民用爆炸物品储存库管理制度.docx

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民用爆炸物品储存库管理制度

民用爆炸物品储存库管理制度

武平县宁洋煤炭开发有限公司宁洋煤矿

二0一七年二月一日

前言

根据《安全生产法》、《民用爆炸物品储存库公共安全行业标准》GA837-2009、GA838-2009。

以及有关国家标准要求，结合本公司的实际情况，编制了本安全管理制度。

安全管理制度的制定和完善，将对公司的安全管理起到积极的作用，使公司的安全工作做到有章可循，有法可依。

一、各级各类人员安全生产责任制度

二、安全生产教育制度

三、安全例会会议制度

四、安全监督检查制度

五、消防管理制度、

六、安全保卫管理制度

七、定员定量制度

八、消防和动火动焊管理制度

九、装卸、运输、储存操作规程

十、危险品销毁管理制度

十一、安全技措资金使用管理制度

十二、劳动防护用品管理制度

十三、附则

各级各类人员安全生产责任制度

公司经理安全职责

一、单位的法人对本单位的安全生产工作全面负责。

二、单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

1、建立、健全本单位安全生产责任制；

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6、及时、如实报告生产安全事故。

书记安全生产职责

一、保证监督党和国家安全生产方针、政策、法律、法规在公司的全面贯彻实行。

二、在安全工作中负保证和监督职责。

三、参加公司安全生产例会，及时传达党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产文件精神，对公司的安全工作及时提出合理化建议。

四、参加公司事故的调查处理工作。

五、协助公司经理，抓好安全工作，防止事故的发生。

主管安全副经理安全职责

一、在公司经理的领导下直接分管公司的安全工作，对分管的安全工作负直接领导责任。

二、按分工做好本职工作。

在工作中以身作则，不殉私情，忠于职守，做遵守公司各项规章制度的带头人。

三、组织编定安全经营管理规章制度，年度安全工作计划及年度安全技术防范措施计划，并督促落实。

四、坚持“谁主管,谁负责”的原则，做到计划、布置，检查、总结、评比生产经营工作的同时，并计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

五、组织年、季、月、日安全大检查及节、假日的定期和不定期安全检查，督促落实各项安全生产规章制度。

六、组织调查、分析、处理事故，对发生的事故按照“四不放过”原则，严肃查处。

七、每季度对库区进行一次安全大检查，及时消除各种不安全因素。

安监科科长安全职责

一、协助经理、主管安全副经理搞好公司安全工作。

二、按照“谁主管、谁负责”的原则，对公司安全管理工作负责。

三、组织制订安全规章制度，并监督检查执行情况。

四、组织对公司各科、库区进行安全检查，督促落实各科、库区对事故隐患的整改。

五、及时传达上级有关安全文件精神，开展安全竞赛活动，总结并推广安全工作先进经验。

六、监督检查公司各科、库区的：

“四防”措施。

做到安全可靠。

保管员职责

一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和各项制度。

熟悉保管的民爆物品性质，储存条件等知识，熟悉使用手持机。

二、民爆物品不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其它物品混存。

三、严守工作岗位，严格规章制度，严格出入库手续。

坚持雷管按编号发放，坚持日清月结，认真填写《爆炸物品出入库登记簿》，做到帐目清楚，帐物相符。

认真做好收发货工作，做到每笔收发，每月和保安公司财务科对帐，做到帐帐相符、帐物相符，发现差错及时查找原因和报告。

四、库内保持通风良好，保持一定的墙距、行距、垛距。

五、必须建立定期的安全检查制度，对过期、受潮、变质的爆炸物品要及时清理，需销毁时，要及时报告单位的领导，经公安机关批准后，妥善销毁。

六、确保库区消防、安全设施齐全有效，协助库房警卫人员做好防火、防盗、防潮、防破坏等安全防范工作，实现安全储存。

七、严禁穿钉鞋、着化纤服装进入库内，禁止使用明火。

八、定期盘查库内货物，对变质、过期的民爆器材或需要销毁的民爆器材，及时报告上级，按有关规定处理。

保卫人员职责

一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和各项规章制度。

二、禁止非工作人员进入库内，不准在警卫室饮酒、会客；不准留外人在库内住宿，对进出仓库的人员要认真查验有关证件，填好《出入库区人员登记簿》。

三、坚持昼夜值班制度。

严禁脱岗，晚上不准睡觉，坚持每小时巡逻一次，发现问题后及时处置的同时要马上汇报，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。

