水路危.docx
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水路危.docx
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水路危
十五、水路危险货物运输企业安全生产达标考评指标
项目
标准化指标
分值
自评分
考评分
扣分说明
1安全目标
35分
安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;
考评要点:
1)企业应制定包括安全生产方针、目标的管理制度。
2)制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。
评分要求:
全部满足得5分;不满足得0分
5★★★
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
考评要点:
1)企业应每年制定一次年度安全生产方针与指标。
2)企业应将年度安全生产方针与目标,以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
考评要点:
1)企业应制定安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
2)企业应制定实施相关规划和各项工作方案的相关档案文件。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)。
5★★
年度计划
①根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。
考评要点:
1)企业应制定年度计划和年度专项活动方案的文件资料。
2)企业应制定年度计划和年度专项活动方案相关执行档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;
考评要点:
企业对安全生产管理指标进行细化分解,并制定阶段性安全生产控制指标档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
②制定安全生产目标考核与奖惩办法;
考评要点:
企业应制定安全生产目标考核办法和奖惩办法的档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
考评要点:
1)企业应按照考核与奖惩办法进行考核,兑现奖惩。
2)企业如需要调整目标和实施计划,则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要。
3)企业应制定调整后的目标和实施计划的文件等。
评分要求:
满足要求得5分,每项不满足2分,扣完为止。
5
2管理机构和人员
40分
自评分
考评分
扣分说明
安全管理机构
①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确,实行主要领导负责制;
考评要点:
运营组织应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度(满足国家、地方等有关法规要求)。
评分要求:
满足要求得10分,部分满足扣1-4分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)。
10★★
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;
考评要点:
根据企业规模和运营组织机构文件,企业应建立相应的安全生产管理机构。
评分要求:
满足要求得10分,不满足得0分。
10★★★
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
考评要点:
企业安全生产委员会、安全生产管理机构和下属各分支机构召开的安全工作例会应有会议记录。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
考评要点:
根据企业全管理机构的人员编制,企业应按规定配备足额的专职安全生产和应急管理人员。
评分要求:
满足要求得10分,不满足得0分。
10★★★
②按规定足额配备专职安全生产管理人员,专职安全管理人员应具有与所经营船舶种类和航区相适应的船长或者轮机长任职的从业资历。
考评要点:
1)企业领导班子应设置有专职分管安全(含海务、机务)负责人。
2)企业专职分管安全(含海务、机务)负责人应具有与所经营船舶种类和航区相对应的船长或轮机长适任证书,并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。
评分要求:
全部满足要求得5分,否则得0分。
5★★★
3安全责任体系
45分
自评分
考评分
扣分说明
健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;
考评要点:
1)企业应建立运营管理部门主要负责人的安全生产责任制档案文件,企业应制定完善可行的各级安全生产责任制。
2)企业各级人员应签订安全生产责任书。
评分要求:
每项5分,满足要求得10分,不满足得0分。
10★★★
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;
考评要点:
企业应建立各项安全生产责任制文件的制定和执行情况文档。
评分要求:
满足要求得5分,有缺陷扣1-2分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)。
5★★
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;
考评要点:
企业应保存各项安全生产责任制签订文件档案。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;
考评要点:
