质量管理及保证措施.docx
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质量管理及保证措施
质量管理及保证措施
12.1质量目标
本项目质量目标:
符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求(合格),确保“北京市市政基础设施结构长城杯”,争创“国家优质工程金质奖”。
12.2质量保证体系
(1)认真贯彻ISO9001系列质量标准,以企业质量方针为总的质量宗旨,建立完善质量管理体系。
根据本工程的施工特点确定项目质量目标,制订质量管理办法、质量检查制度和质量考核实施细则,实施全面质量管理,组建QC小组,积极开展创优活动,保证工程质量创优目标的实现。
质量管理体系详见“质量保证体系框图”。
图12-1质量保证体系框图
(2)认真执行企业质量管理体系文件和作业指导书,并根据工程实际,编制切实可行的三级文件,确保施工过程控制,使每个施工环节都处于受控状态,保持必要的质量记录,确保可追溯性,定期召开质量专题会,发现问题及时纠正,推进和完善质量管理工作,使质量管理走向标准化。
(3)建立健全质检机构,项目部设立安质环保部,按规定及施工需要配置足够的专职质检工程师,各施工作业队均配备兼职质检员;在各工序施工过程中,坚持项目部实施三级质量检查制度,班组自检、作业队复检、项目部安质环保部终检。
在严格内部“三检制”的基础上,主动接受发包人和监理人的监督检查,接受社会质量监督部门的监督,并自始至终密切配合,严格服从。
12.3质量保证技术措施
根据公司在类似工程的施工经验和技术成果,在本合同施工将采取以下技术保证措施:
(1)中标后,立即组织技术人员研究施工详图,认真执行设计图纸会审、复核制度,熟悉设计文件,掌握施工技术标准,分项、分部工程符合施工规范和验标要求。
在施工准备阶段,针对本项目工程特点、施工重、难点,参照现行规范,编制详尽的施工技术要求、质量检验、评定和验收标准,用以指导本项目施工和质量控制。
(2)针对本项目施工中的重难点进行分析,在施工准备阶段提出本项目施工研究课题,并投入科研经费,联合科研院校、设计、监理共同开展攻关。
(3)认真编制施工技术方案,根据现场调查,提出不同施工技术方案,通过对比分析、比选、优化后确定方案,报监理批准后实施。
(4)认真执行设计图纸会审复核和“三交底”制度,逐级进行书面技术交底。
吃透设计文件,掌握施工技术标准,分项、分部工程符合施工规范和验标要求,确保作业人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量标准。
(5)在本合同施工中优化资源配置,合理安排施工,尽可能保持均衡生产。
(6)对施工全过程和原材料进行检测试验是保证质量不可缺少的重要手段,产品质量的优劣是通过试验检测确定,因此,必须完成检验机构设置,建立现场试验室,并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员,把好原材料质量关,所有材料必须符合设计规定,具有合格证,并分期分批进行试验,严格按检验程序办理,所有进场材料必须明确标识,妥善保存,建立材料档案记录其来源和应用部位,用试验数据指导施工。
(7)运用TQC方法,认真开展QC小组活动,从工序控制入手,把好质量关,上道工序不合格不得转入下道工序。
(8)组织交接测量控制桩,认真进行复测,补齐桩橛,搞好施工放样测量和复核,坚持测量复核双检制。
(9)积极推广运用新技术、新工艺、新材料和新设备,促进技术进步,提高施工工艺水平,保证质量创优目标的实现。
12.4质量保证组织措施
12.4.1质量管理组织机构
(1)项目部建立和健全以项目经理为首的工程质量管理体系并确保其有效运行,对施工全过程实施有计划的系统的质量管理,运用过程控制、动态管理、强化验收、完善手段、节点考核、严格奖罚的管理方法,为施工期间的质量、安全、进度等提供有力保证。
工程施工前对项目质量管理进行策划,建立《质量计划》,合理明确项目部各级人员质量职责,正确、合理的分配质量管理职能,实施全面质量过程控制。
(2)建立并实施以技术负责人为首的工程质量负责制,制订各级质量管理机构或部门及质量管理人员的质量职责,做到职责明确、工作内容清楚,责任及具体工作落实到人。
