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机关效能建设演讲稿
机关效能建设演讲稿
机关效能建设演讲稿
机关效能建设演讲尊敬的各位领导、评委、同志们:
大家好!
我演讲的题目是:
加强效能建设,为全民创业做好服务。
201X年是"十一五"开局之年,也是我们面临众多发展机遇和挑战的一年。
加强效能建设是市、区工商局站在全局的战略高度,适应新形势,为全民创业服务推动区域经济发展的重要保证。
免费公文网版权所有居巢区作为一个经济欠发达地区,一切都要服从服务于经济发展这个主线。
扩大开放,招商引资,全民创业是发展经济的必然选择,然而,这要靠简便快捷的行政服务,加强效能建设,要靠诚实守信、合作共赢的政策环境,要靠"亲商、安商、富商"的投资环境,为全民创业做好服务。
那么什么是效能呢?
效能主要指办事的效率和工作的能力。
我们必须看到因为行政效能影响和损害区域经济发展环境的人和事时有发生。
《行政许可法》实施快两年了,一次性告知习惯还没有形成;真正的电子政务环境还没有形成,这加大了行政成本和企业的商务成本;行业垄断、强制采购现象抵消了我们招商引资的优惠政策效应……。
凡此种种严重制约了部门职能的发挥,阻碍了地方经济的发展。
筛网滤布开展效能建设就是要切实解决当前存在的突出问题,以硬措施改善软环境,以软环境促进硬发展。
加强效能建设,提高干部素质,也是实现既定目标的要求,效能建设直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展;直接影响到我们各项工作的开展和目标的实现。
近年来,各级党委政府高度重视加强干部队伍建设,从总体上看,干部队伍素质不断提高,有力地促进了各项工作的圆满完成和地方经济的健康发展,但与当前的发展要求相比仍存在一些不适应的问题,需要通过开展效能建设活动加以解决。
效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。
作为工商行政管理部门,我们不能把自己摆得过高,要把服务放在第一位,时下,更要为全民创业做好服务,把人民群众满意不满意放在第一位。
效能建设就是为了提高办事效率,提高服务水平,提高服务意识。
我们要时刻按照"三个代表"的要求,为全民创业做好服务。
区局在《关于在全区工商系统开展加强效能建设解放思想大讨论活动的实施意见》中,就把开展全民创业作为总体要求之一。
通过全民创业扩大就业,促进再就业是缓解就业矛盾,做好就业、再就业工作的一项重要举措。
推动经济发展最终要靠全民创业。
我们如何去为全民创业做好服务呢?
一、营造和谐的政务环境免费公文网版权所有首先,注意把干事创业中出现的失误与严重违纪违法行为区分开来,支持广大干部、职工大胆创新。
通过支持改革者、鼓励创业者,真正把广大干部群众的积极性、创造性发挥好、引导好、保护好,使人人想干事、能干事、干成事、不出事,在全社会形成崇尚创业、敢于创业、乐于创业的良好氛围。
二、营造高效的服务环境继续深入推进行政审批制度改革,建立科学合理的管理和监督机制。
全面清理各类收费项目,对擅自设立收费项目,提高收费标准以及其他变相收费的行为要严肃处理。
进一步优化经济发展环境,控制对企业的检查、达标评比活动,强化便民服务,继续推进办事事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准"五公开",从而方便群众办事,利于群众监督。
同时切实加强效能建设并强化监督检查,从根本上解决工作效率低下、行为不规范、行政不作为等问题。
201X年元月,时值鸡年年底,我所辖区企业市九峰锦纶有限公司急于办理动产抵押登记手续,我所急企业之所急,想企业之所想,及时受理该企业的登记初审工作,并派专人协助区局在一个工作日内办理完结。
事后该企业负责人连连称赞说:
"工商所办事效率高,服务工作没得说。
"
三、营造稳定的社会环境加强市场监管,严厉查处各类经济违法案件,是维护改革发展稳定大局的必然要求,是推进全民创业的有力保障。