企业应对其他负责人和全体员工明确规定“一岗双责”。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
考评要点:
企业应颁布安全责任制文件,明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责。
评分要求:
满足要求得10分,每少一处扣2分,扣完为止。
10
责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。
考评要点:
1)企业应根据安全生产责任,定期进行考核并记录文件档案。
2)企业应建立考评和奖惩的管理办法文件档案,并留存相关奖惩记录。
评分要求:
每项5分,一项不满足扣1-2分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)。
10★★
4法规和安全管理制度
70分
自评分
考评分
扣分说明
资质
①《水路运输许可证》、《企业法人营业执照》合法有效,经营范围符合要求。
考评要点:
企业的《水路运输许可证》、《企业法人营业执照》应按时年检、正常有效。
评分要求:
满足要求得5分,不满足得0分。
5★★★
法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;
考评要点:
1)企业应根据各部门职责,明确某一部门负责该项工作
2)企业应建立相关安全生产法律法规、标准规范的管理档案,确保为现行有效法律法规、标准规范。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;
考评要点:
企业应根据新修订或新颁布的安全生产法律法规、标准规范,建立相应的管理规定、操作规程、设备设施等各方面的修订档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范;
考评要点:
企业应留存新颁布、新修订的安全生产法律、法规、标准等的宣贯记录。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
考评要点:
1)企业应将识别的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行宣贯,并保存相关记录。
2)要求员工熟知企业规章制度、操作规程等情况。
评分要求:
满足要求得5分,每一处不满足扣1分,扣完为止。
5
安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度,包括:
1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;
考评要点:
1)企业应制定包括上述内容的安全生产管理制度。
2)企业应建立相关安全生产管理制度的修订档案文件。
评分要求:
1)项6分,每少制定一种制度扣2分,扣完6分为止;2)项4分,部分不完整扣1-2分
10
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
考评要点:
企业应对员工进行安全管理制度的培训教育,记录档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);
考评要点:
1)企业应制定各岗位的操作规程文件档案;
2)企业应记录各岗位操作规程的修订情况,保留相关记录文件。
评分要求:
每项5分,满足要求得10分,不满足得0分。
10★★★
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
考评要点:
1)企业应对从业人员进行安全操作规程的培训教育,并保存相关记录。
2)企业应记录从业人员执行操作过程的情况,并备查。
3)企业应要求员工熟知操作规程等情况。
评分要求:
满足要求得5分,每一项不满足扣2分,扣完为止。
5
制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;
考评要点:
1)企业对执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程情况做好记录,并备查。
2)企业应制定可行的安全生产管理措施。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;
考评要点:
企业定期对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况进行检查,记录对应的档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
③建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。
考评要点:
1)企业应建立和完善各类台账及档案。
2)企业应留存相关资料和信息的报送记录。
评分要求:
满足要求得5分,不满足得0分。
5★★★
5安全投入
40分
自评分
考评分
扣分说明
资金投入
①按规定足额提取安全生产费用;
考评要点:
1)企业应提取足额安全生产费用,建立专用账户管理。
2)企业对往年的安全生产投入要建立相应台账。
评分要求:
每项满足要求得5分。
否则的0分
10★★★
②安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;
考评要点:
1)企业应明确具体部门或专人负责该项费用的管理。
2)企业应对往年或近期的安全生产投入建立台账,确保用于安全生产条件的改善。
评分要求:
每项5分,内容完整得10分,各项内容不完善分别扣1-2分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)。
10★★
③及时投入满足安全生产条件的所需资金;
考评要点:
企业应确保安全生产专用账户有足够的资金。
评分要求:
满足要求得10分,每处不满足分别扣1-2分,扣完为止。
10
费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;