(3)为规范质量管理活动,公司抽调具有相应资格、经过培训的质量管理人员,组成项目部安质环保部,负责组织质量计划的编制和修改,并负责监督质量计划的实施,验证其实施的有效性。
安质环保部有权对施工过程中达不到质量要求的工序责令返工、返修,拒绝验收直至停工的权力。
对部门、作业队乃至职工进行质量考核,奖金评议时按照质量奖罚办法有行使一票否决的权力。
(4)全面按照投标文件中确定的具有丰富的类似项目工程施工经验的队伍、技术人员、管理人员投入本项目,工地试验室配备具备资质的试验人员和经过计量检定、满足测试精度和测试范围的仪器设备,以保证施工试验和检测的需要。
(5)实施全面质量管理工作,分阶段确定本项目质量攻关项目,并组建相应质量QC小组,保证质量得到有效的控制。
(6)工程施工程序和方法符合施工规范和施工技术管理制度要求,并不断推进新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,不断提高施工工序质量的控制能力,保证工程质量达到优质标准,实现创优目标。
(7)坚持以“样板工程”引路带动本项目创优。
分阶段确定本项目质量攻关项目,创优目标层层分解,层层落实质量责任。
把创优目标同参建职工的利益挂钩。
设立质量奖励基金,项目经理部实行全员风险抵押金,每月定期由项目经理带领部门进行质量工作考核评比,奖优罚劣,使创优管理工作走向制度化、标准化、程序化。
质量管理组织机构及质量控制流程分别见下图:
图12-2质量管理组织机构图
图12-3质量控制流程图
12.4.2各岗位主要质量职责
表12-1各岗位主要质量职责表
序号
职务或部门
职责
1
项目经理
(1)主持全面工作,确保全面履行合同要求,满足甲方及社会的期望,对所承建工程的施工进度、安全、质量、工期和成本、文明施工负责,代表企业对工程质量终身负责。
(2)负责组织工程项目实施的策划,并批准工程项目质量计划。
(3)对工程质量实施统一领导,对保证施工质量的重大措施进行决策。
(4)确保人力、设备、资金等资源到位。
(5)对职工进行质量意识和技能教育,使职工认识到质量的重要性,广泛发动群众开展创优质工程活动。
(6)落实质量奖惩制度。
2
副经理
(1)参与项目施工质量管理体系的建立和质量计划的评审,对分管范围内工作质量负主要责任。
(2)协助项目经理组织项目施工,对工程质量、安全、进度、环境进行管理,督促分管部门的施工质量管理体系实施、保持和改进。
3
技术负责人
(1)贯彻执行国家和行业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施,并在施工过程中严格检查落实,防止工程质量事故发生。
(2)协助副经理(质量)召开工程质量事故分析会,提出质量事故的技术处理方案,对质量事故负技术责任。
(3)负责技术措施、工艺试验报告的审批,对技术问题和质量问题提出改进措施,指导开展创优质工程活动,对竣工工程的质量负有直接技术责任。
(4)主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作,以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作。
(5)协助副经理(质量)组织编制项目部《质量计划》。
4
安全负责人
(1)负责质量计划的建立、实施和管理,并维护保持。
(2)正确处理施工质量与施工进度的关系,合理安排施工程序,确保工程质量,对不合格工程和质量事故负直接责任。
(3)至少每月组织一次工程项目的质量检查,针对主要问题,亲自组织攻关。
(4)对重大质量问题负责,并及时上报有关部门,以得到妥善解决。
(5)在上级机关的授权下,组织项目部内部审核。
(6)督促质检部门进行分项、分部工程质量的评定。
(7)组织工程的验收工作。
(8)参与项目质量管理体系的建立和质量计划的评审及实施。
(9)协助项目经理进行生产进度协调工作,督促分管部门的质量管理体系实施、保持和改进。
(10)负责生产组织和现场安全、文明施工及环境保护的管理。
(11)完成项目经理交办的其它工作。
5
工经部
全面负责工程经济工作,负责合同、劳务管理、项目成本、计量、变更索赔、竣工结算管理。
6
工程管理部
