市国税局系统人员分布及计算机应用掌握情况调研.docx
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市国税局系统人员分布及计算机应用掌握情况调研
×市国税局系统人员分布及计算机应用掌握情况调研
近几年,特别是去年机构改革实行提前离岗政策以来,由于政策优惠,宣传到位,全系统退休、提前离岗人员较多,基层一些领导同志多次反映一线征管力量不足,特别是农村税务所(分局)感到人员更加紧张。
尤其是实行“双责”后,感到工作量加大,人手不够。
为模清情况,搞清基层感到人员不足的真正原因,也为下一步征管改革提供一些参考建议,10月份,人事处组织人员,就基层一线人员分布情况进行了调研,倾听了基层同志的意见,具体分析了一线征管力量不足的原因,就如何合理分配人员、如何加强信息化建设提出了一些建议,供领导决策时参考。
现就此次调研情况汇报如下:
一、基层人员分布及存在的问题
(一)基层人员基本情况 我市国税系统县(市)、区局在职人员共有2355人,基层一线人员(税务所(分局)、稽查局)1783人,占总人数的76%。
去年机构改革,各县(市)、区局共核定编制2053人。
截止目前,从核定的编制数看,只有***县局和矿区局属于缺编单位,其他18个单位均属于超编单位,共超编288人。
通过以上数据可以看出,一方面是各单位反映人员不足,另一方面大部分单位又超编,原因何在呢?
(二)基层人员紧张的主要原因 通过在基层听汇报、座谈、个别交流等方式了解情况,感到主要有以下几个原因:
1、现行征管模式造成的。
在现行征管模式下,税收任务主要靠税务所(分局)的征收来完成。
税务所(分局)面临的是征管区域广、纳税户量大、纳税方式多样。
一个税务所(分局),大多是几个人要管方圆几十甚至几百公里、几百甚至上千纳税户,其中有一般纳税人、小规模纳税人、个体零散户、集贸市场等等,工作量很大,相对来讲使人员紧张。
比如武安贺进分局,现有干部5人,管理面积300平方公里,人均60平方公里;纳税户275户,人均管理55户;一般纳税户12户,农村信用社8户,个体户216户。
2、个体户数量大,工作难度大造成的。
由于个体户数量多、流动性较大、经营者个人素质参差不齐,造成工作难度较大。
有大的行动,比如纳税检查等,往往需要动用全所(分局)的力量,几天才能搞完。
有的个体户结束经营后不能主动办理有关手续,如交回发票、结清纳税余额等,需要动用人力进行追查,无形中增大了工作量。
如武安市局城区分局一位同志,一个人要管理540多户个体户,包括一个建材市场、一个农贸市场、一条商业街。
将整个辖区检查一遍要几天时间,日常工作量也很大。
本来应该有3—4人来负责管理,但由于人少,只能由一位同志来负责。
3、实行“双责”后,责任划分造成的。
在调查中我们了解到,由于“双责”要求程序规范、职责明确,所以造成大量的一人多岗现象。
全系统不超过10人的税务所(分局)共有65个,许多税务所(分局)只有6、7个人,而岗位最少也有8个,加上金税工程的岗位,一般都有十几个岗位,一人一岗几乎不可能。
一人多岗虽然是“双责”允许的,但每个人都承担很大的工作量。
同时,岗位多,工作中出现失误被追究的机会就多,给基层的同志造成很大的思想压力,希望能增加人员,分担一部分现有的岗位,也能减少被追究的机会。
如“双责”规定新开、关、停、歇业的业户必须由税务所长(分局长)签字,在实际工作中几乎每天有多起新开、关、停、歇业,所长(分局长)为此牵扯很大精力,想委托副所长(副分局)或其他同志代签,但为避免责任不清,又只能由所长(分局长)签字。
在调查中武安市局、涉县局、邱县局等单位多次提出这个问题,希望能找出一个办法,妥善解决这种现象。
通过我们的了解,基层同志要求增加人员还有其他一些原因,如基层生活、工作条件不如机关、市区,希望能有人来接替自己的工作,自己好调到机关或市内等等,但主要的因素是以上总结的三种。
(三)解决基层感觉人员紧张的主要途径 虽然解决人员紧张最简单的办法是增加编制,但基层的同志非常理解在现有条件下增加人员的困难,同时提出了几点很好的建议,归纳进来有以下几点:
1、加快信息化建设,提高工作效率。
信息化建设正在国税系统内逐渐发展,基层的同志也亲身体会到了信息化带来的方便。
如果能使每个税务所(分局)的征管软件系统充分利用,将大大地节省人力,减轻工作负担。
2、减少个体户的业务量,开展一些征管法允许的代缴代扣业务。
各县(市)、区局城区税务分局一般人员比其他税务所(分局)人员多,比较来看好像其他税务所(分局)人员少,但从人均任务量来看并不高。
这种现象在东部县局表现更为突出一些,如**县局,全局任务1360万元,城区分局18人,任务1160万元,人均64万元多;*所6人,任务70万元,人均不到12万元;*分局7人,任务130万元,人均不到19万元。
为什么人均任务量少反而感到人员紧张呢?
