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消防安全管理案例.docx
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消防安全管理案例
案例51消防安全组织、制度案例分析
一、情景描述
某石油储备库,有10×104m3浮项原油储罐30座。
单位设有专职消防队,配备泡沫消防车两台、高喷消防车一台、水罐消防一台,并有专职消防员30人。
单位成立了消防安全委员会,安全环保部是该单位消防安全工作归口管理部门,并层层确定了消防安全责任人和消防安全管理人员。
该单位还成立了义务消防队,并在灭火预案中明确了灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
单位建立建全了包括消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
二、案例说明
本案例包含或涉及下列内容:
(一)单位专职消防站设置。
(二)消防工作归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员和消防安全管理部门。
(三)义务消防组织。
(四)单位建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
三、关键知识点和依据
(一)依据《中华人民共和国消防法》第三十九条生产、储存易燃易爆危险品的大型企业应建立单位专职消防队的规定,该单位建立了专职消防队。
消防人员编制按《企业事业单位专职消防组织条例》规定,每台消防车设战斗员不少于5人,四台车20人,再加上正副队长、指导员、驾驶员、通讯员等30人满足要求,但是企业专职消防人员需要倒班工作,人员明显不够。
(二)依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十三条规定,储备油库应建立义务消防队,配备相应的消防装备、器材,并组织开展消防业务学习和灭火技能训练,提高预防和扑救火灾的能力。
该单位在各重点要害部位建立了义务消防组织,并在灭火预案中明确了灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组的职责。
(三)依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定,该储备油库属消防安全重点单位,应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职的消防安全管理人员;该单位安全环保部属于消防安全工作归口管理职能部门,在分管消防安全工作的油库副主任(消防安全管理人)的领导下开展工作,并对法定代表人油库主任即消防安全责任人负责。
(四)该储备油库建立建全了下列消防安全管理制度:
1.消防安全教育和培训制度。
2.油库防火巡查制度。
3.消防安全检查和火灾隐患整改责任制度。
4.消防值班制度。
5.消防设施、器材维护保养管理制度。
6.动火、用电安全管理制度。
7.专职和义务消防队的组织管理和灭火执勤制度。
8.灭火和应急疏散预案演习演练制度。
9.防雷、防静电和电气设备的检查、检测和管理制度。
10.消防安全工作考评和奖惩制度。
符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》的应建立建全了包括消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
四、注意事项
(一)2009年5月1日新修订的《中华人民共和国消防法》中以“志愿消防队”取代了“义务消防队”,但《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》尚未调整,仍沿用“义务消防队”。
(二)消防安全制度的制定要遵守“预防为主,防消结合”的消防工作方针,结合单位消防工作实际,有的放矢、全面细致、不留死角地认真编制。
五、思考题
(一)单项选择题
1.生产、储存易燃易爆危险品的大型企业应建立()
A.单位专职消防队B.公安消防队C.单位义务消防队D.自愿消防队。
2.县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、(),并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。
A.自愿消防队B.专职消防队C.义务消防队D.企业消防队
(二)多项选择题
()单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:
A.大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口
B.生产、储存易燃易爆危险品的大型企业
C.储备可燃的重要物资的大型仓库、基地
D.火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业
E.距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位
(三)分析题
单位消防安全制度主要包括哪些内容?