四、对进入库内送货的车辆进行警戒，直到车辆出库，库区周围严禁烟火。

五、值班期间不准擅离职守，要经常检查物防、技防、犬防等防范措施是否齐全有效。

如有问题，及时汇报并督促尽快解决。

六、认真填写《值班人员登记簿》。

七、熟记当地派出所及公安机关的报警号码及方式。

爆破员职责

一、认真学习和执行各项涉爆法律、法规、安全规程和熟练掌握本职业务。

二、严格执行爆破安全规程和安全检查操作技术规定，确保爆破作业安全无事故。

三、领取民爆物品时,要持本人的爆破员作业卡，携带便携式炸药箱，雷管箱，按照批准的数量如数领取，严禁多领，代领或转借作业卡。

坚持装箱上锁，严防丢失被盗，如发生丢失被盗，要立即报告。

四、运送爆炸物品要严格遵照安全规定，避开人流高锋、输电线路、明火，安全运往工作面。

五、装药前要严格操作规程，在确认环境安全时，才可装药。

六、起爆前要认真实施安全检查，做好警戒工作。

确认无危险时方准起爆，如有哑炮要按照规程安全排除，严禁违章爆破。

七、要坚持清退制度，剩余的爆炸物品，要当班清退，严禁私自存放，赠送他人和挪作他用。

负责《爆破作业现场工作情况记录表》签名。

八、严格按照批准的用途，地点、时间进行爆破作业，严禁擅自改变民爆物品使用用途。

财务科安全职责

一、按照国家有关规定，结合公司实际，保证安措资金的合理使用。

二、参加事故调查，负责审核各类事故处理费用支出，并纳入公司财务状况分析内容。

三、负责公司财务现金及帐目的保管，确保安全。

安监科安全职责

一、认真贯彻国家“预防为主，防消结合”的消防方针，严格执行国家消防法，消防监督条例的规定，积极做好公司防火、灭火等消防救灾工作。

二、建立健全消防制度，负责科室、仓库等要害部门的安全工作。

三、负责库区的监督、检查危险品管理。

四、定期、不定期深入库房，监督检查水源、灭火栓及灭火设施，确保消防设施完好，消防通道畅道。

五、参加新建、改建、扩建工程和防火设施，消防计划的“三同时”审查和验收。

六、负责编报公司专用消防器材的配置和采购计划，负责日常消防器材的维护、保养和管理。

七、参加安全大检查，对防火、防盗工作进行落实，制订整改方案和治理计划，并组织实施。

八、负责仓库动火作业的审批和现场指导工作。

九、负责各类事故的现场保卫工作。

十、负责普及消防知识并对职工进行消防知识宣传演练。

十一、负责组织火灾事故的调查、分析、处理、汇总及上报工作。

安全生产教育制度

一、安全教育是努力提高职工的安全意识和安全技术素质，实现安全生产的基础，也是考核、评定员工技术水平的重要依据，安全教育要有书面材料。

二、矿每季组织一次安全教育，部门每月组织一次安全教育，安全教育可采取上安全课，安全知识讲座，放电视教育片，黑板报、墙板、简报等多种形式。

教育内容以爆破技术和安全为重点。

三、根据国家规定，爆破员、安全员、仓管员等特殊作业人员，必须通过公安部门组织的爆破安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。

四、新员工进公司都必须进行公司、部门、班组的三级教育，三级教育一般由安全科、生产科等部门配合进行。

三级教育之后，应进行考核，考核成绩要记录员工技术档案。

五、转岗人员必须进行本岗位的安全操作规程和安全防护教育，须专门培训的，要经过培训考试合格，持证上岗。

六、经常性的职工安全生产教育。

1、一个月开一次安全例会，回顾一个月来的安全生产情况，对发现的隐患提出整改意见，提高安全意识，确保安全生产。

2、结合我矿特点，有针对性地对员工进行安全生产教育，其内容：

劳动保护法令、规章制度，各工种安全操作规程。

3、抓住气候变化的特点进行季节性的安全生产教育，树立“以人为本”的思想，教育员工从思想上重视生产中的安全工作，提高员工的自我保护能力。

4、结合节、假日前后，员工思想容易疏忽而放松安全生产的规律，进行教育。

安全例会会议制度

为提高公司的安全管理水平，使安全意识深入人心，定期召开安全例会，特制定本制度。

一、公司每月召开一次安全例会，分析前一阶段、现阶段安全生产形势，研究存在问题的解决方法，安排下一阶段安全工作，及时传达上级有关安全生产会议和文件精神。

二、年底进行一次全体员工参加的安全生产总结大会，总结安全生产先进经验，吸取同行业事故教训。

三、例会要有会议记录。

安全监督检查制度

一、为及时发现纠正不安全行为、不安全状况，改善劳动条件，提高自身安全化程度，发现和弥补管理缺陷，发现潜在危险，采取防范措施，防止事故发生，特制定本制度。

二、安全检查的组织领导

1、安全检查工作在公司、安监科领导下，实行“分级管理，分级检查”，坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

