高标准农田建设项目可行性研究分析及初步设计方案完整版范文.docx
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高标准农田建设项目可行性研究分析及初步设计方案完整版范文.docx
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高标准农田建设项目可行性研究分析及初步设计方案完整版范文
2021年高标准农田建设项目可行性研究分析及初步设计方案
(终稿)
项目执行单位:
负责人:
可行性研究单位:
单位负责人:
项目负责人:
复核人:
编制人:
编制日期:
2021年1月
项目位置图
项目特性表
类别
名称
数量或其他
备注
项目名称
项目位置
行政辖属县(市区)
行政辖属乡(镇)、村
项目性质及规模
项目归属
农业农村部
项目类别
土地治理项目
项目明细
高标准农田建设
项目总规模
1000亩
设计标准
灌溉保证率
水田90%、旱地75%
防洪标准
10年一遇
排涝标准
10年一遇24小时暴雨24小时排完
水工建筑物等级
五级
耕作层厚度
15~30cm
灌溉方式
自流灌溉、管灌
灌溉明渠类型
混凝土渠
田间道路
田间道路面宽3m
砼路面
设计参数
灌溉水源
山涧水、山泉水
水文
项目区各小型拦河坝断面以上流域集雨面积
合计
多年平均降雨量
P=90%设计代表年年径流深
P=90%设计代表年来水量
灌溉模数
排涝模数
灌溉水利用系数
主要建设内容
水利措施
拦水坎(新建)
蓄水池(新建)
排灌渠(新建)
输水管(新建)
农沟(新建)
灌溉跌水
灌溉涵洞
1座
类别
名称
数量或其他
备注
双管排水涵管
沉沙池
放水阀井
水量计量设施
防冲护岸
农业措施
抛荒耕地杂草清除
土壤改良
田间道路工程
田间道(新建)
错车道(新建)
倒车转台(新建)
其他
工程
标志牌
高效节水灌溉
(水利措施)
工程投资预算情况
总投资
其中:
水利设施投资
农业措施投资
田间道路工程投资
其他工作及措施投资
其他工程
资金筹措
财政投资
其中:
中央财政投资
地方财政投资
自筹资金
项目效益
新增灌溉面积
改善灌溉面积
新增除涝面积
改善除涝面积
改善交通面积
年新增粮食产量
1.1项目建设背景
1.
项目设计提要
周宁县隶属于福建省宁德市,位于福建省东北部,介于北纬26°53′~27°19′,东经119°06′~119°29′之间。
东邻福安,西接政和,北连寿宁,东南与宁德接壤,西南与屏南隔溪相望。
土地总面积1047.1平方公里。
地处鹫峰山脉东麓,地势由西北向东南倾斜,平均海拔800米,县城海拔880多米,居全省之冠,素有“高山明珠”之称。
周宁县辖6镇3乡147个行政村(社区),2018年常住人口12.30万人。
玛坑乡位于周宁县东南部,东北与福安市康厝乡接壤,东南与宁德市赤溪镇毗邻,西南、西北分别与本县咸村镇、七步镇相接。
全乡地域面积73
平方公里,设15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
全乡属低山、
丘陵地貌,海拨在100米至800米之间。
项目位于周宁县的玛坑乡,涉及玛坑乡的玛坑村,共1个行政村。
项目区行政村有水泥村道通往,对外交通十分便利;但项目区田间只有少数几条小土路,田间道路较为匮乏;由于交通条件落后,在很大程度上限制了农产品的运输及农民的生产需要。
为此,通过开展高标准农田建设项目,可大幅度改善项目区农业生产条件,提高农业综合生产能力,增强农业的发展后劲,充分发挥项目区农业资源优势,加快农业经济发展,增加农民收入,加快建设社会主义新农村步伐。
乡镇领导重视,群众积极性高,迫切希望本项目早日批复,尽快实施。
1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期
1.2.1项目规模与范围
项目区涉及玛坑乡的玛坑村,建设规模为1000亩,全部为耕地。
1.2.2主要建设内容
1、水利措施:
新建拦水坎6座,新建蓄水池4座,新建C15现浇混凝
土排灌渠长1873m;新建输水管长2295m;新建农沟228m;新建沉沙池3
座,灌溉跌水28个,灌溉涵洞1座,双管排水涵管1座,放水阀井18座,防冲护岸31m,水量计量设施2个。
2、农业措施:
抛荒耕地杂草清除537.58亩,土壤改良120.75亩。
3、田间道路工程:
新建田间道长937m,新建错车道1个,倒车转台1个。
4、其他工程:
新建标志牌1座。
1.2.3项目工期
工程建设期为6个月,项目初步设计批复后起算。
1.3投资概算和资金筹措
本项目计划总投资161万元(水利措施74.24万元,农业措施28.94万元,田间道路工程41.76万元,其他工程0.50万元,其他费用15.56万元),其中中央财政资金100万元,地方财政配套资金61万元(其中省级财政投资60万元,县级财政投资1万元)。
1.4工程效益
项目区实施前由于灌溉系统不完善,田间水系用较低,根据现有水利工程情况及现状耕作习惯,取田间水利用系数0.9,渠系水利用系数0.7,综合灌溉水利用系数为0.63。
通过高标准农田建设及灌溉、节水措施的配套完善,农田灌溉保证率从原有的60%提高至90%以上,渠系水利用系数可达0.76,田间水利用系数为0.95,项目区灌溉水利用系数为0.722。
改善灌溉面积554亩,改善排涝面积346亩,改善交通312亩;农产品
优质率达90%,预计年可新增优质粮食5万公斤,农民新增收入12万元。
能有效改善项目区农田生产生态条件,提高农民的科技生产水平,带动农民增收,有良好的经济、生态效益和社会效益。
10
1.5组织领导和管理
为了确保项目的顺利实施,将成立“周宁县玛坑乡玛坑村2019年高标准农田建设项目”指挥部,全面负责项目实施工作。
并抽调农业部门、项目乡镇领导以及技术专家任组员,组成项目实施指挥部,协调项目的实施;指挥部下设管理办公室,由技术、销售、综合、财务等部门组成;另外积极筹措建设资金,加强项目建设资金管理,设立资金专户,对财政资金实行专款专用,以保证工程各项工作保质保量完成。
工程资金全部实行县级财政报帐制管理。
严格执行国家有关农业综合开发财务、会计制度,实行专人管理、专帐核算、专款专用。
2.项目概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
周宁县隶属于福建省宁德市,位于福建省东北部,介于北纬26°53′~27°19′,东经119°06′~119°29′之间。
东邻福安,西接政和,北连寿宁,东南与宁德接壤,西南与屏南隔溪相望。
土地总面积1047.1平方公里。
地处
鹫峰山脉东麓,地势由西北向东南倾斜,平均海拔800米,县城海拔880多米,居全省之冠,素有“高山明珠”之称。
周宁县辖6镇3乡147个行政村(社区),2018年常住人口12.30万人。
玛坑乡位于周宁县东南部,东北与福安市康厝乡接壤,东南与宁德市赤
溪镇毗邻,西南、西北分别与本县咸村镇、七步镇相接。
全乡地域面积73
平方公里,设15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
全乡属低山、
丘陵地貌,海拨在100米至800米之间。
项目位于周宁县的玛坑乡,涉及玛坑乡的玛坑村,共1个行政村。
2.1.2水文气象
项目区属亚热带季风气候,年平均气温16.5℃,年平均日照1600小时,年降雨量1956毫米,气候温和,雨量充沛。
2.1.3地形、地貌、土壤及工程地质
项目区地形地貌类属中山类型。
土壤类型主要为黄壤、水稻土为主,耕层较浅,平均厚度约15厘米,黄壤腐殖质积累较丰富,水稻土有机质含量较高。
项目区地层属于南园组是境内分布面积最大的地层单位。
2.1.4水资源
受中山丘陵地貌和年降雨量的影响,项目内径流深为924毫米。
多年平
均降水径流量13.8亿立方米,其中地表径流量12.1亿立方米,浅层地下补给径流量1.7亿立方米。
保证率为10%的丰水年径流量17.5亿立方米,每平方公里产水量167.3万立方米。