其中一个重要原因是个体户的管理占用了税务所(分局)很大一部分力量,而且投入与产出不成比例,加大了税收成本。
如*县局一个税务所,全所共有8个人,全年任务167万元,其中3个人分管307户个体户,占全所人员的38%,而个体户的全年税收额只有32万元,仅占任务量的19%。
这种现象在全系统普遍存在。
如果在个体户集中的集贸市场、商业街道等场所开展征管法允许的代征代缴业务,将节省很大一部分力量投入到对其他纳税对象的管理上,整个征管质量也将大大提高。
3、期待征管改革能带来新的变化。
二、基层计算机应用掌握情况 信息化建设是时代的要求,也是国税系统工作实际的要求。
在实际工作中,信息化建设在很大程度上取决于基层同志对计算机应用的掌握情况。
为摸清基层同志对计算机掌握情况,在掌握总体水平的情况下,人事处深入税务所(分局)进行了实地了解,并征求了如何搞好信息化建设的建议。
(一)现状 在基层2355名同志中,计算机专业毕业的共有37人,占干部总人数的1﹒6%,其中中专5人,大专15人,本科17人。
在调查中对计算机掌握程度划分为三个等次:
一是熟练操作:
计算机专业毕业的学生、受过专业培训或能够胜任计算机岗位工作的人员;二是基本能够操作:
能够胜任日常工作对计算机操作的要求并能熟练运行办公自动化系统;三是不会操作:
几乎不接触计算机或不会运行办公自动化系统。
通过统计,属于熟练操作的有665人,占总人数的28%;基本能够操作的有1133人,占总人数的48%;不会操作的有544人,占总人数的24%。
(二)建议 从总体情况看,现有的水平,与信息化建设、金税工程和日常工作的要求相差很远。
我们建议采取措施,加大培训力度和教育投入,提高计算机应用能力。
就整个系统而言,应搞好计算机专题培训,给压力,给政策,区分初、中、高三个层次,因人施教,使不同起点的干部各有收益:
1、对能够熟练掌握计算机应用的人员,采取多种方法,如送兄弟单位挂职学习、送院校或培训中心进行专业培训等,培养高层次的计算机应用人才,使他们能够精通金税工程和其他专业工作所需的知识,作为本单位计算机方面的领头人,带动本单位计算机应用工作的开展; 2、对基本能够操作计算机,胜任日常工作的人员,应加强专题培训,如办公自动化培训、专业软件应用培训等。
可以由市局统一组织几期培训班,为各基层单位培训一些骨干力量,再由各县(市)、区局自行组织有关的培训,丰富全体干部职工的计算机知识,使之早日成为计算机方面的行家里手; 3、对于计算机知识比较缺乏、基本不会操作的人员,应由各单位制定计划,拿出措施,限期“扫盲”,否则要求离岗学习,直到达到应有的水平。
在组织形式上,可以利用业余时间本单位开办培训班,也可以参加社会上的计算机学习班,目的是在不影响工作的前提下尽快消灭本单位的计算机知识“盲点”; 4、建立一定的激励措施,大兴学习之风,带动全系统对计算机知识的学习。
将率先达到“人人会操作计算机”的单位树立为全系统的先进典型;举行打字比赛、计算机知识竞赛等活动,对取得优异成绩的人员给予一定的奖励,激发干部职工自觉学习的热情。
5、县局重视,拿出一部分资金用于信息化建设。
有条件的县局争取每个税务所(分局)至少有2—3台性能比较先进的计算机,既能满足工作的需要,也能满足学习的需要。
