江苏大学新生宿舍.docx

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江苏大学新生宿舍

江苏大学2018年新生宿舍

（E区5幢）维修出新工程

招

标

文

件

江苏大学后勤管理处

二〇一八年五月

第一章招标文件

一、投标须知（前附表）

二、总则

三、招标文件

四、投标报价

五、投标文件的编制

六、投标文件的密封与递交

七、开标

八、评标、定标

九、授予合同

第二章合同样本

第三章有关技术规范、标准

第四章工作量清单

第五章投标文件表式

一、投标书

二、法定代表人身份证明书

三、授权委托书

四、项目报价表

第六章资格审核文件

第一章招标文件

一、投标须知（前附表）

项目名称

江苏大学2018年新生宿舍（E区5幢）维修出新工程

项目地点

江苏大学校本部（江苏省镇江市京口区学府路301号）

联系人

糜老师

电话

传真

邮箱

8

0

招标方式

校内公开招标

招标范围

工作量清单确定的范围

质量要求

合格

工期要求

30日历天

质保期

24个月

投标保证金

方式：

银行汇票（不接受其他方式）

金额：

人民币陆仟元整

收款人：

江苏大学

递交时间：

2018年5月24日8:

30—9:

00

递交地点:

江苏大学行政二号楼602室

（江苏省镇江市京口区学府路301号）

履约保证金

接到中标通知后3个工作日内提交（补交至）中标价格的5%作为履约保证金；合同签订、主要材料进场后即退还。

现场踏勘及

答疑时间

各投标人自行踏勘。

2018年5月17日14:

00前将问题以书面形式加盖公章后送至后勤管理处采供管理科

投标有效期

30日历天

投标文件份数

一套正本（含工程报价清单电子档光盘2份）两套副本

投标文件递交

电子投标文件在投标截止时间前网上提交，纸质投标文件（含工程报价清单电子档光盘2份）在开标前自行带至开标现场。

开标

时间：

2018年5月24日9:

00

地点：

江苏大学行政二号楼602室

（江苏省镇江市京口区学府路301号）

评标办法

综合评分法

二、总则

（一）项目概况

1、项目地点：

江苏大学校本部（江苏省镇江市京口区学府路301号）。

2、本项目质量要求：

合格。

3、招标范围：

工作量清单确定的范围。

4、现场施工条件

（1）施工用水、电：

已具备；

（2）施工场地作业面情况：

已具备。

（3）施工的管理：

承包方要服从招标人、监理、物业等部门的管理。

（4）材料的运输、短驳：

招标人不再就该项内容增加费用，投标人要综合考虑材料的运输（包括垂直运输）、短驳等问题。

（5）项目实施结束，项目承建单位需对改造区域进行保洁，投标人在编制投标报价时需综合考虑此项内容，招标人不再就该项内容增加费用。

5、项目资金来源及落实情况：

已落实。

6、施工人员的安排：

招标人不负责施工人员的食、宿等生活方面的问题。

（二）适用法律

本次招标及招标所产生的合同受中华人民共和国有关法律、法规的制约和保护。

（三）招标文件的约束力

投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

（四）投标费用

不管投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件、递交投标文件及出样所涉及的一切费用。

（五）项目转包

本项目不得转包，如转包，业主有权解除合同，由此引起的损失由承包方承担。

三、招标文件

（一）招标文件的组成

1、招标文件包括本文件及所有按本章第三条第

（二）、（三）款发出的修改澄清通知。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。

3、本投标文件所指的实质性要求和条件

（1）投标报价符合招标文件的编制要求，不得低于成本，施工方案（如要求）应符合施工实际情况；

（2）投标文件响应招标文件的格式（详见本招标文件第五章）；

（3）符合工作量清单的编制说明及报价要求。

（二）招标文件的澄清

1、本工程招标文件的澄清采用投标人在收到招标文件（含工作量清单）及踏勘现场后，应根据招标文件组织核对工作量清单，若有疑问需要澄清，应于规定时间内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答,并发给已知的所有获得招标文件的投标人。

投标人应对工作量清单以书面方式予以确认。

变更内容按实结算，其单价按投标单价以及合同约定、优惠条件执行。

2、所有问题的解答，将在投标人提出疑问截至日后的2个工作日内提供给所有投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。

