农村饮水安全管理信息系统数据填报说明手册第二版.docx
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农村饮水安全管理信息系统数据填报说明手册第二版
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农村饮水安全管理信息系统
数据填报说明手册
(第二版)
水利部农村水利司
二〇一三年十二月
前言
农村饮水安全管理信息系统是掌握全国农村供水现状、农村饮水安全工程实施情况、提供农村供水行业和项目管理的重要手段。
全面、详实的基础数据是信息系统的关键。
基础数据录入除了要依靠县级管理员、市级、省级管理员密切分工与协作外,还需要一套完善的数据录入流程和全面详尽的数据填写说明。
农村饮水安全工程不但点多、面广、量大,而且在具体实施过程中,各地的情况也千差万别,信息系统不但考虑了普遍情况,而且考虑了特殊情况的填写方法,但由于各地实际情况太过复杂,难免会有未考虑到的情况。
在前几轮的数据录入工作过程中,各级管理员对数据录入流程的上传、上报、审核等操作提了一些建议,也陆续发现了一些未考虑到的情况。
我们根据各地的建议及时优化了信息系统数据录入流程,针对新情况充实了数据填写说明,并综合了以往各次发布的说明,形成了这本《农村饮水安全管理信息系统数据填报说明手册》。
本手册对数据填报过程中县级、市级、省级管理员的操作步骤及方法、数据模板的填写方法、数据填报过程中容易出现的问题及解决方法、系统新增的主要功能进行了说明。
正所谓“磨刀不误砍柴工”,各级管理员务请认真阅读本手册,虽然超过百页,但图例版面居多,通读一遍不会耗时很多。
只有填报规则了然于胸,填报过程中才会少走弯路,省时省事。
九层之台,起于垒土。
农村饮水安全管理信息系统基础数据来源于项目县,依靠的是全国数千名县级管理员、市级管理员以及省级管理员的辛勤工作。
有些县级管理员在填报过程中,来来回回反反复复,经过了不下数十个回合,才通过系统验证;数据采集模块的上传时间里,经常显示县级管理员下半夜直至凌晨的上传记录;广大市级管理员和省级管理员面向众多的下级汇总数据,认真把关,严格审核,才确保了信息系统数据的准确和完整。
在此,向广大县级、市级、省级管理员表示衷心的感谢和诚挚的敬意,谢谢你们一直以来对农村饮水安全管理信息系统默默的理解、支持和奉献。
谢谢!
水利部农村水利司供水排水处
二〇一二年二月五日
第二版前言
《农村饮水安全管理信息系统填报说明手册》发布至今,已将近两年,各级管理员按照新的说明以及填报规则,将截至2012年底的农村饮水行业和项目数据录入到系统,并修正了以往错误数据。
如今,全国所有项目县农村人口饮水状况均可追溯到行政村甚至自然村,所有集中供水工程均可追溯到工程位置,2005年以来下达的中央和地方投资均可追溯到县。
通过信息系统可以查询到项目县任意一个行政村的供水现状、规划情况,还可以掌握解决行政村饮水问题的工程详情;通过信息系统可以掌握千吨万人规模以上供水工程的运行数据。
此外,信息系统还成为各级管理员发布通知、共享资料的平台。
在这两年时间里,根据要求以及各级管理员的建议,系统又增加了一些新的功能,同时也出现了一些新的情况,如win7用户需设置浏览器兼容性等。
现将新功能及新情况的解决方法附在手册第一版后面,标题为“第二版增加内容”(见117页),供各级管理员查阅。
信息系统要求填报的数据量庞大、类型多样,在填报过程中,系统本身也出现过诸如部分图片自动消失等漏洞,给部分县级管理员造成了麻烦,增加了不必要的重复录入工作量,现在,这些漏洞已经修复。
信息系统数据都由县级管理员填起,市级、省级管理员审核、指导,正是各级管理员怀着极大的责任心、耐心和对我们工作的极大支持、理解,辛勤工作,默默付出,农村饮水安全管理信息系统工作才会取得如此大的进展。
在这几年间,除了省级管理员之外,也有幸结识了很多市、县管理员,像甘肃省民乐县管理员,安徽省滁州市南谯区管理员,云南省红河州管理员以及下辖蒙自、建水、石屏管理员,像新疆阿勒泰地区管理员,江西省宜春市管理员,贵州省安顺市管理员、毕节市管理员,江苏省如东县管理员,山西省交城县管理员……并按照系统数据引导查看了部分工程点和村庄,体会到了广大管理员工作的是艰辛。
为查找部分图片消失的原因以修补漏洞的过程中,贵州省毕节市、江苏省如东县、山西省交城县管理员给予了很大的帮助,反复模拟上传操作,交城县管理员张团如同志在一个周六晚上几乎是彻夜未眠,对原因做了多种假设和尝试,周日早晨6点钟就迫不及待的打电话过来讨论,这些管理员是全国各级广大管理员的一个缩影,各位管理员的工作态度和热情由此可见一斑。
智网科技有限公司为系统开发投入了大量的精力,马明工程师牺牲了很多周末休息时间,不厌其烦增加新功能,满足新要求,为系统的完善付出了辛勤汗水,在此一并表示诚挚感谢!