(1)组织编写施工组织设计和质量计划,负责过程控制,对重大技术难点工作、关键和特殊工序进行施工技术交底,负责施工方案的指导和审核,主持过程控制。
(2)正确处理施工质量与施工进度的关系,合理安排施工程序,确保工程质量,对不合格工程和质量事故负直接责任。
(3)及时掌握工程项目的质量情况,对质量好的典型及时进行推广。
严格执行质量奖罚制度,对违反施工程序和操作规程的现象及时制止,严重的责令其停工。
(4)在上级机关的授权下,组织项目部内部审核。
(5)督促质检部门进行分项(单元)、分部工程质量的评定。
(6)组织工程的验收工作。
7
安质环保部
(1)贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产的条例、规定及监理、发包人、上级安全生产的规程、规定。
(2)在主管副经理的领导下,全面负责项目部安全生产的日常管理工作;负责职能部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调;负责安全生产对外联系。
(3)负责监督检查劳保用品、安全防护设施的质量检验和验收。
(4)在项目部领导的指导下开展环保、水保监督、检查工作。
(5)负责制定环保水保管理办法和规章制度,并在颁布后监督执行。
(6)负责环保水保工作的监督和检查,执行考评和奖罚。
(7)负责“三废”、噪音等环境污染项目指标的监测。
(8)负责组织环保、水保大检查和日常巡查工作,并监督整改措施的落实。
(9)负责监督、检查环保设施的质量检查和验收。
8
试验室
(1)负责材料的监督检验和施工的过程检验和试验相关工作。
(2)及时按施工技术规范要求对砂石骨料、水泥、钢筋、混凝土、外加剂、拌和水等进行现场取样和质量检验试验,并将检验试验结果按时向项目技术负责人汇报。
(3)负责项目检验、试验仪器设备管理工作,对试验、检验设备进行定期校验。
9
综合办公室
(1)负责后勤及现场保安、党务、工会、纪委、团委、公共关系及其他有关事务。
(2)贯彻有关法律法规和单位规定,建立健全项目部文件控制、管理的规章制定,并督促执行。
(3)负责项目部文件的归档管理。
10
物机部
(1)负责项目机械、电气管理及成本核算、项目材料采购、租赁及成本核算等。
(2)制定项目部有关设备物资管理制度并督促执行。
(3)负责组织施工设备的进、退场及设备日常使用、维护和保养工作,确保机械设备有效合理的利用。
(4)负责工程施工材料和设备的采购,按照施工计划和质量的要求,按时、保质保量地供应配套主要材料和辅助材料,确保经济合理地解决好供需衔接,并对所采购的施工材料和设备的质量负责。
(5)负责物资不合格控制,制定采购物资纠正预防措施,并跟踪验证。
(6)负责工程材料、设备的入库验收、标识、仓储维护、控制发料、清库盘点等物资的日常管理工作。
11
财务部
(1)全面负责财务工作,贯彻有关法律法规,建立健全财务规章制度,并督促执行。
(2)负责编制项目部财务年度预算和收支计划及会计报表。
(3)为质量管理提供资金保障。
12
施工作业队
(1)严格按规程规范、设计图纸、施工技术措施、作业指导书组织施工。
(2)负责施工、加工制作工序的自检。
(3)负责施工过程产品的标识和防护。
(4)负责施工设备的维护和保养,遵守操作规程。
(5)负责施工作业环境的管理,做到文明施工、安全施工。
(6)确定作业队的质量目标,增强作业人员的质量意识,提高顾客满意度。
(7)严格控制不合格品的产生,对已出现的不合格品按申报批准的方案进行认真处理,并采取纠正和预防措施,防止不合格品的再次发生。
(8)认真做好施工记录,妥善管理文件和图纸。
12.5质量保证经济措施
(1)签订质量包保责任状,以保证质量目标兑现。
质量评比每月一考核,奖优罚劣,奖罚兑现。
(2)实行与工程质量挂钩的计件工资制,使工程质量在薪酬分配上占重要的份额,充分体现质量上的重奖重罚,优质优价。
(3)建立内部竞争机制,实行优胜劣汰。
实行工程质量终身制并对项目经理部领导、管理层人员实行质量风险抵押金制度。
(4)建立内部工程质量奖罚制度,定期组织有关质检人员到现场对工序质量进行检查,当发现有质量不符合设计或规范要求时,采取扣分警告,当某施工班组或个人扣满分后,责令其退场或采取其它经济处罚方式;项目部支出一部分质量奖励金用作奖励检查质量优良的工作班组或个人,质量奖励金要专款专用,确保工程质量检测和控制等各项经济活动正常进行。