着力查处坑农、害农,制售假冒伪劣商品,不正当竞争,合同欺诈等影响创业的案件,最大程度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。
今年4月,我所在市场巡查中发现,辖区内一无照花炮生产企业,冒用有限公司名义经营。
案情就是命令,当日,我所立即派专人对此案调查并立案查处,压滤机滤布最终责令当事人改正并处以3000元罚款。
此举既有力打击了违法行为,又有效地维护了合法经营者的利益,并受到了他们的一致好评。
四、营造规范的市场环境作为工商行政管理部门,要把整顿和规范市场经济秩序作为一项重要工作常抓不懈,切实加强食品、农资、建筑等市场的监管力度,努力实现市场行为的公开、公平、公正。
今年来,我所根据区局"红盾护农"方案要求,自4月份以来对辖区内15户农资经营户进行了彻底的清查,并完善了农资经营主体监管档案。
通过严把市场准入关,截止目前,辖区农资市场没有出现违法违规行为。
五、营造廉洁的人文环境加强效能建设,为全民创业服务需要强化廉政教育,廉政教育也是推动全民创业、实现富民目标的重要因素。
区局今年的岗责目标也把廉政教育作为纪检监察工作的一个要点,所以我们要努力形成人人思廉、学廉的局面。
加强效能建设,为全民创业服务意义重大,是一项得民心、顺民意的"民心工程"。
让我们坚定信心,携手努力,为该项工程不断添砖加瓦吧!
《机关效能建设演讲稿》
附送:
机关效能建设演讲:
推行行政效能管理提升地税管理水平
机关效能建设演讲:
推行行政效能管理提升地税管理水平
机关效能建设演讲近年来,我局干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,树立和落实科学发展观,把握新时期税收工作的指导思想,更新管理理念,夯实管理基础,推行行政效能管理,在科学化、精细化管理上下功夫,全面提高地税征管的质量和效率。
尽管分局面临任务重、税源紧,减收因素明显增多等前所未有的困难与挑战,但立足工作实际,采取有效措施,正努力完成全年收入任务。
我们深切地体会到,只要树立一个理念,采取多项措施,朝着一个目标,大力推行行政效能管理,就能显著地提升地税管理水平,使各项工作呈现出“勤、新、实、快、好”的良好局面。
分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探讨,现分述如下。
牵动全局贯穿始终——行政效能管理的理念管理是一个单位乃至一个地域牵动全局、贯穿始终的大事,它可以把具有某种联系的因素构成一个有机的整体,将它们组织起来为实现一个共同的发展目标而协调的运动。
而这种协调和运动往往是随着一系列指令、规章、制度乃至法律的形成而形成的。
管理规范,制度健全,效能发挥,则环境整洁,秩序井然,举止文明,效率大增。
没有严格的管理,就不会有工作上的高效率和高效能,也不会有人员的高素质。
同样道理,涵盖地税工作各方面的科学规范的管理制度,包括行政法制管理、信息化建设管理、行政事务管理等制度,并依法行政,依法监督,努力提高税干整体素质,营造一个严格的科学的管理环境,形成一个行为规范,运转协调,廉洁高效的地税工作体系,就会使管理水平、整体效能明显提高,纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节,为纳税人提供方便、快捷、准确的纳税服务指南,构建公开的纳税服务体系。
但是,我们也清醒地看到,经过近年来的努力,纳税服务作为新征管模式的基础性工作虽取得了一定的成效,但在前一个阶段,分局就如何做好新时期税收征管工作、压滤机滤布优化纳税服务,推进税收管理,加强信息化建设以及强化内部行政管理,努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。
特别是当前管理理念正在从人治型向法制型转变,应对税收工作发展中出现的新情况、新问题,靠过去老一套的办法已经很不适应了。
而我们少数干部还没有足够的思想准备,还没有意识到危机在前,转瞬即到。
