绿色施工监理实施细则孝义.docx
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绿色施工监理实施细则孝义
十、绿色施工监理工作制度………………………………………………………31
一、工程概况
1.1、工程概况:
晋能孝义2×350MW级低热煤发电新建工程厂址位于:
孝义市梧桐工业园区内,距孝义市中心城区7km交通便利。
本期工程规模为2×350兆瓦超临界间接空冷供热机组,配2×1189.5吨/时超临界循环流化床锅炉、一次中间再热、抽凝式汽轮发电机组、双水内冷冷却发电机,采用炉内加石灰石+炉外石灰石石膏湿法脱硫,同步建设SNCR+SCR脱硝装置,安装布袋除尘器+湿式静电除尘器。
1.2、参建单位:
建设单位:
晋能孝义煤电有限公司
勘探单位:
山西省电力勘测设计院
设计单位:
山西省电力勘测设计院
监理单位:
河北兴源工程建设监理有限公司
施工单位:
陕西中机岩土工程有限责任公司(地基处理标段)
A标段:
中国能源建设集团山西电力建设第三有限公司
B标段:
江西省火电建设公司
1.3、建设工期:
计划工期:
A标段计划开工日期为2015年8月22日,计划完工日期为2017年5月15日,总工期为21个月;B标段计划开工日期为2015年8月22日,计划完工日期为2017年7月15日,总工期为23个月。
1.4、绿色施工细则编制目的:
本期绿色施工监理细则是针对本期施工过程全方位、全过程的监理,其主要任务:
一是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理,如噪声、废水排放、建筑垃圾等污染物排放,应达到国家相关规范要求、减少水土流失和生态环境破坏。
二是对建设项目配套的环保工程进行施工过程监理,确保“三同时”的实施,如对工业费水处理设施、脱硫设施、除灰设施、脱销设施、除尘设施、绿化工程、水资源保护等进行过程监理,通过科学管理使环境得到保护,施工环境达标监理是以环保法律法规、监理合同中有关的条款、尤其是项目环境影响评价的内容和相关批复作为工作的主要重点,其最终目的就是为了把本期绿色施工监理工作搞好,所以编制了本细则督导整个监理工作顺利进行。
二、绿色施工监理工作依据
2.1、《中华人民共和国建筑法》2011版。
2.2、《中华人民共和国环境保护法》2014版。
2.3、《中华人民共和国国家污水综合排放标准》GB8978-1996。
2.4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中华人民共和国国务院令第284号。
2.5、《建设工程监理规范》GB50319-2013。
2.6、《中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国主席令第八十七号。
2.7、《环境空气质量标准》GB3095-2012。
2.8、《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996。
2.9、《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席令第32号。
2.10、《中华人民共和国文物保护法》2015版。
2.11、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015修订版。
2.12、《危险废弃物贮存污染控制标准》GB18597-2001。
2.13、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010。
2.14、《排放污染物申报登记管理规定》。
2.15、《绿色施工管理规程》DB11/513—2015。
2.16、建设部《绿色施工导则》建质[2007]223号。
2.17、国家有关工程质量验收规范、规程、施工技术标准。
2.18、本工程的设计图纸、设计变更、洽商以及其他有关设计文件。
2.19、建设单位与承包单位签定的建设施工合同。
2.20、建设单位与监理单位签定的建设工程监理合同。
2.21、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015。
2.22、《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令,第七十七号。
2.23、《中华人民共和国清洁生产促进法》。
2.24、《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)。
2.25、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号。
2.26、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》国家环境保护局令第13号。
2.27、《建筑施工现场环境卫生标准》JGJ146-2013。
2.28、《危险化学品重大危险源辩识》GB18218—2014。
2.29、《环境管理体系标准》ISO14001。
2.30、《晋能煤业监理规划》及相关文件。
三、绿色施工监理工作目标
工程建设在施工过程中要消耗大量的自然资源。
为实现企业可持续发展目标,采用绿色建筑施工是非常必要的,所谓绿色施工是指施工过程中最高效率地利用能源、最低限度地减少环境污染,减少对自然和生态环境的影响。