当出现质量问题需要返工时,要及时调配资金组织返工,确保专款专用,保证及时顺利返工,确保各分项(单元)工程的质量验收通过。
(5)根据工程项目管理情况和项目经理部完成的工程计划、质量及督查组个人工作的表现评定进行效益奖的计算发放。
以上均由项目经理部掌握,督查绩效奖金用于重奖在创优工作中作出成绩的集体和个人。
在创优工作中成绩突出或失职的个人,达到质量目标者加成返回,达不到质量目标的予以没收。
12.6质量保证合同措施
组织有关施工管理人员学习和熟悉合同,施工过程中严格执行合同条款,明确权利与义务,按照合同条款、规范标准对质量进行自评、检验,确保各分项工程质量验收通过。
严格按照合同条款执行质量标准,根据质量标准分解到各个分项工程,及时了解、验收各个分项工程的质量情况,及时处理好需要返工的项目,还要处理好合同执行过程中的质量索赔问题和处理好与甲方及分包商之间的索赔等问题。
12.7质量管理资源配备
(1)项目资源管理应在满足工程总承包项目的质量、安全、费用、进度以及其它目标的基础上,实现项目资源的优化配置和动态平衡。
(2)项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、优化、控制和调整。
(3)项目部应充分协调和发挥所有项目干系人的作用,通过组织规划、人员招募、团队开发,建立高效率的项目团队,以达到项目预定的质量、进度、费用、安全等目标。
(4)项目部应根据项目特点和项目实施计划的要求,编制人力资源需求和使用计划,经公司批准后合理配置项目相关人力资源。
项目部应根据市场经济和价值规律,以及企业的人力资源成本评价机制,对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理,实现项目人力资源的精干高效。
(5)项目部应设置设备材料管理人员,对设备材料进行管理和控制。
(6)项目的设备材料,一般采取项目部自行采购和分包商采购两种方式。
对于项目部自行采购的设备材料应遵守“采购实施要点”的要求。
项目部应加强对分包商供应的设备材料的控制。
(7)项目部对拟进场的工程设备材料进行检验,进场的设备材料必须做到质量合格,资料齐全、准确。
(8)项目部应编制设备材料控制计划,建立一套项目设备材料控制程序和现场管理制度,确保供应及时、领发有序、责任到位,满足项目实施的需要。
(9)项目实施过程中所需各种机械可以采取公司调配、租赁、购买、分包商自带等多种方式。
项目部在企业授权范围内,应尽可能的利用当地社会资源,提高机具管理的经济性。
(10)项目部应编制项目机械需求和使用计划报公司审批,对于进入施工现场的机械应进行安装验收,保持性能、状态完好并做到资料齐全准确。
(11)项目部应做好进入现场机械的使用与统一管理工作,切实履行工程机械报验程序。
进入现场的机械应由专门的操作人员持证上岗,实行岗位责任制,严格按照操作规范作业,并在使用中做好维护和保养,保持机械处于良好状态。
(12)项目部应执行公司相关技术管理制度,对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理,充分发挥技术资源在项目中的使用价值。
(13)项目部应对项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理,对项目设计、采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理,并最终实现合同规定的各项技术目标。
(14)项目部应充分运用公司的各种知识产权,同时遵照企业有关规定,完善项目所涉及知识产权的保护和管理。
(15)公司鼓励项目采用新技术,发挥技术价值。
(16)项目部应对项目实施过程中的资金流进行管理,制定资金管理目标和资金管理计划,制定保证收入、控制支出、降低成本、防范资金风险等措施。
(17)项目部应建立各种资金管理规章制度,上报公司财务部门审批后实施,并接受财务部门的监督、检查和控制。
(18)项目部应严格对项目资金计划的管理。
