安全生产制度.docx
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安全生产制度.docx
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安全生产制度
xxxxxxxxxx有限公司
xxxxxxxxxxxxxCO.,LTD.
安全生产制度
编号:
FDH-QP-PW-4400-08
版本:
1.1
修订日期:
2013.07.28
拟案单位:
工务课
发行章:
核准
审核
作成
修订记录
修订时间
版次
修订原因/内容
修订者
2012.4.5
1.0
新版发行
2013.07.28
1.1
组织架构调整,全文修改
一、目的
为确保护公司财产和员工人身安全,保证公司生产经营工作顺利进行,根据国家有关劳动保护法律、法规,结合公司的实际情况,特制定本责任书。
二、适用范围
适用于安全管制.
三、定义
N/A
四、职责
请参见内容.
五、内容
5.1责任书相关内容
5.1.1公司安全生产工作以“安全第一,预防为主”为方针,坚持生产经营服从安全需要的原则,确保实现安全生产和文明生产。
5.1.2各部门负责人为本部门安全生产责任人,负责本部门的安全生产和安全教育工作,贯彻落实公司安全生产制度,制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则,同时督促检查,确保安全生产工作的顺利开展。
5.1.3各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,明确安全生产工作的重点,定岗定人做到事事有人管,在安全生产工作中不留空白。
5.1.4各部门必须设立安全生产干事,负责本部门的日常安全生产督促检查工作,及时发现问题解决问题并做好记录,每月将安全检查记录汇整上报工务课环安,积极配合落实安全生产责任制。
5.1.1各部门必须加强本部门安全生产教育工作,务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想,在工作中严格执行各项安全管理规定,遵守安全生产规章制度。
5.1.6提高本部门员工的安全保护意识,做到“三不伤害”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
5.1.7各部门主管要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作,发现隐患及时整改,多提有助于安全生产的合理化建议。
5.1.8发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。
事故处理要坚持“三不放过”的原则(事故原因没有查清的不放过;事故发生后没有整改措施的不放过;责任者和员工没有受到教育的不放过。
)
5.1.9各部门安全生产工作按公司文件系统中各“安全作业程序”实施,依《安全奖惩办法》厂纪厂规予以奖惩。
5.2、系统构建规划
5.2.1系统结构图(如下图一):
每一管理模块指定责任主导部门,并由各单位主管指定安全干事对其安全运行情况进行定期/不定期监管,监管形成文件记录备存工务课环安,以此可清楚有效监管或稽核其运作效果。
5.2.2系统构建第一步:
建立安全生产管理责任制
成立安全推动委员会(如下图二),实行安全责任制,安全责任与岗位责任绑定传承(签订安全管理承诺书),公司各经营职主管皆为责任成员,各部门指派至少两人(但不限于两人)作为安全干事。
安全生产管理架构图:
5.2.3系统构建第二步:
安全程序建立REVIEW及运行,依系统模块逐步划分责任单位,逐步完善文件,以本年两次“安全大普查“之统计为基础。
生产安全管理系统手册
子系统
模块
责任单位
/主导单位
功能/对应机制
综合生产安全管理
安全责任模块
各单位
1、生产安全责任制与岗位绑定
2、相关岗位及生产单位主管进行现场监督
安全教育模块
HR训练
1、安全TEAM全体成员须经过安全管理资格培训,拥有安全员证书
2、新人全员安全训练
3、岗位上岗前安全培训
安全奖惩模块
工务课环安
每季依办法奖惩
专项生产安全管理
特种作业管理模块
厂务
1、登记造册
2、人员定期资格检证
3、安全防护点检措施(待完善)
危险作业审批模块
工务课环安
高空、吊装、明火、防护措施解除、易燃易爆易制毒化学品等作业,须依流程进行审批
施工安全管理模块
工务课环安
系统已基本完善
特种设备管理模块
仓库
厂务
1、登记造册
2、定期年检
3、安全点检措施(待完善)
危险场所管理模块
工务课环安