通过采用先进的技术措施和管理,最大程度地节约资源,提高能源利用率,减少施工活动对环境造成的不利影响,保护环境和施工人员的健康与安全。
绿色施工建筑过程中要充分考虑并兼顾自然资源、人类健康及社会利用,让施工的环境处于清洁、健康,环境中并尽量少占资源。
使建设运营及维护成本最低化。
最终工作目标达到节能、节地、节水、节材、环境保护,所有设计文件中各项环保措施的有效落实,施工行为符合环保规范,环境功能得到保护也就是本期工程绿色环保监理目标:
“四节、一环保”。
四、绿色施工监理工作内容
4.1、检查监督施工企业建立健全绿色施工管理体系。
并制定相应的管理制度与目标。
4.2、审查施工企业的绿色施工责任制,明确项目经理为绿色施工第一责任人,监督施工单位绿色施工的组织实施及目标实现。
4.3、审查施工企业编制的绿色施工方案。
该方案应在施工组织设计中独立成章,并按有关规定进行审批。
4.4、在工程施工中对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段绿色施工进行控制,认真分析所选择各施工工艺的特点,明确绿色环保环境重要检查内容,尤其是从“绿色”观念出发所需要检测的项目。
加强对整个施工过程的管理和监督。
对资源节约、环境保护、职业健康与安全情况进行有效监理,实施动态管理。
五、绿色施工对监理机构人员职责及要求
5.1、总监理工程师职责
对项目绿色施工的监理工作负总责,组织审查施工组织设计中的绿色施工技术措施或专项施工方案,并在实施过程中做好监督检查工作。
5.2、总监理工程师代表的职责:
根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权利协助总监办好绿色施工监理工作。
5.3、现场监理工程师的职责
5.3.1、编写绿色施工监理规划和绿色施工监理实施细则。
5.3.2、负责审查本专业绿色施工技术措施和专项施工方案,并在实施过程中负责监督检查施工单位绿色施工工作是否落实到位。
5.4、本工程绿色施工监理的要求
5.4.1、施工过程中的各个环节符合绿色建筑需要满足国家和地方标准。
在保证工程质量、进度、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术手段,最大限度地节约资源和减少对环境的污染,实现四节、一环保(节能、节地、节水、节材和一环境保护)。
5.4.2、施工前期准备阶段,建立绿色施工管理体系,并制定相应的管理制度与目标。
委派专人负责绿色施工的组织实施和过程管理。
5.4.3、审查绿色施工方案。
审查该方案在环境保护措施,并按有关规定进行审批。
绿色施工方案包括的内容:
环境应急救援预案,采取有效措施,降低环境污染,保护地下设施和文物等资源,在保证工程安全、质量及进度前提下的节材措施。
符合工程当地水资源状况的节水措施,施工节能措施,节地与施工用地保护措施。
5.4.4、施工阶段绿色施工监理,对整个施工过程实施动态内部管理,加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的内部管理、和自评估,并积极做好配合发包人、绿色建筑顾问及测评单位的指导、监督和测评。
5.4.5、绿色建筑施工中节地与环境保护应注意的环节,包括:
扬尘控制,土壤保护,水污染控制,噪声振动控制,光污染控制,建筑垃圾控制,地下设施、文物和资源保护,临时用地保护,施工总平面科学合理布置。
5.4.6、绿色建筑施工中节能与能源利用应注意的环节,包括:
施工阶段节能措施的制定,机械设备与机具节能使用与管理,生产、生活及办公临时设施的节能利用与管理,施工节能用电。
5.4.7、绿色建筑施工中节水与水资源利用应注意的环节,包括:
提高用水效率,科学合理利用非传统水源,确保用水安全。
5.4.8、绿色建筑施工中节材与材料资源利用应注意的环节,包括:
制定科学合理的节材措施,结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料等的节约循环利用和科学合理的综合利用。
5.5、绿色施工前期策划
我们以“绿色施工”贯穿整个工程施工过程,施工前制定完善的环境管理体系,落实工地环境保护措施,重点控制大气污染、水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源等,实现可持续发展的要求。
最大程度减少施工过程对环境的污染。
以一流的管理、一流的技术、一流的施工、实现ISO14001环境管理体系标准及OHSAS18000职业安全与卫生管理体系标准的要求。
5.6、制定绿色施工监理体系
以总监理工程师为主要领导负责人,项目部专业监理工程师负责检查和监控实施过程,形成一个从项目监理部到各承包方、各施工单位和作业班组绿色施工的管理网络。
六、绿色施工控制措施:
6.1、绿色施工事前控制:
6.1.1、参加建设项目施工设计交底,熟悉项目环境影响评价文件和设计文件,掌握项目环境保护对象和配套污染治理设施绿色施工措施,了解项目建设过程的具体绿色施工目标,对环境敏感区点作出标识,并根据绿色施工环境评价文件、设计文件和现场实际情况提出补充和优化建议。
6.1.2、审查施工单位提交的绿色施工组织设计、绿色施工方案、施工进度计划、开工报告,对施工方案中绿色施工目标提出审核意见。
6.1.3、审查施工临时用地方案是否符合绿色施工要求,临时用地绿色恢复计划是否可行。
