《屯昌县城市总体规划》简要说明2.docx
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《屯昌县城市总体规划》简要说明2
《屯昌县城市总体规划》简要说明-2
屯昌县城市总体规划简要说明
二、本次规划修编的背景《屯昌县城市总体规划》简要说明
屯昌面临新的发展机遇第一章总论
海南北部沿海地区与中部山区形成了两个不同的经济板块,即琼北都市经济圈和中部生态屯昌县土地总面积1231.5平方公里,人口26.6万人。
地处海南省北部沿海地区与中部山
经济圈。
屯昌县处于两大板块的衔接地带,根据省委第四次党代会对全省经济提出了“南北带区的衔接地带,扼守海榆中线公路交通要道,县城屯城镇历为海南战略重镇与海南中部地区重
动,两翼推进、发展周边、扶持中间”的战略发展新思路,屯昌进入了新的发展机遇期,需要要物流通道。
重新确定自身的定位。
行政区划有了较大调整一、1992年版总体规划实施情况
屯昌县于2002年在全县推行撤乡并镇工作,原县城屯昌镇、屯郊乡和大同乡合并为新县,建设成就
城,县城更名为屯城镇,县城发展空间发生了较大变化。
2该规划实施以来,县城常住人口由4.3万人增加到5.0万人,建成区面积由的3.74Km扩
现状建设用地需要进行整合2大到的4.63Km,县域城镇化水平由15.25%提高到25.6%,各级城镇在全县国民经济和社会
通过10年来的实施,县城在用地安排和市政建设方面与原总体规划相比有了较大改变,发展中的地位与作用显著增强,成为县域生产力布局的重心及居民点体系的中心。
同时该规划
需通过总体规划的修编对现状建设进行整合,对1992年版规划确定的城区总体布局进行调整。
在一定程度上指导了县城的用地布局和市政建设,避免了城市建设的盲目性,使城市建设从无
本次规划修编工作历时一年半时间,规划修编成果于2004年6月15日经专家评审会通过。
序走向有序。
按规划、、建设了一批经济、社会、生活居住设施,新开辟了大小道路五条,硬
化了原有道路五条,县城面貌焕然一新,生活条件得到了显著改善。
三、规划指导思想,存在问题
本次规划的指导思想在于大力改善屯昌县的对外交通条件,进一步提升屯城镇的战略地
由于该规划是在海南房地产高潮时期编制的,在当时的历史背景下,该规划提出了在20
位,将其作为海南省中部地区重要物流通道和农副产品集散与加工基地。
通过城乡一体化规划,
世纪末把屯昌建设成为国民经济和人民生活水平接近国内发达地区县份的总体目标。
统筹县域经济社会协调发展,以人为本,创造良好的人居环境,力争在规划期末实现小康社会
从实施的实际结果来看,县域产业发展水平、城镇化水平以及县城人口与用地规模均未达到规
的总体目标。
划所制定的目标。
第1页
屯昌县城市总体规划简要说明四、规划原则第二章县域城镇体系规划,坚持可持续发展战略,以建设生态省为纲。
一、战略目标
按照全面建设小康社会的目标,大力推进城市化。
2010年近期目标
继承1992年版规划的合理部分,体现规划的延续性。
到2010年,国内生产总值比2000年翻一番,人均国内生产总值达到9000元。
第一、二、,贯彻高起点规划思想,按照长远发展需要进行规划。
三产业比重为45,20,35。
突出地域特色,充分发挥本地资源优势。
2020年远期目标
到2020年,全县国内生产总值比2000年翻二番,人均国内生产总值达到1.8万元。
第一、
二、三产业比重为35,25,40。
五、规划依据与规划期限
规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》二、产业发展与城镇布局
2、《城市规划编制办法》,建设部,,产业发展
3、《城市规划编制办法实施细则》,建设部,屯昌县的经济发展应充分发挥区位优势,利用全县丰富的资源条件,以特色资源加工与物流产4、《海南省城镇体系规划》,中国城市规划设计研究院,业为主导,以生态农业、南药加工及旅游业为重点,积极发展循环经济。
通过产业开放建立具5、《屯昌县土地利用总体规划》,海南省测绘局信息中心,有竞争力的产业链组织,与信息产业、物流产业、基础技术教育产业、旅游产业进行有机链接,6、1992年版《屯昌县城镇体系规划?
