县交通局治理公路河道三乱工作情况汇报.docx
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县交通局治理公路河道三乱工作情况汇报
县交通局治理公路河道“三乱”工作情况汇报
近几年,我们XX县交通局按照党中央国务院的要求,在省交通厅市交通局的领导下,在地方各级政府和有关部门的积极支持配合下,经过系统内广大干部职工的共同努力,在巩固提高治理路的河道“三乱”方面,做了大量工作,保证了路河道基本无“三乱”的良好势头,具体情况汇报如下:
一工作情况一强化组织领导,确保责任到位。
我局把强化领导作为治理“三乱”工作的基础性工程抓。
首先逐级成立专项工作领导小组,从主管局到下属每个行政执法单位均成立了治理“三乱”工作领导小组,各单位主要负责人亲自任组长,若遇人事变动,均及时进行调整和充实。
对领导小组成员的工作职责都作了具体的分工,使每一名领导同志的任务都非常明确。
全系统上下形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓班子成员人人抓上有领导机构下有办事人员横向到边纵向到底的组织网络。
其次逐层签订目标责任状。
我局把治理“三乱”和工作目标结合起。
每年年初,局专门与各执法单位签订治理“三乱”工作目标责任状,坚持做到与其他工作做到同时布置同时检查同时考核同时奖惩。
各执法单位还与所属股室队签订了更为详细的责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责,层层落实,层层负责。
我局规定,交通行业哪里发生“三乱”,不仅要追究当事人责任,还要追究该单位主要负责同志的责任。
此外,还要和单位评比先进干部奖惩结合起,把治理“三乱”与单位个人利益挂起钩。
真正形成了治理“三乱”工作人人参与的良好局面。
二强化思想教育,确保认识到位。
“三乱”行为不仅仅是经济行为,它的存在将直接影响党和政府的威信,影响我们正常工作的开展。
局党委针对一些干部和执法人员中存在的交通系统“三乱”治理得差不多了,“三乱”现象不突出等思想反映,提出了强化思想教育,解决好三个问题:
一是从思想认识上明确治理“三乱”的重要性紧迫性,把思想统一到党中央国务院的要求上;二是正确处理治理“三乱”同正常规费征收的关系;三是正确处理治理“三乱”同正常执法的关系。
我局要求下属各单位坚持本自之音网利用业务培训政治业务学习例会会议等时间,采取学习与讨论相结合集中学习与自学相结合理论与实践相结合等方式,全面组织学习上级有关领导讲话和《江苏省治理路河道“三乱”检查验收标准》,对全体执法人员进行轮训,受教育面达%。
《行政许可法》的颁布实施,使局党委充分认识到,在工作中能否正确执行《行政许可法》,将直接关系到系统内能否有效制止“三乱”现象的发生,意义重大。
我局要求下属各单位要高度重视二者之间的关系,认真组织学习贯彻《行政许可法》。
县运交管系统认真组织培训,要求从领导到同志全部参加,并进行闭卷考试,凡不及格者将待岗学习,直至补考及格。
其他各单位也相应地采取了各种形式进行了培训,取得了一定的成效。
我局在参加市局组织的“《行政许可法》知识竞赛”中,获得了优异的好成绩,并为市局市政府参加市政府省政府组织的知识竞赛输送了两个高素质的选手。
此次省厅市局通报我局两个交管所在执法中存在着“三乱”行为,我局立即组织展开深入细致的调查,并通报其他各执法单位从中吸取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
我局还虚心向其它县市先进单位学习好的经验和做法,在对比中找出不足,进而不断提高自己。
总之,通过思想教育,大家提高了对治“三乱”工作重要性和必要性的认识,树立了信心端正了态度增强了抵制“三乱”的自觉性。
三强化制度建设,确保落实到位。
我局把不断深化执法制度建设作为实现长效治理“三乱”的关键环节抓。
全面实行行政执法示制度。
我局为进一步增强执法工作透明度,在经费十分紧张的情况下挤出万元建成触摸显示屏,把全系统所有执法单位的执法主体执法依据执法程序等情况全部输入其中,各执法单位也全部在办场所醒目位置示了本单位具体执法情况,供社会各界特别是管理相对人查询,以便更好地监督平时的执法工作。
