安全生产管理制度.docx
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安全生产管理制度
X
制度编号:
2015
(2)号
XXXXXXX有限责任公司
安全生产管理制度汇编
二零一五年六月
制度编号:
2015
(2)号
XXXXXXX有限责任公司
安全生产管理制度汇编
批准:
XXX
审核:
XXX
编制:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
目录
第一章安全管理制度-7-
安全生产教育培训与持证上岗管理制度-7-
安全生产会议制度-9-
文件和档案资料管理制度-12-
安全生产检查制度-13-
安全例行工作制度-15-
关于加强《安规》考试工作的有关规定-17-
安全生产奖惩和责任追究制度-18-
操作规程及岗位标准化管理制度-20-
劳动防护用品配备和管理制度-21-
安全生产目标管理制度-22-
电站安全管理制度-25-
安全设施、设备管理和检修、维护制度-27-
事故事件应急救援管理制度-29-
安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度-32-
安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度-34-
特种作业人员管理制度-36-
安全工器具管理制度-38-
设备、设施安全标志和安全防护管理制度-42-
新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度-44-
作业安全管理制度-45-
设备评级管理制度-48-
生产设备、设施验收管理制度-49-
生产设备设施拆除、闲置、报废的管理规定-50-
安全生产标准化绩效评定管理制度-52-
重大危险源安全检测、监控管理制度-55-
安全生产事故隐患排查治理制度-56-
消防管理制度-58-
防汛工作管理制度-60-
识别和获取适用的安全生产法律法规标准规范管理制度-63-
易燃易爆危险物品管理制度-65-
“两措”管理办法-66-
职业安全健康管理制度-67-
“三措”编制、实施细则(暂行)-70-
交通安全管理规定-74-
员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度-76-
反违章管理规定-78-
安全三级预控机制实施细则-84-
相关方外来施工人员安全管理制度-88-
第二章安全生产、运行管理-89-
工作票管理制度-89-
操作票管理制度-91-
交接班制度-93-
设备巡回检查制度-95-
设备定期试验与切换制度-97-
运行值班管理制度-98-
技术监督管理制度-99-
技术资料档案管理制度-104-
设备管理与分工责任制度-106-
设备检修管理制度-107-
设备缺陷管理制度-111-
水工建筑物巡视制度-112-
监盘定位制度-114-
运行分析制度-115-
应急设施器材管理制度-116-
后台机及运行管理软件使用制度-119-
计算机使用管理制度-120-
设备台帐管理制度-121-
工具、仪器仪表、备品的管理制度-121-
保护投切管理制度-122-
继电保护与自动装置管理制度-123-
电站技术资料使用及保管制度-124-
电焊机使用管理规定-126-
天车使用管理制度-130-
第一章安全管理制度
安全生产教育培训与持证上岗管理制度
为加强和规范公司从业人员的安全教育培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,现根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局令第63号《生产经营企业安全培训规定》,结合公司实际情况,特制定本制度。
1、公司所有从业人员(从事设备维护检修、生产运行的人员)应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力,未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。
2、公司主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。
且每年接受再培训时间不得少于12学时。
3、其他从业人员在上岗前必须经过公司、电站、班组三级安全培训教育。
保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。
3.1公司级上岗前安全培训内容应当包括:
3.1.1公司安全生产情况和安全基本知识;
3.1.2公司安全生产规章制度和劳动纪律;
3.1.3从业人员安全生产权利和义务,有关部门事故案例;
3.1.4公司事故应急救援,事故应急救援演练及防范措施等内容。
3.2电站级岗前安全培训内容应当包括:
3.2.1《电业安全工作规程》
3.2.2工作环境及危险因素;
3.2.3所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
3.2.4所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
3.2.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;本单位安全生产状况及规章制度;