【参考答案】
(一)1.(A),2.(B)
(二)(ABCDE)
(三)答题要点:
答:
应包括消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等消防安全内容。
案例52建设工程施工现场消防安全管理案例分析
一、情景描述
某市某酒店施工现场(见图4-52-1)内,酒店主体设计层数为地上17层、地下2层,建筑高度77.9m,建筑占地面积3250㎡,地上建筑面积42477.3㎡,地下部位建筑面积5300.24㎡;在建酒店东侧9m处为配电房,北侧10m处为可燃材料堆场及可燃材料库房,西北角15m处为固定动火场所,西侧9m处为宿舍办公区(共分2组,每组10栋,第1组均为2层建筑,每层200㎡,第2组均为3层建筑,每层300㎡),距离宿舍办公区5m为厨房操作间。
在酒店施工现场,周围设有净宽度均为4m且净空高度均不小于4m的环形临时消防车道,并在宿舍办公区设有12×12m回车场。
该市常年吹东南风。
该酒店施工现场设室外消火栓,由市政给水管网供水,并在现场设置60m³的临时贮水池及2台消火栓泵,为酒店室内消火栓供水。
该施工现场还设有水泵接合器、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施。
该酒店施工单位在施工现场建立了消防安全管理组织及义务消防队,制定了消防安全管理制度、防火技术方案、灭火疏散预案、并定期开展灭火及应急疏散演练。
监理单位对施工现场的消防安全管理实施监理。
图4-52-1施工现场平面布置图
二、案例说明
本案例包含或涉及下列内容:
(一)防火间距。
(二)临时消防车道。
(三)临时消防救援场地。
(四)临时用房燃烧性能。
(五)宿舍、办公用房的最大允许建筑面积。
(六)宿舍、办公用房的安全疏散。
(七)临时消防给水系统。
(八)应急照明。
(九)灭火器配置。
(十)动火审批的管理。
(十一)固定动火场所设置位置。
(十二)施工现场消防安全管理制度及人员的确定。
(十三)施工现场员工消防安全教育培训和演练的确定。
三、关键知识点及依据
(一)建设工程施工现场的消防安全应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》的有关规定
(二)施工现场的消防安全管理人员应在施工人员进场时向施工人员进行消防安全教育和培训,施工现场的施工管理人应在施工作业前向作业人员进行消防安全技术交底,施工现场的消防安全负责人应在施工过程中定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。
施工单位应依据灭火及应急疏散预案,定期开展灭火及应急疏散的演练。
四、注意事项
(一)施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向,其数量不宜少于2个。
当确有困难只能设置1个出入口时,应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。
(二)可燃材料堆场及其加工厂、易燃易爆危险品库房不应布置在架空电力线下。
(三)临时用房和在建工程应采取可靠的防火分隔和安全疏散等防火技术措施。
(四)厨房、办公用房不应与厨房操作间、配电房等组合建造。
(五)会议室、文化娱乐室等人员密集的房间应设置在临时用房的第一层,其疏散门应向疏散方向开启。
(六)施工现场的消火栓泵应采用专用消防配电线路。
专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入,且应保持不间断供电。
(七)临时消防设施应与在建工程的施工同步设置。
房屋建筑工程中,临时消防设施的设置与在建工程主体结构施工进度的差距不应超过3层。
(八)工程监理单位应对施工现场的消防安全管理实施监理。
五、思考题
(一)单项选择题
1.施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求,并宜布置在不同方向,其数量不宜少于()个。
A.1B.2C.3D.4
2.易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于()m。
A.6B.9C.10D.15
3.可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于()m。
A.6B.9C.10D.15
4.施工现场内应设置临时消防车道,临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离,宜在()m之间。
A.5、30B.5、40C.10、30D.10、40
5、施工现场内设置的临时消防车道宜为环形,如设置环形车道确有困难,应在消防车道尽端设置尺寸不小于()的回车场。
A.18x18B.15x15C.13x13D.12x12
6.施工现场内设置的临时消防救援场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于()m。
A.4B.5C.6D.8
7.施工现场中,办公用房、宿舍的临时用房建筑构件的燃烧性能等级应为A级。
当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为(A)。
A.A级B.不低于B1级C.不低于B2级D.不低于B3级
8.施工现场中,用于办公、宿舍的临时用房每层建筑面积不应大于()㎡。
A.200B.250C.300D.400
9.在建的高层建筑外脚手架应采用()安全防护网。
A.不燃型B.难燃型C.不燃型或难燃型D.阻燃型
(二)、多项选择题
1.下列哪些建筑应设置环形临时消防车道?
()
A.建筑高度大于24m的在建工程
B.建筑高度大于32m的在建工程
C.超过10栋,且为成组布置的临时用房
D.建筑工程单体占地面积大于3000㎡的在建工程
E.建筑高度大于20m的在建工程
2.()工程的外脚手架、支模架的架体应采用不燃材料搭设?