项目财务管理人员应根据项目进度计划、费用计划、合同价款及支付条件,编制项目资金流动计划和项目财务用款计划,按规定程序审批后实施,对项目资金的运作实行严格的监控。
(19)项目部应重视资金风险的防范,坚持做好项目的资金收入和支出分析,进行计划收支与实际收支对比,找出差异,分析原因,提高资金预测水平、提高资金使用价值,降低资金使用成本和资金风险防范水平。
(20)项目部应根据公司财务制度,定期(一般为每月)将各项财务收支的实际数额与计划数额进行比较,对未完成收入计划和超出计划的开支进行分析,查明原因,提出改进措施,向公司财务部门提出项目财务收支报告。
(21)项目竣工后,项目部应对项目进行经济效益和成本分析,上报公司主管部门。
12.8质量管理制度和办法
(1)健全质量自检制度,加强质量监督检查
本合同项目配置经考试合格并持证上岗的专职质检员,各施工作业队均配备专职质检员,每个作业班组设兼职质检员,组成质量三级质检体系,质检员在施工的整个过程中坚持旁站制,在现场进行质量跟踪检查,加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查,严格把关,发现问题及时督促有关人员纠正,对在施工中发现的问题作好记录,达不到质量要求或工艺要求的工序不得进入到下道工序。
配备一名总质检工程师专职负责质量检查工作。
(2)建立和完善施工质量管理办法及措施,确保整个施工过程处于受控状态。
1)根据质量管理体系文件,总结在类似工程的施工经验和成果,结合本工程设计要求、地质情况及技术要求,编制实施性施工组织设计、制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量三级复核责任制及资料文件档案管理制。
2)依据设计图纸、招标文件、施工规范和施工措施及质量管理体系文件中的作业指导书,编制项目质量计划,制订出各分部、分项(单元)工程程序控制图及质量控制点,编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等,对施工质量进行全过程的管理控制,确保整个过程连续、稳定地处于受控状态。
管理制度主要有以下十项:
岗位责任制度、施工复测制度、技术交底制度、开竣工报告制度、材料检验制度、试验室抽样制度、隐蔽工程检查制度、工程负责人质量考核及奖惩制度、工程自检、互检及旁站制度、工程质量事故处理制度。
3)对关键和特殊工序制定详细的并落实到人的施工过程控制和操作细则,并对技术人员按专业分工负责责任制,专业技术人员即是该工序技术质量负责人,又是工序施工负责人,有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。
4)开展质量“三检制”和“联检制”
施工过程坚持施工班组自检、施工队长复检、项目部安质环保部质检员终检制度,在三检合格情况下由安质环保部质检员将检验合格证呈交监理人,并在监理人指定时间里,施工员、质检员与监理工程师一起,对申请验收的部位进行联检,在联检合格后,监理人在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。
5)建立隐蔽工程“专业联检制”
对于隐蔽工程,在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序,施工中组织各专业的质检工程师对隐蔽工程进行联合检查验收。
(3)实行工程质量岗位责任制,严格执行质量奖惩制度,按科学化、标准化、程序化作业,实行定人、定点、定岗施工,各自负责其相应的责任。
施工现场挂牌,写明施工区域,技术负责人及行政负责人,接受全方位、全过程的监督。
做到奖优罚劣,确保一次达标。
对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任,并予以经济惩罚。
(4)施工过程严把“四关”,坚持质量一票否决制。
1)严把图纸关,首先组织技术人员对图纸进行认真复核,让所有技术人员彻底了解设计意图,其次严格按图纸和规范要求组织实施,并层层组织技术交底。
2)严把测量关,由公司精测队对整个工程的设计控制数据进行复核,工程部测量队根据复核成果进行测量控制网的布设及对施工放样进行抽检复核,进行施工测量放线。
