宝鸡与关天经济区的区位关联分析.docx
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宝鸡与关天经济区的区位关联分析
宝鸡与关天经济区的区位关联分析
摘要:
文章从关中——天水经济区(以下简称关天经济区)建设发展概况出发,主要从两方面来分析宝鸡与关天经济区的区位关联:
一方面从局部对整体的影响来分析宝鸡的优越的地理位置、雄厚的工业基础、丰厚的文化底蕴以及较强的经济实力对促进关天经济区建设发展的影响;另一方面则站在整体的高度来分析关天经济区的建设发展对宝鸡工业转型和城市发展建设(主要包括基础设施、生态环境、公共服务、经济发展和文化建设)的影响。
通过分析,提出1加强产业合作,形成产业集群优势2调整产业结构,促进特色新兴产业的发展3利用二者的文化优势,实现文化、旅游、经济协调发展4注重生态建设,实现可持续发展等促进关天经济区与宝鸡协调发展的具体措施。
关键词:
宝鸡关天经济区区位关联相互影响
为了加快推进西部开发建设,实现区域经济协调发展,2009年6月,国家正式颁布实施了《关中—天水经济区发展规划》,它标志着继成渝经济区,北部湾经济区之后我国西部大开发第三个国家级经济区——关天经济区即将崛起。
[1]规划建设关天经济区,是统筹区域发展、深入推进西部大开发的重大战略举措。
关天经济区发展规划的逐步建立,对于关天经济区的整个区域的发展以及这一经济区内各个地区的发展都有至关重要的作用。
整体上有利于增强区域经济实力,形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极。
通过这种相互的区位联系是整个区域高速发展。
同时形成的关天经济区发展规划有利于深化体制机制创新,为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验。
通过形成开放合作的新格局,推动西北地区经济振兴,深入实施西部大开发战略,建设大西安,带动大关中,引领大西北,把关天经济区打造成西部地区现代市场型经济体制建设的先行区域,东西互动和对外开放的重点区域,使关天经济区成为西北地区的经济发动机。
[2]关天经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛(部分区县:
商州、洛南、丹凤、柞水一区三县)和甘肃省天水所辖行政区域,处于承东启西、连接南北的战略要地,是西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。
[3]该区域为中华文明发源地,十三朝古都西安、炎帝故里-青铜器之乡宝鸡、羲皇故里天水等文明发祥地。
宝鸡东连咸阳西接天水,在关天经济区的战略定位中属于副中心城市,而且自然条件得天独厚,经济基础较强,历史文化积淀深厚久远,宝鸡的可持续发展对关天经济区的开发建设具有重要的影响作用。
为此,我们来分析宝鸡与关天经济区的区位关联,进而提出促进关天经济区与宝鸡协调发展的具体措施,以更好地促进宝鸡与关天经济区协调发展,共同进步。
1宝鸡与关天经济区的区位关联
1.1宝鸡对促进关水经济区的影响
1.1.1宝鸡优越的地理位置对关天水经济区的影响
宝鸡的地理位置优越,自古以来就是中原地区通往西南、西北的咽喉要道,处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的几何中心,是欧亚大陆桥中国境内上的第三大十字枢纽,也是中国西部地区唯一的大十字。
在关天经济区中宝鸡处于陕、甘两省结合部,东联关中、西接天水,是一个重要的核心支点,在经济区带状结构中,处在西部大开发第一阶梯的位置,是经济区构建布局的最佳地理位置。
是西部大开发承东启西的重要支点,是陕、甘、川、宁四省(区)毗邻地区的商贸和物流中心,吸引和积聚资本、人才、技术等要素,为关天经济区的发展提供了可靠的保障。
