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继往开来乘势而上
继往开来乘势而上
在新的起点上实现吉安国税工作新跨越
——在全市国税工作会议上的讲话
李德平
2011年2月18日
同志们:
开局之年,谋篇布局。
这次全市国税工作会议的主要任务是:
全面贯彻落实十七届五中全会,全国经济工作会、全国税务、全省国税工作会议和市二届人大七次会议精神,总结2010年吉安国税工作,回顾“十一五”发展历程,表彰先进,研究部署2011年国税工作任务,签订党风廉政建设责任状和综合治理责任状。
一、2010年亮点
2010年是“十一五”收官之年,在不平凡的一年里,吉安国税人解放思想,创新理念,求真务实,奋发有为,各项工作取得了显著成绩。
省局张局长履新后第一站视察吉安时指出:
吉安市局班子团结有力,各项工作卓有成效。
领导班子廉政考核、税收数据和征管质量考核、税收执法考核质量名列各设区市局前茅,文明创建、依法行政、纳税服务、管理创新、信息管税均取得了良好成绩,干部职工的精神状态好、综合素质高。
市委书记周萌多次在多场合对国税工作给予肯定和赞扬。
2010年国税工作呈现以下特色亮点。
——税收收入规模再创新高
全年实现系统口径收入45.64亿元,同比增长33.2%,增收11.38亿元,占年计划的120.52%。
实现政府口径收入34.46亿元,同比增长35.19%,增收8.97亿元,占年计划的101.08%。
国税收入占GDP的比重为6.9%,同比提高1个百分点;国税收入与GDP增长弹性系数为2.41,增幅高于全省平均增幅0.7个百分点。
——服务发展能力显著增强
全面落实各项税收政策特别是结构性减税政策,突出税收政策在促进经济发展方式转变上的积极效应,突出税收政策引导经济发展方向,突出税收政策改善民生分配功能。
全年抵扣固定资产进项税额1.38亿元,办理增值税即征即退8199万元,减免各类税收2.68亿元,办理出口退(免)税3.49亿元,高出全省91个百分点,有力促进吉安经济社会又好又快发展。
——信息管税变革有序推进
通过对年所得12万元以上纳税人核查增值税,从外汇管理局、商务局、发改委、网站等单位获取售付汇、股权转让、引进设备等外部信息核查非居民税收,着力对“以电控税”系统改造升级,15个纳入“以电控税”预警范围的行业税负均有增长,单位电度税负由2007年7月上线时的0.36元/度,提高到1.32元/度,其中谷物磨制、林化产品制造、砖瓦制造、锯材加工等主要行业税款分别占全省45.9%、43.3%、24.8%、18.6%。
建立“一个平台,三个信息库”稽查信息管理系统,提高稽查选案的科学性和准确性;各地有针对性开展特色行业税源信息管税途径,完善铁矿、砂石、小煤窑、玻璃制造、箱包、米糠加工油、碳酸钙等15个行业管理办法,下发《建筑材料发票查验管理办法》,全年入库零散小税源税收9.81亿元,同比增收3.12亿元,增长49.6%。
——再生资源行业控管有效
按照省政府、省局关于加强再生资源税收控管的要求,制订《吉安市国税局再生资源行业控管办法》,从“遏制势头、控制规模、区别对待、规范发展”到“重点稽查、查实以前、多措并举、管好今后”,明晰再生资源控管思路。
以纳税评估为抓手,以涉税收信息采集、分析、应用为依据,对涉税信息异常企业开展稽查检查,从严落实各项控管措施。
采集录入再生资源行业信息20多万份,强化了再生资源企业信息整合利用,夯实了再生资源企业信息基础,行业管理风险得到有效防控,行业税收规模得到有效遏制,2010年后四个月全市再生资源企业税收同比减收2.1亿元,下降22.23%。
——税收风险管理防范有力
对97个行业1984户零税负、低税负企业按期发布《行业税负监测预警通报》,不断丰富出口退税“五色”风险预警内涵,开展“八提醒”服务,加强备案单证审核和退税函调管理,注重利用港口、船舶公司等公开信息核对货物出口的真实性,严格退税审批管理。
对长期亏损或微利企业,以及税负明显偏低企业实行企业所得税查帐征收预警管理。