我们开发系统、填报数据的最终目的是为了使用系统,而恰恰使用系统是被各级管理员、各级水利部门所忽视的,如果认真去点击系统中的每一个模块,每一个按钮,就会发现很多实用的功能。
随着系统数据日趋丰富和完善,系统的实用性会越发凸显。
现在每年都要求完整无误地填报数据,过程繁琐,任务艰巨,不但是为今后各项工作打下坚实的基础,也方便了我们目前日常各项工作。
请各级管理员认真阅读本手册,领会系统数据填报要求,务求录入的数据全面完整准确。
各级管理员工作岗位变动频繁,新同志更是要认真学习,如条件允许,各省最好每年举办一次市县级管理员培训。
今后随着农村饮水安全工作的深入,对信息系统工作的要求也会越来越高,各级管理员的责任也越来越大。
无论工作岗位如何变动,这个倾注了我们大量心血、我们伴之逐渐成长的信息系统成果会越来丰硕,信息系统势必发挥越来越重要的作用。
本手册难免会有疏漏之处,敬请广大管理员批评指正。
感谢每一位为农村饮水安全管理信息系统做出贡献的同志!
谢谢!
水利部农村水利司供水排水处
二〇一三年十二月十日
第一部分:
数据录入过程中,县级、市级、省级管理员操作说明
1.1农村饮水安全信息系统数据录入工作流程图
1.2进入农村饮水安全管理信息系统的方法
打开Internet浏览器,输入网址,在打开的页面,按照提示输入用户名和口令,即可进入农村饮水安全管理信息系统。
如果您还不知道信息系统的网址,请与省级管理员联系索取。
1.3下载《农村饮水安全管理信息系统数据填报说明手册》方法
点击数据采集或者首页右下角弹出的提示对话框,见图1.3-1,进入到下载页面,见图1.3-2,点击下载。
请省级、市级、县级管理员认真阅读说明手册,该手册可以使您的填报工作事半功倍。
本手册中的说明条款与以前历次发布的说明不一致的,以本手册说明为准。
图1.3-1系统首页数据采集和右下角弹出提示对话框
图1.3-2填报说明手册下载页面
1.4填报说明补充更新的查看方法
对于今后数据填报过程中出现的、本说明手册又没有列举到的新情况的填写方法,会在信息系统填报说明补充更新专栏随时发布,省级、市级、县级管理员在填报数据时,请随时关注。
查看填报说明补充更新,依次点击数据采集--填报说明补充更新--点击右侧标题。
见图1.4-1。
图1.4-1填报说明补充更新查看页面
1.5关于工作机制
一般来说,在第二年年初,将上一年的农村饮水安全工程实施情况数据填入数据模板,导入到信息系统。
例如今年是2012年,那么,今年初,把2011年的数据填入数据模板,录入到信息系统。
也不排除根据工作需要,临时布置通过信息系统填报数据的可能,敬请留意通知。
当然,在上级不做要求的情况下,如果您县的相关数据发生变化,您可以随时修改和增加数据,导入到信息系统中。
例如,在一年中,随着供水工程逐步完工,受益人数逐步增加,工程处数也逐步增加,您可以根据实际情况随时更新数据并导入到信息系统中,通过信息系统可以随时掌握农村饮水安全工程进展情况。
县级管理员要填新数据时,在正确文件里下载最后一次上传的数据模板,在此基础上填新的数据,上传到系统即可。
信息系统增加了旬报(或周报)功能,县级管理员可以通过信息系统上报包括资金落实、农村饮水安全工程实施进度等情况,系统会自动汇总成市级、省级数据。
关于旬报(或周报)功能在本手册第四部分4.3有详细说明。
现在还未要求通过信息系统进行旬报(或周报),至于何时要求,请留意上级通知。
1.6关于数据安全
为确保数据安全,最好修改登录信息系统的口令(登录名不可改)。
省级、市级、县级管理员都可以修改口令,操作如下,点击页面右上角的改资料,在弹出页面,按照提示操作即可,见图1.6-1和图1.6-2。
图1.6-1改资料按钮
图1.6-2修改口令页面