表现在工作上就是不注意学习,不注意知识储备和知识更新;在征管中不注意摸索规律,凭老经验应付,创新的欲望和要求还不够强烈。
另外,纳税服务作为行政行为的重要组成部分并未得到根本落实,现代的科学管理思想和理念没有应用到税收征管工作中。
与纳税服务相适应的岗位职责、工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等未与纳税服务岗位挂钩,形成有机的整体。
纳税服务的内容、标准和方式也没有规范,征管规范化水平还比较低,优化服务也是口号化,抽象化,不具体,不明确,没建立起纳税服务质量评价指标体系。
纳税服务信息化程度低,没有切实解决纳税服务手段的问题等。
由于没有建立起集纳税申报、催报催缴、法规公告、政策咨询、问题解答、信息查询、服务投诉等信息平台,没有建立起对现有征管信息系统数据加工、分析、再应用的管理制度多元化,纳税申报范围小、层次低,应用现代信息技术的观念在数据管理理念还没有真正树立,以至税收征管业务还不够规范,存在着不同程度的随意征管行为。
而有关行政效率、服务质量、工作作风等行政效率的投诉和处理等也相对滞后。
对于过去十年取得的成就,我们深感自豪,正因为大家认清了形势,明确的任务,全体干部职工切实增强了加快发展的责任感和使命感,按照科学发展观的要求,对存在的问题有了足够的清醒的认识,从而自我加压,推行行政效能管理,去实现地税事业更快更好的发展。
采取措施注重服务——行政效能管理的手段今年是省局确定的“规范管理年”,分局上下统一思想认识,集中精力时间,采取过硬措施,抓好“规范管理年”活动,推动分局地税工作向科学化、制度化和规范化轨道发展。
行政管理是管理工作中不可或缺的部分,也是今年省局“规范管理年”活动的一项重要内容,为抓好行政管理,分局采取的措施围绕“服务”二字做文章,以落实加强征管,依法治税,从严治队的工作方针。
内容包括:
——健全执法机制。
首先是要加强对《行政许可法》的学习、宣传和培训。
行政许可法是市场经济健康发展所必需的,市场经济需要政府的组织和推动,要求政府和行政部门转变职能,立足发展、营造环境、创新进取、勤政为民、廉洁高效、公正透明、依法诚信、完善长效机制,提高服务水平,实现对经济的直接管理到间接管理,由具体管理到宏观管理,从行政隶属管理到依法职能管理的转变。
因此,要进一步健全行政许可法,以保障市场经济秩序的有条不紊。
行政许可法以构建民主、廉洁、高效的法制化政府为目标,克服滥用行政权力的弊端。
为依法行政,我们
一是健全税收征管制度。
将税收从登记管理、纳税入库到税收稽查全过程均纳入各项制度管理之中,按要求操作,按制度办事,减少人为因素和执法的随意性,从细节上严加防范,降低税收执法风险。
二是严格执法。
地税机关的一切税收征管行为均严格依照法律、法规办事,一切涉税行政行为均要有法律依据。
在执法过程中要做到事实清楚、证据确凿、主体合法、手续完备、程序到位、引用法律准确,严把执法关,提高执法质量。
三是开展执法责任追究。
一切执法行为要合法有效,否则,对无效的行政行为要承担法律责任。
每个税务人员均要有高度的责任感,依法行政,正确执法,热情服务,力求公正无误。
对执法过错实行责任追究,有错必究,究错必严。
——增强服务功能。
税收工作的一项重要职能是为经济发展服务,这就是努力收好税,壮大地方税收规模,努力执行好税收政策,这是大的服务。
另一方面要优化纳税服务,把纳税人摆在税收工作的中心位置,为纳税人提供文明、周到、高效的服务。
针对有的人不太关心纳税人的合理要求,存在高人一等的思想,我们把纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节。
税收工作者真正转换角色定位,由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变。
始终把纳税人的情绪作为第一信号,把纳税人的满意度作为第一标准,把纳税人的利益放在第一位置,把纳税人的需求作为第一追求,把服务理念融入税收工作的过程之中,加大软、硬件建设力度,筛网滤布形成诚信纳税氛围。
