土地确权登记工作情况汇报.docx
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土地确权登记工作情况汇报.docx
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土地确权登记工作情况汇报
土地确权登记工作情况汇报
篇一:
乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况汇报
**乡农村土地承包经营权确权登记颁证工
作进展情况汇报
**********:
为切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室》(**发〔20XX〕**号)文件,**乡党委、政府高度重视,把确权登记工作作为全乡农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障,并精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。
现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
**乡农村土地承包经营权确权登记涉及***个村委会,***个组,***户承包户***人,有承包土地面积****亩,国土“二调”面积****亩。
截至目前,**乡已全面完成农户承包地块影像调绘、权属指认、地块编码标注、面积实测,地籍图绘制、张榜公开公示、农户确认签字、承包合同签订、登记簿完善、电脑信息录入等确权登记等工作。
通过开展确权登记试点,共核查实测耕地面积****亩(其中水田***亩、旱地***亩)、地块***块,新增耕地面积***亩,集中解答确权问题***个,制定完善配套政策处置意见***条。
二、主要做法
(一)强化组织领导。
县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动后。
我乡及时成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及办公室,由乡长任组长,分管领导任副组长,农科、国土、林业、财政、民政等相关站所负责人为成员。
领导小组下设办公室在乡综合办,负责制定实施方案、组织培训、提供资料、清查确权、审核检查、总结验收等工作。
(二)精心组织筹备。
认真制定我乡《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,明确政策口径,保障我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利实施;先后召开全体干部职工大会2次,以印发学习材料和分管领导带头学习的方式,深入学习农村土地确权登记的成功经验和做法,提高全乡干部职工政策水平和运用能力,确保工作效率和工作质量。
(三)积极宣传动员。
坚持把宣传贯穿农村土地承包经营权确权登记颁证工作始终,积极配合县下派的指导组及乡级确权登记颁证工作领导小组办公室对乡、村工作人员进行业务培训,组织召开乡、村两级农村土地承包经营权确权登记动员培训会2次,对确权登记颁证工作进行宣传动员、安排部署;要求各村、组分别召开乡村干部、村民会议或村民代表大会进行宣传动员。
并充分利用会议、报纸、广播、
电视、手机、网络等宣传平台,进行全方位、多角度、深层次的宣传,把确权登记颁证的目的意义、主要内容、工作程序、工作方法、重要政策和先进典型宣传到村、到组、到每一家农户,做到家喻户晓。
(四)确保操作规范。
一是保障经费。
在乡财力十分困难的情况下,乡政府千方百计解决确权经费***万元,确保确权工作顺利开展。
二是摸清底数。
对二轮土地延包台账、三十年承包合同、土地承包相关原始资料档案进行整理,摸清土地现状,查清每块地的名称、座落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式。
逐户摸清农户家庭承包状况,对承包人、承包经营权共有人和承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对,提前发现可能存在的问题,提出解决问题的初步意见。
三是加强指导。
从乡确权领导小组抽调**人组成指导组,循环走访各村确权工作组进行实地督查,及时了解掌握工作队员到位情况和确权工作进展情况,现场答复解决工作队员、基层干部和农户碰到的、遇到的具体问题。
三、存在问题和困难
(一)积极性普遍不高。
一是村委会积极性不高。
当前农村土地承包经营问题较多,村委会担心激化矛盾。
二是农民态度多种化。
多数农民抱“无所谓”的态度,田多的认为,是我的田就是我的田,不管有没有证谁也拿不走;部分田少
(甚至无田)的认为,不调整田就确权颁证没有什么意义,要确权颁证就要先重新分田。
(二)二轮承包错误较多。
二轮承包数据粗陋、不全,甚至出现明显错误。
如户主名字错误;相关承包人名字、承包人数不明确,模糊不清,甚至出现**人、**人等错误;承包登记总面积与分块面积数总数不等。
(三)确权登记工作难度较大。
一是资金需求量大。
按农业部的规范要求,预计我乡需要确权资金*****余万元,由于我乡基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