保证率为50%的平水年径流量13.7亿立方米,
每平方公里产水量131万立方米。
保证率为75%的枯水年径流量10.3亿立方米,每平方公里产水量98.5万立方米。
2.1.5土地种类、数量及开发潜力
本项目区总规模1000亩,全部为耕地。
耕地多位于山垅区域,周边水源条件较好,部分农田的灌排基础薄弱;耕地土壤肥力中等;田间交通条件较差,因此,项目的开发仍有较大潜力。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
玛坑乡位于周宁县东南部,全乡辖15个行政村,55个自然村,全乡人口1.38万人。
2.2.2土地利用现状
项目区总面积为1000亩,全部为耕地。
2.2.3农业生产水平
玛坑乡是全县主要的产茶区之一,全乡现有茶园1.79万亩,年产干茶3万担。
有名优绿茶、乌龙茶、绿乌等茶树品种。
粮食作物以水稻、红薯为主,主要经济作物有:
马铃薯、生姜、毛竹、茶叶等,水果主要有甜蔗、梨、桃等,土特产有:
笋干、地瓜粉、魔芋等远近闻名。
2.2.4地方财政与农民收入
依据周宁县2018年统计年鉴,周宁全年实现地区生产总值50.90亿元,比上年增长5.2%。
其中,第一产业增加值7.09亿元,增长4.0%;第二产业增加值22.39亿元,增长1.1%;第三产业增加值21.42亿元,增长11.3%。
第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.9%,第二产业增加值比重为44.0%,第三产业增加值比重为42.1%。
全年人均地区生产总值41553元,比上年增长4.5%。
2.2.5农业科技服务体系状况
周宁县农业科技服务体系健全,县、乡两级农技推广部门技术力量雄厚,县设有农技站、经管站、植保站、土肥站,可为项目的实施提供强有力的技术支撑。
项目所在乡镇设有农业技术服务中心,完全可以承担项目各项技术指导与服务工作。
同时,将聘请省、市、县有关专家为技术顾问,定期对项目区进行技术培训和技术指导。
2.3现有基础设施
2.3.1农田现状
项目区位于玛坑村主村周边,大部分耕地地形为山垅梯田,存在一定的高差,光、热、水资源较丰富,作物的光温生产潜力和气候生产潜力大,适宜粮、经多种作物的生产。
项目区大部分位于山垅田内,大部分田面细长,农田基础相对薄弱。
土壤有效土层和耕作均较深厚,质地砂粘适中,有机质含量较高,土壤保肥性和供肥性均较高,耕地适种性广。
综上分析,项目区内耕地总体质量较好。
2.3.2项目区水利工程现状
项目区位于玛坑村周边,现状田块多为山垄田。
项目区内现有多条较大的排洪沟,排水条件较好,现状排洪沟不仅排除山洪来水,亦为灌溉主要水源,主要灌溉模式为自排洪沟引山涧水进行串灌漫流,无规划好灌溉系统,水利用率低下。
表2-1主要水利工程现状统计表
序号
编号
数量
单位
备注
1
溪流01
原有,土沟
2
原排洪沟01
原有,土沟
3
原排洪沟02
原有,土沟
4
原排洪沟03
原有,土沟
5
原排洪沟04
原有,土沟
6
原排洪沟05
原有,土沟
7
原排洪沟06
原有,土沟
序号
编号
数量
单位
备注
8
原排洪沟07
原有,土沟
9
原排洪沟08
原有,土沟
10
原排洪沟09
原有,土沟
11
原排洪沟10
原有,土沟
12
原排洪沟11
原有,干砌块石
13
原排洪沟12
原有,土沟
14
原排灌渠05
原有,砼渠
15
原排灌渠06
原有,砼渠
16
原农沟05
原有,干砌块石
17
原路边沟01
原有,砼渠
18
原路边沟02
原有,砼渠
2.3.3项目区现有交通与电力情况
玛坑村现有多条水泥村道,对外交通十分便捷。
项目区田内主要为小土路或田埂供农民生产耕作,田间无其他规划道路,多依靠农民人工挑运,耕作交通条件较差。
序号
编号
数量(m)
路肩情况及利用情况
道路现状及利用情况
1
县道955
2
原村道01
3
原村道02
4
原田间道02
5
原田间道03
6
原田间道04
7
原田间道05
8
原田间道06