为突出税收服务的效率,力求高效快捷,分局办税服务厅集中税务登记、表票供应、纳税申报、咨询宣传等涉税事宜,在办税服务上有“八公开”,限时服务及首问责任制,大力提升税收征管和内部管理规范化、精细化、效能化服务水平,分局努力做到:
一是完善征管稽查。
应用征管软件,强化管理,优化服务、建立科学使用的指标体系和评估模式,全面掌握纳税人的生产经营、财务核算状况,堵塞管理漏洞,改进完善稽查工作规程和检查管理手段,加大案件执行力度。
二是改进管理手段。
巩固完善提高纳税申报,实行纳税一窗式管理,按时完成一窗一人一机的管理模式,提高管理质量和水平。
监督管理由征管向管理服务型转变,稽查由数量收入型向质量效益型转变;信息化建设由简单操作型向管理决策型转变,干部人事工作由日常事务型向整体人才型转变。
三是密切加强协作。
做好地税工作,光靠分局自身还不行,还需要方方面面的支持,需要工商、银行、海关、公检法等部门的支持,需要新闻媒体的支持,特别需要区党委、政府的支持。
与各部门协作作为行政职能,重点抓好信息数据交换工作,及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据等,实现信息共享,形成工作合力。
——提升工作效能。
以提升行政能力为前提,严格管理为基础,完善监督为手段,在征管查、信息化建设方面建立运行机制、管理机制、监督机制,并抓好落实。
对于行政管理,分局党组针对实际制定和修订了14项制度,包括经费管理、车辆管理、办公用品管理、招待制度、集体采购制度、固定资产管理办法等,使分局行政事务的管理有了依据。
并将工作任务分科、室、所将全年任务细化为具体的工作目标,具体的工作思路,具体工作措施;目标分解到岗位,界定到个人,落实到实处。
认真执行税收执法责任制,行政管理责任制,督查考评考核奖励等。
由于分局内部管理制度化、规范化、人性化,激发了工作热情,增强了工作活力,提高了办事效率。
免费公文网版权所有——发掘干部潜能。
前段,税务行政管理工作有些滞后,吃大锅饭、铁饭碗、铁工资、铁交椅问题,使部分干部感受不到工作竞争压力,行政效率低下,为此,按照精简、统
一、效能的原则,依照决策、执行、监督相协调的要求,理顺部门组织,合理设置机构,全面推行政务公开,建立高效运转的政务服务体系;并激活内部管理机制,提高工作效率,保证优秀人才脱颖而出。
分局首先着重抓好工作作风、工作责任心等方面的制度建设,从完善用人机制、合理配置人力资源上下功夫,通过学习培训来提高干部队伍的素质,明确了抓队伍管理方面的思路,对一些管理环节建立了8项制度。
比如“六好科所评比制度”,“六好”的内容,就包括队伍建设、规范管理、信息技术实力、执法服务、完成任务、廉政勤政等;“队伍建设”的内容,又包括规范服务管理,信息技术运用,执法服务,完成任务,廉政勤政形象好。
对于这8项制度的落实,经过召开行政民主生活会,听取广大干部职工的心声,经过归纳整理为117条。
通过抓紧队伍管理,使全分局系统干部的管理意识、管理水平、管理效能得到明显提高。
涵盖地税工作各方面的符合实际的长效机制及科学管理制度,服务优良的地税干部队伍,形成一个行为规范,运转协调,廉洁高效的地税工作体系。
——督查强化调控。
再严格的制度如果没有贯彻执行也只是一纸空文,达不到管理的效果。
税收执法监督是促进税收规范执法不可缺少的条件,是防范税收执法风险的重要途径,外部监督和内部督查要坚持双管齐下,多头防范,外部监督主要是畅通监督渠道,加强对税务机关贯彻执行国家法规的情况检查,调查或评议,加强对税收执法权和行政管理权的社会调查、审计、制约、监督和督导,出现问题及时纠正和整改。
创新监督渠道,优化监督手段,增强监督效果,铺就绿色通道。
使税务机关改进税法行政执法活动,提高行政效率,规范执法行为,提高执法水平。
加强内部监督,构筑严密的内部执法防线,完善监督机制,设立内部监督机构,赋予相应的监督权力,做到监督内容清楚,目的明确,建立健全内部监督制度,加大税收执法公开力度,全面实施税收阳光工程。