2、公司级安全检查，由公司经理负责，副经理、安监科等相关人员参加。

三、安全检查的内容

1、安全生产规章制度的执行情况；

2、作业现场、岗位安全的状况；

3、岗位操作人员安全教育培训、考试登记情况；

4、职工个人防护用品的穿戴情况；

5、各级领导、各类人员安全生产责任制度落实情况；

6、事故调查、分析、处理、结案、建档和隐患整改情况；

四、安全检查的依据：

1、国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准等。

2、公司制定的各种规章制度。

五、公司安全大检查每月组织二次；

六、检查结果的处理及要求

1、根据检查记录，对检查出的问题或事故隐患应填写安全检查事故隐患整改台帐。

2、隐患的整改本着“谁主管、谁负责”的原则，积极制定措施，按三定（定措施、定责任人、定时间）的要求，积极整改，确保安全生产。

消防管理制度

一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由公司安监科负责实施。

二、仓库值班人员是仓库消防工作的第一责任人。

三、仓库保管员、保卫人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识，安监科负责对灭火器换粉、维护。

四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。

五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。

库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作它用。

六、安监科应经常对全体干部职工进行防火安全知识教育，

七、完善逐级检查制度。

仓库保管员和保卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报公司安监科或领导。

安全保卫管理制度

一、库区值班保卫人员必须由政治可靠身体强壮的人员担任，要认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规等；努力提高自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。

二、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患于未然。

三、实行每小时巡查制度，实行每班不少于三人，严禁脱岗、睡岗、串岗，严格交接班制度。

四、每班对民爆器材仓库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警等设施进行一次巡查，对库区围墙、排洪沟进行检查，并认真记录。

五、仓库管理必须严格执行非工作人员不准入库；烟火、移动通讯装置不准入库；不准在库区动火及架设临时电线。

六、入库登记手续、查验制度，对外来人员必须查验其身份无误登记后，方可进入库区。

发现异常应及时报告、处理。

七、仓库必须做到“四防”即：

人防、物防、技防、犬防

定员定量制度

一、危险库房的定员、定量应进行审批和监督检查。

二、确定库房内危险品总定量，必须符合GA837-2009、GA838-2009的规定，控制在核定存放量以下。

三、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：

危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性。

四、进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入。

五、库房的炸药、雷管的存放应按GA837-2009、GA838-2009规定的堆放标准执行。

六、库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁。

七、仓库定量：

炸药库总量9吨雷管库2万发；（宁洋矿）炸药库总量1.5吨雷管库2万发；（长源矿）

八、危险品仓库定员：

炸药库2人；雷管库2人；

消防和动火动焊管理制度

一、危险品仓库区动火必须经公司经理批准，由公司安监科核实后方可办理动火证。

二、动火人员到达动火地点，必须向仓库负责人呈验动火证，并经同意后方可动火。

三、《动火证》由动火人员随身携带，不得转让、涂改或转移动火地点。

四、动火人员对没有按规定办理动火许可证的动火，有权拒绝。

五、库区动火，将动火现场的易燃物或可燃物质清理干净，经动火人员和安全人员确认无危险后方可动火。

六、动火工具设备必须完好，安全附件齐全良好。

七、登高三米必须系好安全带或设置工作架，高处动火要采取防止火花飞溅的措施，五级以上大风不准高处动火。

八、严禁无安全人员在现场时动火。

九、动火地点准备适合的灭火物资，动火完毕应熄灭余火，切断电源，方可离开现场。

十、动火现场如发生紧急情况，应立即停止动火。

装卸、运输、储存安全操作规程

民用爆破器材装卸应遵守下列规定：

一、机动车辆不应直接进入危险建筑物内时，宜在距建筑物不小于2.5m处进行装卸作业；

二、装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；

三、普通汽车装车时，车厢底部应铺软垫，不应倒置或侧放，控制装载质量不应超过额定负荷，且产品包装箱超出车厢高度不应超过包装箱高度的三分之一。

车厢应盖好蓬布，捆绑牢固，在确保包装件固定可靠后，方可关严车厢栏板；

四、运输车装车时，控制装载质量不应超过额定负荷，包装件应码放整齐，码放高度不得超过1.5m，正确使用车内专用捆绷带和挂钩。

五、装运民用爆破器材时，驾乘人员应对爆破器材的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告和处理。

六、入库产品应具有验收合格证。

七、仓库内产品的堆放应利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固，并遵守下列规定：

　1、产品应按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆破器材分垛堆放；

2、仓库内装运的主要通道宽度不小于0.6m；人行检查、清点通道宽度不小于0.6m，通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘距墙不应小于0.2m及堆垛边缘之间的距离不应小于0.1m；

