安全文化建设工作实施细则.docx

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安全文化建设工作实施细则

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司

安全文化建设工作实施细则

第一章总则

第一条 为进一步提升公司安全文化（以下简称“安全文化”）建设水平，建立长效工作机制，保障各项工作顺利开展，根据集团公司《晋能集团安全文化建设规划》的有关要求《猫儿沟煤业有限公司安全文化建设规划》，特制定本办法。

第二条 安全文化是企业文化的子文化，是企业文化的重要组成部分，安全文化建设必须与企业文化建设保持一致，并服从和服务企业文化。

第三条安全文化建设是安全生产管理的重要内容，必须将安全文化建设工作纳入安全绩效统一管理，实行同规划、同运行、同考核、同激励。

第四条坚持以人为本、注重实效的原则，从构建安全理念文化、制度文化、行为文化、物质文化出发，建立健全制度，强化员工的安全意识和价值理念，规范员工行为，营造浓厚的安全氛围。

第五条安全文化建设工作要尊重历史、立足当前、面向长远，在传承中发展，在发展中传承，保持其核心理念的科学性和引领性。

第六条本办法是公司全面开展安全文化建设工作的依据。

第二章管理责任

第七条公司负责安全文化建设相关制度建设、工作规划、业务指导，安监科、党工办、工会负责做好载体建设、特色打造、自主践行。

公司自上而下要形成“主管部门牵头组织、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、广大员工积极参与”的工作机制。

第八条部门职责

安监科是安全文化建设工作的业务主管部门，负责相关制度起草、信息收集、经验总结、工作协调、考核评价、指导落实等日常工作。

党工办是安全文化建设工作的业务指导部门，负责相关工作的业务指导和技术支持，参与安全文化建设体系梳理、制度建设、工作规划、宣贯培训等重点工作的落实。

安监科、党工办负责安全文化相关工作宣传报道的规划，指导新闻中心开展具体工作。

培训科负责安全文化的培训规划，指导教育培训中心开展具体工作。

工会工作部负责幸福矿工工程、群安活动、家属协管、劳动保护、“安康杯”竞赛等工作的组织与实施，开展寓教于乐的群众性安全文化宣传教育活动。

团委负责青年安全监督示范岗、“青年文明号”创建等工作，组织动员青工在安全生产中做好“四保”的同时，开展青年安全生产创新创效工作。

生产技术科负责班组建设、标准化作业流程管理工作的落实，并做好与安全文化建设工作的对接。

其他职能部门负责安全文化建设与部门职能相关工作的指导落实。

第九条基层单位职责

公司是安全文化建设工作的主体，安监科负责《安全文化手册》、《规划》、《实施细则》及相关要求的贯彻落实和对员工的宣贯培训；负责建立健全安全文化建设工作组织机构、运行机制、实践载体，并保持与相关部门的业务沟通，及时报送相关工作信息。

区队班组负责将安全文化融入到班组建设和现场管理之中，将企业文化和安全文化有机结合，形成特色有效的班组文化，以实际工作践行安全文化价值理念。

员工负责安全文化相关知识的学习、理解，并积极参与相关活动，成为安全文化的实践者、参与者和传播者。

第三章宣贯培训

第十条宣贯培训是认同与践行安全文化的基础工作，公司各级管理层和员工都有责任和义务参与安全文化的宣贯培训，并按照各自职能和条件，有重点地开展相关工作。

第十一条安全文化的宣贯培训要理论联系实际，突出效果，力求做到语言通俗化、理念具体化、认知系统化、形式多样化，保证安全文化的有效落地。

第十二条安全文化的宣贯培训要纳入企业文化的宣贯计划统一安排，公司企业文化内训师负责安全文化的宣贯培训，提前统一组织相关业务知识的学习。

第十三条安全文化要作为各级安全培训的重点内容，纳入安全培训工作计划，统一要求、统一实施，并按照“四级”培训的职责和机制分别落实。

第十四条公司每年组织一次对内训师和业务主管的安全文化建设工作培训，具体工作由培训科负责落实，安监科配合。

第十五条公司党工办在内网“安全管理信息”和“企业文化”子窗口动态发布安全文化的基本知识和有关信息，并通过印发《安全文化手册》、《安全文化典型案例》等读本，对安全文化进行全面系统的宣传。

第十六条安全文化宣贯培训工作要从矿、部门、区队、班组自上而下逐级进行，实现全覆盖，并与企业文化建设、班组建设、群安活动等工作相通相融，相互促进。

第十七条积极创建良好的安全文化环境，在工作、生活等场所，通过网站、宣传栏、电子屏、标语、条幅等宣传阵地，对安全文化价值理念和自身特色实践持续宣传，营造良好的安全文化氛围。