3、投标人在收到答复后，应在当日以书面形式予以确认。

（三）招标文件的修改

1、在投标截止日期前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。

修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。

2、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

3、投标人在收到修改通知后，应在当日以书面形式确认。

四、投标报价

（一）投标人的投标范围

每一投标人只按确定的工作量清单投标，否则无效。

（二）投标报价的内容、计价方法

1、投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的直接费、间接费、利润、税金及政策性规费等的全部费用。

2、报价应以人民币计价。

（三）投标报价编制要求

1、投标报价执行中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》中有关内容，根据招标文件中的工程量清单、质量、工期等有关要求，施工现场实际情况及投标人的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，考虑市场各类风险因素而增加的费用，由企业自主报价。

投标报价优惠数目应细化到具体子项中。

2、投标人应当使用清单计价软件（新点2013清单江苏版V10.0以上版本）编制工程量清单计价表及其他反映组价和分析的数据。

投标表格包括：

（1）单位工程投标报价汇总表

（2）分部分项工程量清单与计价表

（3）综合单价分析表

（4）总价措施项目清单与计价表

（5）其他项目清单与计价表（及其分表（如有时））

（6）规费、税金项目计价表

（7）承包人供应主要材料一览表

3、投标人的分部分项工作量综合单价应详细分析和列出其所含的工程内容，综合单价应按照提供的综合单价分析表注明详细的单价组成，投标人在材料报价中应列表说明相关材料的品牌、生产厂家、规格、型号。

相关材料是指清单编制说明中规定选择品牌范围的材料以及投标人认为有必要说明的其他材料。

4、各投标人应按照本招标文件要求，结合自身情况，充分考虑本工程特点，参考各种计价规范、政策性文件等，自主报价，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。

5、所有材料及施工检测费应包括项目报价中，发包人不再另行支付。

6、不可竞争的费用为：

（1）费用：

暂定价

（2）费率

具体的费用、费率详见工作量清单。

7、本工程以工作量清单为依据，涉及到暂定价项目，报价时不得进行调整。

投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、说明、合同条件、格式、技术规范、工作量清单及附录。

如果投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。

8、投标人必须对工程特点和施工现场作出自己的判断和推测，并对此负责。

9、工作量清单报价应包括完成招标规定的工程量清单项目所需的全部费用。

其内涵为：

（1）包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；

（2）包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；

（3）包括完成每项工程内容所需的全部费用；

（4）考虑风险因素而调整的费用、因招标人在招标文件中的要求而发生的费用及其它费用。

10、按工作量清单中列出的工程项目填报单价和合价，任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价，不得出现模糊报价（如，“若中标，再优惠*%”）。

如漏报或少报子项目，则视为其费用已含在其它项目的综合单价合价中，结算时不调整。

投标人应按工作量清单中的项目和数量进行报价，技术规范要求的费用应包括在投标报价中。

10、所有材料按企业采购能力报价。

11、投标单价应包含完成本工程所需的各类直接费用、间接费用、利润、税金（应按镇江市造价管理规定执行），投标人还应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数计入总报价，材料价格波动在±10%以内的部分和招标人要求变动的内容外，今后不作调整。

（四）投标文件商务标电子档

1、投标人投标时必须提交投标文件商务标工程报价清单电子档（新点2013清单江苏版V10.0以上软件版本），以光盘形式提交（2份），光盘正面注明项目名称及投标单位名称。

2、所有投标单位的商务标电子档光盘作为投标文件正本的组成部分，均不退还，由招标人归档。

五、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

1、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请在收到招标文件后于两个工作日向招标人索取，否则责任自负。