涉县局井店税务分局,全分局只有一台486微机,性能较差,开一张票要4—5分钟,而且分局长专门规定,除会计用于开票外,其它人不得动用,主要是害怕别人使用时出毛病。
分分局7个人,全部受过培训,有人还不止培训一次,但都反映平时接触少,随学随忘,无法进一步提高。
如果有几台性能较好的微机,一是节省工作时间,开一张票可以缩短到2分钟左右,二是可以随时学习,有利于提高。
6、争取每个税务所(分局)至少培养一名技术精通的技术带头人,对成型的技术软件针对本所(分局)的具体情况进行开发,最大限度地发挥现有软件的功能。
如武安贺进分局改进了一套软件,既提高了征管质量,也方便了纳税户查阅有关资料,极大地方便了工作,也获得了纳税人的好评。
7、每个税务所(分局)至少订阅一份计算机方面的报刊杂志,有利于培养干部职工的学习兴趣。
化工与能源学院03
(1) 张耀义 实习号:
038 金工实习报告 10天的金工实习虽然有苦、有累,但总算也都过去了。
在这期间虽然对这些项工艺还不能非常熟练地掌握,但也懂得了大概的操作。
体会最深的就是每件事不管看起来是简单还是困难,动起手来才知道没那么容易。
失败只是一个过程,成功才是结果,所以我们一直都在努力做好。
金工实习正好给了我, 这样的一个机会好好地锻炼一下自己,为以后的一些工作、劳动积累经验和技术。
10天里我学习了车工、铣工、CADRP、数车、数铣、线切割、工业安全、热处理、铸造、数控板金。
车工是在车床上利用工件的旋转运动和刀具的移动来改变毛坯形状和尺寸,将其加工成所需要的零件的一种切削加工方法。
学习车工时,先是知道老师对车床进行了介绍。
车床主要用于加工各种回旋体表面,其中应用最广泛的是卧式车床。
对车床的构造了解完后,又对这个操作的注意事项了解,然后就是自己动手了。
这个工艺需要的就是耐心和细心,不能着急。
做完后虽然不是很完美,但是仍有种成就感,毕竟是自己第一次动手做这种东西。
铣工也是一项马虎不得差事,这也是这么多项目中我做得最好的一项了。
因为下午要上英语课,所以只有半天的时间。
要完成这个项目半天来说确实是有点断,但是我们这个小组还是提前完成了,而且是在里面做得最好的。
这是三人通力合作的结果。
虽然只让一个人来做也可以做,但是我们谁也没有偷懒,我们分配好工作后,每个人都按照自己该做的事去做。
看到其他组的某些同学都是独立承担大局,我们不由得佩服起他,但是结果就不怎样了。
事实证明三个臭皮匠确实可以胜过一个诸葛亮。
CADRP 就是一个相对比较轻松的项目,但也不简单。
每个人要自己设计一个东西,然后画出来。
开始以为会很简单,当对着电脑的时候,我才发现我错了。
要设计一个东西不是那么简单的事,不然每个人都成为发明家了。
想来想去都不知道要画些什么,最后决定画了把剑,还是画得和普通的蛮大差别的,也算是一种创新吧。
数车加工是车工的发展,它需要对加工过程进行程序的设置。
设置程序也是最难的一个步骤了。
机器语言果然和人类语言差别甚大,奇怪的机器认识奇怪的语言。
在经过N次的调试之后终于把一个加工程序搞定。
确实是蛮费脑细胞的一个差事。
本来数铣应该是比较轻松的差事,但是对我们这些门外汉来说却有着不少的麻烦。
容易的事对每个人来说并非都是容易的事。