A.居住建筑
B.公共建筑
C.高层建筑
D.既有建筑改造工程
E.公寓建筑
3.在建工程及临时用房的()场所应配置灭火器。
A.易燃易爆危险品存放及使用场所
B.动火作业场所
C.可燃材料存放、加工及使用场所
D.厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房
E.水泥存放场所
4.施工现场的()场所应配备临时应急照明。
A.自备发电机房及变、配电房
B.水泵房
C.无天然采光的作业场所及疏散通道
D.高度超过100m的在建工程的室内疏散通道
E.库房
(三)分析题
1.某建设工程施工现场,主体建筑高度大于24m,是否需要设置临时室内消防给水系统?
如需设置,应符合哪些规定?
2.某市某办公综合楼施工现场,施工现场灭火及应急疏散预案应由哪家单位负责编制?
灭火及应急疏散预案应包括哪些主要内容?
【参考答案】
(一)1.(B),2.(D),3.(C),4.(B),5.(D),6.(C),7.(A),8.(C),9.(D)
(二)1.(ABCD),2.(CD),3.(ABCD),4.(ABCD)
(三)答题要点:
1.需要设置临时室内消防给水系统。
应符合下列规定:
(1)消防竖管的设置位置应便于消防人员操作,其数量不应少于2根,当结构封顶时,应将消防竖管设置成环状。
(2)消防竖管的管径应根据在建工程临时消防用水量、竖管内水流计算速度计算确定,且不应小于DN100。
2.应由施工单位负责编制。
应包括下列主要内容:
(1)应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责;
(2)报警、接警处置的程序和通讯联络的方式;(3)扑救初起火灾的程序和措施;(4)应急疏散及救援的程序和措施。
案例53高层民用建筑消防安全管理案例分析
一、情景描述
某高层民用建筑始建于1996年,1999年投入使用,建筑面积14093.78㎡,地上十六层,地下一层,高度60m,属一类高层建筑,未经消防审核、验收;大楼内现有行政办公、旅馆住宿、民企公司、普通住户、网吧、商铺等多种用途用房,含商住业主20户,办公业主4户。
大楼屋顶设置有1个容量为80m³的生活、消防共用水箱,地下室有2个容量分别为100m³的消防水池,楼内仅消防电梯合用的前室设置有1根室内消火栓系统立管。
大楼内消防安全由某物业服务企业进行管理。
消防监督人员在检查中发现:
大楼16层仅有一处安全出口,且长期上锁;大楼东侧袋形走道尽端两侧的房间至最近楼梯间的距离超过20m;除地下一层的网吧安装了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,其余楼层均未安装两自系统;大楼室内消火栓系统仅有一根竖管,且未设置双阀双出口型消火栓,室内消火栓管径不符合消防技术标准,15层、16层未安装室内消火栓;防烟楼梯间与消防电梯合用前室未用乙级防火门进行分隔;大楼西侧疏散楼梯大部分楼层设置铁门并上锁;部分楼层办公室隔断、吊顶、墙面采用大量可燃易燃材料装修;大楼内部电气线路明敷,未使用阻燃套管;防烟楼梯间及楼层内走道内未设置应急照明灯及疏散指示标志;未按一级符合要求供电,消防用电未采用单独的供电回路;物业服务企业未履行消防安全管理责任,消防管理混乱。
二、案例说明
本案例包含或涉及下列内容:
(一)重大火灾隐患的判定。
(二)高层民用建筑的判定。
(三)高层民用建筑疏散出口设置要求的辨识。
(四)高层民用建筑袋形走道长度的辨识。
(五)火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统设置的判定。
(六)高层民用建筑室内消火栓设置的判定。
(七)高层民用建筑电梯前室设置要求的判定。
(八)消防供电相关要求的判定。
(九)多产权高层民用建筑消防安全管理归属的判定。
三、关键知识点及内容
(一)根据《重大火灾隐患判定标准》(GA653-2006)的有关规定,旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统应直接判定为重大火灾隐患。
人员密集场所,存在建筑物的安全出口数量不符合规定,或被封堵;高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明,或损坏率超过30%;民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级;人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门的,应判定为重大火灾隐患。
未按规定设置室内消火栓系统,或已设置但不能正常使用;消防用电设备未按规定采用专用的供电回路;违反规定,在公共场所使用可燃材料装修的,可综合判定为重大火灾隐患。
(二)高层民用建筑的建筑防火及消防设施设置应符合《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等有关国家工程建设消防技术标准的规定。
四、思考题
(一)单项选择题
下列应直接判定为重大火灾隐患的选项是()。
A.旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统
B.甲、乙类仓库或丙类厂房与人员密集场所或住宅、宿舍混合设置在同一建筑内
C.擅自改变原有防火分区,造成防火分区面积超过规定的50%
D.设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20%,其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50%
(二)多项选择题
下列哪些选项属于重大火灾隐患的综合判定要素()。
A.未按规定设置消防车道,或消防车道被堵塞、占用
B.擅自改变原有防火分区,造成防火分区面积超过规定的50%
C.生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区,未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带
D.擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施,或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用
E.未按规定设置消防水源
(三)分析题
目前,多产权高层民用建筑的消防安全管理主要存在哪些问题?