3、堆放炸药类、民用爆破器材成品箱的堆垛总高度不应大于1.6m；堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆垛总高度不应大于1.6m。

九、民用爆破器材仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围15m范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无）。

危险品销毁管理制度

一、报废爆炸物品的销毁方法：

爆炸销毁法；焚烧销毁法；溶解销毁法；化学分解法，具体销毁方法按WJ9049-2005规定的方法执行。

报废爆炸物品：

指仓库过期的或存在有质量问题的产品，以及用户退回的报废产品。

二、公司安监科负责报废爆炸物品的安全监督管理。

县公安局治安大队负责报废爆炸物品销毁。

三、安监科起草报废爆炸物品的申请文件（品种数量、地点、时间、销毁人员）及销毁方案。

四、管理内容与要求

1、报废爆炸物品应做到帐、物、卡相符。

2、报废爆炸物品，应尽可能及时处理，能当天销毁的不过夜，消除安全隐患。

3、安监科依据报废爆炸物品数量及时向公安机关提出报废申请，记录要完整。

4、报废爆炸物品销毁后，要及时做好销毁现场记录，完善签字手续后归档保存。

安全技措资金使用管理制度

一、为保证安全技措资金合理使用，防止事故的发生，特制定本制度。

二、经费来源

1、安监科报资金使用计划，经法人审批、鉴字生效。

2、公司财务科要足额保证安全技术措施项目的经费使用。

3、财务科科长要严把资金使用，做到合理、有效的使用安措资金。

三、经费使用范围

1、安全培训教育费用（书籍资料、多媒体教育、各种安全培训）。

2、安全技术措施改造费用。

3、技术设施费用（监控设施）。

4、消防器材、设施维修更新费用。

5、防雷设施及监测费用。

6、劳动保护费用。

7、其它安全费用。

四、经费使用流程

由安监科报资金计划-------领导班子研究审批------法人签字-------安监科组织实施---财务科监管资金使用。

财务科要保证安措资金的合理使用，保证资金到位。

劳动防护用品管理制度

一、为了认真贯彻落实国家的安全生产方针，加强职工的劳动防护工作，确保职工的安全和健康，特制订本制度，本制度规定了劳动防护用品管理、发放、审批等内容

二、各类劳动防护用品是保证职工在生产过程中的安全健康的一种辅助措施，应与生活福利待遇严格区别开来，绝不能互相混淆。

三、防护用品发放标准由公司领导研究审定，公司安监科具体执行。

四、由安监科建立劳动防护用品领用登记台帐，凡发给职工个人的防护用品均应进行登记，并经常检查其使用情况。

五、发给职工的劳动防护用品要用于工作时间内。

六、发给职工的劳动个人防护用品应正确使用，妥善保管，不得转卖。

七、发给仓库的公用劳动防护用品，应指定专人管理，任何人不得变相占为己有，不得丢失损坏，如有丢失查清责任折价赔偿。

八、调出职工应在离公司前办清手续，交回应交的劳动防护用品，否则按使用期长短折价扣款。

九、公司应按照劳动防护的要求，按规定时间发放劳动防护用品，不得随意缩减或拖延。

十、保管员应发放防静电工作服、鞋等劳动防护用品，标准为每两年一套。

十一、保管员操作一律禁止穿戴化纤衣料上岗。

十二、公司安监科定期不定期检查劳动防护用品的使用情况。

附则

本制度自二0一七年三月一日起实施，原有的安全管理制度即行废止。

爆破器材丢失处理和销毁办法

1、发生在爆破器材丢失、被盗和被抢劫、抢夺和其它事故的，应保持好现场，立即向矿保卫部门报告，同时向当地公安机关和上级有关部门报告。

2、拆箱时，发生实际装箱量与核定数量不符合时，不得发放，应保护好现场，及时向当地公安机关和上级有关部门处理。

3、发放人必须根据领料人的当班用量发放，监炮员监督当班实际消耗量，认真核对，发现有私自转借、私拿、私藏等其它的嫌疑时，应立即上报有关部门进行处理，井口检身时发现私拿火工品时，应立即上报公安机关。

4、井下爆破工必须将剩余的及不能使用的爆破材料收集起来，和当班监炮员监督一同退回贮存仓库登记。

5、所有接触爆炸材料人员，必须熟悉爆炸材料性能和《煤矿安全规程》规定，必须有关部门专门培训考试合格，持证上岗。

6、经检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，过期、变质的爆破器材，退库的爆破器材过期、变质、损坏不能使用时，应由库管员登记造册，说明被销毁爆破器材的名称、数量、品种、时间，报上级公安部门集中销毁。

严禁私自销毁爆破器材。