投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

请对招标文件的合同条款仔细阅读理解，并完全响应。

在投标过程中直至合同签订前，都不得明示或暗示修改招标文件所载明的合同条件。

否则将导致投标人失去中标资格。

2、投标人的投标文件应包括下列两部分（商务标、技术标分开装订）：

（1）商务标

投标函；

②法定代表人资格证明书；

③法定代表人对委托代理人的授权委托书；

④投标保证金（汇票复印件）；

⑤投标报价表；

⑥工程报价清单电子档（新点2013清单江苏版V10.0以上软件版本，后缀名为.emjsx）光盘2份；

⑦招标文件要求的及投标人认为应放入的其它资料。

（2）技术标

施工组织设计，包括施工方法、技术措施等；

②管理体系、机械设备配制、劳动力安排（计划）表；

③质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工保证措施；

④施工平面布置图等。

3、投标人应当使用招标文件第五章中所提供的文件表式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。

（二）投标担保

1、本工程投标担保方式采用：

投标保证金。

2、投标人应当按照本招标文件第一章第一条（投标须知（前附表））的要求的金额提交投标保证金，不得将投标保证金封在标书内，否则视为“未按招标文件要求提交投标保证金”。

3、未列入中标候选人的投标单位的投标保证金在中标候选人结果宣布后当场退还；中标候选人的投标保证金在中标候选人结果宣布后先由后勤管理处暂收，并于中标结果宣布后3个工作日内退还；中标单位的投标保证金转为履约保证金。

4、列入中标候选人后放弃中标的投标人的投标保证金将予以没收。

（三）履约保证金

中标单位在接到中标通知后3个工作日内提交中标价格的5%作为履约保证金（补交扣除投标保证金转作履约保证金后的差额部分）；履约保证金在合同签订、主要材料进场后即退还。

（四）投标保证金及履约保证金的利息

投标保证金及履约保证金不计利息。

（五）勘察现场

1、招标人不组织所有投标人统一勘察现场。

各投标人自行勘察。

2、投标人也可以单独对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

勘察现场所发生的费用由投标人承担。

3、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

（六）投标文件的份数和签署

1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”两份，并明确标明“正本”和“副本”。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并在封面加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。

修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。

六、投标文件的密封与递交

（一）纸质投标文件的密封与标志

1、密封：

投标人必须将投标文件密封提交。

2、标志：

投标人必须在封袋上正确标明“正本”、“副本”，所有封袋上都必须写明招标人名称、工程名称以及投标人的名称。

3、投标文件用两个袋包装，即商务标正本、技术标正本、工程报价清单电子档（新点2013清单江苏版V10.0以上软件版本，后缀名为.emjsx）光盘2份放在一个袋内；商务标副本、技术标副本放在一个袋内。

若副本一个袋内装不下，可以另加袋包装。

4、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖公章。

5、投标人未按上述规定提交投标文件正、副本，其投标文件为无效文件，不得进入评标。

6、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

7、本项目采用资格后审的办法确定潜在投标人，所有资格审核材料另外加袋包装。

8、CA锁由投标人自行保管、带至开标现场，不必密封于标书袋或资格审核材料袋中。

（二）投标截止期

1、投标人应在投标截止时间前将电子投标文件网上提交，并在开标前将纸质投标文件自行带至开标现场。

2、超过投标投标截止时间提交的电子投标文件将被拒绝，纸质投标文件原封退给投标人。

3、递交投标文件的投标人少于三家或因废标等原因导致有效投标人不足三家，招标人有权重新组织招标；如有效投标人少于三家，但评委会认为具有竞争力时，仍可继续评标。

七、开标

1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

2、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。

经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。

3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。

4、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理：

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章（或签名）的，或企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章（或签名）的；

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（3）投标文件的格式与招标文件中提供的格式严重不符的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

（5）投标人名称或组织机构与资格审核时不一致的；

（6）除在招标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格审核时不一致的；

（7）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（9）明显不符合技术规范、技术标准要求的；

（10）改变招标文件规定的不可竞争费用的；

（11）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

（12）改变招标文件提供的工作量清单中的计量单位、工作数量、项目特征的；

（13）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验收、计算、价款结算支付办法；

（14）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（15）未按本章第五条编制投标文件的；

（16）投标人拒绝按本招标文件第一章第八条第一款第6项第的有关规定修正标价的；

（17）超过招标文件规定的最高限价的；

（18）对招标文件中提到的质量要求、工期、质保期限、主要材料的品牌及规格型号等未作出实质性响应的。

5、下列情况拒收投标文件：

（1）未按规定提交投标保证金的；

（2）未在规定时间提交投标书的；

（3）未按要求密封的投标文件。

6、投标单位所递交的纸质投标文件，中标单位的正、副本均不退还给投标人；未中标单位的正本不退还，副本退还给投标单位。

7、中标单位还需根据招标人现场管理等的需要，另行制作投标文件副本若干套（不大于3套），具体套数根据实际需要确定，该制作的费用由中标单位承担。

八、评标、定标

一、评标的组织及评标方法

1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责进行。

2、招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

3、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

4、评标和定标在投标有效期结束日的30个工作日前完成，不能在此间完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长其投标有效期。