请你谈谈你打算如何解决这些问题。
【参考答案】
(一)(A)
(二)(ABDE)
(三)答题要点:
存在的主要问题有:
1.消防主体责任不落实,消防管理组织不到位。
2.消防设施欠缺或运行状况不佳。
3.消防设施无法完好有效运行。
4.业主消防安全意识不强,物管部门消防安全管理能力薄弱。
5.大量使用高分子装修材料及可燃外保温材料。
主要对策:
1.明确消防安全主体责任,为高层民用建筑消防安全管理提供有力的组织保障。
2.强化消防审核、验收、监理、灭火演练等环节,为高层民用建筑消防安全管理提供保障。
3.落实消防设施维护保养经费来源。
4.常态化消防安全意识及培训工作。
5.强化内外装修、装饰材料监管,为高层民用建筑消防安全管理提供源头保障。
案例54地下空间消防安全管理分析
一、情景描述
某地级市的某地下购物广场(地下2层,地下第二层室内地面与室外出入口地坪高差为12m,电影院部分高差为9.7m)沿城市某道路布置,总建筑面积81780㎡,内设有商业步行街、超市、餐饮场所和电影院,场所内设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统等消防设施及消防控制室。
2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。
该单位消防安全管理情况如下:
(一)办理消防行政许可情况
该购物广场建设工程于2011年5月经消防设计审核合格,2012年9月经消防验收合格,2012年11月经开业前消防安全检查合格。
2013年被某市公安消防支队界定为消防安全重点单位。
(二)成立消防安全组织机构情况
该单位建立了消防组织机构(见图4-54-1),法人代表张某某为消防安全责任人,牛某某为消防安全管理人,消防安全工作办公室设总经理办公室,下设安管部、物业部,同时设消防主管1人,主管工程师1人,安管员、商管员若干人,还成立了20人的义务消防队。
安管部消防主管负责消防安全管理,物业部负责建筑消防设施的管理,安管员负责消防安全的巡查、检查,主管工程师负责建筑消防设施的维护保养和火灾隐患的整改;商管员负责营业场所、重点部位和人员的消防安全管理,每名商管员负责若干防火分区的管理。
图4-54-1消防组织机构图
(三)建立消防安全制度、灭火和应急疏散预案和消防档案情况
该单位制定了一系列的消防安全制度(见表4-54-1),明确了各级、各岗位人员职责,年初制定消防工作计划,明确了全年的消防工作目标、任务、管理措施和经费,并与租赁经营户签订了消防安全责任状,明确了双方的消防安全责任,共用的疏散通道、安全出口和建筑消防设施由该单位统一管理;建立了灭火和应急疏散预案,明确了担任灭火和应急疏散任务的人员、相关责任和作业程序;建立了消防档案(见表4-54-2)。
消防安全制度表表4-54-1
序号
制度名称
1
消防安全管理制度
2
安全防火联检制度
3
安全疏散设施管理制度
4
餐厅安全防火管理制度
5
电气设备设施检查管理制度
6
防火巡查管理制度
7
火灾隐患整改制度
8
消防安全例会制度
9
灭火和应急疏散预案演练制度
10
业户库房管理制度
11
用电管理制度
12
用火管理制度
13
专职和义务消防队组织管理制度
14
消防器材、设施管理制度
15
消防宣传教育培训制度
16
消防工作奖惩制度
17
消防控制室管理制度
18
动火作业指引
19
火灾紧急处理操作程序和规范
20
火灾报警器操作规范
21
消防设施设备维护保养规范
22
租赁经营户消防安全责任状
22
员工岗位消防安全责任状
消防档案内容表表4-54-2
序号
档案名称
1
消防安全重点单位告知书、公告
2
消防安全重点单位申报表
3