各级管理员千万不要把数据模板以及本说明手册发布在外网上。
1.7关于答疑流程
对于填报过程中遇到的填表问题,县级管理员和市级管理员均可直接与省级管理员联系,由省级管理员负责解答。
省级管理员解答不了的问题,省级管理员再与部级管理员联系。
自2012年3月1日起,部级管理员不再直接解答县级和市级管理员的问题。
对于填报过程中遇到的网络、系统本身的问题,县级管理员和市级管理员最好与省级管理员联系,让省级管理员解答,如省级管理员解答不了,省级管理员再与部级管理员或者智网科技的技术人员联系。
这样做的好处是,省级管理员可以掌握汇总出现的问题并及解决方法,以便于为县级和市级管理员解答同类问题。
1.8关于数据相互吻合的问题
目前,各省都做了农村饮水安全工程“十二五”规划,水利普查也在开展。
规划、普查、信息系统中的数据要相互吻合,不要出现数据打架的现象。
1.9关于填写数据模板时灵活处理的问题
本说明手册2.2.14中所列举的特殊情况,肯定不能涵盖实际工作中出现的所有情况。
对于出现的2.2.14中没有列举的情况,请分析一下,看看能否套用一下已经列举的情况,灵活处理。
举个例子:
2008年,某个供水工程建成,但运行1年,就不用了,因为这个供水工程的受益村又纳入了城市管网延伸,2009年通过城市管网延伸来解决了。
这个情况怎么填呢?
可以套用说明2.2.14.2.4和2.2.14.2.8中用另外一处工程在另外一年解决了一次的情况来填写。
1.10信息系统页面右上角“全部数据”和“复审通过”的作用
当各级用户进入到系统后,页面的右上角位置会有一个下拉框,如图1.10-1。
如果选择复审通过,那么信息系统展示的数据是省级复审通过的数据(即在行业概况、工程规划、工程建设、运行管理中等页面中看到的是省级复审通过的数据),如果选择全部数据,那么信息系统展示的是县级管理员上传的、出现在正确文件里的数据,不管省级管理员有没有复审通过。
如果您在数据填报过程中,找不到数据上报或者增加数据的按钮,那么请选择“全部数据”,相关按钮就会出现。
图1.10-1右上角全部数据和复审通过选项
强调一点:
当市级和省级管理员进行数据审核,在审核状态栏下,点击“详细”,见图1.10-2,进入下一个页面,点击“显示汇总数据”,会显示汇总数据,见图1.10-3。
当市级管理员进行数据上报,在市级汇总栏下,点击“查看”,见图1.10-4,进入下一个页面,出现的是汇总数据,见图1.10-5。
右上角的“全部数据”和“复审通过”按钮对图1.10-3和1.10-5中显示的汇总数据有效。
当市级和省级管理员进行数据审核时,市级管理员进行数据上报时,要在右上角是“全部数据”的状态下进行操作。
图1.10-2
图1.10-3
图1.10-4
图1.10-5
1.11关于修改数据
在市级管理员初审通过之前,系统会以县级管理员最后一次上传的正确文件为准。
市级管理员初审通过之后,如果县级管理员又修改了某些以前的数据,再次上传到系统后,系统不再进行处理,修改是无效的。
如图1.11-1,数据审核是以数据表数据年度为单位审核的。
如果县级管理员发现以前填写的某数据表某年度数据有错,想要修改,必须让市级管理员把该数据表该年度的数据变成初审未通过,县级管理员修改才有效。
如果市级管理员已经把数据报到了省里,县级想更改某数据表某年度的数据,那么省里把市里的该数据表该年度的数据变成复审未通过,然后市里把县里该数据表该年度的数据变成初审未通过,县级管理员修改才有效。
图1.11-1以数据表数据年度为单位审核页面
这里强调一点:
县里想修改数据,市里不用把该县的所有数据表所有年度的数据都变成初审未通过,只需把需要修改的某数据表某年度的数据变成初审未通过即可,省级管理员也是一样。