易造成人员伤害、存在火灾隐患之设备、场所
危险化学品管理模块
仓库
待完善
厂区交通运输管理模块
工务课安勤
含所有进厂车辆
具体岗位安全操作规程
工务课环安
有,但系统性、勘用性及落实待完善
同仁健康安全管理
职业危害模块
工务课环安
1、新入同仁职业危害岗位告知;(待完善)
2、职业危害岗位人员体检、岗位论调
3、职业危害岗位检测
健康体检模块
工务课环安
1、新进同仁体检
2、定期复检
3、疫苗注射
劳保用品模块
工务课环安
待完善
餐饮安全模块
工务课环安
1、菜样菜式检验
2、餐具消毒
3、饮食卫生监管
安全稽核
专项安全检查
工务课环安
工务课环安
工务
生产
保守
技术
……
化学品检查
义勇消防队检查
空调/用电设备专项安全点检
排插/电气设备专项安全点检
产线设备安全点检
维保设备安全点检
实验室设备点检
……
辅助安全检查
工务课环安
工务课环安
公司值星系统
人资值星系统
紧急应变
各专项紧急应变模块
工务课环安
火灾、爆炸紧急应变计划书
防台、防洪紧急应变计划书
地震紧急应变计划书
紧急泄漏应变计划书
安全事件紧急报告
工务课环安
各发生单位/报告单位填写—人资/总值星—总经理
5.2.4对承揽商/人的安全管理
进入本公司施工前,需先进行安全知识教育,并填写如下表单。
承揽商/人工作安全卫生承诺书
兹承揽
合肥福映光电有限公司工程
施工前已详细阅读贵公司施工管理规范,并确切了解承揽商施工安全卫生须知,及该工程特定安全卫生事项。
并对本公司所有雇工实施教育。
施工期间本人及所有雇工,均自愿切实遵守施工管理规范,倘有疏漏因而违反规定者自愿接受违规处分,因而肇事致伤、亡或任何意外事件发生,本公司&本人均愿负一切责任。
此致
合肥福映光电有限公司
公司名称:
具承诺书人:
身份证编号:
住址:
工地负责人:
身份证编号:
年月日
六、细节
6.1FDH“三违”行为管理
6.1.2目的
为了强化现场安全管理,有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”),引导和教育员工形成良好的安全行为习惯,确保安全生产形势的稳定,根据《安全生产法》和公司安全生产的相关规定,特制订本制度。
6.1.3适用范围
适用于公司所有人员及进入公司辖区内的相关方人员。
6.1.4定义:
6.1.4.1违章指挥:
是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及公司规章制度的指挥行为。
6.1.4.2违章作业:
是指在劳动过程中违反国家法律法规和公司制定的各项规章制度的行为,包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等。
6.1.4.3违反劳动纪律:
是指违反劳动生产过程中为维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个职工遵守的规章制度的行为。
6.1.5职责
6.1.5.1生产部重点组织查处作业中的违章指挥、违章作业等行为,组织“三违”人
员的再培训。
6.1.5.2工务课重点组织查处违反劳动纪律的行为;广泛宣传遵章守纪的重要性和违
章违纪的危害性,曝光“三违”行为。
6.1.5.3各部门要加强现场安全监督检查,严格查处“三违”行为,并进行针对性的安全意识教育。
6.1.6管理内容与要求
6.1.6.1公司生产部应结合各类检查及时查处“三违”行为,对查出的“三违”行
为除向责任单位发出书面整改通知书外,并根据情节轻重和造成的危害程度按照《安全生产奖惩制度》等给予处罚。
6.1.6.2各部门对日常工作中查出的“三违”行为除批评教育外,可根据情节轻重和造成的危害程度予以处罚。
6.1.6.3各级、各部门人员对发现的“三违”行为均可报告生产部。
6.1.6.4因“三违”行为导致险肇事故的,根据《安全生产奖惩制度》有关规定严肃追究相关人员的责任。
6.1.6.5对违反“三违”红线的责任人员予以直接待岗学习;屡查屡犯者(6个月内个人累计出现3次以上),除对责任人员加倍处罚外,可根据情节严重程度实行待岗学习,凡待岗学习人员须重新考核合格后方可上岗。
6.1.6.6各类“三违”人员待岗学习按公司相关制度执行。
6.1.6.7若“三违”人员对其“三违”事实有争议时,责任部门负责核实。
6.1.6.8经核实不属于“三违”行为或与事实不符时,需取消对当事人违章行为的处罚;“三违”行为经核实属实的,对行为人或单位从重处罚。
6.1.6.9非本公司人员发生“三违”行为时,接待单位和责任单位应及时制止并批评教育。
如不听从劝告,应立即劝其离开生产区域。