二是地理因素影响。
**乡地貌复杂,确权登记颁证涉及面广、程序多,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。
三是矛盾纠纷影响。
承包土地争议、纠纷面不小,有的问题时间久远、矛盾交织,没有具体处理矛盾的依据,化解难度大。
四是部分承包户全家外出打工,无法了解到真实的情况。
(四)政策性问题需进一步完善。
主要表现为农村人员户口迁走后的土地承办经营权退出问题,及二轮承包的30年合同还未失效,与这次确权颁证的政策衔接问题,需进一步完善可操作性的措施。
我乡虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题,但是在下一阶段工作中,我乡将主动作为,攻坚克难,严格按州、县有关工作要求,紧扣时
间节点,依法依规操作,确保我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成,向县委、政府和全乡农民群众交一份满意的工作答卷。
篇二:
农村土地确权登记颁证工作情况汇报
农村土地确权登记颁证工作
情况汇报
开展土地确权工作以来,我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求,在县农业局的指导帮助下,以两个村委会为示范村,以点带面,严格规程,有序推进,全面铺开。
目前总体上开展了三个环节的工作,传达了上级精神,制定了工作方案,成立了领导小组,召开了动员大会,进行了业务培训。
一、成立领导小组月日,镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究,成立了以党委书记担任组长,镇长担任第一副组长,分管农业的副书记担任常务副组长,各驻村班子成员为副组长,相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组,并成立了十一个督导组,由各驻村班子成员任组长,一个综合技术指导组,由农技站长任组长。
二、制定实施方案
在制定确权登记颁证工作方案过程中,我们根据县里的方案要求,结合本镇实际,制定了符合自身具体实际的工作方案。
方案分为四个阶段
1、宣传发动阶段:
时间
2、调查摸底阶段:
时间
3、
4、
同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案,并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。
目前,各村委会实施方案及
村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。
三、召开动员大会
6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会,镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会,大会上与10个村委会签订了责任状,同时下发了致广大农民一封信。
四、进行业务培训
6月15日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训,在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训,详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。
前期调查摸底阶段,土地承包合同,a、B表的规范填写做了详细说明,并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会,讨论采用哪种模式进行土地确权,形成村小组实施方案,组织群众签好协议,同时进行入户填写合同,a、B表格及相关摸底调查表格。
截至目前,各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查,村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。
清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善,软件资料已先行一步在实施当中,全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会,同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及a、B表。
总体上,我镇已做了这些工作,进度还比较慢,我们将按照县委、县政府布臵的时间截点,加快速度,迎头赶上,保质保量完成任务。
20XX年6月19日
篇三:
县农村土地承包经营权确权登记颁证工作汇报
注重试点实践严抓工作落实
XX县全面推进农村土地承包经营权确权登记
颁证工作
(20XX年1月16日)
农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来,在市委、市政府的关心支持和市农业局的指导帮助下,在县委、县政府的重视和部署下,全县各级上下联动,齐抓共管,合力推进,取得了一定的工作成效。
