居委会创收.docx
- 文档编号:13770047
- 上传时间:2023-06-17
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:23.25KB
居委会创收.docx
《居委会创收.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《居委会创收.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
居委会创收
第一篇居委会,创收
《居委会面临的问题以及对策》
当下城市居民委员会建设面临的主要问题
及相关对策
专业班级XXXX级社会工作
学生姓名XXX
学生学号XXXXXXXX
课程名称社区概论
2020年6月
目录
中文摘要、关键词?
3引言?
4
一、当下城市居委会建设面临的主要问题?
5
(一)社区居委会承担职能与性质不符5
(二)社区居委会事务参与严重不足?
5
(三)居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅6
二、当下城市居委会建设出现问题的原因?
7
(一)社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位7
(二)居民对社区居委会认识模糊7
(三)新型商品小区发展对居委会的冲击?
8
三、推进城市居委会建设的对策?
8
(一)规范和完善相关制度,加强实际操作性?
8
(二)鼓励社区居民参与社区公共事务9
(三)理顺居委会与业委会、物业管理公司之间的关系?
9
当下城市居民委员会建设面临的主要问题居委会,创收
及相关对策
摘要城市居民委员会作为对整个城市社区有重要影响力的基层群众性自治组织,在当前社会变迁中,尤其是城市社会变迁中必然发挥着重要作用。
然而当下城市社区居民委员会的建设和发展并不乐观,因此本文针对当前居民委员会建设存在的主要问题,试图找出原因并根据实际提出了相应对策,以帮助社区居民委员会更好地发展,更好地服务居民生活。
关键词居委会问题原因对策
引言
社区居民委员会,简称“居委会”、“社区居委会”,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
居委会在社会主义现代化建设下正发挥着越来越重要的作用,它对引导居民积极参加社区管理活动和提高参与意识具有积极意义,是增强社区居民凝聚力和归属感的有力手段。
然而,在新形势下,在社会转型阶段,社区居委会正面临着从遇到过的发展阻力,责任越权、上级施压、疲于应付、处理和其他社区新型组织的关系等等都让居委会面临着严峻的发展难题。
本论文在这样的背景下,运用文献调查等方法开展了针对当前中国城市居委会所面临的发展窘境的分析,并针对城市社区居委会面临的问题做出了一些原因分析,最后给出了应对这些问题的对策。
希望本论文能够为当今中国社区居委会的发展做出微薄之力,让居委会更好的发挥职能,服务居民。
一、当下城市居委会建设面临的问题
(一)社区居委会承担职能与性质不符
1、居委会超权限、超职能工作
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,居委会是一个群众性自治组织,而目前居委会所从事的工作是大大超出其权限和职能。
如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,这些工作是带有政府行政行为的,必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。
还有一些技术性和专业性很强的职能性工作,是必须具备专业知识、专业技能,并需配备专业工具的人员才可以胜任和完成的工作,很明显,本属于政府职能部门和专业单位的工作交由居委会去做,是
无法完成好的。
居委会,创收
2、不合理的选举和考评制度
按照《中华人民共和国城市居民组织法》规定,居民委员会向居民会议负责,居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。
但有关职能部门明确了居委会主任、副主任及其他居委会委员的工作岗位、工作项目和工作标准,这无疑是把居委会视作本部门的下属机构,把居委会主任及委员作为职能部门的员工,反映出目前有些政府职能部门的法制意识还是很薄弱。
3、角色错位,社区居委会负担过重居委会,创收
作为居民自治组织的社区居委会,不是一级国家行政组织,没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。
而“自治”制度又不健全,行政权力对社区干预多,上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会,目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子,有治安责任人、计划生育责任人等,这些项目的责任人都是居委会的主任。