6.1.6.10员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对达不到安全生产条件的设施、设备和施工作业场所有权拒绝作业并向上级报告。
6.1.6.11鼓励员工对“三违”现象进行举报。
对举报“三违”行为的员工进行奖励,被举报部门或个人不得对举报人进行任何形式的打击报复。
6.2FDH安全标准化绩效评定管理
6.2.1目的
为确认安全标准化管理体系是否符合安全标准化策划的安排,是否符合体系的要求,是否符合管理体系檔的要求,是否得到了有效的实施和保持,并为安全标准化管理体系的持续改进提供依据,特制定《安全标准化绩效评定管理制度》。
6.2.2适用范围
本制度适用于本公司
6.2.3定义:
无
6.2.4职责
请参考内容
6.2.5内容
6.2.5.1制定依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国劳动法》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)
6.2.5.2工作职责
成立绩效评定领导小组和工作小组。
领导小组组长由董事长担任,工作小组组长由总经理担任。
6.2.5.2.1领导小组职责
全面负责安全标准化绩效评定工作,决策绩效评定的重大事项。
6.2.5.2.2工作小组职责
6.2.5.2.1.1制定安全标准化绩效评定计划。
6.2.5.2.1.2编制安全标准化绩效评定报告。
6.2.5.2.1.3负责标准化绩效评定工作。
6.2.5.2.1.4提出不符合项报告,对不符合项纠正措施进行跟踪和验证。
6.2.5.2.1..5绩效评定结果向领导小组汇报。
6.2.5.3时间与人员要求
6.2.5.3.1时间要求
6.2.5.3.1.1在安全标准化实施以后,每年至少应组织一次安全标准化绩效评定。
在安全标准化实施初期,可以适当缩短安全标准化绩效评定的周期,以期及时发现体系中存在的问题。
6.2.5.3.1.2工作小组在安全标准化绩效评定前一个月向领导小组提交安全标准化绩效评定工作计划,经批准后施行。
6.2.5.3.2人员要求
6.2.5.3.2.1工作小组成员必须参加相应的培训和考核,必须具备以下能力:
a熟悉相关的安全、健康法律法规、标准;
b接受过安全标准化规范评价技术培训;
c具备与评审对象相关的技术知识和技能;
d具备操作安全标准化绩效评定过程的能力;
e具备辨别危险源和评估风险的能力;
f具备安全标准化绩效评定所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。
6.2.5.3.2.2工作小组成员必须有较强的工作责任心。
6.2.5.3.2.3工作小组成员必须具备较好的身体素质。
6.2.5.4安全标准化绩效评定方法与技术要求
6.2.5.4.1安全标准化绩效评定方法
6.2.5.4.1.1尽可能询问最了解所评估问题的具体人员提开放式的问题。
即尽量避免提对方能用"是","不是"回答的封闭性问题。
6.2.5.4.1.2通过记录进行回顾记录是整个安全标准化体系实施的客观证据,安全标准化绩效评定员必须调阅相关审核内容的记录,对记录进行回顾。
6.2.5.4.1.3现场检查情况安全标准化工作的最终落脚点都在作业现场,因此,必须重视作业现场的检查。
通过检查中发现的问题,再对相关的文件或记录进行回顾,查明深层次的原因,为制定纠正与预防措施奠定基础,达到体系持续改进的目的。
6.2.5.4.2技术要求
6.2.5.4.2.1安全标准化绩效评定应重点关注重要的活动。
6.2.5.4.2.2安全标准化绩效评定应包含标准化系统的所有内容。
6.2.5.4.2.3评价结果应包括下列分析:
a系统运作的效力和效率;
b系统运行中存在的问题与缺陷;
c系统与其它管理系统的兼容能力;
d安全资源使用的效力和效率;
e系统运作的结果和期望值的差距;
f纠正行动。
6.2.5.5过程要求
6.2.5.5.1安全标准化绩效评定的依据、范围、频次和方法
6.2.5.5.1.1安全标准化绩效评定的依据是《冶金企业安全生产标准化评定标准》、国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规章、安全标准化管理体系檔等。
6.2.5.5.1.2安全标准化绩效评定范围是管理体系所覆盖的全过程及相关部门。
6.2.5.5.1.3安全标准化绩效评定每年至少组织一次。
出现以下情况时由领导小组及时组织进行安全标准化绩效评定:
a组织机构、管理体系、业务范围发生重大变化;
b出现重大事故;
c法律、法规及其它外部要求的重大变更;