6.1.4、组织首次绿色施工监理工地会议,提出绿色施工监理目标和要求。
6.1.5、审查施工单位的绿色环保管理体系是否责任明确,切实可行。
6.1.6、核查建设单位、施工单位环境保护投资是否落实到位。
6.1.7、检查施工单位生活垃圾、废弃物、建筑垃圾是否安置了临时存放点。
6.1.8、监理利用首次绿色施工工程例会向施工单位提出本次工程的绿色施工监理目标,和监理对施工单位施工过程中的绿色施工要求。
6.1.9、审查施工单位环境管理体系是否责任明确可行,是否落实单位。
6.1.10、
6.2、绿色施工事前控制:
6.2.1、审查绿色施工单位施工安装资质,核查项目环境保护工程及配套的污染治理设施设备,检查施工单位编制的分项工程施工方案中的绿色施工措施是否可行。
6.2.2、对施工现场、施工作业和施工区环境敏感点,进行巡视或旁站监理,检查环评文件中提出的项目环境保护对象和配套污染治理设施、环保措施的落实情况。
包括如下内容:
1)、大气污染防治措施的绿色施工监理。
检查和监测施工期大气污染防治达标排放情况,施工区域是否达到规定的环境质量标准。
2)、施工期间生产和生活污水的环境监督。
内容包括来源、排放量、水质标准、处理设施的建设过程和处理效果等,检查和监测是否达到了污水排放标准。
3)、固体废物处理措施的环境监理。
包括施工废渣、生活垃圾的产生与处理,监督固体废物处理的程序和达标情况,保证工程所在地现场清洁整齐,不污染环境。
4)、噪声控制措施的环境监理。
为防止噪声危害,对产生强烈噪声或振动的污染源,应按环评文件要求进行防治。
监督施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准,重点是靠近生活营地和居民区施工,必须避免噪声扰民。
5)、人群健康措施的环境监理。
监督生活饮用水安全可靠,要求建设单位预防传染疾病在施工人员中传播,并提供必要的生活安全及卫生条件等措施。
6)、施工期危险化学材料的管理的环境监理。
监督危险化学材料的放置场所、使用行为和处置方法措施是否符合环保要求,保证危险化学材料的安全使用和处置。
7)、核查落实项目环境保护工程和配套污染治理设施、环保措施建设,落实环境保护行政主管部门关于项目环境保护工程和配套污染治理设施、环保措施的变更审批意见。
8)、监督落实环评文件提出的塌陷区和移民等环保措施,并对环评文件未提出的环保措施进行必要的补充。
6.2.3、工程建设中产生环境污染的工序和环节的环境监理。
包括土石方建设过程;土地开挖过程;车辆运输过程;尾矿库、灰渣场、取土场的建设过程及建设达标情况;砂石料场开采、加工、储存及环保措施的落实情况;取、弃土场防护恢复措施及施工材料运输过程中的环保防护措施落实情况;施工便道修筑和使用情况;生态环境脆弱、敏感地带或敏感点施工;临时用地植被恢复及水保措施等。
6.2.4、根据施工环境影响情况,组织环境监测,依据监测结果,行使环境监理监督权。
6.2.5、向施工单位发出环境监理工作指示,并检查环境监理指令的执行情况。
6.2.6、编写环境监理月报、季报、年报和专项报告。
6.2.7、组织环境监理工地例会。
由项目建设单位、环境监理单位、专家、施工单位、社会公众代表组成,对施工现场、施工作业的环境问题进行检查。
工程建设过程中,应根据项目周围环境敏感点、水源保护区、人口密集的生活区或项目施工影响的情况,每隔一定时间开展一次例会,就前一阶段项目施工环境影响进行评估,采取的措施和效果进行总结,找到新的解决方案与办法,并督促施工单位及时解决实施。
6.2.8、协助环境保护行政主管部门和建设单位、施工单位处理突发环保事件。
6.3、事后控制措施:
6.3.1、当施工现场发生环境污染是,施工单位不得擅自行处理,要编制环境污染处理方案,经监理业主共同审核通过后再进行处理,否则根据业主环境污染考核条例进行严重处罚,对于环保单位提出的问题,施工单位要严格认真的编写汇报材料到相关单位去闭环。
6.3.2、对于每周监理发现的噪声污染、空气污染、垃圾废弃污染物监理要及时下发联系单或整改通知单,限期整改否则根据业主考核条例进行考核。
6.3.3、每周通过周例会把现场文明施工、环境污染等情况进行点评,落实到责任单位,并随时检查施工单位现场文明施工,安全、质量、健康、环保体系落实情况,根据完成的不同程度进行核验,对达不到要求的,必须返工整改至符合要求。
七、绿色施工监理工作程序
见施工监理程序表-1:
表-1:
审签施工单位报报的绿色施工技术措施和绿色施工专项施工方案
环境保护措施
节材措施
节水措施
节能措施
节地与施工用地保护措施
补
充
完
善
监理进行审查
不完善
施工单位、建设单位有关人员参加
编制绿色施工监理规划
绿色施工监理交底
绿色施工监理
分专业编制绿色施工监理细则
绿色施工专项检查
监理绿色施工例会
日常巡回
发出整改指令
发现问题
施工单位整改
合格
工程竣工
建设、设计、施工各方有关人员参加
绿色施工评估
八、绿色施工监理工作要点
8.1、环境保护监理
8.1.1、扬尘污染控制
1)、施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理,土方应集中堆放。
裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
2)、运送土方、垃圾、设备及建筑材料等,不污损场外道路。