9
原田间道07
10
原田间道08
11
原生产路01
12
原台阶路01
项目区已完成农村电网改造,电力比较充足,可满足项目实施的需要。
表2-2主要田间道路工程现状统计表
3.项目建设的必要性和可行性
3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素
项目区部分农田的排灌基础设施比较缺乏,现状除少数的土沟渠外,多依靠山涧水串灌串排,薄弱的灌排基础是导致该部分农田无法高产的因素。
项目各片均有村道通往,对外交通方便,但区内交通有限,田间除少数的几条成型的土路外,大多为田埂路,田硬路仅供人行,小型机械难以交通,大大限制现代化农业机械化生产。
3.2项目建设的必要性
3.2.1加强农田基础设施建设,贯彻最严格耕地保护的内在需求
项目区所在区域亚热带季风气候区,光温条件利于农业发展,但项目区部分农田灌排设施欠缺,通过对灌排设施的建设,可以达到改善农田基础条件的目的。
预计灌排完善后,灌溉水利用系数将从现状的0.63提高至0.722,从而达到节约用水的目的。
3.2.2促进地方农民增加收入,建设社会主义新农村的重要手段
新建田间道路,满足机械运输农副产品需要。
通过高标准农田建设,一方面可显著改善项目区农业生产条件,从而促进规模化、集约化和产业化经营,提高农民收入,带来良好的经济和社会效益,促进地方经济协调发展;另一方面可改善农民生产生活条件,改善生态环境,发挥项目示范的辐射效应,为全面实现地方小康生活发挥积极的作用。
通过高标准农田建设后,改善交通面积312亩,道路通达率的提高到90%以上。
3.2.3加强农田防护,改善生态环境的有效途径
项目实施后,通过农田水利工程、田间道路工程体系建设,能提高土地垦殖率,有效抵御旱涝灾害,减少水土流失,建设与生态开发有机结合的高效农田,使农业生态环境得到改善,为土地资源的持续利用和经济的稳步增长创造条件。
通过修建排灌渠及新建农沟等措施,改善排涝面积346亩。
3.3项目建设的可行性
3.3.1各级政府高度重视
在省、市的统一领导下,由农业农村局统一组织安排。
项目区乡镇政府专门成立了项目领导小组,配备了专、兼职人员。
项目区干部群众积极性高、积极拥护,群众深知通过项目建设能够最大限度地解决项目区的用水、排水问题,大力提高机械化水平,改善生产生活条件,深受广大群众欢迎。
通过召开村民代表大会,一致表示愿意配合项目建设。
3.3.2符合有关法规和规划要求
工程建设区的选择,符合《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的要求,能够避免水土流失和环境破坏。
3.3.3排涝防洪能力提高
项目区主要由区内溪涧或山垅作为灌溉水源,灌溉水源丰富,灌溉用水有保证。
通过新建排灌渠、农沟及路边沟,能够提高排涝能力,减少洪灾带来的损失。
3.3.4技术力量有保障
周宁县农业、水利、国土等部门在多年的农田基本建设中,积累了丰富的工程项目建设和资金管理经验,能够高起点、高标准地完成建设任务。
3.3.5资金落实有保障,便于项目建设
农业农村局实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制,资金由中央财政、地方配套两个部分组成。
这样就使得从中央到地方的各级政府,都积极参与其中。
资金落实可靠,各级财政部门组织得力,方法得当,为项目建设的投入提供了强有力的后勤保障。
3.3.6加强农田基础设施建设,改善了农业生产条件
根据这几年类似项目的实施,新建水源工程、排灌工程,使渠系水利系数达到95%以上;新建田间道路等交通设施,使田间交通路网系统四通八达。
项目的实施,排除了制约农业生产的主要障碍因系,将原来“非旱即涝”的中
低产田改造成“旱涝保收”的高产稳产农田,增加了农田抵御自然灾害的能力,为确保国家粮食安全做出了积极贡献,为农业机械化耕作提供了便利条件,降低了群众的劳动强度,增加了土地集约使用效果,促进了农业和农村经济发展。
4.1流域概况
4.