虽然也只是对着电脑,但是对我们来说却已经是一头雾水了。
最后也是勉强可以知道怎么去操作。
线切割是利用移动的细金属丝作为工具电极,在金属丝与工件之间通以脉冲电流,利用脉冲放电的电腐蚀作用对工件进行切割加工。
线切割开始也是要先自己设计一个想要加工的方案,然后就拿去加工。
这不是很难的一件差事,主要是对它的了解。
工业安全主要是介绍一些常见的危险如何去预防、应对。
特别是火灾,每年都有那么的火灾事故,都有那么多无辜的生命被火灾夺走,那么都的财产就这样流失了。
多少人因此家破人亡。
火灾确实是一个可怕的恶魔。
既然火灾是这样的可怕,我们就要懂得如何去预防,怎样去自救,在自救有余的时候如何去救助别人。
因此我们还对灭火器进行了专门的学习,对每种灭火器的成分、功能和如何使用都有了解。
一个一个的案例真是让人触目惊心,更加激起了我们学习的决心。
热处理学习中,我们学到如何从火花中鉴别钢铁的材料、铁碳含量的显微组织的观察和钢的硬度测试及热处理。
在这个项目中要特别注意别烫伤,就算钢铁出炉后已经变成黑色,也不能用手去触摸,此时可能还有很高的温度。
铸造是个很有意思的项目,但却不像办家家那么的好玩。
要把沙子堆紧不是件容易的事,要做得好更不容易。
这个确实需要费不少的体力,看着其他同学手上的水泡,在看看自己手指的浮肿,大家真是辛苦了。
堆完沙后还要自己亲手把它毁了真的有点舍不得,费了那么多的心血真的不愿意,但是下一组的同学还要做,也就只能狠一下心了。
到板金项目的时候,我们做的是一个手机座。
在铁片上画线还算轻松,要在用剪刀沿着那些线来剪就是很难的了。
要剪得整齐对我们来说几乎是不可能的事,剪完后看看自己剪的结果,真是不好意思拿来见人,不整齐不说,还有些地方剪多了,有些地方剪少了,最后压制好后,看起来倒是还勉勉强强。
10天来学的都不是容易的活,不过却让我们学到了不少东西,至少以后一些小事都可以自己做,省去了不少的麻烦。
但是我们学到的更是吃苦、耐劳,没有劳动就没有收获。
失败只是一个过程,成功才是结果。
姓名:
石莲 专业:
化学工程与工艺 实习号:
024 实习时间:
2005年5月30日—6月10日 金工实习报告 “时光容易将人抛,红了樱桃,绿了芭蕉。
” 故事,古老的,年轻的,正在身边发生着。
有人在娓娓讲述,一盏神前青灯,几缕尘世烟火。
当我们正如醉如痴地用青春编织校园生活的缨络之时,金工实习——大学生活中必不可少的重要一环,正悄然步入我们这些青年学子的生活,让我们在亘古不变的机器轰鸣声中经风沐雨、感受生活。
就这样,我们走近了实习,感受自己的心路历程、聆听自己的心灵跳动!
车工 第一天的实习内容是车工,进入车间后,我们有一大感觉:
华工不愧是最好的工科院校之一。
设备都非常齐全。
就其质量而言,就难以形容了。
走到车间中间,趴在盛放各种车刀与各种精美工件的“橱桌”之上聆听师傅的教诲。
师傅说的第一句话让人永远记得:
车工是最危险的。
所以一定要注意安全。
等到分组就都作鸟兽散了。
老师说女生力气小,就跟男生一组吧,然而很气愤的是:
跟我一组的男生说我并没有把你当女生看待,你还是自己自食其力吧!
在听过了车床的介绍后,分配车床,开始练习空车启动,几个手柄调来调去,机床的频率也就跟着变化。
大约30分钟之后,真正的干活开始了!