运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆,必须采取措施封闭严密,保证车辆清洁。
施工现场出口应设置洗车槽。
3)、遇有四级以上大风天气,不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。
4)、施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。
8.1.2、噪声污染控制
1)、现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的规定。
2)、在施工场界对噪音进行实时监测与控制。
监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12524-90)。
3)、运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛。
装卸材料应做到轻拿轻放。
8.1.3、光污染控制
1)、施工单位应合理安排作业时间,尽量避免夜间施工。
必要时的夜间施工,应合理调整灯光照射方向,在保证现场施工作业面有足够光照的条件下,减少对周围居民生活的干扰。
2)、在高处进行电焊作业时应采取遮挡措施,避免电弧光外泄。
8.1.4、水土污染控制
1)、施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求。
2)、施工现场混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。
废水不得直接排入市政污水管网,可经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。
3)、在施工现场应针对不同的污水,设置相应的处理设施,如沉淀池、隔油池、化粪池等。
4)、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理,不能作为建筑垃圾外运,避免污染土壤和地下水。
8.1.5、施工固体废弃物控制
1)、施工中应减少施工固体废弃物的产生,制定建筑垃圾减量化计划,每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨。
工程结束后,对施工中产生的固体废弃物必须全部清除。
2)、施工现场应设置封闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放,并按规定及时清运消纳。
8.2、节材与材料资源监理
8.2.1、优化施工方案,选用绿色材料,积极推广新材料、新工艺,促进材料的合理使用,节省实际施工材料消耗量。
8.2.2、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划,并合理确定采购数量,避免采购过多,造成积压或浪费。
8.2.3、现场材料堆放有序。
储存环境适宜,措施得当。
保管制度健全,责任落实,避免因现场存放条件不合理而导致浪费。
8.2.4、根据场地建设现状调查,对现有的建筑、设施再利用的可能性和经济性进行分析,合理安排工期。
利用拟建道路和建筑物,提高资源再利用率。
8.2.5、建设工程施工所需临时设施(办公及生活用房、给排水、照明、消防管道及消防设备)应采用可拆卸可循环使用材料,并在相关专项方案中列出回收再利用措施。
8.2.6、应就地取材,施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上。
8.3、节水与水资源监理
8.3.1、施工中应采用先进的节水施工工艺,实行用水计量管理,严格控制施工阶段用水量。
8.3.2、施工现场生产、生活用水必须使用节水型生活用水器具,在水源处应设置明显的节约用水标识。
8.3.2、施工现场应充分利用雨水资源,保持水体循环。
施工现场应设置废水回收设施,对废水进行回收后循环利用。
8.3.3、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。
现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施,严禁无措施浇水养护混凝土。
8.3.4、施工中应采取地下水资源保护措施,新开工的工程限制进行施工降水。
因特殊情况需要进行降水的工程,必须组织专家论证审查。
8.3.5、在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中,应制定有效的水质检测与卫生保障措施,确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。
8.4、节能与能源利用监理
8.4.1、施工现场应制订节能措施,制订合理施工能耗指标,提高施工能源利用率。
8.4.2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具,如选用变频技术的节能施工设备等,满足节能要求。
8.4.3、临时设施的设计、布置与使用,应采取有效的节能降耗措施。
临时设施宜采用节能材料,墙体、屋面使用隔热性能好的的材料,减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
8.4.4、在施工组织设计中,合理安排施工顺序、工作面,以减少作业区域的机具数量,相邻作业区充分利用共有的机具资源。