屯昌镇总体规划》,同济大学城市规划研究所海南形成特色鲜明的县域经济体系。
分所,,城乡人口结构与城镇化
7、海南省人民政府办公厅关于屯昌县屯城镇总体规划修编工作有关问题的批复。
2002年全县总人口26.7万人,城镇人口为6.9万人,城镇化水平为25.6%,根据预测,规
划期内城镇化水平年递增率为0.8-1个百分点,据此推算,屯昌县近期、远期城镇人口分别为,规划期限9万人与13万人,城镇化水平分别为33%与46%。
近期规划2004—2010年,远期规划2011—2020年。
第2页
屯昌县城市总体规划简要说明
屯昌县总人口与城镇人口预测南吕镇,农贸镇。
发展花卉等特色农产品加工业。
近期(2010)远期(2020)基准年(2002)
总人口(万人)26.727.529.0三、生态分区规划
城镇人口(万人)6.99.013.0为了落实“生态省”建设目标,本次规划以县城为中心周围17平方公里范围规划为“促城镇化水平(%)25.633.046.0进城镇发展区”,大同乡的洪斗坡白鹭鸟自然保护区、木色水库、雷公滩水库、良坡水库、加
乐潭水库四个水库水源地保护区规划为“保护控制区”,城镇“点——轴”发展主轴上城镇和
城镇布局与职能分工城镇网络节点城镇以外的地区规划为“适度建设区”。
以产业发展为支撑,促进第二、三产业集聚,建立城镇“点——轴”发展链。
四、重要基础设施和社会服务设施协调发展规划对于全县小城镇建设要坚持科学规划、分类指导、突出重点、逐步推进的原则,要把发展
本次规划还对屯昌县近期、远期的重要基础设施和社会服务设施进行了协调发展规划,统的重点放到县城和现有基础较好的建制镇和具有建制镇规模的农场场部,使之尽快完善功能,
筹安排规划期内县域交通、能源、通讯、环保、供电、供水、教育、卫生等方面的主要设施,集聚人口,发挥其辐射和带动能力。
要重点抓好屯城镇和沿海榆中线公路屯昌北大门的新兴镇,
从而提高屯昌县的综合实力和核心竞争力,改善人居环境,为县域的社会经济、工业建设和小南大门的枫木镇、乌坡镇四镇的规划建设,形成以县城为中心,以新兴镇和枫木镇为两翼的海
康目标奠定坚实的基础。
南中部地区功能齐全、规模最大的农副产品集散地。
从建设大型农副产品批发市场入手,向大
公路。
要提高公路等级,提高公路通行能力。
积极建设海口——屯昌一级公路,使型商贸综合交易市场发展,逐步形成现代物流产业。
之与海榆中线公路在屯城镇对接。
加快屯昌——澄迈,大拉,、屯昌——琼海、屯昌——琼中县城屯城镇,县域政治、经济、文化中心。
发展特色资源加工等轻工业、建材工业,发
黎母山,以及县城通往南坤镇、乌坡镇、西昌乡公路柏油化改造建设,建设开通平行于海榆展实用技术教育培训专业学校和商贸流通中心。
中线的海口——屯昌一级公路以及乌坡至枫木、新兴至澄迈石浮、新兴至定安龙塘、乌坡至琼新兴镇,工贸镇。
发展当地资源产品加工业和特色农产品加工业。
海石壁、新兴百家至定安坡寨、大路坡至乌石坡、里瑾至周朝公路。
枫木镇,旅游镇。
发展旅游业和特色资源产品加工业。
电力。
“十五”期间要全面完成农村电网改造,实现城乡同网同价。
屯昌县电力系乌坡镇,农贸镇。
发展南药等特色资源产品加工业。
统配置如下,南坤镇,工贸镇。
发展特色农产品加工业。
主要变电站,屯昌110kV变,南吕35kV变,枫木35kV变,大同35kV变,新兴35kV变,西昌镇,工贸镇。
发展资源产品加工业。
南坤35kV变。
坡心镇,工贸镇。
发展特色资源产品加工业和旅游业。
第3页
屯昌县城市总体规划简要说明
主要线路,牛路岭电站-屯昌110kV线路,金江-屯昌110kV线路,屯昌—毛阳电站110kV系,削减废弃物的排放数量,提高资源的有效产出。