但各数据表间及各年度间的数据往往存在联系,修改某数据表某年度的数据,也应该把受到牵连的数据表和数据年度层层变成审核未通过。
1.12各级管理员在数据录入工作过程中的操作说明
1.12.1关于几个术语的解释及一个注意事项
市级管理员对县级数据审核称为“初审”,省级管理员对市级数据审核称为“复审”。
县级管理员只要进行了“上传文件”操作,并且文件出现在正确文件里,就表示县级“上报”了数据。
1.12.2县级管理员的操作说明
县级管理员的任务是填写数据模板,并将数据模板上传至信息系统,等待市级审核,市级审核通过,则县级管理员任务完成。
操作步骤如下:
第1步:
下载数据模板或最后一次上传的正确模板文件
如果县级管理员首次使用本系统,以前从未通过此系统上传过数据,请下载数据模板,并填写,填写好之后通过本系统上传数据。
如果县级管理员以前通过此系统上传过数据,那么每次上传新增数据时,在“正确文件”里或者在“EXCEL下载”里下载最后一次上传的数据模板(这两种方式均可),填好新增数据之后通过本系统上传数据。
首次使用,下载数据模板的操作如下,点击首页的数据采集,见图1.12-1,在弹出的页面下载数据模板,见图1.12-2。
图1.12-1首页的数据采集按钮
图1.12-2数据模板下载页面
以前上传过数据,在正确文件里下载最后一次上传的数据模板,操作如下,依次点击数据采集--批量采集(到村数据)--Excel数据处理结果--正确文件--下载,见图1.12-3。
图1.12-3在正确文件里下载最后一次上传的数据模板页面
以前上传过数据,在EXCEL下载里下载最后一次上传的数据,操作如下,依次点击--数据采集--批量采集(到村数据)--Excel数据上传下载--EXCEL下载--数据来自成果库(勾选)--生成--下载,见图1.12-4。
图1.12-4在EXCEL下载里下载最后一次上传的数据页面
新疆生产建设兵团的师级管理员请注意,在EXCEL下载里下载最后一次上传的数据模板,必须选择基层才行。
以十师为例,依次点击--数据采集--批量采集(到村数据)--Excel数据上传下载--EXCEL下载--浏览--在弹出的页面选择十师基层(点击“选中”)--关闭--数据来自成果库(勾选)--生成(等待一会)--下载,见图1.12-5
图1.12-5兵团师级管理员选择基层页面
第2步:
填写数据模板
打开下载的Excel数据模板,该数据模板里有1个填报要求(该填报要求各级管理员可以不看,其所有内容已经涵盖本手册的第二部分:
数据模板填写说明里了)以及4张需要填写的数据表,4张需要填写的数据表分别为表1_县基本情况,表2_村饮水现状、规划及落实,表3_集中供水工程基本情况,表4_集中供水工程运行情况,见图1.12-6。
县级管理员把这4张数据表填好。
本手册第二部分“数据模板填写说明”里有关于填写的详细说明,可以帮助你快速准确填写数据。
注意:
数据模板中需要填写的4张数据表的名称分别为:
1_县基本情况,表2_村饮水现状、规划及落实,表3_集中供水工程基本情况,表4_集中供水工程运行情况,绝对不要更改这4张表的名称。
也不要在数据模板里增加或者删除任何数据表(“填报要求”这张数据表可以删除)。
图1.12-6数据模板中的数据表
第3步:
上传数据模板
填好数据模板,保存后,将数据模板上传到信息系统。
操作步骤如下,依次点击数据采集--批量采集(到村数据)--Excel数据上传下载--EXCEL上传--浏览(选择已填好的模板,确定)--上传文件,见图1.12-7。
图1.12-7上传文件页面
第4步:
查看数据处理结果(即是否通过系统验证)
查看数据处理过结果的操作如下,依次点击数据采集--批量采集(到村数据)-Excel数据处理结果-正确文件(或错误文件)。