3)严把材料质量及试验关,对每批进入施工现场的材料按规范要求进行质量检验,杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中。
4)严把过程工序质量关,监督和指导施工。
严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。
施工过程中做到“六不施工,三不交接”。
“六不施工”是:
不进行技术交底不施工;图纸和技术要求不清楚不施工;测量和资料未经审核不施工;材料无合格证或试验不合格不施工;隐蔽工程未经联合签证不施工;未经监理人认可或批准的工序不施工。
“三不交接”是:
无自检记录不交接;未经监理人或值班技术员验收不交接;施工记录不全不交接。
5)对施工过程中违反技术规范、规程的行为,质检人员有权当场制止并责令其限期整改。
对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的人,质检人员有权要求行政领导给予严厉处罚,并追究其相应责任。
(5)开展质量教育,提高职工质量意识和技术水平
1)开工前和施工过程中,对职工进行质量责任教育和质量管理意识教育,牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,针对本工程的实际,加强对各级人员的培训工作,对主要工程进行技术业务再培训,使职工具有保证各工序作业质量的技术业务知识和能力,并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。
2)由项目技术负责人及总质检工程师亲自抓技术交底,并组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习,以提高职工技术素质。
(6)开展全面质量管理活动
按照程序文件的要求,认真做好工程各项施工记录、资料收集整理,每月写出质量报表,对施工质量进行质量统计分析,找出质量缺陷原因,及时提出改正措施。
根据现场施工特点,成立QC小组进行技术攻关。
每月开展一次质量评比活动,从而确保质量目标的实现。
12.9质量保证施工措施
(1)工程推行首件验收制,在分项(单元)工程中选择第一个施工项目作为首件工程,并将首件工程中的每一个工序作为首件工序,对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案,按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结,成熟后进行推广实施。
通过全面推行首件工程认可制度,以首件工程样板示范,引领后续同类工程的标准化施工,以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平,提高功效,确保质量,创造更多的精品工程。
(2)从物资采购、供应商提供产品、产品标识和可追溯性、不合格产品控制、纠正和预防以及质量记录等六个环节进行控制。
所有工程材料均要有生产许可证和产品合格证,并经有资质认可的试验室对工程材料进行检验,符合要求后方可进场,不得凭经验,擅自确定材料规格标准,确保进场材料合格。
(3)对关键工序、隐蔽工程等工序,安排技术人员进行全过程旁站监督,即时发现施工过程出现的质量问题,并立即进行纠正、整改,保证整个工序质量可控。
(4)做好施工前、中、后的各项试验检测,确保满足设计和规范。
搞好技术交底,坚持按章操作,作业人员严格按照技术交底的要求和标准及有关规定施作。
每道工序对照质量标准进行验收检查,达不到标准的坚决返工重做。
(5)实行工序质量考核负责制,上道工序经检查满足质量标准并签认后方才转入下道工序的实施。
主动配合支持监理工程师的工作,积极征求监理工程师的意见,坚决执行监理工程师决定,共同把好质量关,联合创优。
12.10质检与进度矛盾的解决
质检与施工进度发生矛盾时,保证质量为第一位。
(1)注重过程控制,缩短验收时间。
在实际施工中,质量检验应紧密配合作业队自检、专业质检,要切实做到做好跟班检验,把质量缺陷消除在生产过程中,尽最大可能减少验收工作所占用的时间。
(2)划小验收单位,紧跟工序验收。
质检工作要划小验收单位,例如小到一个柱
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