垃圾处理要实现无害化、减量化、资源化
-南吕35kV线路,屯昌-大同35kV线路,屯昌-南坤35kV线路,南吕-枫木35kV标。
积极发展适宜的生物处理技术,鼓励采用综合处理方式。
线路,屯昌的目
线路,大同-九浪电站35kV线路,枫木-新进35kV线路。
全县各镇设置垃圾转运站,将垃圾运至垃圾处理场集中处理。
电信。
在县城屯城镇建设信息网络中心,设综合电信局,其他小城镇驻地设电信邮,2,污水处理厂
政支局或邮政所。
污水处理厂建设方案选址在县城建成区南侧,一期建设规模满足近期污水处理需要。
规划
发展完善有线电视网,结合电信管道统筹建设有线电视线路。
加强与省内主要城市站、台期应加强生化处理,逐步实现中水利用。
联网。
县城有线电视线路和市话线路统一考虑,埋地敷设。
建设电信综合业务数据库,发展网,流通市场
络传输有线电视。
在主要交通枢纽建立物流中心和批发市场。
大型批发市场主要建于县城屯城镇、枫木镇、
供水。
建设县城日供水5万方米自来水厂。
自龙州河支流即南淀河引水至县城,引新兴镇。
规划期要在建设农副产品批发市场的基础上,向大型商贸综合交易市场发展,进而发水工程作为屯城镇的主要供水工程。
引水工程长约10公里。
展包括运输、储存、装卸、包装、流通加工、物流信息处理和提供各种增值服务功能的现代物
要加快县城镇供水管网技术改造,降低管网漏失率。
制定并推行节水型用水器具的强制性流产业。
标准。
城镇各单位必须在2005年以前全部更换为节水型器具。
主要水利工程第三章县城总体规划
规划水源工程建设四项,,1,南淀河猫尾水库工程,,2,坡心乡大颜水库工程,,3,一、城市规划区范围
新建设红石水库工程,,4,打水井106眼。
屯昌县城规划区范围为屯城镇行政辖区,国土面积205.1平方公里。
水利工程的除险加固项目三项,,1,高山
(一)水库库区加固工程,,2,高山(三)水库库
区加固工程,,3,木色水库副坝加固工程。
二、城市现状
环卫设施。
屯城镇城市建设先是沿老海榆中线城区段,新建街,分布、后是随着海榆中线改线至昌盛
1,垃圾处理场路沿昌盛路分布,形成以昌盛路为发展轴线的带形城市,主要建成区南北长约5Km,东西最
近期在县城城北三发工业园区以东加宝岭附近选址建设垃圾处理场,近期采用卫生填埋方宽处约1.7Km,另外在吉安河以南形成独立的省地矿局701矿居民区。
式。
规划期要完善此垃圾处理场的处理工艺,建立垃圾分拣工序,建立废弃物资源化的技术体2002年现状常驻人口为5万人,屯城镇城区建设用地总面积453.99ha,人均建设用地
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屯昌县城市总体规划简要说明89.91平方米六、城市用地总体布局规划
功能分区
依据城区总体布局现状和用地发展方向的分析,从优化城区功能组织,提高城区运行效率三、城市性质
屯城镇的城市性质为,发展特色资源加工业、商贸物流产业为主的小城市。
出发,确定城区总体布局规划的功能分区如下,
主城区,以昌盛路为发展主轴,总用地面积460ha,集生活居住、行政办公、商业贸易、
文化教育与工业为一体的综合区,其主要功能为生活居住主要社区及公共设施中心。
四、县城城市规模
人口规模三发工业园区,位于城区北面通往海口、琼海对外公路交汇处,用地面积100ha,是以工
业为主体的工业园区。
根据屯昌县域城镇体系规划,确定县城的城镇人口近期为6.5万人,远期为9万人。
用地规模城东、城西北特殊用地,其中城东特殊用地位于文赞水上公园和三发工业园区之间,城西
近期规划,2010年,,建成区建设用地总面积719.55ha,人均建设用地面积110.7?