单位的工商营业执照等身份证明文件
4
单位消防安全基本情况材料,包括:
消防安全责任人、管理人基本情况,主要建筑的消防基本情况,消防安全重点部位情况,专职、志愿消防组织及其装备情况,灭火和应急疏散预案,员工消防安全教育培训记录,自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件,建筑消防设施维护保养情况
5
单位总平面布局图、平面布置图、消防设施系统图
6
历次消防行政许可、备案文件复印件
7
消防监督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请
8
其他有关材料
(四)消防安全重点部位情况
该购物广场将商场、超市、影城、餐饮区、变配电室等场所列为消防安全重点部位,设置消防安全标志,明确重点部位的重点监控内容,制定了重点部位的防火制度和措施,严格用火、用电和消防设施的管理制度,明确专人负责管理。
(五)开展消防安全培训和消防演练情况
该单位根据消防安全培训制度,制定了全年员工的消防教育培训计划,培训内容包括:
有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;组织、引导在场群众疏散的知识和技能。
员工全经上岗前消防培训,每半年组织对员工开展一次培训教育。
同时,该单位还每半年组织1次消防演练,通过演练来提高火灾应急处置能力,分析预案漏洞,并进一步完善预案内容。
(六)开展防火检查和防火巡查情况
该购物广场营业期间每2小时组织一次防火巡查,每日营业结束后组织防火检查,每周组织一次防火抽查,每月组织一次全面的消防安全检查,检查和巡查记录归口存档,检查发现的问题按照火灾隐患整改制度处置,能当场改正的当场改正,不能当场改正的,按程序上报总经理办公室,由总经理办公室研究整改措施,落实人员、经费和整改时间。
并每季度召开1次消防安全工作例会,定期分析单位的消防安全形势,通报内部消防检查情况,部署今后的消防工作。
消防控制室值班人员全部持证上岗,并保证全天24小时内均有双人值班。
(七)消防设施、器材的维护保养情况
该购物广场内的消防设施、器材由物业部统一管理,建立了管理台账,张贴明显标识,建筑消防设施与有资质的维保单位签订了维保合同,每年开展1次建筑消防设施的全面维护保养和检测。
制定并落实建筑消防设施维护保养计划,明确维保内容和周期,并且每日开展1次消防设施、器材的巡查,确保消防设施、器材的完好有效。
(八)易燃易爆危险品及用火的管理情况
该购物广场内禁止经营和储存易燃易爆危险品,禁止在营业时间进行动火施工,禁止使用明火照明、取暖。
施工作业用火、动火严格按照用火管理制度和动火作业指导进行。
(九)针对消防工作责任落实情况的奖惩情况
该购物广场根据消防工作奖惩制度,通过平时的检查和考核,评定员工履行消防工作职责情况,对员工消防工作履职情况进行奖惩,推动落实消防工作责任制。
二、案例说明
本案例包含或涉及下列内容:
(一)消防安全组织机构的建立。
(二)消防安全制度、灭火和应急疏散预案和消防档案的建立。
(三)消防安全重点部位的明确。
(四)消防安全培训和消防演练。
(五)防火检查和防火巡查。
(六)消防设施、器材的维护保养。
三、关键知识点及依据
(一)鉴于该购物广场的建筑面积和使用功能,根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号令)的规定,判定该项目应报公安机关消防机构进行消防设计审核和消防验收,该项目需经开业前消防安全检查合格后方可投入使用。
(二)鉴
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