政府对社区提出要求,居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。
(二)社区居委会事务参与严重不足
居民参与意愿不强
意愿是行为的指导,但是现实中中国城市居民缺乏这种参与社区建设的积极
第二篇居委会,创收
《居委会年度工作总结》
白高庙居委会2010年年度工作总结
今年,我居委会在新区管委、办事处党委的领导下,在有关部门的具体指导下,认真贯彻落实党的各项方针、政策,圆满完成了年度各项工作任务。
结合居委会实际情况,利用社区资源共享、共驻、共建的原则,继续加强居委会群众性自治组织建设。
经过居委会全体人员的努力,在实现创建文明社区的基础上,完善社区居委会各项服务配套设施,开拓新增居委会经济创收点,初步形成了社区组织健全、共健普遍、服务完善、环境整洁、教育全面、文化丰富、卫生创优、风尚良好的发展态势。
开展主要工作如下
一、夯实党建基础,提高党支部的服务能力
居委会现有***个居民小组,***户居民,人口****人。
党支部下设**个党小组,***名党员。
一年来,居委会党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照区委和办事处党委的指示精神,以支部建设为抓手,坚持科学发展观,夯实党建基础,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从组织设臵、活动创新、物资保证下功夫,立足实际、大胆实践,积极探索新时期社区党建工作新路子。
一是强化班子建设,提高支部号召力。
火车跑得快,全靠车头带。
一年来,支部绐终坚持把组织建设,尤其是班子的建设当作工作的重中之重。
特别注重选拔公正廉洁、年富力强、群众威信高且会经营懂管理的“能工巧匠”进入领导岗位。
先后对**名支部成员和居委会成员进行调整,从而极大地优化了班子
结构,提高了班子的综合素质。
全体支委成员思想素质高、头脑灵活、乐于助人、富有组织能力,被居民称为致富共富带头人,在全居享有很高的威信。
尤其是支部书记、副书记,全身心地投入到为人民服务的集体工作上,一心为民奔波,由于党员支部一班人素质高,富有开拓精神和创业意识,整体班子的战斗力强,广大居民高兴地说“有这样好的带头人当家,我们的日子大有奔头。
”
与此同时,居委会还充分利用党员活动室阵地,对支部一班人和普通党员、后备干部、入党对象进行思想政治、工作方法、科学技术、市场经济、法律法规等方面的培训,今年以来,共举办争做市场经济带头人知识讲话、教育学习班***多期,培训党员****人次,并且,党支部还注意不断充实新鲜血,全居党员队伍不断扩大,今年,从各类阶层中吸收新党员**名,在居民中树立了良好的形象。
二是强化阵地建设,提高党支部凝聚力。
在新的形势下,为了增强居委会党支部的凝聚力,本着上与党的政策紧密结合,下与村情民意相结合的原则,不断加强支部各项制度建设。
抓阵地建设。
居委会在集体资金困难的情况下,本着“再穷也不穷党建”的原则,创建党建活动阵地。
在党建活动室内,各项规章制度规范上墙,活动器材一应俱全。
抓活动规范。
以“三会一课”为载体,不断开展对党员干部的形势教育、法制法规教育和党的基本知识教育等等。
始终坚持组织全体党员每周一次集体学习,每月一次思想汇报,每季度召开一次民主座谈会。
对外出务工党员实行严格管理,每月互寄一封信,要求党员及时向支部汇报思想,支部及时向他们通
报有关精神。
抓好档案管理。
建立健全了“六簿一册”等各类档案资料,并有专人负责,同时经常进行检查,使各项档案资料整理有序,存放齐全。
三是强化目标建设,提高支部战斗力。
围绕目标抓党建是基层组织工作的落脚点。
为此,我们始终围绕“强居富民”这个大目标,围绕当前农村经济工作重点,找准突破口,实施“两大工程”,强力推进经济发展。
实施“党员创业工程”。
鼓励全居党员,充分利用地理条件优厚的独特优势,从事二、三产业的发展。
近几年来,由于我们采取了政策驱动、典型带动和服务拉动的措施,支部**名党员家家户户有项目,平均年收入都在**万元以上。
实施“一对一结对帮扶工程”。
采取“党员带居民、富户带穷户、先富带后富”的措施,设身处地地帮助那些因特殊情况而致贫的居民实现共同富裕,党支部专门制定了结对帮扶一览表,并开展“比比看”活动,看谁所帮扶的对象户先脱贫、先致富。
结对扶贫的期限少则半年,最多不超过两年时间。
由于把这项工程作为考评党员的一项重要内容,效果非常明显。
目前,全居已有**户特困户通过党员结对帮扶甩掉了贫困帽子,并且家庭都有了项目。
二、保障居民群众安居乐业,增强社区稳定
一是深入开展宣教教育,形成良好社区风气。
居委会结合本社区的实际情况,始终把社区教育当作一项重要任务来抓。
针对社区内流动人口较多的特点,在重大节假日开展有针对