考评要点:
1)企业应根据岗位职责,落实相应部门或人员负责安全生产专项经费的使用。
2)企业应建立对该项费用使用情况进行跟踪检查的相关记录。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
②建立安全费用使用台账。
考评要点:
企业应建立安全生产经费使用台账档案文件。
评分要求:
满足要求得5分,部分满足扣1-2分。
5
6装备设施
90分
自评分
考评分
扣分说明
设备设施管理
①安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动;
考评要点:
1)企业已制定安全生产设施设备维护保养管理制度,明确了船舶管、用、养、修、废等全过程的管理,内容完整。
2)企业已按规定对安全设施设备进行维护保养和管理,有关证书证照齐全有效。
3)安全生产设施设备得到良好的维护和管理,保持即刻可用状态。
4)安全生产设施设备没有随意改动,涉及影响船舶安全适航状态的修理或改动时,已按规定申请检验并合格。
评分要求:
1)-3)每项2分,各项内容不完善分别扣1分;4)项4分,内容不完善扣1-2分。
10
②船舶建造和修理符合法定检验规范,各类证书齐全、有效;
考评要点:
1)企业已建立船舶建造和修理管理制度,内容完善可操作。
2)船舶建造和修理满足规范要求,通过认可机构检验检测并取得相应证书或报告。
3)企业已建立船舶证书证照管理制度,船舶各类证书齐全有效。
评分要求:
内容完整得5分,否则得0分。
5★★★
③制定设备设施、电气线路、消防设施维护保养制度,按规定定期进行维护保养,特种设备定期进行检测检验;
考评要点:
1)企业已制定船舶设备设施维护保养制度,制度内容完善,并符合有关规定、技术规范要求。
2)企业已制定船舶设备设施定期维护保养计划,并印发到有关部门、船舶和岗位。
3)企业已按计划对设备设施进行维护保养,设备设施安全状态良好;有关维护保养、检查台账记录完整,计划、图纸、说明书等资料档案保存完好。
4)企业和船舶已保存特种设备检测、检验报告。
评分要求:
内容完整得10分,否则得0分。
10★★★
④标识船舶关键性设备(至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、防污设备等)并定期检测或进行效用试验,各项记录齐全;
考评要点:
1)企业已制定船舶关键性设备标识管理制度,制度完善可操作。
2)企业已制定关键性设备的维护保养、检查、定期检测或效用试验须知,措施具体可操作。
3)已按规定定期对关键性设备进行维护保养、检测或效用试验,关键性设备性能良好。
4)有关标识、维护保养和检查检测记录完整。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
⑤船舶设备设施管理,船舶技术资料、图纸台账齐全,记录完整。
考评要点:
1)企业已建立船舶技术资料、图纸台账管理制度,责任明确,内容全面措施具体。
2)企业和船舶按规定对船舶技术资料和图纸进行登记管理,编号保存,登记内容与实物相符。
3)有关登记、检査台账记录齐全,船舶技术资料、图纸台账等档案完整、无丢失、破损现象。
评分要求:
内容完整得5分,否则得0分。
5★★★
⑥设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控;
考评要点:
1)企业船岸已设有安全重点部位视频监控设备和视频监控中心。
2)监控范围能覆盖船岸重点部位。
3)视频监控设备和视频监控中心能保持24小时实时监控和自动记录。
记录至少保存一个月。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
⑦设置应急通道,并保持通畅、标识清晰。
考评要点:
1)船舶已按规定要求设置应急通道,无随意改动。
2)应急通道标识清晰,夜间清晰易见。
3)船船所有应急通道畅通无阻。
评分要求:
1)、2)项为3分,3)项4分;各项内容不完善分别扣1-2分。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)
10★★
安全防护设施设备
①按规定配足有效的,并与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;
考评要点:
1)船舶应持有所装危险货物的产品技术说明书或货物性能资料。
2)船舶应配足安全防护、消防、防污染设施设备。
3)安全防护、消防、防污染设施设备须处于有效期内。
4)编制各种安全防护手册供船员参考。
5)安全防护设施设备的使用说明应在公共场所予以展示。
评分要求:
内容完整得10分,否则得0分。
10★★★
②各安全、消防、救生和环境保护设施设备标识清晰,指定专人管理,并进行定期检测、检验,记录完整;
考评要点:
1)企业对各船舶消防、救生和环境保护等安全设施设备按规定标识清晰、醒目。
2)已明确各种安全防护设备设施的管理维护和定期检测检验负责人。
3)有关人员应熟悉设备维护保养和检测检验要求。
4)有关设备维护保养、定期检测检验和检查记录完整。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
通导设备管理
①按规定为船舶配备雷达、GPS、VHF、AIS、罗经等通航辅助设备,工作正常,记录完整。
考评要点:
1)企业已按规定为船舶配备需要的通导辅助设备,配备的通导辅助设备满足法规规范要求。
2)已明确通导辅助设备的管理维护和定期检测检验负责人。
3)有关人员应熟悉设备维护保养和检测检验要求。
4)有关设备维护保养、定期检测检验和检查记录完整。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
备件物料工属具管理
①建有船舶备件、物料、工属具配备管理制度,船舶常用备件、物料配备齐全。
考评要点:
1)船舶已建立备件、物料、工属具配备管理制度,内容全面。