d在接受外部评审认定之前。
6.2.5.5.2安全标准化绩效评定前的准备
6.2.5.5.2.1计划的编制要具有严肃性及灵活性,其内容主要包括:
a安全标准化绩效评定的目的、范围、方法、依据;
b安全标准化绩效评定的工作安排;
c安全标准化绩效评定组成员;
d安全标准化绩效评定时间、地点;
e受评定部门及评价要点;
f预定时间、持续时间;
g开会时间;
h安全标准化绩效评定报告分发范围、日期。
注:
安全标准化绩效评定的时间和部门安排也可采用滚动的方式。
6.2.5.5.2.2工作小组根据实施计划收集和审阅有关檔,编制安全标准化绩效评定检查表,安全标准化绩效评定检查表要列出评定项目、依据、方法,确保无遗漏,评定能顺利进行。
6.2.5.5.2.3各部门接到安全标准化绩效评定计划后,应提前做好准备。
6.2.5.5.3安全标准化绩效评定的实施
6.2.5.5.3.1首次会议
6.2.5.5.3.1.1由领导小组组长主持,领导小组和工作组成员参加,做好会议记录。
6.2.5.5.3.1.2工作小组组长介绍安全标准化绩效评定的计划安排,包括目的、范围、依据、评定方法、工作程序等。
6.2.5.5.3.2现场评定
6.2.5.5.3.2.1首次会议结束后即进入现场评定。
工作小组根据安全标准化绩效评定检查表采用观察、交谈、询问、查阅有关檔等方法实施现场评定,并做好客观证据的记录。
对发现的不符合事实,应由受评定部门陪同人员确认。
6.2.5.5.3.2.2评价过程中,由工作小组召开安全标准化绩效评定内部会议,讨论现场评定中的有关问题,确定不符合项,填写不符合项及纠正措施报告。
6.2.5.5.3.3末次会议
6.2.5.5.3.3.1由工作小组组长主持,领导小组、各责任单位负责人参加,做好会议记录。
6.2.5.5.3.3.2工作小组组长报告安全标准化绩效评定结果,宣读不符合项及纠正措施报告和分布情况,并宣布安全标准化绩效评定结论。
6.2.5.5.3.3.3领导小组组长总结本次安全标准化绩效评定的情况,并对纠正措施提出整改期限要求。
6.2.5.5.3.3.4领导小组对安全标准化绩效评定质量进行评价。
6.2.5.5.3.3.5末次会议结束后,责任单位负责人签字、领取不符合项及纠正措施报告。
6.2.5.5.4安全标准化绩效评定报告与分析要求
6.2.5.5.4.1安全标准化绩效评定报告安全标准化绩效评定结束一周内,工作小组根据安全标准化绩效评定结果编写安全标准化绩效评定报告,经领导小组审批后,由工作小组分发到各责任单位。
安全标准化绩效评定报告的内容包括:
a安全标准化绩效评定的目的、范围、依据、评定日期;
b工作小组、责任单位名称及负责人;
c本次安全标准化绩效评定情况总结,管理体系运行有效的结论性意见;
d工作小组组长根据不符合项及纠正措施报告进行汇总分析,填写安全标准化绩效评定不符合项矩阵分析表。
不符合项及纠正措施报告、矩阵分析表作为安全标准化绩效评定报告的附件。
注:
安全标准化绩效评定报告的发放范围为管理层、各责任单位。
6.2.5.5.4.2评定结果分析应包括下列内容:
a系统运作的效力和效率;
b系统运行中存在的问题与缺陷;
c系统与其它管理系统的兼容能力;
d安全资源使用的效力和效率;
e系统运作的结果和期望值的差距;
f纠正行动。
6.2.5.5.5纠正措施及验证
6.2.5.5.5.1责任单位在接到安全标准化绩效评定报告及不符合项及纠正措施报告十五日内,针对不合格项进行原因分析,制订切实可行的纠正措施和期限等,经工作小组组长确认后,由责任单位组织实施。
6.2.5.5.5.2工作小组负责对责任单位纠正措施完成情况进行跟踪和验证,确认不合格项得到关闭。
将跟踪、验证、关闭情况向领导小组汇报。
6.2.5.5.6文件更改和记录保存
6.2.5.5.6.1对实施纠正措施所取得的实效和引起檔的更改,按《档和档案管理制度》中的有关规定执行。
6.2.5.5.6.2所有安全标准化绩效评定记录由工务课保管。
6.2.5.6相关记录
6.2.5.6.1安全标准化绩效评定计划
6.2.5.6.2不符合项及纠正措施报告
6.2.5.6.3会议记录
6.2.5.6.4安全标准化绩效评定检查记录
6.2.5.6.5安全标准化绩效评定报告
6.2.5.7附则
6.2.5.7.1本制度由工务课负责解释。
6.2.5.7.2本制度自下发之日起实施。
6.3FDH安全教育培训管理
6.3.1目的
6.3.1.1为提高职工安全意识和技能,增强事故预防和应急处理能力,避免工伤事故发生,根据有关安全生产法律法规,制定本制度。
