对林区经济发展的调查与思考(共4页)2400字.docx
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对林区经济发展的调查与思考
近年来,江华**县委、县政府按照“做山水文章,兴特色产业,下效益功夫,求重点突破”的县域经济发展思路,力争至XXXX年农村居民人均纯收入达到XXXX年元,国内生产总值年递增12.8%以上。
要实现这个奋斗目标,重点是加快拥有近9万**区经济发展步伐。
为此,笔者就当前如**区现状防止“林农返贫”,加快林农增收、推进小康建设等系列问题进行了认真调研。
一、**乡镇经济发展现状
江华****乡##市镇、**乡、**乡、**乡、水口镇、**乡、**乡、**乡、**乡9个乡镇,幅员XXXX年平方公里,**县总面积的53%。
共有137个村委会791个村民组,人口近9万人,**县总人口的19%,其中劳动力人口4.8万人,约有2万人口常年外出务工经商。
9个乡镇的gdp、乡镇工业总**县比重小,近4个乡镇工业发展几乎空白,其中的两岔河@@省级**乡镇。
**乡**区,交通不便,信息闭塞,人口整体文化素质相对偏低,经济发展十分缓慢。
二、制**区经济发展的因素
(一)公共基础设施滞后。
客观分析,**乡镇公共基础设施薄弱的原因有二:
一是人口居住较为分散,林农大多分布在崇山峻岭之中,常住人口小于300人的村落较多,甚至出现了一些常住人口“空壳村”,如此小规模的村落既不**乡村基础设施建设布局,又不利于第三产业发展和农村经济信息传播。
二**县财政制约了对基础设施的投入。
近年来投入的大量资金,远远不**区基础设施建设需要。
致使公共服务设施建设步伐滞后,村民物质生活条件较差。
目前,电话、公路未达到的村仍然较多,交通条件和信息通道亟待改善,医疗卫生条件和各项生活用品人均拥有量也远**区。
(二)人口文化素质偏低。
**乡镇群众文化教育较为落后,人均受教育年限低。
文化程度稍高的劳动力大部分外出务工经商,**区的人口均为受教育年限偏低的“XXXX年99”部队。
另外,林区许多先富起来的农民和高素质林农为了改善生活质量,**县城**区,**区的农民**区经济建设主力军角色,发展后劲明显不足。
(三)产业结构不合理,经济总量严重偏少。
**县三次产业结构调整比重由5:
3:
2调整到4:
3:
3,**区,经济总量少,产业结构更不合理,主要原因是二、三产业经济不发达。
近年来,江华**县着力推进城镇化进程,**区建设了一大批重点基础设施,**区经济结构调整力度不够,企业引进不多,林区**区经济反差十分明显,生活**区相比差距也呈逐年拉大趋势。
三、加**区经济发展的对策思考
殊途同归,**区经济发展作为全面建设小康江华新的增长点,必须要转变观念,创新发展思维,**区经济发展的总体规划,把区位、优惠**区自然资源优势结合起来,互促共进,共同繁荣,全面推进社会经济发展。
(一)**区干部激励机制,营造一个“人人抓经济”的良好氛围。
现在,**乡镇大多数干部**区内的社会事务管理和上级部署的各项工作任务,或忙于向有关部门跑项目、跑扶贫资金,很少考虑当地经济发展总体思路。
今后,林区干部必须进一步更新观念,改变传统工作方法,要把“不断增加农民收入”作为各项工作的出发点,结合当地自然资源优势,进一步整理经济发展思路,**乡镇社会经济发展总体规划。
在注重社会事务管理同时,千方百计拓宽农民增收渠道,少坐办公室,多到农户调研,切实发挥致富领头人的作用。
要进一**区领导干部工作激励机制,逐步提拔一批年轻、有经济头脑的领导**区工作,**乡镇一把手经济建设政绩实行重点考核。
(二)**区资源优势,积极发展非农产业。
一是在有一定工业##市镇,出台涉及税收、土地征用、用电等一系列倾斜政策,重**区环保型工业企业和林产品加工产业,积极鼓@@省中小型、环保型、农林产品加工型**区创业,**区农民创造更多的本地就业岗位。
二**区旅游资源,**区旅游业发展。
结合水电开发形成的冯河水面,打流域风情招牌,整**区旅游资源,##市—贝江—水口—花江—务江沿河民族风情旅游带、码市宜春湖度假村等生态旅游名牌,**区辐射功能,延缓游客停留时间。
三是进一步加快相关服务行业(如饮食、住宿、导游等)**区特色农产品商贸业发展。
通过引导,让更多农民转移到较高收入的旅游及其相关服务行业中去。
(三)大力鼓励劳务输出,进一**区人口向城镇集聚。
随着“水电开发兴江华”战略的全面实施,小水电开发将带动大批企业的兴起,就业岗位将日益增多。
政府要想方设法,加强引导,**区劳动力输出扶贫,**区剩余农村劳动力。
尤其是要制订出台一系列优惠政策,积极鼓励企**区劳动力,如可以**区劳动力占90%的企业,在同等条件下,优先在工业园中安排工业用地;每录**区劳动力给予一定税收减免优惠等等。
同时,加快小城镇建设步伐,实施移民**区行政村撤并,**区人口集聚,这样,既可以充**区集镇原有的卫生、文化、教育等设施功能,改善偏远村落农民的生活条件,又**区第三产业发展和特色经济地带建设。
政府要想方设法解决移民在居住、劳动就业、子女入学等方面的问题,消除移民的后顾之忧,使他们“移得出、安得下、稳得住、能发展”。
(四)适时转变扶贫的思路和方法,努**区农民收入。
林区农业剩余劳动力向二、三产业转移后,农业劳动力人均拥有土地资源将会提高,政府要鼓励农民之间土地流转,让置留在农业的劳动力经营较多土地,开展适度规模经营,提高纯农业户的经济收入。
建立多渠道的农业信息平台,完善农##市场体系,鼓励龙头**区农业基地联结,发展订单农业。
同时,立足当地特色,推进药材种植、绿色食品深加工、竹木加工等,进一步健全特产加工合作机制,采取“农户+企业”或“农户+基地+企业”的形式,解决影响农民增产不增收的老大难问题。
(五)努**区农民整体素质,不**区农民的致富本领。
**区劳动力文化程度和生产技能较低,**区农民素质和生产技能迫在眉睫。
一是**区教育投入。
二是**乡土人才进行培训,**乡土人才队伍的整体素质,并充分发挥他们的辐射作用;三是实施教育扶贫。
鼓励优秀师范毕**区从事教育工作,引导优秀**区交流,**区教育师资队伍建设。
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