安排施工工艺时,应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。
避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
8.5、节地与施工用地保护监理
8.5.1、建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用,减少土地资源的占用。
根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施,如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。
临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。
8.5.2土方开挖施工应采取先进的技术措施,减少土方开挖量,最大限度地减少对土地的扰动,保护周边自然生态环境。
8.5.3利用和保护施工用地范围内原有绿色植被。
对于施工周期较长的现场,可按建筑永久绿化的要求,安排场地新建绿化。
8.6、职业健康与安全监理
8.6.1、场地布置及临时设施建设
1)、施工现场办公区、生活区应与施工区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全要求。
2)、施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室(或农民工夜校培训室)、吸烟室、密闭式垃圾站(或容器)及盥洗设施等临时设施。
3)、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证书。
建设工程竣工一个月内,临建设施应全部拆除。
4)、严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
8.6.2、作业条件及环境安全
1)、施工现场必须采用封闭式硬质围挡,高度不得低于1.8m。
2)、施工现场应设置标志牌和企业标识,按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板,公示突发事件应急处置流程图。
3)、施工期间应对建设工程周边临街人行道路、车辆出入口采取硬质安全防护措施,夜间应设置照明指示装置。
4)、施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,应设置明显的安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
8.6.3、职业健康
1)、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施,保障施工人员的长期职业健康。
2)、定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检,指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。
3)施工单位应为施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。
4)、施工现场应采用低噪声设备,推广使用自动化、密闭化施工工艺,降低机械噪声。
作业时,操作人员应戴耳塞进行听力保护。
5)、管道施工、地下室防腐、防水作业等不能保证良好自然通风的作业区,应配备强制通风设施。
操作人员在有毒有害气体作业场所应戴防毒面具或防护口罩。
8.6.4、卫生防疫
1)、提供卫生、健康的工作与生活环境,加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,明显改善施工人员的生活条件。
2)、食堂应有相关部门发放的有效卫生许可证,各类器具规范清洁。
炊事员应持有效健康证。
3)、施工现场应设立医务室,配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。
九、绿色施工管理方法及管理措施
9.1、绿色监理管理方法
加强绿色施工知识培训大力宣传“绿色施工”的教育力度,增强全员“绿色施工”的意识,提高全员综合素质,使每个施工者和管理者从自我做起,自觉爱护施工现场的一草一绿,节约用水、用电、用纸,不乱扔废弃物,保持现场环境整洁,是实现“绿色施工”的基础。
9.1.1、加强对施工单位培训检查
检查由总施工单位总工程师负责组织编写绿色施工作业指导书和绿色施工培训计划。
生产技术副经理负责绿色施工作业指导培训工作,监理部定期检查、施工单位考核培训情况,检查是否建立完善了奖罚制,责任是否落实到人。
其中对可能产生重大污染的操作人员(如油漆工、钢筋工、混凝土工、抹灰工、木工、电焊工、电工、管道工、防水工、瓦工、通风工、消防人员等)除通过作业指导书指导交底外,还要通过现场实地演习的方式考核,做好过程控制。
9.1.2加强对分包施工队伍的培训
检查总包施工单位是否对分包施工队伍进行专业作业指导、绿色施工等综合培训,培训考试不合格的分包队伍不许上岗施工。
生产副经理定期检查、考核培训结果,建立奖罚制,责任到人。
9.2、环境保护措施:
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