第四章实施运行

第十八条安全生产管理制度要体现安全文化核心理念、行为规范和机制要求，相互保持一致，把安全文化价值理念融入到本质安全管理体系建设与运行的全过程。

第十九条安监科根据《规划》，制定公司安全文化建设年度工作计划，各部门要保持相关工作的衔接和信息沟通。

第二十条各部门要根据公司安全文化年度工作计划，结合相关工作，制定本部门安全文化建设工作的具体方案，自主开展安全文化创新实践，形成本部门相对稳定、灵活有效的特色载体和实践成果，将安全文化渗透到管理工作的各个环节，使安全文化理念逐步转化为员工的自觉行动。

第二十一条各区队、班组要将安全文化建设作为班组建设工作的重要内容，结合生产实际和员工队伍现状，打造富有特色的班组安全文化，并融入到生产管理之中。

第二十二条公司各级管理人员和广大员工必须按照安全文化体系要求，逐步规范行为准则，认真感悟、自觉践行，促进安全文化的根植和落地。

第二十三条要建立安全文化建设工作协调机制，各部门要及时向安监

科报送有关工作信息，安监科根据工作需要组织会议，及时协调工作，交流经验。

第二十四条安监科要会同相关部门，定期总结在安全文化建设中的优秀经验、典型案例，做好推广和宣传工作。

第二十五条安监科及各部门要积极适应战略与文化的变革，紧跟技术和管理创新步伐，适时优化安全文化体系，调整实施重点，实现安全文化与安全管理的同步提升。

第二十六条公司鼓励部门参与地方政府、行业部门或相关单位的工作交流、创建评比活动，并给予必要的支持和指导。

第五章考核激励

第二十七条安全文化建设工作的常规考核纳入绩效考核评价体系，由安监科负责组织实施，制定考核标准，明确对应分值，一并兑现奖罚。

第二十八条安全文化建设评先树优工作，纳入安全生产和企业文化建设的相关工作中，分别由安监科和党工办负责组织落实。

第二十九条与安全文化建设相关的单项考核激励工作，由对应业务主管部门组织实施，并纳入本部门相关业务考核激励中。

第三十条各业务部门负责区队、班组对应业务的指导落实，并形成部门之间、上下之间工作联动协调机制，保证工作中各类问题的及时有效解决。

第三十一条区队、班组要按照公司总体要求建立本队组的安全文化建设工作考评机制，重新制定相关工作考评标准，力求简捷易行、突出重点、便于操作，持续提升相关工作活力。

第六章附则

第三十二条本细则由公司安监科负责解释。

附：

猫儿沟煤业有限公司安全文化建设管理体系定期评价标准

安全文化建设管理体系定期考核评价标准

编号

标准

标准分

考核评

价部门

得分

一

安全文化建设

20

1

根据AQ/T9004—2008《企业安全文化建设导则》及《安全文化建设规划》及《安全文化建设工作实施细则》，结合单位实际，制定安全文化建设方案及阶段性工作目标，并以正式文件下发。

5

2

有共同遵守的安全理念，安全理念内容完整、明确，安全目标清晰、切合实际。

5

3

要确定安全文化建设的模式，建设模式包含理念文化、制度文化、行为文化和物质文化几个方面。

5

4

安全文化建设的内容要全面，除了包含人的思想意识、理念、价值观、知识技能、道德伦理等方面的内容外，还要包括设施设备、技术工艺、环境等外在因素和物态条件。

5

二

安全文化组织管理

20

1

安全文化建设制度健全、职责分明，形成统一、协调、高效的运行机制。

5

2

将安全文化建设工作有关事项列入安全管理工作的重要议程，保证活动经费及有关政策的落实。

4

3

有本单位安全文化建设年度实施计划并按计划落实推进。

6

4

将安全文化建设工作纳入绩效日常考核激励，及时督查整改相关问题。

5

三

安全文化宣贯传播

15

1

定期组织开展形式多样的安全文化宣传教育活动，选树典型，营造氛围。

5

2

建设安全文化内训师队伍，将安全文化的宣贯培训纳入“四级”安全培训工作中。

5

3

建立相对稳定、有效的安全文化宣传载体、阵地和途径，并持续发挥作用。

5

四

安全文化创新实践

25

1

在公司安全文化建设的总体框架下，创建符合自身业务特点和工作实际的特色实践文化。

5

2

将安全文化理念融入本部门绩效安全管理制度建设与执行过程，具有一定的表现形式。

5

3

安全文化实践与班组建设、群安工作、宣传教育等日常工作有机融合、统筹安排、同步推进。

5

4

按公司要求开展先进选树活动，注重安全文化建设先进经验的总结与推广。

5

5

常态化收集安全文化实践反馈信息，每年对安全文化建设情况评价分析，形成评估报告，不断持续改进。

5

考核评价时间：

考核评价人员：

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