为抓好各项制度的落实和考核,达到行政效能的均衡发挥,分局建立督促考核体系,成立以副局长为组长,各职能科室负责人为成员的“规范管理工作督促检查活动小组”,对分局各科、所督查各项规章制度的贯彻执行情况。
督查表明,通过各项规章制度的建立和实施,分局工作逐步走上了以制度管人,按制度办事的良性轨道。
各科、所和干部的工作都讲原则依程序,增强了计划性,减少了随意性。
在落实制度方面改变了以往工作中“失之于松,失之于软,失之于散”的状况,各项工作有条不紊地进行。
分局督查小组还下达“督查通报”与“整改通知”,如8月23日,分别下达到天顶所、望岳所、望城坡所、岳麓所、银盆岭所的整改通知书都收到了良好的效果。
内提素质外树形象——行政效能管理的目标推行行政效能管理的重要目标之
一是内提素质,外树形象,提升地税管理水平。
事业成败关键在人。
分局公共服务的效率和质量取决于税务干部的政治素质和业务素质。
可借鉴企业的做法,对业务类税干实行持证上岗,对政务类税干加大民主选举力度,对确实难以胜任工作者实行下岗分流,从总体上提高税务队伍的素质。
要全面加强税务队伍建设,培养职业道德、责任意识、敬业精神,全面提高税干的业务能力和服务本领。
依法治税,依法行政的理念要渗透到税法执法工作之中,税收执法水平的高低,关系到税务部门的形象。
我们要从维护国家税法权威,及时足额组织财政收入、公平税收负担,维护市场经济秩序的要求出发,树立税务部门的形象。
要坚决维护国家税法的统一性、权威性和严肃性,解决执法不严,税收征管秩序较乱的问题。
这主要表现是一些基层税务机关的税收征收管理比较松驰,对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施,纳税申报率、税款入库率比较低。
这种状况会严重损害税收征收秩序和税法的严肃性,导致税收流失,任其发展下去会影响税务队伍形象。
因此,在行政管理上,要采取有力措施规范税收征管秩序。
税收干部要树立正确的政绩观和科学的发展观,制定科学合理的税收计划,使税收计划与经济发展速度以及经济税源的变化相适应,也不能一味地追求高速度、高增长比例,以严格防止为了完成任务而不严格依法纳税的倾向,做到各项税收应收尽收。
要严肃税收执法程序。
程序是对权力的制约,是法律公平正义的保证。
做到程序正义,才能确保实体正义,才有可能防止发生的对征税权力的滥用,才能保障纳税人的合法权益不受侵害。
这就要求加强对税务执法人员的法制培训,提高依法行政的水平,确保执法程序到位,实现税收执法的公平与正义。
要全面建设服务型的税务机关,坚持为企业提供规范、诚信、文明、高效的纳税服务。
在创新服务模式上,要着眼于方便纳税人,讲求公开、公平、效率、拓展服务方式,构筑深层次、立体式、多元化的纳税服务新体系。
要在完成“一站式”服务的基础上,拓展提醒式服务、分类式服务、沟通式服务、移动式服务和评估式服务等特色服务。
坚持“科技加管理”的方针,把纳税服务与现代技术结合起来,推行“微机控税”和电子税控装置,提高税收征管和纳税服务的科技含量,减少执法弹性,规范执法行为。
税务机关还应高度重视新闻舆论的功能,因为新闻舆论对人们的社会生活越来越具有重要的影响力。
新闻舆论在深入宣传税法,整顿税收秩序等方面作用很大,免费公文网版权所有
一是有导向性;
二是可进行监督,运用媒体广泛性、多样性和权威性,及进揭露和鞭挞偷逃税款的现象,弘扬正气,遏制邪气,强化管理的功能,发挥教育的功能,也有助于通过社会舆论的监督,发挥税收职能,树立税务部门的良好形象。
与此同时,机关内部需要培养一种与之相适应的机关文化。
分局开展了“构筑终身教育体系”及“建设学习型机关,锻炼高素质队伍”、“民主评议行风”等活动,设立起宣传板报、形象宣传墙、《岳麓地税》(内部刊物)等宣传阵地,这些活动的开展,使服务型建设有广泛的群众基础,这些都有助于推行行政效能管理,提升地税管理水平。
《机关效能建设演讲:
推行行政效能管理提升地税管理水平》
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