制订行政执法责任制实施方案。
我局根据全系统执法单位情况进一步明确了各单位的执法依据执法责任范围执法职责和年度执法目标,并依据上级行政执法规范要求,结合本县实际,制订了行政执法责任制错案追究制实施细则,全面规范了行政执法工作。
各基层执法单位还根据自身工作实际,进行了违立制,对违反每一项规定都有处罚措施,增强了可操作性。
四强化督促检查,确保监管到位。
我局坚持把抓好督促检查和案查处作为治理“三乱”工作的主要措施,贯穿于日常工作。
明查暗访。
明查主要是组织有关人员到国省道上航道上进行检查。
我局坚持每个月对下属各单位执法情况进行一次全面检查,包括是否执行路航查计划有无超出执法权限着装是否整齐是否自觉使用明礼貌用语等,对发现的问题做到及时查纠,并严格按有关规定进行处理。
暗访主要是走访车船主,进行暗查晚上检查。
今年以,我局多次邀请县纪委廉政办领导携带小型摄像机,共计行程千余里进行暗访,了解情况,发现问题。
严肃执法。
凡是发现没有检查权在国道省道随意拦车乱查乱罚的,发现一起查处一起,并给予经济处分;对检查收费人员不给票的,不论其数额多少,一经发现立即待岗。
强化监督。
一是内部监督。
将检查收费罚款分开,查车的不管开票收费,开票收费的不查车,禁止一个人单独查车收费罚款,实行互相制约,互相监督。
二是外部监督。
全系统设立个举报箱,布举报电话部,聘请行风监督员人,将行政执法人员置于群众监督之下。
标本兼治。
治标只能暂时解决问题而容易反复,治本才能从根本上解决问题。
治本主要加强职业道德政策法规教育,拉高执法人员素质,规范执法行为,使执法行为使执法人员懂法守法,按法办事。
因此,我们一手抓检查,一手抓培训。
我局利用“交通职校”这一阵地经常举办各类岗位培训班,并邀请市级专家授。
我局还注重提升执法人员的学历层次,规定所有执法人员在年前必须达到大专学历层次,否则将取消执法资格,调离执法岗位。
至年前,全系统执法单位共有名执法人员因学历不达标被取消执法资格,调离执法岗位。
二目前存在的问题目前治理路河道“三乱”虽然取得了一定成效,但跟上级要求和广大群众期望还有一定距离,主要表现是:
一是少数单位领导至今对治理路河道“三乱”思想认识不足,缺乏全局观念,片面强调部门利益。
还有个别单位的领导,认为治理“三乱”一阵风,走过场,谁主动谁吃亏。
因此,治理工作时紧时松,上面推一下,下面动一动,对这项工作抓得不得力,成效不明显。
二是少数交管所仍然上国省道检查车辆,系统内少数执法人员思想业务素质不高,执法行为不规范不明态度和方法粗暴,在群众中造成不良影响,损坏了交通形象。
三下一步工作打算认真贯彻会议精神。
此次现场会召开后,我局将立即将会议精神进行贯彻传达,所属各单位要继续加强对治理“三乱”工作的领导,抓好教育,抓好落实,防止松懈,防止问题反弹回潮,主要领导必须重视并亲自抓治理“三乱”工作,把每项措施真正落实到基层,落实到执法人员身上。
要进一步动员大家克服畏难松动情绪,正确处理治理“三乱”与正常执法及交通行业管理的关系,既不发生“三乱”行为,又要完成各项规费征收任务。
探索头管理办法。
头管理是艰苦细致的工作,难度和阻力较大,搞好头管理已是大势所趋,我们的思想要尽快适应,把精力和工作转移到头上,总结出一套具体的经验和办法。
加强业务知识培训。
所有执法人员都要在提高“二个素质”和增强“四个意识”上下功夫。
即:
提高思想素质业务素质,增强法规意识服务意识廉洁意识“代表”意识。
只有固本,才能减少问题发生,使行业管理上档次,向社会展现交通执法人员的良好风貌。
严肃查处违纪案。
对我行我素,顶风违纪者,一经查实,坚决严查严处,决不姑息迁就。
除给当事人党纪政纪处分外,还要追究单位领导人责任。
继续抓好检查监督。
对治理“三乱”情况,要加大检查监督的力度。
多搞明查暗访。
特别是要加强对问题多发路段航道和群众反映强烈区域的检查。
还要经常召开监督员座谈会,广泛征求车船主意见及社会反映,主动接受社会监督。
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