
7.党的作风建设情况。
联系和服务党员、群众情况,听取反映和采纳党员、群众意见和建议,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
8.党风廉政建设情况。
落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、述职述廉、执行廉洁自律规定、个人有关事项报告、诫勉谈话、经济责任审计及执行财经法规制度。
实施党风廉政建设责任追究等情况,违纪党员处理和党员申诉复核等情况。
9.其他有关情况。
根据党员群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项。
四、程序、形式和时限
(一)公开程序
党务公开一般按下列程序进行:
1.制定目录。
根据公开内容分类制定公开目录。
要结合实际制定公开实施方案及具体公开目录,报上级党组织审核后,汇总至县党务公开办备案。
2.实施公开。
党务公开依照目录进行。
如有目录外需要公开的事项,党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
公开的时限与公开的内容和范围要相适应。
3.收集意见及反馈。
通过多种形式,收集党员群众反映的意见和要求,及时调查核实,并以适当方式反馈。
必要时可将调查处理和落实情况予以再次公开,回应社会关切、接受群众监督。
4.立卷归档。
按照档案管理的要求,对党务公开的有关资料进行登记、立卷、归档,并妥善保存。
(二)公开的形式
党务公开形式应与政务公开有机结合,应根据公开的内容和范围,采取相应的公开形式。
适宜党内公开的,可通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。
健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。
开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
适宜向社会公开的,可采取党务公开栏、党报党刊、广播电视、电子屏幕、局域网和互联网等形式公开。
党务公开栏、电子屏幕等公开载体应设置在党组织所在地的中心地带、党员服务中心(站)、群众活动场所或醒目位置。
党组织应根据本地本单位实际情况,明确几个基本公开形式。
在党务公开栏中应设置公开监督栏,办理事项的负责人。
承办人姓名照片及监督投诉电话上墙公开。
(三)公开时限
党务公开的时限应与公开内容相适应,分为以下四种:
1.长期公开。
主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。
2.定期公开。
主要指一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3.分期公开。
主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。
跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4.即时公开。
主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。
五、时间步骤
(一)宣传发动阶段(3至6月)
3月21日,市委在全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议后,召开大会进行动员部署。
各单位要对此项工作认真进行安排部署,各新闻媒体要加强对党的基层组织党务公开工作的宣传,形成推进党务公开工作的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(6至8月)
1.建立组织机构。
我局成立了党务公开工作领导小组,由局长陈育林担任组长;副局长邓碧波、纪检员黄坡山任副组长;主任科员支部委员李瑞宣、邓国雄为成员。
领导小组办公室设在纪检办,由纪检员黄坡山兼办公室主任,负责党务公开的具体工作。
2.制定实施方案。
结合实际制定具体实施方案,积极主动实行党务公开。
3.积极组织实施。
按照分级负责、条块结合的原则,党务公开工作领导小组定期召开会议,统筹协调党务公开工作的开展。
在8月底前要全面实行党务公开。
(三)检查深化阶段(9至10月)
领导小组要切实加强对党务公开工作的监督检查,及时发现、整改问题,认真总结经验,形成党务公开工作的长效机制。
党务公开工作领导小组在9至10月要对单位工作开展情况进行认真检查,以便迎接上级检查。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
要把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。
明确党务公开的责任主体,明确责任人,建立相应的工作机构,安排必要工作经费,创造必要工作条件,确保工作正常开展;党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的统一指挥、协调,领导小组要充分发挥职能作用,积极开展工作。
(二)明确职责分工。
党务公开工作实行统一领导,组织协调,各负其责,积极参与的领导体制和工作机制。
各部门各单位要根据职责分工各负其责。
单位应建立党务公开宣传专栏,广泛宣传党务公开工作的意义和作用,宣传和推广党务公开工作典型经验、做法,积极营造良好的舆论氛围。
(三)务求工作实效。
要因时因地制宜,结合本地、本单位工作实际,合理设置党务公开载体,规范公开形式和内容,要力戒形式主义,以党员群众是否满意作为标准进行检验,确保党务公开工作取得实实在在的成效。
(四)严格考核。
把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制重要内容进行考核,并与创先争优结合起来,列入党员公开承诺内容,作为评先评优的参考依据。
要适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关责任人的责任。
附:
党务公开基本目录
党务公开基本目录
一、党组织决议、决定及执行情况
1、贯彻落实中央方针政策,上级党组织决策、决议和部署情况;
2、研究制定贯彻落实县委决策、决议的意见和措施情况;
3、党组织年度工作计划、工作意见及主要工作(活动)安排;
4、重大决策研究及落实情况;
5、重大项目、工程的研究决策及建设情况;
6、重要干部人事任免;
7、大额度资金研究、决策、使用情况。
二、党的思想建设情况
1、先进典型的树立和宣传情况;
2、学习型机关创建工作情况;
三、党的组织建设情况
1、领导机构设置、成员分工、工作职责;
2、领导班子和领导干部述职述廉情况;
3、领导班子年度考核情况;
4、干部选拔任用、轮岗交流等情况;
5、干部考核奖励情况;
6、创先争优活动开展情况;
7、党员参加组织活动情况、开展创建示范点、党员示范岗活动情况。
四、党内制度建设情况
1、党组织议事规则,党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定;
2、党内制度规定的各项办事程序和工作要求;
3、重要制度的改革和完善等情况。
五、党的作风建设情况
1、加强作建设的决策、办法及开展情况;
2、窗口行业部门岗位设置、职责、制度等情况;
3、党员干部联系帮扶困难群众情况;
4、干部下基层情况;
5、便民服务情况;
6、对信访案件的处理情况。
六、党风廉政建设情况
1、领导班子成员执行党风廉政建设职责分工情况;
2、领导班子执行党风廉政建设责任制年度考核情况;
3、领导干部责任追究情况;
4、领导干部廉洁从政情况;
5、党风廉政教育培训情况;
6、廉政文化建设情况;
7、群众来信来访调查及处理情况;
8、领导信访接待日安排情况;
9、查处、纠正损害群众利益不正之风的有关情况;
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