/人,北特殊用地位于屯昌公园,包密头,西北侧。
远期规划,2020年,,建成区建设用地总面积1079.82ha,人均建设用地面积119.98?
/文赞市民活动中心,位于文赞水库一带,用地面积104ha,是集文赞水上公园、体育场馆人于一体的市民休憩、康体活动中心。
701矿居住组团,位于吉安河以南,为省地矿局701矿居民区,总用地面积36ha,是组团
级生活居住社区。
五、城市用地发展方向选择
屯城镇城区位于县中部屯昌盆地及东北—-西南向屯昌走廊,城区两侧由盆地向丘陵地带城区公共设施中心呈轴线布置,其中昌盛路为主轴线,文明东路为次轴线。
过渡,南北方向豁然敞开。
周边盆地地形高程为100—120m,地势平坦开阔,可供给城区城市,总体布局特色
建设之用。
1,结构形态
城区规划用地发展方向,限制城区往南北方向伸延,重点向东发展,适度向西发展。
依据自然地形建设现状和功能分区需要,城区总体布局采用紧凑布局、集中发展的结构形
态,城市各功能要素运行效率高。
2,产业分布
按照屯城镇的职能要求,其产业发展方向为发展资源型加工业和商贸物流产业,由此城区
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屯昌县城市总体规划简要说明总体布局应与之相适应,安排好产业发展空间。
其产业分布规划的地域空间特征为,北部三发九、居住用地规划
一带发展工业,中部主城区发展商业贸易与金融业。
以党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标为指针,充分利用当地的自然资源优
势,创造良好的人居环境,建设各项配套设施齐全的、有特色的居住空间。
1,城北居住区,居住用地规模146.70ha,居住人口30500人,,3,生态环境
2,中心居住区,居住用地规模117.90ha,居住人口23500人,
保护城区周边地区现有林地、园地、水域、湿地、农田,形成城区外围生态圈,规划沿河
3,城南居住区,居住用地规模156.36ha,居住人口32500人,流、公路、城区主干道布置生态林带,主城区与各组团之间以生态绿地系统相隔并在主城区布
4,701矿独立居住组团,居住用地规模36.00ha,居住人口3500人。
置若干个公园,形成园林城市的总体特色。
十、公共设施用地规划
坚持科学规划、合理布局、方便生活、服务大众、便于管理的原则,妥善、集中布置县级七、工业用地规划
工业园区规划行政办公、县级文化娱乐、商业用地,形成富有凝聚和辐射力的城市中心区,按照国家规范、
工业用地主要依托海榆中线公路、屯昌—-琼海公路等对外交通设施布局,在三发一带形标准和服务半径要求配置完善医疗卫生、教育、体育设施和居住区级的各项公共设施用地,建
成工业园区。
工业园区发展应限定为一、二类工业,避免发展污染大的三类工业。
立一个布局合理、规模适当,满足城区功能高效运转和市民需要的完善的城区公共设施体系。
旧城工业项目调整,行政办公用地布局
城区内凡是有污染的工业应限期治理,达标排放。
达不到规定排放要求的糖厂、陶瓷厂和县机关办公区,保留原址不变,规划拆除临文明路北侧和昌盛路东侧的民房,并在昌盛路水泥厂应予以关闭停产或采取搬迁措施在城区以外有条件的乡镇重新选址进行建设。
城区内目东侧结合现有水面开辟中心公园,绿地广场,,形成开敞空间。
前已停产的缺乏资源条件和市场开发潜力的工厂用地及今后搬迁的工厂用地应调整为生活居屯城镇镇政府办公用地,维持红旗路北侧现有用地不变。
住用地。
居住区的行政办公用地,主要为居委会及屋业管理机构用地,结合各居住区安排。
以居住
小区为单位划定居委会的管辖地域,城区共配套7个居委会。
八、仓储用地规划
仓储用地布置在城区西北部,位于北干路和东干路交汇处,与三发工业区隔相望,货物转2020年远期规划行政办公用地面积26.48ha,占建设用地总面积的2.45%,人均用地面积运方便。
在旧城区大华中路北侧的粮食仓库因交通运输对居民干扰大,应予以搬迁至规划仓储2.94?