3.2.6 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
3.2.7有关事故案例;
3.2.8其他需要培训的内容。
3.3班组级岗前安全培训内容应当包括:
3.3.1岗位安全操作规程;
3.3.2岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
3.3.3有关事故案例;
3.3.4其他需要培训的内容。
3.4从业人员在调整工作岗位或离岗三个月以上重新上岗时,应当重新接受电站级和班组级的安全培训。
公司在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
4、特种作业人员的安全教育培训:
电工、电焊工、起重机械操作工应接受专门的安全教育培训合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
5、从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由公司安全生产部门负责。
安全生产会议制度
1目的
为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况,协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题,消除事故隐患,确保安全生产,特制定本制度。
2适用范围
班组及以上各单位或部门安全生产会议
3职责
3.1安全生产部门负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
3.2各单位负责本制度的贯彻执行工作。
4工作程序
4.1公司安全生产委员会会议
4.1.1公司安全生产委员会会议,每一个季度召开一次,由公司行政办公室召集,公司主要负责人主持,全体委员参加。
时间不限,地点由召集人决定。
4.1.2会议主要内容:
研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。
审定、分解考核公司的安全目标管理计划及执行情况,研究解决重大隐患,且在会上提出对策,拟定解决的办法及防范措施,协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作,指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限,审议公司的重大事故,审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。
4.1.3会议记录由公司行政办公室负责,会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要,会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位负责人。
公司行政办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
4.2公司级安全生产会议
4.2.1公司级安全生产会议,每月至少一次,由安全生产部门召集,公司生产副总经理主持。
参加会议的人员一般有:
公司安全生产部门人员和各电站正、副站长、生技组长,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。
时间由生产副总经理决定,地点由召集人决定。
4.2.2会议主要内容:
检查上阶段的安全生产工作,部署下阶段的安全生产工作;传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策、有关文件,并研究提出本企业的贯彻落实措施;对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定;表彰和奖励安全生产典型任务和事迹;对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等。
4.2.3会议记录由安全生产部门负责,会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要,会议纪要应分发与会各电站负责人。
安全生产部门应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
4.3电站级安全会议
4.3.1电站级安全会议,每月至少召开一次,由各电站站长或副站长主持,全体人员参加,时间不限,地点由召集人决定。
4.3.2会议主要内容:
讨论本单位如何贯彻执行上级和公司在安全生产会议上的各项决议以及一些重大问题。
4.3.3会议记录由召集人记录。
安全生产部门不定期抽查会议记录及决议执行情况。
4.4班组安全会议
4.4.1由班长负责召开,小组成员参加。
在每天上班前15分钟开始,时间一般5—10分钟,地点由各班组自定。
4.4.2会议主要内容:
传达上级有关会议和文件精神;布置、检查、交流、总结安全生产工作;学习安全操作规程、安全规章制度等;分析班组内外事故案例;结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。
4.4.3会议在相关记录中进行记录。