后来我们的任务是车一个两头是圆球的零件。
可能由于本人动手能力差,开始几次尝试都是失误的,但是大学生也不是这么菜鸟的,慢慢探索终于掌握了点技巧!
然而没有男生的帮忙,做出来的东西总会逊色点,但这终究是我的劳动成果!
铣工 由于第二天下午有英语课,所以铣工劳作只做了一半,而且是三个人一个小组,我真的不知道那些男生是怎么看待我一个女生的,他们两个就坐在旁边干看着我在吃力调整那个升降台。
要将一个圆柱体削出四个面来,那是多么伟大的事情。
其实在将材料装上铣床,我们小组就这时候比较团结的,纷纷地找东西。
后来在进行铣工时,那两位大男人……不好说什么了,末了,异口同声来了句:
辛苦了,石头,你是我们小组的骄傲。
现在才知道理工大学的男生是怎样宠着女生的了(特别是我这种女生)。
无奈,男女不平等啊!
CAD及RP第三天是用CAD结合自己的思维去创造一个新的世界,老师说着并没有什么其他限制,只要你能想象出来,能说出做出来的是什么,有什么用,那就是你的能力。
其实Solidwork我们以前学制图的时候也学过,但是因为不用考试,所以没有怎么在意。
现在才知道书到用时方恨少,不过今天一整天都是在这样凉爽的室内,慢慢探索……下午老师检查的时候,看了看我探索出来的,说实话自己的才华太不敢恭维了!
自己都不知道是什么来的,有什么用处,不过还是混过去了!
数车、数铣十天的学习中,有两天是和数控有关的工种。
分别是数控车削、数控铣削,利用电脑和编程,实现了机床的智能化,电脑的神奇力量让我感叹。
在学习编程时,只有数车编程才有足够的时间,数铣也只是让我们了解了解进刀与刀路地走法!
我们只需要根据目标利用电脑制图或者编程之后,先在电脑里面模拟一下,如果可以执行,就直接拿到机床加工。
工业安全 这个工业安全主要讲的是防火与灭火的知识,在面对熊熊大火的时候,我们能采取什么措施能让自己有最大的机会存活下来!
这一课给人最大的震撼是那些大火中的被活活的烧死的无辜生命。
这些血的事实告诉我们,生命是可贵的,在生产过程中应该普及工业安全知识!
热处理 热处理本来就跟他的表面含义一样,热出来的汗能让整个世界淹没!
,早上八点我们来到了印刷厂后面的热处理工厂。
听完师傅详细的介绍各种碳钢的区别已经怎么测试硬度后。
我们分成三组开始了工作。
我们这组是根据火花的不同特点来分辨碳钢。
还有正火、淬火、回火、金相图的观察。
因为这个实习有很多时间等待,所以大部分人在交流,也许这也是实习的另一好处——促进感情!
但是真正遇到要劳作了,很少人能主动的去取那热气烫人的铁块!
好人终究是有的,任务也最终完成了!
铸造 铸造实习其实就是让你温习一下小时候的那种童真!
玩玩泥沙。
后来听师傅的讲解才知道这个和我们那个沙是不同的,在这个里面加了很多黏土之类的其他物质。
整天都坐在小矮凳上,有点腰疼!
很难想象这个工种的工人怎么熬过自己的一生的!
数控板金 最后一个实习是数控板金,因为女生力气小,加上那个剪刀太钝了,根本就不可能有那么大的力气剪齐。
我很恼火:
为什么别人能做到的,我就不能做好呢?
我就不相信!
很努力地才剪了一小块!
小手指痛得要死,后来还起了个水泡!
无奈,下午有个选修的考试,把半成品都还不算的作品放下就去考试了,这是这次实习最大的遗憾!
十天左右的金工实习虽然学的不是很多,但是学到的不仅仅是实习内容,有的时候还能学会怎样为人处世,这一点是大学里面所要学的。
师兄以前就说过:
大学其实专业知识学的并不是主要的,重要的是学会怎样为人处世!
这是金工实习教给我的!
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