/人。
用地内。
储存易燃、易爆、有毒物资的危险品仓库选址于远离城区的地点。
第6页
屯昌县城市总体规划简要说明
商业金融用地布局,医疗卫生设施布局
区商业金融中心,规划在现有商业金融用地沿昌盛路、新建街与文化路、解放路、东风县人民医院位于中心区商业繁华地段,住院环境差,其现状用地狭小,没有发展余地,规城
路两侧布置,形成“井”字型商业街道的基础上,结合中心区的改建将原有民房及长途汽车站划在原址保留其门诊部的功能,将住院部和休疗养中心搬迁至城东东干路与大华路交汇处,此等设施从中心区迁移出来,使城区商业金融中心从街道型转变为街区型,布置较为大型的商业处邻近文赞水上公园,环境优美,同时靠近中心区,居民使用方便。
规划用地面积约4.66ha,金融设施。
床位400---500个。
规划在城南居住区中心公园的东侧布置档次较高的商业服务设施,提升全县服务业水平,屯郊医院、县中医院用地保持不变,各类社区医疗服务设施按人口规模、服务半径等要求,并为城区东南部高标准居住社区配套。
合理均匀分布于各居住区内。
原来位于主城区昌盛三路与育新路交汇处的批发市场为综合型的批发市场。
2020年远期规划医疗卫生用地面积13.75ha,占建设总用地面积的1.27%,人均用地面积
为了适应旅游业发展需要,规划在城南居住区北侧和南侧,靠近文赞水上公园和吉安河分1.53?
/人。
别布置了两个酒店区。
教育科研设施布局
2020年远期规划商业金融用地面积110.97ha,占建设总用地面积的10.28%,人均用地面规划在城南生活居住区东部建立教育科研基地。
积12.33?
/人。
现有中小学、幼托基本保留不变,对用地规模不够的按国家规范要求尽量补足其用地面积,
文化娱乐设施布局并结合城区发展的需求,按人口规模、服务半径的要求在各居住区内合理安排中小学和幼托设
县级文化娱乐设施用地,新建中型图书馆、科技馆、文化活动中心选址于城南居住区东部,施用地,使其规模化、正规化,实现教育发展目标。
在规划期内,在现有屯昌中学的基础上,结合规划科研基地布置,另外青少年文化宫在文赞水上公园内布置。
文化路东侧现有图书馆处在城北居住区西北角新设立城北完全中学,原有红旗中、小学保持不变。
小学原则上1个居住于闹市区,周边环境与使用功能不相适应,规划改为商业金融用地。
小区配套一所,城区共配套7个小学。
居住区级文化娱乐设施用地,参照居住区级公共设施标准,结合居住区建设进行配套,主2020年远期规划教育科研用地面积59.5ha,占建设总用地面积的5.51%,人均用地面积要包括社区文化站、科技站、电影院、小型图书室等设施,以满足居民日常性的基本文化活动6.61?
/人。
需求。
体育设施布局
2020年远期规划文化娱乐用地面积7.53ha,占建设总用地面积的0.70%,人均用地面积规划在文赞水上公园北部设立县级体育中心,配置室内运动场馆和室外运动场地,另外在0.84?
/人。
各居住区内结合居住区中心绿地或居住小区中心规划社区运动场地,按人口规模和服务半径配
第7页
屯昌县城市总体规划简要说明套。
2,道路等级
%,人均用地面积2020年远期规划体育设施用地面积17.39ha,占建设总用地面积的1.61规划城区道路按等级划分为主干路、次干路和支路三级,其干路网密度为,1.93?