梳理货劳税薄弱环节和风险点,采取有效措施防范利用“四小票”偷骗增值税的违法犯罪活动。
以税收专项检查、大要案件查处和打击发票违法为重点,做到日常检查、专项检查、区域税收专项整治、举报案件、金税协查相结合,提高稽查工作整体水平。
依托纳税评估信息管理系统,扎实开展纳税评估,全年评估纳税人1922户次,评估入库税款7908万元,同比增收2568万元,同比增长32.5%;在全省率先开展了再生资源专项评估,评估增值税1200多万元;组织对9户出口退税企业进行退税评估,入库税款32.9万元;开展重点企业和非重点企业所得税专项评估,评估所得税2244.8万元,评估收益率7.6%。
——税收执法水平保先争优
实行执法过错“一错三追究”,系统考核自动追究与人工追究相结合,加大考核追究力度,确保把问题解决在萌芽状态,执法正确率100%,全市国税系统连续14个月实现了执法零过错。
根据省局37率考核指标,强化税收数据与征管质量考核,每日进行数据复查检测,发布错误数据,查找问题,分析原因,及时整改,2010税收数据及征管质量考核综合记分继续列全省第一名。
2010年四个案卷被评为全省全市优秀行政执法案卷,占全省国税系统受表彰的10个案卷的40%,占市政府表彰18个案卷的22%,名列市直单位第一名,4人被评为全市优秀办案人员。
——纳税服务水平明显提高
开展了办税服务厅星级达标活动,评选四星级办税服务厅4个,三星级办税服务厅4个。
下放10个县(市、区)出口退税审核权限,实现“属地申报、属地审核、属地管理”,即报即审、即审即退。
全力推行国地税联合办证,全市联合办证2515户,为纳税人节约费用5.03万元,通过联合办证,清理漏征漏管户302户,补征税款加收滞纳金12.8万元。
在全省国税系统率先开展纳税人培训,打造纳税人学校,在“四位一体”教育基地举办纳税人短期培训班14期,参训人员550余人。
认真开展税收宣传月活动,大力开展送税法进社区、园区、景区、校区、乡镇山区、街道闹市区活动,开展了“税收走进中学生活动”,承办了“情系红土地·税收抚今昔”送税法进校园赠报活动,2010年市局被省局授予“税法宣传先进单位”。
持续开展税收法律援助,全年受理开展法律援助请求187人次。
在办税服务厅开展“优化环境、服务创业”和“税法送万家”实践活动,提高了纳税人纳税意识和办税水平。
——干部队伍建设充满活力
“两创”活动有序。
按照省局、市委的统一部署,深入开展创先争优和创业服务年活动,优化环境监测满意率连续位居市直前三,群众满意率为98.2%。
在省政府组织的对市政府创业服务年活动考核中,市局作为市政府代表抽检单位,考评组给予了高度评价,荣获“2010年度机关作风建设评议满意单位”和“2010年度市直机关创业服务年活动先进单位”。
9个基层局荣获综合执法类测评前三名,并评为创业服务年先进单位,13个县区局机关效能建设评议列第一,1个县局免检。
班子建设有力,结合年初机构改革,通过全市国税系统科级领导干部竞争上岗方式,提拔25名科级干部;交流科级干部17人次,进一步优化了班子结构,提高了领导效能,增强了队伍活力。
通过征求意见,走访谈心,民意测评,开展批评与自我批评等途径,扎实有效地加强了领导干部作风建设。
通过召开班子民主生活会及对班子巡视检查,落实党员领导干部收入申报、重大事项报告、离任经济责任审计等制度,强化了管理监督,县区局领导班子能力建设得到进一步增强。
队伍建设有为。
开展思想工作调研“回头看”活动,召开情况反馈座谈会10场(次),个别谈心120人次,编写长达198页的《2009-2010年度吉安市国税系统思想政治工作调研汇编》。
全面落实大规模培训干部工作,有序开展教育培训,全年在基地举办10期税务干部培训班,培训450人次,同时在上海财大举办了1期领导干部研修班。
注重税务文化建设,拔5万元专款购置图书建立市局图书阅览室,举办专题讲座和培训298场,906人分别参加了118个兴趣小组或沙龙。
做好2009年度公务员考核,对117名连续三年优秀的公务员进行了记三等功表彰。