5、本项目采用综合评分法评标。

6、在评审阶段，评标小组按照下列程序进行评标：

（1）听取招标人对招标工程项目的情况介绍，认真阅读、研究招标文件，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求；

（2）认真核对评标工作用表的内容；

（3）核对并确认投标文件存在的所有偏差，对情形属实、依据充分、细微偏差的补正方法和标准正确的，予以确认；

（4）核对并确认对投标价格进行换算的依据和换算结果；

（5）对投标文件算术计算错误提出相应的修正方法、得出修正结果；

（6）根据需要，对投标价格的换算、算术计算错误的修正，细微偏差的补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清；

（7）分析投标人对澄清、说明或补正要求所作的书面说明；

（8）对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立；

（9）评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。

法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，一律作为细微偏差，评标委员会应当在初步评审中要求投标人补正。

（10）对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上，按照实事求是反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正。

（11）对投标文件中的算术计算错误，按总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正。

（12）评标小组按照以下规定的原则，要求投标人对相关内容进行澄清、说明或补正、修正的，投标人应当按要求进行澄清、说明或补正、修正，投标人拒绝的，评标委员会可否决其投标。

①为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

②评标小组在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：

③用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（13）评标小组将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

未能在实质上响应的投标，将作废标处理。

评标小组根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标。

所有投标被否决的，招标人可依法重新招标，如合格标书少于三家，但评委会认为具有竞争力时，仍可继续评标。

二、初步评审

1、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。

招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

2、评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明和补正。

澄清、说明和补正应以书面方式进行并不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、书面答复须经投标单位法定代表人或其授权委托代理人的签字或加盖印签，签字或加盖印签的书面答复将视为投标文件的组成部分。

4、对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上，按照实事求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正。

5、投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

6、评标委员会要求投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正、修正的，投标人应当按照要求进行澄清、说明或者补正；投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。

三、详细评审

经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其投标文件作进一步评审、比较。

四、评标办法

评标采用综合评分、评估总分法，总分为100分，其中，商务标（投标报价）90分，技术标（施工组织设计）10分。

上述两个分项中某一分项最低得分为0分。

所有分值保留两位小数，两位小数后采用四舍五入的方法计算。

（一）投标报价分值计算（90分）

1、一般性规定

投标单位应理性报价、公平竞争。

2、投标报价（90分）：

（1）评标基准价计算方法：

在投标文件开启（解密）前，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构从以下方法一、方法二；中随机抽取一种。

☑方法一：

若有效投标文件为7家以下时，以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A）。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。

K值的取值范围为：

95%、95.5%、96%；

☑方法二：

以有效投标文件的评标价算术平均值为A，有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

（若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A），招标控制价为B，则：

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2；Q1的取值范围为：

65%、70%、75%、80%、85%；Q2=1－Q1；K1的取值范围为：

95%、95.5%、96%；K2的取值为：

97%；Q1、K1值在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。

（2）投标报价分值计算：

评标价等于评标基准价的得满分90分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：

①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

②有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

③评标结束后，除确认存在评委评审错误和计算错误外，方法一、方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

④在评标过程中，造价数据如以万元为单位保留四位小数，第五位四舍五入；评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

（二）技术标分值计算（10分）

1、一般规定

评审施工组织设计按下列内容逐项评审计分，如发现施工组织设计中有缺陷，有可能影响正常施工或影响工程质量、施工进度的，给予扣分。

评委扣分时应详细写明缺陷内容，扣分要合理。

当技术标评委大于或等于5人时，分值计算时，去掉一个高最分及一个最低分，按剩余评委所评分的简单算术平均数进行计算；当技术标评委少于5人时，分值计算时，按所有评委所评分的简单算术平均数进行计算。

2、分值计算

（1）总体概述：

施工组织总体设想、方案针对性1分