虽身处西部内陆腹地,不沿边、不靠海,但以铁路,公路为主构建的交通体系完善,缩短了关天经济区与沿海发达地区的市场距离,提高了区域可达性,可以加强区域经济的集聚作用,提高规模经济效益,增加对投资的吸引力,带动本地区对优势资源的开发,形成新的优势产业,并强化关天经济区内部既有的联系,有力地促进关天经济区的发展。
1.1.2宝鸡雄厚的工业基础对关天水经济区的影响
目前,宝鸡市拥有6个中国名牌,6个中国驰名商标,4个国家地理标志产品。
西凤酒业、中铁宝桥、宝鸡钛业等一批企业获得中国名牌企业和国家免检产品企业荣誉称号。
陕汽集团、东岭集团、法士特公司进入全国500强,宝石机械、宝石钢管、秦川机床三户企业进入全国制造企业500强。
“宝鸡制造”的100多个产品已达到国内或国际先进水平。
关天经济区可以利用宝鸡的知名度和社会影响力改善投资软环境,吸引资助、引进投资,充分发挥优势产业的支柱及带动作用,把宝鸡的新材料研发和生产基地扩展到更大区域,从而极大地带动整个关天经济区的经济发展。
1.1.3宝鸡丰厚的文化底蕴对关天水经济区的影响
宝鸡文化底蕴丰厚,历史文化源远流长。
宝鸡古称陈仓,是华夏始祖炎帝故里、周秦王朝的发祥地。
据《史记》记载,“炎帝生于姜水”(现在宝鸡市区的清姜河),并在此“教民稼穑”、启“日中为市”,开启了中华农耕文明和商业文明。
3000年前的周族从岐山脚下壮大,建立了西周王朝,“姜太公钓鱼、愿者上钩”的钓鱼台和“周公吐哺、天下归心”的周公庙印证着周人崛起的奥秘。
影响中华民族三千多年的《周礼》、《周易》和记载着“关关雎鸠,在河之洲。
窈窕淑女,君子好逑”这一脍炙人口的著名诗句、开中国诗歌之先河的《诗经》便诞生此地。
隋、唐两朝皇帝避暑圣地九成宫,留下的《九成宫醴泉铭碑》被历史文人墨客奉为“揩书法则”。
更有国家4A级景区--隋唐皇家寺院法门寺因供奉佛祖释迦牟尼的指骨舍利而闻名于世,成为“佛骨圣地”。
宝鸡悠久的历史,孕育了璀璨的民俗文化,歧山臊子面、木板年画、刺绣剪纸、脸谱泥塑、民间社火等民俗瑰宝声名远播。
近年来枕头猪、泥塑羊和泥塑马等民间工艺品三上国家生肖邮票,宝鸡因此被誉为“民间工艺美术之乡”。
宝鸡还被称为“青铜器之乡”,现己出土的青铜器多达两万件,因其数量多、规格高而闻名中外。
宝鸡深厚的文化底蕴为关天经济区提供坚实的软实力,利于关天经济区创建文化品牌经济、发展第三产业特别是人文旅游、培养高素质人才,提高自主创新能力,有利于增强了关天经济区的综合实力。
1.1.4宝鸡较强的经济实力对关天水经济区的影响
宝鸡经济实力较强,并有增强趋势。
财政总收入106.3亿元,其中地方财政收入38.8亿元,分别是2005年2.6倍和3.2倍。
“十一五”末,实现地方生产总值976.1亿元,是2005年的2.35倍,年均增长14.6%,比“十五”时期(12%)提高2.6个百分点。
人均生产总值达到26029元(近4000美元),接近全省平均水平,经济社会发展处于新一轮上升周期。
全社会固定资产投资达到835.2亿元,是2005年(175.19)的4.77倍,五年累计完成全社会固定资产投资2470.7亿元,年均增长38%,比“十五”高出17个百分点,投资对生产总值的贡献度达70%以上。
优势产业引领强劲,创新水平不断提升,建成国家级技术研发中心4个,被确定为新材料国家高技术产业基地和国家知识产权试点城市、国家创新型试点城市,科技进步对经济增长的贡献率达53%。
宝鸡日益增强的经济实力为关天经济区的建设与发展了奠定一定的基础,加强与辐射区域的经济合作,促进生产要素合理流动和优化配置,带动经济区南北两翼发展,为关天经济区的发展注入了鲜活的血液,为关天经济区成为我国新一代的主导地区提供了一定的保障。
1.2关天经济区对宝鸡发展的影响
1.2.1关天经济区对宝鸡市工业转型的促进作用