性的理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育和诚信教育以及各种有益的教育活动达**次,参加人数达***多人。
同时还利用社区的科普网络宣传普及科学知识、科学思想、科学精神和科学方法,使本社区形成了崇尚科学、破除迷信、抵制邪教的良好氛围,社区居民的整体文明素质提高,对社区的认同感增强,能积极参与社区建设。
通过教育活动加强了社区居民的社会公德、职业道德和家庭美德,教育、树立良好的社会道德风尚。
社区内的家庭成员、邻里之间形成了团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。
二是大力开展社区活动,促进精神文明道德建设蓬勃发展。
一年来,居委会开展各项大小规模活动**次,这些活动的主要内容有社区企业退休老年人太极拳比赛;“诚信为民,奉献社会”树立文明新风活动;举办“永远跟党走,青年文明社区大家乐”文艺晚会;放映关心下一代青少年爱国主义专场电影;以座谈会、肯谈会等形式交流共建措施、成果,增进共建单位与社区的工作友谊;以慰问捐助形式,为社区特困户提供生活救济等。
参加活动人次达***人,活动费用开支达***元。
通过开展各项活动,为民办实事达***多件,使社区各项建设事业有了更大的发展。
三是创建社区优美环境,为居民安居乐业提供保障
随着社区工作的日益多元化,工作项目、任务量也日益见长,2010年,经过各方努力筹划建立的白高庙安臵小区已落成入住。
并完善学校教学设施,使少年、儿童健康成长。
完善环卫、服务设施,让居民有一个安全、整洁的环境,消除了社会部分不稳定因素。
今年以来,
就学校教育投资27000万元,改厕投资20000元。
居委会还根据全国、全区爱国卫生运动有关精神,结合具体情况,带领居民群众大搞室内外环境卫生治理,清运垃圾、清除卫生死角和四害滋生地,共清扫小区道路**条、疏通下水道及排水沟**条、清除卫生死角***个、投放灭四害药品,共清运垃圾**吨,清理化粪池共***次。
三、积极做好综合治理工作。
积极协助有关部门认真落实社会治安综合治理的各项预防和管理措施,及时调解社区居民纠纷***次和解决社区残疾人工作、生活问题**人次,综治经费达***元。
由于我社区综合治理小组发挥法制宣传作用,开展多种形式的法制图片宣传活动,提高居民群众的法律观念和法制意识,有力地“严打”各种犯罪活动。
使居民群众得到深刻体会和提高认识,社区治安状况良好,无重大刑事案件、重大安全事故和群众上访事件,无“黄赌毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动。
社区管理规范,社会秩序,群众安居乐业。
年初居委会与办事处签订了2010年度工作责任状,重新调整了综治组织机构和矫正领导小组。
为了能够进一步服务居民,居委会在办事处领导下,在辖区内配臵了联防队员,24小时在辖区内巡逻,有效预防了偷盗现象。
在深入开展创建“安全小区”、“安全单位”活动中,积极配合公安派出所,以社区干部为骨干,群防群治为重点,对社区内重点人员每季度主动帮教和谈心一次,了解他们存在的困难和问题,及时为他们解决,并加强了以社区民警、社区巡逻队、居民
第三篇居委会,创收
《办事处、居委会收、支情况月报表》
办事处、居委会收、支情况月报表
第四篇居委会,创收
《大工13秋《社区管理》大作业》
论述街道办事处与居民委员会的关系街道办事处是地方基层政府的在城镇的派出机构.受地方政府领导和委派,从事相关行政管理工作.居委会是群众自治管理\民主管理形成的机构.是一种自律机构,不是行政机关.办事处行政一把手是主任,党的一把手是书记,按照党管行政的原则,书记是总的一把手.目前街道办事处与居委会实际上形成了双向依赖的行政隶属关系,一旦我们将社区定位于居委会所辖区域,将居委会复位于其自治地位,行政隶属关系必将予以冲破。
社区定位与社区组织复位后,街道办事处就不用再承担社区建设的直接主体组织的角色重任了,它就可以专心履行其政府职责而将组织开展社区服务、进行社区建设的任务交给居委会为主导的社区组织,但街道办事处仍是社区建设的一个主体,它社区建设上负有的职责主要是监管、支持和催化社区自治组织开展社区自治和社区建设,它要为社区内居民提供政府应当提供的公共产品和公共服务。
而居委会回复了自己的角色地位后就可以从政府行政事务中撤离出来,专注于组织开展社区建设.当然社区建设的进行离不开街道办事处的支持,但这种支持是一种法定的不能附带任何法外条件的支持,例如对居委会的经费支持,当然这种经费的支持不能再象以往那样,而应该法制化,由法律或法规规定政府对社区居委会,创收
建设所需经费的比例额度;另外还要支持居委会依照居民会议的决议向社区内居民收取有关费用的行为等。
街道办事处的工作也需要居委会的配合与支持,但这种配合与支持基于一种平等地位的协商和法定的义务.如此一来有人担心街道办事处的工作会无从开展,而居委会的工作也会一塌糊涂,其实这种担心是没必要的。