/人。
主干路,1.45km,km2
次干路,3.7km,km2
3,道路交通功能十一、城市综合交通系统规划
对外公路交通通道规划城区道路按交通功能划分为交通性道路、综合性道路、生活性道路。
1,海榆中线公路交通性道路,东干路、龙河路、兴业路、北干路、工业一纵路、二纵路、三纵路为城区现有的海榆中线公路从城区中部穿越对城市干扰大——规划改线从城区东部边缘经过。
的交通性道路,东干路、龙河路兼具城区主要交通性道路和过境道路双重功能,工业区的兴业
2,高等级公路路、北干路、工业一纵路、二纵路、三纵路按次干路等级设计,为工业区的货物运输提供便捷
根据省域公路交通规划,有一条高等级公路从城区以西通过,连接海口市与海南中部地区快速的运输通道。
该公路在屯昌县城的出入口通道规划在屯昌公园北侧。
综合性道路,综合性道路由昌盛路、东风路、文东路组成,集交通与生活两大功能为一
3,澄迈大拉——屯昌——琼海东西向省级公路干线体。
本次规划将澄迈大拉——屯昌、屯昌——琼海市区的两条东西向省级公路在屯昌县城直生活性道路,除以上两类性质以外的道路。
主要由城区中心商业主街和各居住区区内主接相连,使其成为海南中部腹地连接全省南北向公路干线的主要通道。
干路组成,其功能为供居民日常生活交通、商业、娱乐之用,不受外部交通干扰,使城区内部
以上三条公路将大大提升屯昌县的交通区位条件。
交通尽量在生活性道路上解决,减轻对城区其他道路的交通压力。
内部交通
1,道路网结构十二、城市绿化系统规划
结合城区的地形条件和用地布局结构,城区采用以方格网为主的道路系统。
其中干路系规划建成区绿地总面积311.60ha,其中公共绿地88.95ha、防护绿地222..65ha,公共统为,三纵五横一环。
昌盛路、东干路与西干路形成城区三条纵向的干路;龙河路、北干路、绿地占建成区总用地8.24%,人均公共绿地9.88?
/人,建成区绿化覆盖率?
40%。
东风路、文东路,育新路,与吉安路构成城区五条横向干路;北干路、东干路、吉安路与西干规划以“一圈、一带、一轴、三环、八园”构筑城区整体绿色空间骨架,同时利用绿化路构成主城区环路。
轴和绿环,将城区外围生态绿地与城区内部公共绿地有机联系起来,使城内城外绿地系统相互
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屯昌县城市总体规划简要说明渗通,营造城中林、林中城的生态绿地建设格局。
燃气,在规划区北部,建设一座具备天燃气储存、调压、配气的三合一气化站,预留用地
约2.5公顷,用地距海榆中线250米,周围布置200米的防护林带。
远期建设管道输送燃气时,
可将气化站改造成天然气门站。
十三、市政工程规划
本次规划在确立总体布局的前提下,对给水、排水、电力、电信、燃气、环境保护、综,消防站点规划
合防灾等方面做了具体布署。
规划区用地面积约11k?
根据每个消防站服务面积为4,7km2,接警后5分钟到达火灾
城市供水水源现场的要求。
屯城镇需要建设2座标准型普通消防站。
远期城市最高日用水量约5.65万吨,城市地下水、周边的河流、水库均不能满足需求。
规划在城北新区新建标准型普通消防站一座,另外在城区东南也布置标准型普通消防站一
座,用地面积控制0.5公顷。
根据国家标准配备消防警力,标准型消防站共配备消防队员30需要开辟南淀河作为新水源,南淀河及其上游水库在枯水期的5个月供水量仍有640万吨以上,
可作为城市生产生活用水水源。
人。
每个消防站配备消防车辆4辆,水罐消防车、泵浦消防车、泡沫或干粉等标配消防车各一
城市排水工程辆,选配举高、抢险救援消防车其中一辆,。
1,排水体制,城市防洪
采用雨、污水分流制。
规划新建城市污水管道专门收集污水,将污水送至城市污水处理厂通过吉安河下游整治和修筑堤防,上游蓄洪削峰、水土保持等措施提高城市防洪能力,达进行处理,原有合流制排水暗沟用作雨水管渠。
到20年一遇的防洪标准。
2,污水处理厂,环境保护规划
3远期建设处理能力达到5.0万m/d的污水处理厂,污水处理厂位置选择在城市东南部吉根据城区不同的功能区,对大气环境、水环境、声环境质量规定了不同的控制标准,并制安河与龙州河交汇处北侧。
污水处理厂用地按远期规模控制,并应预留一定发展余地,规划用订了相应的治理措施,以控制和治理“三废”污染,实现经济、生态、环保协调发展。
地面积约4.5ha。
污水处理厂地面高程在99-100米左右,为了避免洪水威胁,在污水处理厂对城区中现有污染比较严重的糖厂、陶瓷厂、耐火材料厂等关、停、并、转,对新建工业周围河岸修建防洪堤。
企业规定了
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