电站负责人每月进行定期检查并签字。
4.5各专业性安全会议
由公司各主管职能部门负责人负责,根据需要召集有关人员召开,由召集人负责记录。
由主管职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.6不定期安全生产会议
由公司各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。
由召集人负责记录。
由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.7相关要求
4.7.1会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,重要会议会后要下发会议纪要。
按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。
4.7.2通知参加会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
4.7.3被通知需要参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。
对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,由会议召集人按照相关管理规定对其进行相应的处罚。
4.7.4会议上决定的情况,各部门和责任人必须不折不扣地认真执行,及时完成。
4.7.5每次安全会议都要有会议纪要。
会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等,安全生产部门应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
5附则
5.1本制度自发布之日起实施。
文件和档案资料管理制度
第一条电站应根据国家和公司的有关规定,加强文件和档案管理工作。
电站档案一般可分为文书、科技(含工程)、财会三大类,各类文件资料应根据其特点和管理工作的需要分类建档。
第二条电站应配备兼职档案管理人员。
档案员要不断充实各种资料,做到内容真实、数据准确、项目齐全。
第三条档案资料应由站长定期审查,所有资料应妥善保管,做到齐全整洁,填写清楚,正确放置在专用资料柜内。
第四条各类台帐记录、图纸资料、合同协议,应用钢笔填写,墨水用碳素或蓝黑墨水。
书写字迹工整、清楚,各类报表传票需复写,可用圆珠笔填写。
第五条资料协议、报表传票,应按类、按月、年装订成册,所有台帐、资料、报表、协议应随客户的情况变化而及时变更,以保证资料的正确性,并且每年应进行一次全面的核对工作。
第六条所有台帐、资料、报表、协议、记录的借阅,均应建立借阅记录,工作结束后及时督促借阅人员归还。
归还资料时,资料员应进行认真核对工作,以免造成资料的遗缺。
有关人事档案、内部档案,不得随意借给他人翻阅,以维护档案的严肃性和保密性。
第七条建立健全安全生产规程考试档案,每年将个人考试成绩填入合格证。
对各种违反安全规程,造成事故、障碍的人员,除按有关规定处理外,还应责成其学习有关规程制度,并经考试合格后,方可上岗。
安全生产检查制度
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,及时了解和掌握安全生产情况,发现事故隐患,检查和消除不安全因素,确保公司生产安全和职工的人身安全,特制定本制度。
1、安全生产检查必须坚持上下结合、自查与抽查、检查与整改相结合的原则,防止图形式,走过场。
2、检查内容:
安全生产检查应根据机组运行季节、气候、环境的特点,制定具体的检查项目、标准。
检查内容包括检查员工思想是否高度重视、安全管理是否有序到位、重点场所是否存在安全隐患、安全生产宣传教育是否有效展开、应急预案是否有效可行、劳动保护措施是否到位等。
3、检查形式:
3.1日常安全检查:
日常安全检查是保证安全生产的重要手段之一,是安全检查的主要形式。
由各电站组织生技组、各运行班组进行,认真执行设备巡视检查制度,及时查处设备、设施存在的安全隐患,并做好相关记录。
3.2综合性安全生产大检查:
由公司组织安全生产部门进行,每月至少一次。
各电站对检查出的安全隐患要落实人员、措施、时限及时进行整改,并将整改落实情况向公司相关部门汇报,安全生产部门对检查出的隐患整改情况进行检查。
3.3节前安全检查:
是保证节日期间安全生产的重要手段,同时也是安全生产检查的主要形式之一。
节假日前,各电站要组织各生产班组对机、电及附属设备进行一次全面的安全检查,确保节假日期间的生产安全。
如有重大隐患或急待解决的问题,要妥善处理并及时口头或书面报告公司相关部门。
公司由分管安全生产的领导组织相关部门人员进行监督检查。
3.4季节性检查:
是针对季节变化对机、电及其附属设备的影响进行的专项检查。
根据季节特点,各电站要及时做好防雷、防汛、防火、防冻等安全检查,落实好各项安全措施。
4、安全生产隐患整改
对安全生产检查中查出的安全生产隐患,各电站要建立安全生产隐患整改台账。
对影响正常生产的,要立即消除;对不能立即消除但不影响正常生产的,要制定计划选择时机予以消除;对一些重大隐患要及时向公司领导汇报,经公司研究后予以解决。
安全例行工作制度
(班前、班后会,班组安全活动,公司安全分析例会)
1、班前会和班后会