6.3.1.2本制度规定了新职工、特种作业人员、中层及中层以上干部、班组长、变换工种和“四新”教育、职业健康、全员、复工和安全管理人员等九种安全教育的程序、内容和管理要点。
6.3.2适用范围
本制度适用于公司内所有员工。
6.3.3定义:
无
6.3.4职责
6.3.4.1工务课是职业安全健康教育的主管部门,负责下达年度培训计划,并组织或督促相关部门实施;
6.3.4.2财务部负责教育培训资金的申报和使用;
6.3.4.3各部门负责提出年度职业安全健康教育的需求;
6.3.4.4工务课负责组织实施新职工、班组长、中层及中层以上干部安全教育,对以上培训教育记录予以保存及维护负责提供给生产部变换工种、复工、复训人员名单,生产部负责对新入职员工厂级培训记录进行保存和维护;
6.3.4.5生产部安负责复工、复训、特种作业人员、安全管理人员参加相关的安全教育培训,并对培训的记录予以保存和维护;负责监督和检查变换工种和“四新”教育、职业健康等安全教育;负责驾驶员的安全教育。
6.3.5内容
6.3.5.1新职工安全教育
6.3.5.1.1凡新职工进公司都必须进行公司级、职能部门级、班组级的三级安全教育,时间不少于24学时,并填写《新进人员三级安全教育卡》。
三级教育后,工务课对其进行考试,生产部接到考试合格通知后方可安排其工作。
6.3.5.1.2经三级安全教育合格后,由新职工持《新进人员三级安全教育卡》(一式两份,一份工务课保管,一份所在部门保管)到材料部领取劳动防护用品。
6.3.5.1.3工务课应当确定新职工的学徒期,生产部必须为其指定师傅,师傅应当对其进行安全意识和操作技能的培训,并对其安全操作进行监护。
6.3.5.1.4新职工安全技术教育内容
6.3.5.1.4.1厂级教育由工务课进行,主要内容为:
a)安全生产的意义和任务,从业人员的权利和义务;
b)本单位概况、作业场所和工作岗位存在的危险和危害因素、防范措施及事故应急措施;危险性作业项目、安全管理程序;
c)《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《安全生产法》、《职业病防治法》)等法律法规,企业安全生产管理机构和有关规章制度,职业安全健康常识;
d)典型的工伤事故案例及防范措施;
e)安全生产方面的希望和要求。
6.3.5.1.4.2职能部门级教育由生产部或职能部门负责进行,主要内容为:
a)本部门的生产特点、危险区域、要害部位和设备状况;
b)本部门的安全生产管理人员和规章制度;危险性作业项目、安全管理程序;
c)安全技术基础知识、劳动纪律及应注意的安全健康事项;
d)本部门典型的事故案例及防范措施;
e)希望和要求。
6.3.5.1.4.3班组级教育由班组长或班组安全员进行,主要内容为:
a)本班组的生产特点、作业环境、危险、危害区域和本岗位设备状况;
b)本岗位、本工种的安全生产责任制、安全操作规程等;
c)个人劳动防护用品及正确佩带、使用方法,本岗位安全卫生操作方法示范,排除故障的方法、互相合作的安全事项,危险性作业项目、安全措施;
d)本岗位及作业场所日常安全检查内容、方法和隐患报告、整改要求;
e)本岗位及作业场所意外情况的紧急应变措施。
6.3.5.2班组长安全教育
6.3.5.2.1班组长安全教育,由班组长或班组安全员负责组织实施并建档,并负责授课。
一般情况下,每年6月、12月进行培训,特殊情况另定。
6.3.5.2.2教育内容:
a)安全生产的意义和任务;
b)国家相关法规、标准,班组长安全生产责任制和企业的规章制度;
c)安全技术、职业危险、危害因素、防范措施及事故应急处理措施;
d)现代科学管理的方法及应用、班组安全建设、安全生产“五同时”教育、检查、危险作业、违章管理等内容、方法和要求。
6.3.5.2.3班组长安全教育应有教学大纲、学员名单、考试(或考核)记录。
6.3.5.3变换工种和“四新”教育
6.3.5.3.1工人变换工种(以工务课调令为依据)时,必须进行变换工种教育。
6.3.5.3.2变换工种人员安全教育的内容等同新职工安全教育的内容。
6.3.5.3.3变换工种人员按要求进行安全教育后,凭教育卡到工务课登记后领取个人防护用品,并将教育卡由生产部存档。
6.3.5.3.4同工种变换岗位,管理人员之间的变动不属于变换工种。
管理人员从非生产岗位调动到生产性质的岗位,要进行变换工种安全教育。
6.3.5.3.5采用新技术、新工艺、新设备、新材料(以下简称“四新”)时,必须对有关人员进行有针对性的教育,由各职能部门负责组织实施,然后班组进行岗位教育,接受培训人员填写《变换工种安
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