关天经济区的工业基础雄厚,拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个,是国家国防军工基地、综合型高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。
自从西部大开发战略实施以来,关天经济区的工业发展迅速,产业结构升级快,基础设施建设面貌一新,铁路网、公路网、电力网、通讯网连成一片。
土地、水电、劳动力价格相对较低,煤炭、石油、天然气有充足的能源保障。
物流成本也日益降低,市场信息相对丰富,配套服务越来越多。
随着关天经济区产业结构的优化,在2000—2008年间,以产值为指标,关天经济区的第一、二产业在工业总产值中所占的比重均有所下降,第三产业所占比重有所上升。
宝鸡可以借助于此促进本地发展,一方面关天经济区提供的这些优势条件,使得关天经济区有能力承接东部地区产业向西部地区产业的转移,促进宝鸡的科技进步,使宝鸡的工业逐步摆脱原先技术瓶颈的束缚,逐步使宝鸡的工业由原先的加工制造业向高、精、尖的方向发展,逐步掌握核心技术,促进产业的升级换代;同时有利于宝鸡地区产业结构的调整,更能为新兴产业提供完善的基础设施和优越的产业环境,对宝鸡产业重心的转移有一定的积极作用。
另一方面,为宝鸡提供了发展思路和投资机会,促进了宝鸡和这个区域内的其他地区的技术交流、人才交流、资金交流,为宝鸡注入了新的活力和带来新的发展市场。
有利于产业类型的转变,促进新兴产业的发展,有利于宝鸡以装备制造业和高技术产业为发展重点,进行航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群的建设,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,促进关中产业集聚带的形成,提高宝鸡的经济竞争力。
1.2.2关天经济区对宝鸡城市发展建设(基础设施、生态环境、公共服务、经济发展、文化建设)的积极作用
基础设施
基础设施是一个地区经济各项事业发展的基础。
一个地区经济越发展,对基础设施的要求越高。
完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。
关天经济区的基础设施建设正在不断发展完善中,2000年至2007年,关天经济区共完成全社会固定资产投资9511亿元,相继建成一批国家重大工程项目。
区域综合交通设施正在完善中,电力、通信、市政等基础设施保障能力在不断增强着。
关天经济区内的基础设施正在完善中,它的完善将会给宝鸡带来前所未有的发展前景,宝鸡利用关天经济区完善的基础设施努力发展自身建设,为自身基础设施建设打好基础,不断促进自身的发展。
下面从不同的几个方面具体介绍:
1.在交通方面,关天经济区拥有多条铁路、公路、航线、管线,并且彼此交汇,连通了西部地区与东中部地区,成为全国交通、信息大通道的重要枢纽。
一些重点工程有国家高速公路连霍线、沪陕线、陇海铁路、宝中铁路、西安咸阳国际机场等。
宝鸡需利用关天经济区在交通方面的优势,充分发挥各种运输方式的优势,扩大规模、完善网络、优化结构,建设现代化综合交通网络。
从而带动城市各大交通干道的建设,增强地区的流动性,为逐步实施旧城区改造打好基础,提升城市功能科学合理运营水平,为宝鸡交通注入新的血液。
2.在能源方面,关天经济区内拥有各个大小电机组西安灞桥热电厂、渭河发电厂、秦岭电厂等,还有旬邑、彬县、长武、麟游、陇县等地煤炭资源,乾县、渭南、宝鸡、西安南等750千伏变电站,陕北、陕南、天水至关中、天水至陇南的750千伏输电通道。
关天经济区这些充沛的能源资源为宝鸡发展提供了便利,提供了很好的机遇,宝鸡可以利用区内各地的能源来优化配置资源,强化能源基础设施,发展新能源和清洁能源。
除了发展能源之外,还需利用关天在新能源方面的开发利用情况,借鉴关天经济区循环利用资源的经验,打造宝鸡新能源城市。