班前会,各电站每天在上班或开工前,结合本站的机组运行情况和工作任务,作好危险点分析,布置安全措施,交代注意事项,对安全工作中人员、设备、环境、管理中可能引发的危险点,做到超前控制,提前预防。
各电站每个轮值时,认真履行交接班制度,接班后根据发电负荷情况和运行方式,做好近期重点工作安排,保证机组的稳定运行和可靠发、供电。
班后会,各运行单位总结讲评当班(近期)工作的安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。
2、班组安全日活动
班组每周或每个轮值进行一次安全活动,安全活动应紧密结合本单位和兄弟单位发生的事故、障碍,结合身边发生的不安全事件、不安全行为或违章行为,紧紧围绕反违章这个中心,有针对性地,扎实深入进行分析和讨论。
安全学习以学习安全知识、掌握安全技能、提高安全意识、总结安全经验、吸取事故教训、增强责任、规范行为、查找设备隐患,分析安全管理中的漏洞为目的。
活动的形式应多种多样,生动活泼,但必须讲求实效,克服图形式、走过场的倾向,并做好活动记录,各生产单位领导应参加并检查活动情况。
公司领导每月应至少一次参加并指导其所联系的下属单位、班组的安全活动。
公司安全生产部门检查基层工作时必须检查安全活动,并在相应的安全活动记录上签署意见,基层单位领导必须定期检查安全活动情况,并在相应的活动记录上签署意见。
对开展安全活动良好的单位和班组,以适当方式给予表扬;对安全活动态度不端正、开展不认真,给予必要的批评处理。
因此而发生责任事故,根据活动开展情况和实际情况,联系该单位和班组的领导应承担连带责任。
3、公司安全分析例会
公司每月进行一次安全分析会,综合分析公司近期的安全生产趋势,及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节,消除重大事故隐患,提高设备完好水平,研究采取预防事故的对策。
会议由公司主管安全的领导主持,公司安全领导小组成员和有关部门负责人参加,并有详细记录。
关于加强《安规》考试工作的有关规定
1、《安规》考试是一项严肃的工作,各单位必须高度重视,提高思想认识,把《安规》考试作为一项重要的工作切实抓紧抓好。
2、《安规》考试工作由公司安全生产部门负责组织实施,每年考试一次,在春检前完成,按工种不同,进行(电力线路部分)(发电厂和变电所电气部分)综合部分考试。
3、公司领导,有权签发第一、二种工作票的人员、允许单独巡视高压设备的人员、工作负责人、工作许可人,参加由县电力公司组织的安规考试,其它工作人员参加公司组织的考试。
4、考场采取闭卷方式,严肃考场纪律,严禁抄袭作弊,违纪者取消考试资格。
5、考试成绩以90分为及格,不及格补考一次,并罚款200元,补考仍不及格者,罚款500元,并留站学习一周,合格后方可上岗。
6、考试结束后,要认真组织阅卷,并及时将考试成绩通知各单位,对签发第一、二种工作票人员,允许单独巡视高压设备的人员,有权担任工作负责人、工作许可人的名单要及时书面公布。
7、新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员,必须经过安全知识教育后,方可下现场参加指定的工作,但不得单独工作,对外单位派来支援的电气工作人员,工作前应介绍现场电气设备结线情况和有关安全措施。
8、建立健全安全生产规程考试档案,每年将个人考试成绩填入合格证。
9、对各种违反安全规程,造成事故、障碍的人员,除按有关规定处理外,还应责成其学习有关规程制度,并经考试合格后,方可上岗。
安全生产奖惩和责任追究制度
1总则
1.1根据国家有关安全生产法律法规和规定,为加强公司安全管理,增强员工的安全责任感,提高员工遵章守纪的自觉性,维护正常的生产工作秩序,保证员工的安全与健康,特制定本制度。
1.2本制度所作规定,是公司在安全生产和劳动保护工作方面,执行《企业员工奖惩条例》的具体实施办法。
1.3公司员工必须遵守国家的安全生产法律、法规和规定。
遵守公司安全生产管理制度,严格执行安全技术操作规程,努力学习安全生产技术业务知识,掌握操作技能,提高事故预防能力,确保安全生产。
1.4本制度适用于与公司形成劳动关系的所有员工。
2奖励
2.1对于有下列表现行为之一的员工给予奖励:
2.1.1贯彻实施国家安全生产、劳动保护法律和法规,长期坚持执行安全生产方针、政策,认真遵守公司安全生产规章制度,成绩显著的。
2.1.2在改善劳动条件,防止伤亡事故,消除职业危害方面,取得成效或者有重大贡献的。
2.1.3在安全生产和劳动保护方面取得重大科研成果或者提出被采纳合理化建议而取得成效的。
2.1.4在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
2.1.5制止违章指挥,违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
2.1.6其它应当给予奖励的。
2.2对员工的奖励分为:
通报表扬、授予安全先进个人等荣誉称号。
在给予上述奖励时,可以发给一次性物质奖励或奖金,奖励标准50元—500元。
2.3对员工的奖励,发给奖金、授予荣誉称号,由工会部门向安全职能部门提出建议,或者由单位及部门报送材料,安全部门审核并提出奖励意见,由公司领导决定,并记入本人档案。
3、处罚
3.1对于有下列行为之一的员工,应当给予行政处分或经济处罚:
3.1.1严重违反国家安全生产方针、政策、法令、法规和公司有关安全生产管理制度的。