Excel数据处理结果文件列表里面会显示数据模板的上传时间,操作状态等信息。
如果上传的数据模板通过系统验证,那么则会出现在正确文件里,见图1.12-8,该文件上传时间为2011-12-2109:
15:
09,操作状态为导入文件成功。
如果文件通过系统验证,请跳过第5步,直接进入第6步。
图1.12-8上传的数据模板通过系统验证页面
如果上传的数据模板没有通过验证,那么则会出现在错误文件里,如图1.12-9,操作状态显示:
文件未通过数据验证等待用户下载修改。
上传的数据模板没有通过验证,县级管理员要接着进行第5步操作。
图1.12-9上传的数据模板没有通过验证页面
还有一种情况需要引起注意,如果在错误文件里看到操作状态里显示:
文件格式错误_请下载正确的数据模板,备注里显示查看两个字,见图1.12-10,或者操作状态里显示:
文件的地区名称不正确,备注里显示查看两个字,见图1.12-11。
这种情况下,您点击“查看”,会弹出对话框,弹出各种对话框的解决方案见第三部分说明3.6。
必须把这种情况消除,如果不消除,永远无法通过系统验证。
即只有在操作状态显示“文件未通过验证等待用户下载修改”的情况下,下载模板,并修改,才有可能通过系统验证。
图1.12-10操作状态显示文件格式错误_请下载正确的数据模板
图1.12-11操作状态显示文件的地区名不正确
第5步:
按照提示修改数据
如果您上传的数据模板出现在错误文件里,说明您填写的数据还存在逻辑错误或者不完善之处,需要您修改。
您在错误文件里,把该数据模板下载下来,操作如下,依次点击数据采集--批量采集(到村数据)--Excel数据处理结果--错误文件--下载,见图1.12-12。
图1.12-12下载错误文件页面
下载的模板已经经过信息系统自动分析了,并把数据存在的问题在表格里以批注形式显示出来了,只需按照提示修改即可。
图1.12-13和图1.12-14就是出现错误提示的截图,图1.12-13是表2里的错误截图,图1.12-14是表3里的错误截图。
如果某行的某个单元格里有错误,该行的序号就变成了红色叉(“X”),该单元格右上角就会有个红色的倒三角形,把鼠标放在该单元格上,就会以批注形式出现错误提示,见图1.12-13。
还有一种就是在列的序号单元格里有红色的倒三角形,把鼠标放在该单元格上面,就会以批注形式出现错误提示,见图1.12-14。
图1.12-13表2中的错误提示
图1.12-14表3中错误提示
请您仔细检查,模板的4张表里,哪些地方出现了错误提示,按照错误提示修改数据,修改完,再上传,重复第3步和第4步,直至文件出现在正确文件里。
请注意,只有序号里出现红叉以及单元格右上角里有红色倒三角才表明有错误,除此之外,字体颜色是红色或其他颜色不表示有错误。
这里值得说明的一点是,您按照错误提示修了单元格里的数据,该单元格里的红色倒三角以及错误提示不会马上消失,只有待您修改完再次上传到信息系统里,如果修改的正确,下载后再次打开模板,错误提示才会消失。
第6步:
等待市级管理员审核数据,如果初审未通过,按照市级管理员意见修改
您上传的数据模板出现在正确文件里了,就等待市级管理员审核就可以了,因为某些数据是系统无法审核出来的,只能再通过市级管理员人工审核一下。
您到数据采集模块,可以查看审核结果。
依次点击数据采集--数据审核管理-数据审核,就会出现如图1.12-15的页面。
在审核状态里,可能会显示如下4种状态:
“待处理”:
表示上传了数据,市级管理员还没有进行审核。
“未上报”:
表示某数据表某年度的数据,在上传的模板中还没有填写,如图1.12-15中,数据表县基本情况2011年和2012年显示未上报,因为2011年的数据还未要求填报,2012年的数据还未发生,所以该县没有填报这两年的数据。