3.在水利上,关天经济区拥有许多国家重点水利工程项目:
渭河流域重点治理工程、泾河流域综合治理工程、“引红济石”、“引汉济渭”等跨区域调水工程、泾河东庄水库、渭河中游干支流防洪、渭洛河下游治理、农村饮水安全、城镇供水、三门峡库区防洪保安工程等。
宝鸡可以用过这些重点水利工程建设的过程中为宝鸡市内河流流域水利建设借鉴良好的经验,加强渭河流域水资源利用,使得宝鸡在水利基础设施方面能够合理利用,得到巨大发展,也使得宝鸡在防洪、防灾减灾方面能够得到有效改善。
为宝鸡自身在基础设施方面,建设好重点基础工程,为宝鸡打造关天经济区副中心城市做基础。
4.在信息方面,关天经济区内拥有各种移动通信、电信基础设施和业务,还有关中—天水干线光缆环形结构网络,数字化区域建设,数字电视业务等。
关天通信的发展能够促进宝鸡通信事业的发展,二者都处于关中平原渭河流域,宝鸡更加处于区域内部,宝鸡利用经济区的这些信息通信设施为宝鸡信息业的发展提供一定的保障,为宝鸡发展通信事业奠定良好的基础。
5.在市政方面,整个区域的城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、集中供热、供气、通信、绿化等基础设施和公共服务设施建设发展良好,拥有便捷通达的城市道路网络和公共交通体系、配套完善的供排水系统、清洁安全的城市能源供给系统、完善可靠的城市防灾减灾和预警、应急处理系统。
在整个体系下,宝鸡可利用关天经济区在市政方面的这些优势推进发展自身的城镇道路、排水系统、供暖供气、通信、绿化等建设,提高城市供电能力和供电质量,为城市发展提供了坚强的电力保障,努力营造良好的人居环境,为宝鸡人民提供良好的社会环境。
生态建设
生态环境是一制约个城市发展的重要因素,良好的生态环境能够促进城市的健康发展。
在构建社会主义和谐社会和节能减排的要求下,关天经济区的建设发展在统筹区域经济建设的同时同样要把生态环境建设放在重要的位置,根据《关中——天水经济区发展规划》要求关天经济区在生态环境建设上要做到强化生态保护,加强自然生态和生物多样性保护。
加快实施平原绿化、人居生态环境建设工程,积极创建国家环境保护模范城市、生态园林城市、生态示范乡镇、环境优美乡镇、加快建设宜居区域。
同时坚持预防为主、综合治理,远近结合、标本兼治,着力解决流域水污染、矿区环境污染、大气污染和农村面源污染等突出环境问题。
关天经济区在统领区域生态环境建设的规划建设上给宝鸡城市的生态环境建设和城市生态环境的提高起到一定的促进作用。
第一,关天经济区的生态环境建设对宝鸡的生态环境建设提出了新的要求,宝鸡淘汰一部分资源消耗量大、环境污染严重的产业进而发展对生态环境建设有积极作用的高新产业,通过产业升级调整来影响宝鸡城市的生态建设;第二,关天经济区的建设能有效的促进宝鸡的经济发展,提升宝鸡的经济实力使宝鸡可以在城市生态的建设上投入更多的资金来打造更好的城市生态环境,为宝鸡的生态发展提供坚实的物质基础,从而使宝鸡城市生态的建设更好的发展;第三,宝鸡在保护原来生态环境的基础之上要更加注重生态环境的发展,要在原来的基础之上取得更多环境保护成果,促进宝鸡城市生态的更好的发展,达到区域生态建设的总的要求。
经济发展
经济是一个地区发展的重要因素。
而关天经济区的经济稳步增长,2000年至2007年,经济区地区生产总值年均增长13%,2007年达到3765亿元,占西北地区的28.6%;地方财政收入年均增长15%,2007年达到189亿元,占西北地区的16.3%。
经济增长速度不断加快,运行质量明显提升,发展实力显著增强。
关天经济区是继成渝经济区和广西北部湾经济区之后,国家在西部地区谋划的第三个经济区,国家以科技带动关天经济区的经济发展:
大力发展高新技术企业,使高新技术产业成为区域新经济增长点。
关天经济区科教实力雄厚。
拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才,2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%,显著高于全国平均水平,科教综合实力居全国前列,为大力发展高新技术企业,使高新技术产业成为区域新经济增长点提供了科学基础,提供了人才。
科学技术是第一生产力,关天经济区优越的生产技术条件和雄厚的经济基础可以带动宝鸡经济的发展。
宝鸡是一个靠工业发展的城市,科学技术很重要,而关天经济区内高新技术开发为其提供了很多的有利条件,用技术带动城市的发展。
文化建设
文化是一个地区的精髓,它表示着这个地方的深厚的底蕴。
关天经济区文化积淀深厚,该区域是华夏文明重要发祥地,著名的丝绸之路源头和羲皇故里,也是13个王朝古都所在地,拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。
而且关天经济区内既有伏羲文化又有黄帝文化,伏羲文化主要在甘肃省的天水市,而黄帝文化主要在中西部关中地区岷山之南蜀地中原地区及东方夷族广大地区。
我们是炎黄子孙,既然有黄帝文化自然也少不了炎帝文化,而关天经济区的这些文化资源就会使人们想到炎帝文化,从某种程度上来说对于炎帝文化起到了带动作用,宝鸡作为炎帝文化的发源地自然就被大家想到,这无疑提升了宝鸡的影响度。
2促进关天经济区与宝鸡协调发展的具体措施
2.1加强产业合作形成产业集群优势
现代工业是建立在社会化大生产复杂分工协作体系基础上的,产业的集聚对提高企业群体的竞争力至关重要。
基于宝鸡和关天经济区各自雄厚的工业基础,关天经济区与宝鸡应该加强产业合作,形成产业集群优势。
[4]坚持把提高集聚化程度作为提升工业竞争力的关键,按照“大企业带动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路,坚持“统一规划、企业集聚、资源共享、整体优化”的原则,加强产业集聚。
围绕一个优势产业规划一个产业园区,配套发展一批企业,完善龙头企业与中小企业的分工协作和利益共享机制,延长产业链,增加关联度,做大龙头企业带动下的产业集群。
围绕大企业加工配套,积极引进、培育、聚集中小企业,建设产业基地,建立为大企业配套的产业园,提高整个区域工业的集约化水平。
鼓励龙头企业通过资本、技术参股等形式,与配套企业形成利益共同体,提高配套企业的技术管理水平,提升整体竞争力。
2.2调整产业结构,促进特色新兴产业的发展
宝鸡市的产业结构呈现出“箭头”型结构。
所谓“箭头”型结构是指三大产业的比重“中间大、两头小”,其形状象一只“箭头”。
[5]这说明宝鸡的第三产业还不发达,产业结构这说明宝鸡的第三产业还不发达。
天经济区产业结构优化为宝鸡提供了发展思路,对宝鸡地区经济发展方式的转变、产业结构的优化都具有重要的指导意义。
在关天经济区强大的经济支持和政策支撑下,宝鸡将主要以装备制造业和高技术产业为重点,打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群,培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌,同时发展以文化为导向的旅游业,发展特色新兴产业,强化企业和项目的的技术创新,形成关中产业集聚带,提高宝鸡的经济竞争力。
而且随着关天经济区内交通网络的日益完善,交通通达度日益提高,物流畅达,加速了宝鸡地区的经济发展,加强了宝鸡地区与其他地区的联系,有利于产业类型的转变,促进新兴产业的发展。
2.3利用二者的文化优势,实现文化、旅游、经济协调发展
历史文化资源是一个城市文化品位的重要表现,也是一个城市成为文化名城的一种最独特的文化优势。
[6]城市的发展需要空间,城市文化的发展更需要空间。