落实离退休干部“两个待遇”,走访慰问系统离退休老同志及遗属437人次,发放慰问金13.6万元。
廉政建设有效。
深入推进惩防体系建设,落实好党风廉政建设责任制,大力进行理想信念教育和廉洁从政教育,听取反腐形势报告15场,观看警示电教片15次,进行廉政讲课320小时,发送廉政短信350余条;严格落实领导干部廉政规定,组织了市局机关副科以上领导闭卷参考《廉政准则》,对5个基层县局开展重点监察,扎实推进内控机制建设,初步拟定了《市局机关执法和廉政风险预防手册》,纪检监察管理信息系统成功上线运行。
——国税良好形象充分展示
积极参与地方各项公益事业,积极开展“包村挂乡”、“社区共建”、“扶贫帮困”、“资助失学儿童”、“春蕾捐款”、“慰问孤寡老人”、“新农村建设”、“抗灾救灾”等活动,各类捐助款达21万元。
在永新县怀忠镇莲坊行政村林家村组的挂点帮扶,为该村落实“三清、三改”、“五通一气”,解决生产和生活中的实际问题,挂点村送来“关注民生、真情帮扶”的锦旗。
走访慰问长岗岭社区10户困难党员和居民家庭,受到各界好评。
6月中旬洪灾期间,市委、市政府对国税局抗洪抢险工作给予了高度评价,称赞市国税局共产党员政治素质高,大局意识强,作风扎实,是一支非常优秀的队伍。
市、县局二级老协举办多项创先活动和文体活动,得到广泛赞誉。
2010年全市国税系统有26个单位和42个个人获得省一级荣誉,28个单位和15个个人获得市一级荣誉。
17人荣获“2008-2009年度全省国税系统先进工作者”称号,6人荣获“2009年度市级青年岗位能手”称号。
——保障支撑能力不断加强
立足于“集约化、效能化、廉洁化”的行政管理工作理念,以政令畅通、行政高效为目标,完善机关工作规范,细化内部管理,健全相关制度,强化绩效考核,规范了会议、公文、保密、安全、档案管理、后勤管理等制度,按照“多开源、重节流、善理财、敢公开”原则,积极争取地方政府财力支持,厉行节约树立过紧日子的思想,进一步规范经费管理,强化财务公开,自觉接受监督,集中财力办大事,多办事,办好事,四项费用(接待费、会议费、车辆运行费、水电费),与上年同期相比,接待费降低15%,会议费降低8%,车辆运行费降低8.5%,水电费压缩5%。
进一步加强新闻宣传、综合治理、环境卫生、信访保密、信息化建设、政府信息公开、党建工作,为税收中心工作提供保障支撑。
市局连续四年被评为市“综合治理工作先进单位”,政府信息公开荣获全市一等奖。
市局机关连续8年被市直机关工委评为“党建工作先进单位”和“四好单位”。
税务学会荣获“江西省2010年度先进社会组织”和“吉安市2010年度先进社会组织”。
二、“十一五”看点
理念决定思路,思路决定出路。
回顾五年来的发展历程,最为突出的是取得了以下六个方面显著成绩:
五年来,大力组织收入,税收收入5年连创新高。
“十一五”时期组织国税收入135.6亿元,年均增幅达33.18%,是“十五”时期的3.6倍,高出全省0.55倍。
与2005年相比,2010年税收总量是2005年的4.19倍。
2008年跨上20亿元大关,2009年突破30亿元瓶颈,2010年迈上40亿元台阶,2006年较2004年、2008年较2006年、2010年较2008年连续3次实现翻番。
“十一五”期间,“两个比重”稳步提升,国税占GDP的比重分别为3.93%、4.51%、4.67%、5.90%、6.90%,分别同比提高0.34、0.57、0.16、1.23、1个百分点;国税收入与GDP增长弹性系数为1.68、2.11、1.18、2.87、2.41,国税收入增长快于经济增长,宏观税负呈稳步上升态势。
为吉安经济发展和改善民生提供可靠的财力支持。
五年来,奋力改革创新,增强国税事业发展活力。
致力于征管方式、管理方式、行政管理、党建工作创新,征管基础得到不断夯实,管理效能得到不断提高。
纳税评估信息管理系统,集科学性、精准性、智能性、实效性于一体,得到了总局领导和全国税务同仁的高度赞誉,并在全国、全省推广应用。
计税货物价格信息比对系统,建立了价格信息的交流平台及进销价格异常的预警平台,为纳税评估提供价格信息支持。