2)船舶应能出具备件、物料、工属具登记与使用清单,清单登记与实物一致。
3)船舶常用备件、物料、工属具配备齐全,且库存数量满足最低配备要求。
4)有关备件、物料、工属具维护检查和更新补充记录完整清晰。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
电气安全管理
①按照国家相关法律法规规范船舶电气安全管理。
考评要点:
1)企业已制定电气设备安全管理制度和操作规程,内容完善,可操作。
2)船舶电气设备配备齐全,状态良好。
3)有关电气设备维护保养、检验检测和检查台账记录完整。
评分要求:
每项5分,内容完整得15分,各项内容不完善分别扣1-2分。
15
7科技创新与信息化
55分
自评分
考评分
扣分说明
科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备;
考评要点:
1)船舶建造尽可能使用新技术、新设备和新材料,满足最新规范的要求。
2)企业优先选购了安全、高效、节能的先进设备。
3)企业明确了统计使用新技术、新设备和新材料的职能部门。
评分要求:
1)、2)项为3分,3)项4分;各项内容不完善分别扣1-2分。
10
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究;
考评要点:
1)企业根据管理实际开展了科技攻关或课题研究,有研究报告。
2)企业科技攻关或课题研究的成果已在安全生产实践中运用。
评分要求:
每项5分,内容完整得10分,各项内容不完善分别扣1-2分。
10
③设有安全生产管理系统或平台;
考评要点:
1)企业建立有安全生产管理系统或平台。
2)安全生产管理系统或平台能够对船舶安全生产活动、船舶设备的维护、物料备件的供应与管理、船员调配与管理等各方面进行有效监控和管理。
评分要求:
每项5分,内容完整得10分,各项内容不完善分别扣1-2分。
10
④应用现代科技手段,提升安全管理水平。
考评要点:
1)企业已运用GPS、AIS、电子海图、远程视频监控等现代科技手段建立安全生产辅助管理系统。
2)企业巳建立的安全生产辅助管理系统,能保持正常使用,加强对船舶安全状态的监控和掌握,及时为船舶安全航行提供岸基支持。
评分要求:
每项5分,内容完整得10分,各项内容不完善分别扣1-2分。
10
科技信息化
①设有电子显示设备;
考评要点:
1)设有电子显示设备,如电子海图、AIS、雷达、货舱液位/温度电子显示设备等。
2)电子显示设备的使用有记录台账。
评分要求:
内容完整得5分,有缺陷扣1-2分。
5
②设有其它的安全监管信息系统。
考评要点:
1)企业建立有其他安全生产监管信息系统。
2)已建成的安全监管信息系统能够正常使用,并能为船舶安全生产提供技术支持。
评分要求:
每项5分,内容完整得10分,各项内容不完善分别扣1-2分。
10
8队伍建设
90分
自评分
考评分
扣分说明
培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。
考评要点:
1)企业应制定继续教育培训计划,明确培训内容及培训时间,特别对新员工的培训教育应有明确的规定,符合相关要求。
2)企业继续教育培训应有相关培训计划。
评分要求:
每项5分,每项不完整分别扣1-2分。
10
宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
考评要点:
1)企业涉及到的适用的安全生产法律、法规和安全生产知识是否全面。
2)企业应有相关的宣传教育记录。
评分要求:
每项5分,每项不完整分别扣1-2分。
10
管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;
考评要点:
1)企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力。
2)企业主要负责人和管理人员已参加培训,并取得主管部门培训合格证。
3)海务、机务主管具有船长或轮机长的资历,并持有海事管理机关颁布的适任证书。
评分要求:
满足要求得10分,不满足得0分。
lO★★★
②专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。
考评要点:
1)企业已将具备相应安全生产管理知识和经验等要求纳入专(兼)职安全生产管理人员岗位适任条件;主要专(兼)职安全生产管理人员符合岗位条件要求,持有相应证书,具备相应水上资历。
2)企业已对专(兼)职安全管理人员采取绩效考核和培训教育等措施,措施具体有效。
3)专(兼)职安全管理人员具备相应安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务、安全生产规章制度和操作规程,能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作。
4)企业已采取措施保持安全生产管理人员相对稳定,安全生产管理人员与公司签订了一年以上全日制用工的劳动合同,在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
评分要求:
1)-3)4分,4)3分;各项内容不完善分别扣1-2分
15
从业人员培训
①从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;
考评要点:
1)企业已制定从业人员年度培训计划,并印发实施。
2)培训内容全面,包括了从业人员应知应会的相关知识和技能。
3)培训时间充足,再培训时间不少于有关规定学时。
4)未出现未经安全生产培训合格的从业人员上岗作业的情况。
评分要求:
1)-3)每项2分,各项内容不完善分别扣1分;4)项4分,无证上岗发现1人扣1分,扣完为止。
(二级企业必须全部满足,否则得0分)
10★★
②转岗人员及时进行岗前培训;
考评要点:
1)企业已将转岗人员培训
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