关天经济区和宝鸡的文化底蕴都很深厚,关天经济区内有伏羲文化炎帝文化又有黄帝文化,在中华文化的庞大体系中“黄炎一体化”的综合优势明显。
而宝鸡是炎帝故里、佛骨圣地、周秦王朝的发祥地,从伏羲文化炎帝文化到黄帝文化,不仅一脉相承,而且高度集中和融汇,所以,从中华文化一体托出的角度看,在传播文化时,应该从伏羲文化炎帝文化和黄帝文化这“三皇文化”的统一性方面进行发掘和宣传,把宝鸡和关天经济区连接在一起,这样就能极大地拓展整个区域的文化发掘空间。
随着关天经济区开发与建设的深入推进,地处关中腹地的宝鸡必将成为重要的旅游目的地,成为经济区西端重要的增长极,因为宝鸡发展的是姜炎周文化,天水对外传播的是伏羲文化,它们共同作为中华文明的起源,必然会吸引更多的人来参观游览。
过去人们知道宝鸡,只是慕名宝鸡的太白山和法门寺,并与西安旅游连成一条线,可能不会专程到宝鸡来。
随着关天经济区的开发,如果能以此为契机,创立“寻根”旅游黄金线路,把宝鸡作为其中的一站,这样,就会有更多的游客驻足宝鸡,游览、感受宝鸡厚重的姜炎文化和周文化,这对宝鸡旅游经济的发展会起到极大的促进作用。
文化也是一种生产力,经济文化一体化的趋势在当今社会已经表现得越来越明显,文化产业已经成为了新的产业支撑点,发展文化产业能够促进就业,通过带动地方经济的发展来带动区域经济的发展。
城市文化是文化的重要组成部分,是一个城市的精神支柱,如果一个城市缺少文化,就会缺少凝聚人心的集合力,从而丧失推动经济发展的精神原动力,城市文化是需要依靠现有的文化资源,通过发掘与传播进行建设的,这样才能塑造出个性鲜明活力十足的城市文化形象,并通过这种城市文化影响力来凝聚人心,为城市发展提供更有利的发展环境和发展空间,吸引更多的人才、资金和技术流入到这里。
如果要把宝鸡建成旅游名市,就必须以文化为依托,宝鸡的城市规划和城市建设也必须要传承这一历史文脉,彰显这里的历史文化特色和文化个性,深度开发具有姜炎文化、周文化特色的传统历史文化和富有西府地方特色的民俗文化,这样来全面提升城市文化内涵,传承城市历史文脉,展示宝鸡文化的独特魅力通过宝鸡的文化建设带动宝鸡的经济建设,并促进整个关天经济区的经济发展。
进一步说,关天经济区的发展能够为充实宝鸡的文化空间提供历史文化资源,使宝鸡在关天经济发展区中拥有雄厚的发展底蕴,它已经完全融入了关天经济区的开发建设产业链之中,融入了姜炎周秦伏羲的历史文化圈之中,融入了三皇文化之中这样,宝鸡实际上就已经融入了整个关天经济区的旅游产业发展,最终也完全能够带动整个关天经济区的经济发展。
2.4注重生态建设,实现可持续发展
注重生态建设,把“长期性绿化”与“突击性绿化”,“规模性绿化”与“特色绿化“结合起来,将”绿和美“有机结合起来。
[7]坚持预防为主、综合治理,远近结合、标本兼治,着力解决流域水污染、环境污染、大气污染等突出问题。
控制入河污染物排放,加大城镇生活污水和垃圾收运处理设施建设,提高污水处理率和垃圾无害化处理率。
严格执行国家大气污染物排放标准,努力改善区域空气环境质量。
坚持开发与节约并重、节约为先原则,大力发展循环经济,建立节能型产业结构,加大节能新产品新技术研发、生产、推广力度。
新建、改扩建项目,率先实行国际先进水平的能耗、物耗、水耗等标准,降低单位产出能源资源消耗,提高资源综合利用水平,加快淘汰高耗能、高污染、资源型落后产能。
推进韩城、彬长等城市和蒲白、澄合等矿区实施资源型城市转型,搞好铜川资源枯竭城市可持续发展试点,抓好杨凌、韩城以及商丹等循环经济园区试点建设,建立资源节约和环境治理的市场机制,培育专业化的环保设施建设与运营体系,探索环境容量有偿使用、水权交易、初始排污权有偿使用和排污权交易机制,探索建立有利于循环经济发展的价格政策和税收政策。
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