在安监局党组书记、局长工作座谈会上的讲话(共7页)4500字.docx
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在安监局党组书记、局长工作座谈会上的讲话
同志们:
今##市安监局党组书记、局长座谈会,主要任务##市安监系统工作,分析当前面临的形势,全面部署XX##市安监系统的工作。
下面我讲五点意见:
一、正##市安全生产工作
,##市各级各部门的关心支持下,##市安监人员的共同努力下,##市的各项事故控制指标均未超控,市安全生产工作取得了历史最好成绩。
具体表现在:
##市委、市政府对安全生产工作高度重视。
市委亿龙书记、##市长、##市长多次主持召开会议专门研究部署安全生产工作,多次深入生产一线开展安全生产调研检查和明查暗访,及时解决安全生产实际问题。
##市长还##市安委会主任,@@省市(州)长担任安委会主任的先例。
年初出台了《##市##市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,##市委经济工作会##市安全生产工作进行了表彰通报。
**县(市、区)党委、政府对安全生产工作越来越重视。
各县(市、区)都调整了安委会领导机构,各县(市、区)长担任安委会主任,大幅度增加了安全生产工作经费,**县还克服各种困难,在机构改革中将本级安监局调整为行政单位,安全生产工作在党委政府中的地位明显提高。
说到领导重视的问题,有些同志可能会有些牢骚,**县委书记、县长在安全生产工作方面花的时间不够多、投入的精力也不够多。
关于这一点,大家一定要摆正心态。
现在各级党委政府的工作重点是抓经济发展,没有一个良好的经济发展环境和发展态势,那**县委书记、县长的失职,他们不可能24小时都关注安全生产工作,也不可能只关心安全生产工作。
所以,要从这个层**县委书记、县长,不要仅仅只是责备、责怪,要学会通过多汇报等各种方法,引导他们来重视安全生产工作,增加安全生产工作在他们心目中的份量,进而给你更大的支持和投入。
但是他们给你拨了钱、也给你安排了人,具体工作还是要你们自己去干,不能要他们天天帮你干,不然还要我们这些职能部门干什么?
要我们这些领导干什么?
说实话,现在只要我们要钱,市领导马上会批,但这些都是领导在肯定你工作的基础上才划拨的。
你工作没做好,谁给你批?
所以要学会理解和争取、学会感激和感恩。
三是相关部门对安全生产工作全力配合支持。
一年来,全市煤矿整顿关闭、“打非治违”、整治矿山超深越界开采等系列行动和安全生产隐患排查治理、安全生产宣传教育等工作能取得实效,都##市各级各部门的支持和配合。
这两年来,通过与公安、国土、交通、建设这些部门的接触、协调、我们达到了推动工作的良好效果,使我深感部门配合的重要性,在协调部门工作中,我们要充满自信,要积极汇报争取。
如“打非治违”专项行动,我市确定烟花爆竹由公安部门牵头,矿山由国土资源部门牵头,其实当@@省里都没有很明确的规定,但我还是通过多次协调、汇报,在市委书记、市长面前积极争取,最后得以实行。
**区对烟花爆竹的整治,通过积极汇报争取,**区委常委、政法委书记出面,出动100多警力强力推进。
所以大家要看得起自己,虽然安监局是个小局,但只要我们有信心、方法得当,自己就能树立一个强势的形象,就能树立安监权威。
四是“打非治违”专项行动取得实效。
##市政府先后召开4次专门会议部署,组织开展3轮专项督查和多次明查暗访,关闭取缔企业(单位)191家,责令停产整顿269处。
深刻**县长青公司“10·8”较大窒息事故教训,开展了为期一个月的关闭废弃矿井集中整治行动,按照国家“六条标准”封闭废弃矿井355口。
溆浦“12·5”较大非法烟花爆竹事故发生后,在当地引起极大震动,我及时赶到溆**乡镇进行了明查暗访,**县委政府也召开了紧急会议,对龙潭镇的党委书记、镇长、分管镇领导、中心派出所长、安监站长进行了严肃处理,起到了很好的警示威慑作用,推动了“打非”工作的开展。