3.1.2违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
3.1.3玩忽职守,违反技术操作规程和安全规程,或者违章指挥,造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
3.1.4发生事故隐瞒不报、谎报,或故意破坏事故现场,及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证,情节严重的。
3.1.5对制止违章指挥,违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。
员工有上述行为,情节严重,触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。
3.1.6对员工的行政处分分为:
警告、记过、留用察看、开除。
对员工的经济处罚分为:
一次性罚款、赔偿经济损失。
3.1.7对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分,罚款额为50元—100元。
对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理,罚款额为100元—300元。
同时可令其待岗学习1至3个月,情节特别严重者给予降一级岗位处分。
对严重违章导致事故发生,不能正确认识其错误行为,态度恶劣,给予警告以上处分,直至开除。
3.2对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行,直至移送司法机关依法追究刑事责任。
3.3事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正,态度诚恳,表现良好的,行政处分可酌情减轻,赔偿金额酌情减少,反之,不能正确认识错误且态度恶劣,表现极差的,加重行政处分,赔偿金额加重。
3.4给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实,取得证据,分析违章的程度和性质,区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为,并经过会议讨论,征求工会意见,允许受处分者本人进行申辨,慎重决定。
3.5对于弄虚作假,骗取安全奖励的人员,应当按照情节轻重,除追回奖励金额,取消荣誉奖励外,还可给予必要的处分。
3.6对于滥用职权,利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员,应当从严予
操作规程及岗位标准化管理制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,保障安全生产,确保职工的人身安全,特制定本制度。
1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施,具备辩识危险和事故控制的能力。
2、岗位人员必须按规定参加安全培训,考核合格后,才能上岗操作。
3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针及有关安全生产方面的政策法律,遵守劳动纪律。
4、正确使用工器具,保持安全防护装置齐全、完好、可靠,清除作业环境中的危险因素。
5、开好班组“三会”,即班前布置会(布置任务时安全措施要具体)、班后总结会(总结当班安全生产情况)、安全活动会(要有内容、效果、有记录)。
6、不违章指挥,且有权拒绝不符合安全的指令和意见。
7、严格遵守各项规章制度,协助班组长做好安全生产工作。
8、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。
9、正确佩带和使用劳动防护用品,落实各项安全措施。
10、作业现场要清洁,工具、物品、物料放置整齐有序;安全通道要畅通,安全防护、消防设备齐全有效;安全色标、安全标志齐全完好。
11、严格操作规程、加强防范措施,必须严格遵守《安全操作规程》、《水电站运行规程》和制定的典型操作票等操作规程及规定按章行事、做到安全生产。
劳动防护用品配备和管理制度
1、为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,根据《劳动防护用品监督管理规定》及有关法律、行政法规规定,结合公司实际,制定本管理制度。
2、本管理制度所称劳动防护用品,是指为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
3、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。
4、按照《劳动防护用品选用规则》(GB11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,制订从业人员劳动防护用品配备标准。
5、安排用于配备劳动防护用品的专项经费。
不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
6、为从业人员提供的劳动防护用品,必须符合国家标准或
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