截至20XX年12月31日,全县已有XX个村开展了土地承包经营权确权登记工作,占总村数的96%。
其中,已完成公示确认的村XX个,占全县总村数的86.1%;确权农户XXX户,占全县承包农户总数的85.2%;确权耕地面积XXX万亩,占全县耕地总面积的83.2%;已完成打证工作的村XXX个,占总数的80.5%。
在工作开展过程中我们主要做到了以下几个方面:
一、健全两项制度,明确责任落实。
一是建立“联席会议”制度。
依据上级文件精神,结合我县农村实际,县委、县政府出台了《关于深化农村产权制度改革的意见》等文件,建立了农村产权制度改革联席会议制度,成立了由各相关单位为成员的五莲县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组和办公室,研究制定了全县农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易服务体系建设及农村集体经济股份制改革工作等切实可行的实施方案,各乡镇街道也组建起领导
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班子和工作班子,为推进工作提供了组织保障。
二是制定“末位约谈”制度。
将农村产权制度改革工作纳入全县工作考核,并建立了周通报和“末位约谈”制度,对连续三周通报中处于倒数一、二名的乡镇,由县委、县政府分管领导约谈该乡镇党委书记,用制度来督促各部门的工作落实。
截止12月31日,县确权办共下发文件XX起,简报XX期。
县农业局建立了班子成员包联机制并纳入教育实践活动为民办实事内容,及时跟进推动工作。
今年6月17-23日,县农业局、财政局、民政局等单位成立X个督导组,利用一周的时间,对全县XX处乡镇街道进行了集中督导检查,有力地推进了工作进度。
二、首抓三项工作,提前谋划布局。
一是抓好试点工作,总结实践经验。
去年中央1号文件作出了全面开展农村土地确权登记工作的部署,省、市要求用3年的时间基本完成,我县确定20XX年上半年全面完成确权登记工作。
根据上级统一部署要求,我们自20XX年6月份开始选取XX镇的XXX村、XXX村和XX村3个村,开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,到9月底试点工作顺利结束并在取得成功经验的基础上,于20XX年11月26日召开了全县农村产权制度改革动员暨培训工作会议,面上工作全面铺开。
并且全面总结三个月的试点工作经验,为全县工作开展提供宝贵的实践经验。
二是抓好宣传发动,营造浓厚氛围。
通过电视、广播等大众媒体,结合悬挂横幅、发放明白纸、刷写宣传标语等形式大张旗
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鼓地开展宣传教育,调动群众参与的积极性。
目前,已印发《给农民朋友的一封信》、《土地经营权确权颁证工作流程》等资料XXX余份,编印《农村土地承包经营权确权颁证工作法规政策问题解答》、《农村产权制度改革文件资料汇编》等小册子XXX余份,制作培训课件X套,标语口号X余条,张贴到组,发放到户,提高农民群众对确权工作的认识,动员广大农村群众积极拥护和参与确权登记颁证工作,收到了良好效果。
三是抓好前期培训,提高思想认识。
做好确权登记颁证工作,县乡两级是关键,工作重点在县级,前沿阵地在乡村。
要加大宣传力度,让基层干部群众真正认识到确权登记颁证工作的重要性,做到思想上重视、行动上自觉、工作上到位。
充分发挥村党支部、村委会、村民议事会的作用,把政策交给农民群众,做到家喻户晓,人人皆知,增强群众参与的积极性、主动性。
我们通过召开座谈会、动员会、培训会和宣讲会等形式,重点加强对镇村干部和业务人员的培训,使其充分认识到农村产权制度改革工作是政治使命,是硬性任务、规定动作,不是可完成可不完成、可早完成可晚完成,而是必须按要求善始善终地完成。
我们共组织相关培训指导30余场次、参加人数达2万多人次,通过培训指导,提高了镇村干部和业务人员的思想认识,有力的推动了工作的开展。
三、突出四个重点,确保工作质量。
一是要严格遵循政策。
我们在土地确权工作开展过程中,严-3-
格遵循党的政策和国家法律法规,严格程序操作,把握上级文件精神,做
到不出偏差、不留后患。
以原二轮承包合同和原承包经营权证为基础,严格落实“三不变,一严禁”的要求,保持原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、承包合同起止年限不变。
对工作中遇到的土地权属纠纷问题,做到处理好“四个凡是”。
凡是延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的,依法予以纠正;凡是合同面积与实测面积不符的,以实测数据为准;凡是法律法规和现行政策有明确规定的,要严格按照规定处理;凡是法律法规和现行政策没有明确规定的,要在依照相关法律精神的基础上,采取村内民主协商、村民议决的办法,依靠群众的智慧积极稳妥地加以处理。
截止目前,全县未发生一起借机调整和收回农户承包地等违规行为。
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