税负风险预警机制,建立了宏观分析预警、行业分析预警、风险源分析预警“三位一体”的税负检测预警系统,建立了出口退税“五色”预警制度,建立了再生资源控管制度,对97个行业税负水平、零负申报等进行预警,形成了市局按季发布预警通报、县(市、区)局限时反馈的互动机制,强化税源管理监控力度,有效防范了税收风险。
税源核算分析星级达标,强化了税收分析,提高了税源预测能力,提高了基层税务人员的执行力、激发税源管理主观能动性,增强了驾驭税收经济分析的本领。
以电控税信息管理系统,从当初谷物磨制、机砖、水泥制造、皮手套制造、机制纸制造、其它常用有色金属冶炼6个行业到如今15个行业纳入“以电控税”范围,15个行业税负连年增长,扩大了行业税源监控范围,提高了行业税负。
“以电控税”管理办法在全国予以推广。
中小税源行业管理,针对吉安特色行业聚集度较高的特点,结合实际推出了15项独具特色的专业税收管理办法。
企业所得税“三管”26项质量管理指标体系、煤碳行业管理办法、玻璃制造、箱包制造、米糠加工油、碳酸钙评估模型等专业管理,提高了专业化管理水平。
开展思想政治大调研及“回头看”,将思想政治工作当成税收工作的生命线,结合学习实践活动,开展全系统干部思想大调研及“回头看”,2009年市局党组与全体干部开展“面对面”的谈心交流活动,切实解决国税工作所面临的矛盾和问题。
目前,干部对“本单位集体荣誉感、归属感、责任感”平均分值为82.69,对单位和谐感的认同度平均分值82.81。
创办“四位一体”的税收文化教育培训基地,盘活闲置资产,改建集基层建设、教育培训、文明创建、税收文化展示“四位一体”的税收文化教育培训基地,并以基地为依托,在全省国税系统率先开办纳税人学校。
基地开办以来,举办税务干部培训班21期,参训人员1000人次,举办纳税人培训班14期,培训纳税人550人次。
国税岗位学习管理系统,开发完善《国税岗位学习管理系统》,利用内外网络开展学习练兵、在线教学、比武竞赛,该系统在全省推广应用。
在全省国税系统组织的“十员五百佳”岗位能手竞赛中,全市入选50人,其中前10名的6人。
五年来,倾力服务发展,积极发挥税收职能作用。
一是从思想上契合经济发展需要,围绕市委政府“主攻项目,决战两区”和吉泰工业走廊建设战略,开展思想大讨论和“我为税收科学发展献一策”活动,推行领导挂点、税收服务直通车、上门辅导、税法援助等服务,将大项目、重点项目作为重点服务对象,全程跟踪服务,对50余户次企业开通了服务直通车,点对点、事对事、面对面解决实际问题。
二是从行动上建言经济发展决策,先后撰写了《从吉安经济发展现状谈欠发达地区的税收对策选择》、《吉安铜加工行业发展的思路对策》、《吉安电子信息产业调查与思考》、《吉安工业园区税收情况调查报告》等调研报告,市主要领导高度赞扬和积极采用,并督促有关部门抓好协调落实;三是从落实上增添经济发展助力,全面落实各项税收优惠特别是结构性减税政策,促进社会公平,支持企业发展,推动全民创业。
5年来各项政策性减免税收14.7亿元,出口退税9.55亿元,为吉安经济社会发展做出积极贡献。
四是从服务上促进经济发展提速,认真执行各项税收政策,结合实际出台20条扶持返乡农民工再就业、8条支持家电下乡、7条出口企业帮扶措施;认真贯彻落实“两个减负”,缩减行政审批项目56%,报表资料简并10余种,减少检查次数;完善12366税收服务热线、多元化申报系统、专用发票网上认证系统功能,对10个县(市、区)下放出口退税审核权限,出口退税实行即报即审、即审即退;为吉安经济发展办好事,办实事。
五是从民生上促进社会发展和谐,长期致力于社会公益事业,“包村挂乡”、“社区共建”、“扶贫帮困”、“春蕾捐款”、“捐资助学”、“抗灾救灾”、“支持新农村建设”,几年来各类捐资捐助款200余万元。
五年来,强力夯实基础,税收执法水平显著提高。
一是连续3年召开全市征管能力分析会,用数字分析征管存在的问题,寻找解决矛盾的对策,促进了征管质量和效率的稳步提高,2007-2010年税收数据和征管质量考核列全省第一,全省税收征管和科技工作现场会、全省车辆税收信息管理推广会在吉安召开。