水资源评价及供需平衡分析
项目区山地面积广阔,光照充足,雨量充沛。
项目区属中亚热带海洋性季风气候。
四季分明、冬长夏短、气候温和、雨量充沛。
雾重、雨日多,相对湿度大。
降水量的年变化为双峰双谷型。
由于境内地形复杂,海拔相差悬殊,区域降水量差异大。
本次采用周宁县七步水文站为参证站较为合适,是项目区附近集雨面积最小的水文站,且同属山溪性河流、距离近、选在降雨的同步性及流域的下垫条件极为相似,设立于1958年10月,具有1959年至今的实测流量资料,资料系列完整可靠。
所以选择用该站作为参证站,以分析典型枯水年年径流分配比。
经查得七步水文站多年平均降雨量为2057mm,多年平均径流深1500mm,年径流变差系数为Cv=0.25,Cs=2Cv,有关本项目区的降雨、径流参数从《宁德地区水资源图集》和《宁德市暴雨等值线图集》中查算。
4.2需水量预测
4.2.1灌溉基本情况
项目区属于小型灌区。
根据《福建省土地整治工程和高标准农田建设标准》(试用稿)水田设计灌溉保证率取P=90%,旱地设计灌溉保证率取P=75%.项目区建设后总耕地面积为1000亩,其中灌溉水田面积为747.50亩,
灌溉旱地为252.50亩。
项目实施后,将通过发展秋冬优质经济作物,扩大蔬菜种植面积,提高农业效益。
通过项目区灌溉渠系的配套、土壤的改良及作物种植比例的调整,对项目区附近种植结构进行调查,并依据《周宁县2018年统计年鉴》确定复种指数,项目区水田复种指数规划为168%,项目区旱地复种指数规划为150%,灌溉净定额参照《福建省地方行业标准用水定额》。
项目实施后,灌区主要采用的灌溉方式为水稻田采用淹灌,经济作物采
用沟灌,其它粮食、蔬菜作物采用畦灌,旱地采用山地积蓄坡面雨水人工提水灌溉。
为节约利用水资源,根据《节水灌溉工程技术标准》(GB/T50363-2018),结合灌区的实际地理情况和灌溉经验,规划水平年水稻的灌溉制度采用“薄、浅、湿、晒”的灌溉制度。
1、水稻灌溉制度
水稻灌溉宜采用间歇灌溉,主要包括以下几方面:
渠系补水田间上限水深40mm,补水前稻田落干后3~5天(晚稻2~3天)再补水;如遇降水可把雨水当成一次灌水,且把雨后田间水深提高到补水上限以上20mm;稻田补水前晒田至田间土壤含水率保持在田间最大持水量的80%左右。
一个生产期内灌水7次。
不同生产期田间水分控制指标为:
返青期灌水幅度10~40mm,下雨上限60mm;分蘖末期掌握好灌水幅度0~60mm,下雨上限
60mm;分蘖末期掌握好晒田时间和程度,含水率控制在田间最大持水量的
80%左右;孕穗期灌水幅度0~40mm,下雨上限60mm;抽穗期灌水幅度5~
20mm,下雨上限60mm;乳熟期灌水幅度0~60mm,下雨上限60mm;黄熟期灌水幅度0~20~60mm,反复变化。
2、旱作物灌溉制度
旱作物的灌溉制度以土壤计划湿润层为界限,分析土壤含水层的变化来确定,土壤计划湿润层深度为30~60mm,土壤适宜含水率为60~75%;灌水次数1次(一般在7月中旬)。
3、蔬菜灌溉制度
专业蔬菜(商品蔬菜)长年轮播种植,品种多样,种植制度差异大,一般按多年灌溉用水进行分析。
根据调查资料:
无雨日,夏天(7~10月)每日浇水1~2次,冬天(11~2月)隔日浇水1次,春天(3~6月)每日浇水1次。
降水日可以不浇水,遇较大降水可以2~4天不浇水;施肥、施药日不浇水,收成至下种数日不浇水。
根据上面所述灌溉制度,参照福建省地方用水定额(DB35/T772-2007)
作物名称
种植比例(%)
单项作物灌溉净定额(m/³亩)
综合作物灌溉净定额(m/³亩)
水稻
50
大豆
10
花生
10
甘薯
30
蔬菜
68
合计
168
行业用水定额,按灌区作物种植结构,确定项目区灌溉定额如下:
表4-1项目区灌溉定额表(P=90%)
表4-2项目区旱地灌溉定额表(P=75%)
作物名称
种植比例
(%)
单项作物灌溉净定额(m/³亩)
综合作物灌溉净定额
(m/³亩)
甘薯
30
马铃薯
30
花生
20
大豆
20
蔬菜
50
合计
150
4.2.2灌溉需水量计算
灌溉需水量应根据项目区灌溉面积、作物种植结构、灌溉制度、灌溉工程规模以及片区发展预测,并结合节水灌溉技术推广等,计算项目区各保证率下的需水量。
项目区用水分配参照《宁德水资源利用》资料进行分析,其年内需水分配比例见下表:
月份
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
合计
上旬
中旬
下旬
月计
表4-3灌溉需水量年内分配表(P=90%)
表4-4灌溉需水量年内分配表(P=75%)
月份
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
合计
上旬
中旬
下旬
月计
1、灌溉水利用系数
根据《灌溉与排水工程设计标准》(GB/T50288-2018),灌区灌溉水利用系数应按公式。
η=ηs·ηf
计算式中:
η为灌溉水利用系数;
ηs为渠系水利用系数(规范规定,应采取措施提高渠系水利用系数,当该区灌溉面积小于1万亩时,渠系水利用系数ηs设计值不低于0.75,本项目取ηs=0.76);
ηf为田间
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