政府行政本来就应该是政府公职人员去具体推行的,目前街道办事处这种任何工作都依靠居委会来推行,甚至用居委会人员代替了国家公职人员的状况,是一种非常态的表现,居委会复位后会逐步使之恢复常态。
当然由于当前单位体制解体、经济体制转轨、社会转型,街道办事处面临很大的压力,是有点忙不过来。
但居委会的复位与社区的定位着实又为街道办事处转变职能提供了新的契机,街道办事处正好可以趁机理清一下其应当承担的职能,改变其无所不管的“全能”状态,将政府不应管也管不好的事让社会让市场去管。
同时可以适当改变区政府与街道办事处的关系,如果区政府的工作都通过街道办事处分解了,那么区政府就可以适当精简而街道办事处就可以适当充实机构。
同时还应注意在街道办事处的层面要严格政企分开,目前的街道办事处由于不是一级政府没有自己的一级财政,其所需经费由区政府(或市政府)划拨,而下拨的经费往往是街道办事处所需经费的九牛之一毛,因此每个街道办事处基本都有自己用于创收的企事业实
体。
政府(街道办事处是准政府)应该以经济建设为中心,但一定要政企分开,不要搞得街道办事处的主要领导整天象企业家一样为街道集体企业拉业务做决策,好象创收成了街道办事处的主要事务。
如果真正做到了政企分开,街道办事处会减轻很多压力。
正因为在街道这一级政企不分现象仍然很严重,致使街道办事处干部忙于创收,才造成基层行政不力,进而向下摊派工作。
要真正解决这一问题可能还要增加区政府或市政府对街道办事处的财政拨款保障,因为在实践中区政府对街道办事处的拨款往往仅仅够发人头费,迫使街道去创收。
在街道办事处与居委会的关系上一定要突破这样的一个观念,就是以为一旦让居委会真正自治了,一旦让居委会人员脱离了政府的直接控制,好象居委会必然要与政府作对似的。
好象必然要天下大乱。
其实居委会作为社区组织就是应该代表社区与政府进行互动,与政府相对而存在,“相对”并不必定是相对立,从另一种意义上说这种“相对”,甚至某种程度上的“相对立”才是正常的,因为居委会作为基层社会的组织就应该代表基层社会对政府对国家机关起到一定的监督与制约作用,当然这种“相对”也有相互支持的一面。
其实两者的关系由法律写的清清楚楚明明白白,根本不会出现居委会成心要与政府对立的可能,街道办事处完全可以通过法律实现对居委会等社区组织的规范与管理。
街道办、社区居委会在城市管理体系中处于最基层、最
末端、最敏感的地位,也是与群众最贴近、最重要、最直接的诉求渠道。
落实以民为本的执政理念和践行科学发展观,构建和谐社会主要依靠基层,也必须体现到基层。
随着社会结构的变迁和经济社会的发展,原来的《城市街道办事处组织条例》(以下简称《街道办组织条例》)和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居委会组织法》)某些方面已经不能适应时代发展变化的需要,尤其当社会正处在发展的新阶段和转型时期,大量“单位人”变成“社区人”、“社会人”,城市化进程中大量外来人员的涌入,加上人口老龄化趋势的加剧,加强基层组织的建设比以往更加迫切。
长期以来街道办、居委会作为两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)、四级网络(市、区、街道、社区居委会)城市管理体系中的重要环节,都面临着权责不清、有责无权、有事无费、行政压力过重等问题,“上面千条线,下面一根针”成为他们日常工作的真实写照。
一、街道办与社区居委会的主要服务对象
随着社区建设发展的推进,街道办、社区居委会为社区居民服务的事项和范围在迅速扩大,主要服务对象是三类人群。
第一类特殊人群。
老年人、贫困低收入家庭、残疾人群是社区服务的重要对象。
这些人群除了常态的服务,还需要有针对性的帮扶性服务。
比如山洞街道60岁以上的老人
已经超过550人,要在辖区推行社区养老或居家养老服务,建立医院、社区、家庭相结合,保健、医疗、福利相结合的养老社会化服务体系,这些服务大多数都要通过街道、社区居委会工作人员来实施。
第二类外来人员。
城市外来人员在社区常住人口中的比重不断加大,居住地与户籍分离等情况日益凸显。
充分满足社区流动人员对公共服务的需求,保障他们的合法权益并规范对他们的管理,是当前社区管理和服务中面临的问题。
在流动人员管理服务中必须发挥街道办、社区居委会的基层力量,加强对出租屋的管理,通过他们对流动人员信息登记、就业管理等实行全程服务。
第三类社会人。
随着我国经济发展和企业制度改革,大量“单位人”转变为“社会人”,对这些人的社会管理和许多公共服务、社会福利等也都逐步由单位转向社区。
这些问题依法、合理的解决,是社会和谐稳定的坚实基础,但对其服务和社会福利的范围、标准、程序及渠道方面目前立法的规定还不明确。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 居委会 创收
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)