二是创新推行了重大执法过错“一案三追究”制度,重大涉税事项风险评估前置制度,重大涉税事项政策法规提前介入制度,率先完善了《车辆购置税征收分局岗责体系》,制定了《关于加强和规范税务行政处罚工作的意见》。
以法治促公平,以透明促规范,确保执法正确率100%,2008-2010年执法质量全省第一;三是强化风险管理,对税收执法已出风险进行因素分析,厘清风险源,识别风险点,找准控制点,积极加以防范,及时予以化解。
目前,再生资源行业控管、增值税一般纳税人认定、发票领购使用、各项减免税资格认定、出口退税、税务稽查等重要行业和环节,探索出了一套行之有效的税收风险防范机制。
五年来,着力行政管理,保障支撑能力全面提升。
一是班子建设新气象。
通过配班子、优结构、勤教育、强巡视、提素质,拓宽用人渠道,盘活人力资源,干部选拔任用制度化,形成了市、县(区)局领导班子讲大局、讲团结、做表率的和谐共事、同舟共济、齐心协力的新气象。
5年来,提任、转任、交流了市局各科(室)、基层局领导班子130余人次,基层局班子呈现年轻化、知识化、专业化。
市局领导班子的廉政考核测评分数连续2年列全省设区市局第一名。
二是廉政建设新举措,执行“一岗两责”,强化“两权监督”,落实党风廉政建设责任制和《监督管理办法》,开展税收执法检查和效能监察,积极推进政务公开,完善内控机制建设。
2009年市局获得全市机关效能建设第一名,代表全省设区市级1000多个市直参评单位,在省政府组织召开的“机关效能年”活动经验交流会上作了典型发言。
三是基层建设新思维。
各县(市、区)局结合实际,提炼工作特色,打造工作品牌,逐步形成13个县(市、区)局工作名片,如井冈山市局的传承型旗帜、吉州区局的创新型标兵、青原区局的创业型模范、吉安县局的学习型组织、安福县局的文明型单位等,使干部职工在优秀文化的熏陶和感召下,强素质、活机制、谋发展、促和谐。
四是基础建设新面貌,通过主动跑项目,争资金,市局办公楼扩建、井冈山市局、吉安县局、泰和县局、青原区局、永丰县局、安福县局、吉水八都分局新办公楼建成,完成建筑面积38555平方米,完成基建投资7814万元,基础建设焕然一新。
五是内部管理新成效,建立和完善内部管理制度,工作环境明显改善,机关效能显著提升。
细化财务管理,确保老干部津贴全额发放到位,确保干部职工个人收入在政策范围内有所增长;井冈山作为红色革命根据地,全国各地前来学习考察的同行5年来多达7万余人次,市局在井冈山设立接待处,提高效率,降低成本,5年节约招待费、车辆费、办公费300余万元。
综合治理实现“本单位刑事案件为零、干部职工违法犯罪为零、社会丑恶现象为零、重大责任事故为零”的目标。
五年来,致力文明创建,精神文明建设硕果累累。
全系统获得全国性荣誉14项、省级荣誉235项、市级荣誉205项,9人次荣获全国性荣誉,177人次获省一级荣誉。
被评为吉安唯一连续2届“全国文明单位”、“全国学习型组织先进单位”、“全国群众体育先进单位”,被省政府命名为“文明行业”等。
2008年民主评议政风行风工作获得全省国税系统第二名,被省政府授予“民主评议政风工作先进单位”荣誉称号。
连续5年被市委、市政府评为市直单位“目标管理先进单位”,被省局评为“目标管理先进单位”;连续8年评为“全市服务开放型经济先进单位”、“党建工作先进单位”、“窗口服务先进单位”和“四好单位”;连续3年被市委市政府授予“市直形象测评群众满意单位”,连续10年评为“全市纪检监察工作先进单位”。
过去的五年,可以说,是吉安国税税收收入增长最快,增幅最高,改革创新成效最明显,服务经济发展最显著,执法水平、征管质量最好,干部队伍最具活力,干事创业风气最浓,获得全国性、省部级及各类荣誉最多的五年。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。
我们认为“十一五”取得的优异成绩主要得益于以下五条经验:
一是“十五”期间卓有成效的工作为“十一五”打下了良好基础,历届领导班子、老干部对国税工作的支持和关心是我们做好国税工作的宝贵财富。
二是始终注重税收职能发挥,服务经济社会发展大局;三是始终注重坚持依法行政,促进法治廉洁型税务机关建设;四是始终注重共建和谐税收,营造良好国税发展环境;五是始终注重推进改革创新,增强税收工作的活力和动力。
三、2011年干点
“十二五”时期,机遇和挑战并存,为做好“十二五”时期工作,我们要切实增强责任感和紧迫感,创新发展模式,破解发展难题,化解问题矛盾。
对于“十二五”时期的发展,在贯彻总局、省局今后五年税收工作的指导思想、基本原则和目标任务的前提下,结合吉安实际坚持五项原则,即:
坚持顺应时政原则,税收工作面临新的发展环境,时代发展赋予新的任务,税收工作对象手段、主体呈现新的特点。
跨地经营企业涌现,税源结构发生新的变化,纳税人数量迅猛增长,纳税服务需求日益拓展,科技信息技术应用更加广泛深入,干部思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,队伍建设面临许多深层次的矛盾和问题。
面对新情况,我们必需坚持以科学发展观作为工作统领,妥善处理税收与经济、长远与当前、全局与局部等方面的关系,转变观念、创新模式,不断健全与完善科学发展的制度、体制、机制,切实把科学发展观贯穿国税事业发展的全过程。
坚持依法治税原则,始终坚持组织收入原则,正确处理规范执法与促进发展的关系,正确处理规范执法与组织收入的关系,强化税收执法监督,强化税收执法考核,严格执法过错责任追究。
坚持促进发展原则,发挥税收职能在加快转变经济发展方式中大有可为、责任重大。
一是推进经济结构战略性调整及新兴产业的发展;二是鼓励科技进步与创新;三是促进改善民生;四是推动资源节约型与环境友好型;五是支持改革开放。
用足用好税收政策,为转变经济发展方式、鄱阳湖生态经济区建设、“主攻项目,决战两区”、“做大总量、加快集聚”和吉泰工业走廊建设服务。
注重和加强与当地党政和有关部门的工作协调配合,取得当地党政部门对国税工作的理解、重视和支持,形成齐抓共管的强大合力,有效推动国税事业的科学发展。
坚持承前启后原则,长期形成的工作特色深化好完善好,注重工作的连贯性和持续性,保持工作的先进性和创新性,一以贯终地继续发展国税工作先进层面,优先改革急需改革的工作,做到“高位巩固、中位提升、低位加快”,在改革中创新,在创新中发展,在发展中超越。
坚持人才兴税原则,坚持以人为本,把人的全面发展作为队伍建设的关键环节,从思想政治、工作作风、机制制度、勤政廉政等各个方面营造适合人才发展的环境。
加强教育培训和实践锻炼,把各级国税机关建设成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。
努力造就高素质专业化人才与复合型人才,高层次人才与基层业务骨干。
2011年工作思路:
深入学习贯彻党的十七届五中全会、全国经济工作会议、市委二届十三次会议、市人大二届七次会议精神,按照全国税务工作会议和全省财税工作会议部署,以科学发展观为统领,围绕“十二五”时期全省国税、全市发展规划,围绕吉安经济社会发展大局,落实省局“税收管理年”工作安排,切实做到“七个力促”,圆满完成全年各项国税工作任务,为“十二五”起好步、开好局全力以赴做好工作,以优异的成绩向建党90华诞献礼。
具体要求:
(一)以组织收入为中心,力促税收收入跃上新台阶
一是加强宏观经济形势分析,把握经济发展趋势,把握经济发展动态,结合税收政策变动分析税源变化方向,及时调整征管思路,力促税收与经济同步增长;二是加强税源调查,强化税源分析。
强化各地项目、老项目变化、新项目跟踪问效,政策因素、管理方式调整。
落实税收经济分析制度,着力开展重点行业、重点企业税源调查,形成专业化、立体化的税源调查分析的机制,全方位、多角度、深层次开展以经济税源、政策效应
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