初审未通过:
表示数据未通过市级审核。
初审通过:
表示数据通过市级审核。
点击“详细”,会弹出如图1.12-16的页面,可以查看市级对县级数据的审核意见以及汇总页面。
图1.12-15县级管理员查看审核结果页面
图1.12-16县级管理员查看审核意见页面
所有的数据表的所有年度(不包括当前年,例如今年是2012年,那么当前年就是2012年)的审核状态都是“初审通过”,那表示县级管理员的本次数据填报工作完成了。
如果数据没有通过市级管理员的审核,县级管理员就在正确文件里下载最后一次上传的正确模板,按照市级管理员的意见修改,修改完上传,直至通过市级审核为止。
1.12.3市级管理员的操作说明
市级管理员负责审核县级数据,并将数据上报到省里。
第1步:
审核县级数据
操作如下,依次点击数据采集--数据审核管理--数据审核,进入到如图1.12-17的页面。
数据审核以某数据表某年度为单位审核。
审核状态里,可能会显示如下4种状态:
初审未通过:
表示数据未通过市级审核。
初审通过:
表示数据通过市级审核。
待处理:
表示该县上传了数据,等待市级审核。
未上报:
表示某数据表某年度的数据,某县上传的模板中还没有填写,如图1.12-17中,数据表县基本情况2011年和2012年显示未上报,因为2011年的数据还未要求填报,2012年的数据还未发生,所以该县没有填报这两年的数据。
点“详细”可以进入如图1.12-18的页面,点击显示汇总数据,可以显示某县某数据表某年度的汇总数据。
市级管理员可以选择初审未通过或者初审通过,然后点确定,进行审核,也可以在新审核意见里填写审核意见,县级管理员可以查看市级的审核意见,市级所辖的所有县(市、区)的审核状态都是初审通过(不包括当前年,例如今年是2012年,那么当前年就是2012年),市级才可以进行数据上报操作。
图1.12-17市级管理员审核县级数据页面
图1.12-18市级管理员审核县级数据页面
如果市级管理员想让县级数据由初审通过变成初审未通过,或者让县级数据由待处理(或者初审未通过)变成初审通过,可以进行批量操作。
在相应的区名称、数据表名称、数据年度前面的方框内勾选,然后点击“点击此处取消已选择记录的初审通过”或者“点击此处使已选记录初审通过”即可,如图1.12-19。
图1.12-19市级批量取消初审通过页面
第2步:
将数据上报到省里
操作如下:
依次点击数据采集--数据审核管理--数据上报,出现如图1.12-20所示页面。
如果市级还未上报数据,那么省级审核结果栏里显示“您还未上报”,需要点击“上报”(没有要求上报的年度除外,例如今年是2012年初,2012年还没有发生数据,故2012年数据不用上报)。
正在等待省级审核,表示上报了,省级管理员还没有审核。
复审未通过表示没有通过省级管理员审核,复审通过表示通过省级管理员审核,点击省级审核详情里的“查看”,查看省级审核意见;点击市级汇总里的“查看”,弹出市级汇总页面,如图1.12-21。
图1.12-20市级管理员把数据上报到省里页面
图1.12-21市级管理员查看市级数据汇总页面
第3步:
查看省级审核结果
如果省级审核结果是复审未通过,您按照省级管理员提出的修改意见,把所辖的有关县的数据变成初审未通过,让县级管理员修改,县级管理员修改后,您再重复第1步、第2步、第3步,直至省级审核结果是复审通过。
当省级审核结果里所有数据表名称所有数据年度(不包括当前年,例如今年是2012年,那么当前年就是2012年)都是复审通过时,表示本轮数
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