安全生产工作就是要强势,对于不抓落实的,我们敢于批评揭短,所以“打非治违”专项行动取得了一定成绩。
五是安全宣传教育等工作强势推进。
6月份,我们广泛深入开展了“安全生产月”活动,得到了国家组委会肯定表扬,被评为全国“安全生产月”活动优秀单位。
9至11月,##市委宣传部的支持,##市主流媒体集中开展了“县(市、区)长谈安全生产”、“安全生产基层服务行”活动,社会反响巨大。
你别小看“县(市、区)长谈安全生产”这个活动,其实**县(市、区)长紧张。
**县之长,站在镜头前谈安全生产,##市的人民群众说他是怎么抓安全生产工作的,他讲了不做,老百姓对他怎样评价?
这是一种考验,也是一种促进。
为了启动这项工作,我们很不容易,首##市长同意,##市委宣传部的配合和支持,才能在媒体重要时段和版面发出来。
去年6月21日市委亿龙书记到我们安监局搞调研解决问题,市委经济工作会议首次对安全生产工作进行表彰通报,今年1月18日亿龙@@省安监局汇报工作,@@省都是首次。
这些都是通过我们争取汇报,才得以实现的,一要靠平时的精心策划,二要强力的推动和争取,所以我们要建立我们安监的强势形象。
这样的活动,各县(市、区)局是否也参照策划一下?
我**县委书记、县长来汇报我就高一层了,而是想通过这样的活动,借这样的机会,提高你们的地位,为你自己树立强势形象。
你们**县委书记、县长请来,我就可以提要求、提建议,他就可以抓落实、抓投入。
六是农村道路交通安全管理模式成效显著。
由我们安监部门提出的这一模式在全国是首创的,也取得了明显成效,##市没有发生一起较大农村道路交通事故,而前年发生了6起,这一成果@@省里的充分肯定和关注,市里要求全面推广。
这项工作,**县做得很好,**县**县铺开,设立了5个中队,配备了监管车辆和监管人员。
**县还没有全面推广、流于形式,有的甚至利用这个政策走偏向,抽调安监@@省道、国道上执法,这不是捞钱吗?
成立中队的初衷是什么?
是推动农村道路交通安全监管,而不是到国道、省道上去创收。
要知道我们推动这个方案,是经过反复调研、多次会议反复讨论的,实践也证明是行之有效的,绝对不是一时头脑发热想出来的。
但是我们其中一部分人却没有把《##市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》这个文件吃透,没认真去学习,没有认真去掌握,没有抓好落实
在看到成绩的同时,我们也要充分认识到安全生产工作中存在的困难和问题,在今后工作中要着力解决、改进。
一是存在“上热下冷”现象。
市、县两级党委政府很热,但乡镇一级却不当回事。
任职安监局长以来,我去过18个乡镇调研检查安全生产工作,其中9**乡镇长对安全生产工作根本不重视、不了解,分管安全生产工作的领导也不抓好具体工作落实;二是专业部门忙、业务部门弱,我们安监部门很忙,但有些业务主管部门根本不重视安全生产工作;三是安监体系建设不尽人意,**乡镇一级。
****乡镇安监站,##市唯一**乡镇**县(市、区);四是“打非治违”工作不彻底。
烟花爆竹非法生产**区较大规模的存在,表明我们有些地方的调查摸底工作还不落实、还不到位,工作流于形式;五是##市民的安全意识淡薄,违规违章行为屡禁不止。
二、准确把握XX##市安全生产工作思路和重点
XX年是“xx”规划的开局之年,我##市委、市政府“大干新三年,再创新辉煌”的战略部署,进一步牢固树立科学发展、安全发展理念,以贯彻实施国务院《通知》@@省政府《决定》为主线,进一步强化责任落实、强化监管整治、强化督查督办,打造强势安监、活力安监、希望安监,确保事故起数和死亡人数“双降”,坚决杜绝重特大事故发生,##市经济社会安全发展。
重点是:
突出抓好直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康四大块安全监管,加快标准化建设和精细化管理,推动矿山6大系统建设,推进职业健康工作;突出抓好矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所的隐患排查治理,加强综合安全监管、指导和协调;突出事故前预防,推动“关口前移,重心下移”,严格安全生产“三同时”审查,深入明查暗访,深入隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为;强化培训教育,加强安全警示教育,在全行业、全系统进行统一调度,对安全生产管理的国家公职人员、企业主、员工进行一次全面的安全培训。
深入推进示范创建活动,争取创建1-2**县,以创建促教育,以创建促规范;强化安全文化建设,通过“安监十年”的宣传,进一步形成系统文化建设,使安全文化教育深入基层、深入基础、**区和广大的企业、学校,形成“人人讲安全”的良好氛围,培养良好的安全习惯;强化安全生产责任制,落实“一岗双责”,严格目标管理考核,加大事前责任追究,实施严厉的事故问责,表彰奖励先进。
三、切实抓好春节、两会期间安全生产工作
首先,要认真贯彻落实好##市安全生产工作例会##市长的重要讲话精神。
重点抓好烟花爆竹运输、销售、燃放等环节的安全监管,坚决打击集中经营、连片经营行为;要严格落实矿山企业春节期间停产整顿和节后复产验收工作,严防非法复产、非法开采;要配合抓好道路交通安全管理工作,虽然道路交通不是我们直接监管的行业,但我们是代表政府行使综合监管职能的部门,我们都有责任,特别是年关了,要加强配合、指导和督促。
第二,@@省里的工作要求抓好落实。
尤其要高度重视1月11—14日省安委办督查##**县、**县明查暗访时发现的问题和隐患,市安委办已下发《@@省安委办关于对怀化节前安全生产督查情况的通报的通知》(怀安委办〔XX〕)4号),对省安委督办的九大隐患进行了分解交办,请辰**县及相关企业,年前一定要抓好整改并及时反馈汇报情况。
第三,要抓好反腐倡廉工作。
年关了,各种各样的人会与我们打交道,我们也会与别人打交道,要约束好自己的欲望。
守住底线,严守“九条纪律”、“七条禁令”,严禁索、拿、卡、要。
第四,要加大隐患排查治理,按##市长提出的“五查”,抓好隐患排查治理工作。
即:
领导暗查,领导要主动开展明查暗访,发现问题,了解情况;专业检查,要请专业的人员进行排查;基层排查,**乡、村、组等组织地毯式、拉网式的排查;单位自查,要督促行政事业单位和企业对本单位的每个部位、每个环节进行全面自查;举报调查,要发动群众举报各类安全隐患,并组织人员对举报情况进行调查核实。
四、注重加强团结协作推动工作
**县(市、区)安监局的党组书记、局长都来开会了,趁这个机会,讲一下工作合作的问题。
单位的团结协作,不仅代表一个单位的形象,更是领导工作能力的体现,也是我们身心健康的需要。
要学会理解、宽容、感恩,上下之间、上级机关与下级机关之间、同志之间、同事之间、党组书记与局长之间都应如此。
在这里我要提醒一下党组书记和局长的分工,党组书记是抓好党的建设,维护班子团结,培养干部,围绕局长的工作思路去抓落实。
局长要尊重党组书记,要调动党组书记的积极性,不要将书记当成一种摆设,空空的放在那里。
要加强团结,互相尊重,学会谦让。
这里我要强调一下,市局部署的工作、上级部置的任务,请大家要不折不扣的落实到位,尤其是交办的事故隐患,一定要按规定时限和要求整治到位。
五、坚持齐抓共管促进落实。
岁末年初,春节即将来临,大家工作都特别忙,我希望大家都做一个有孝心、有爱心的人。
在把自己情感、家庭、生活安排好的同时,工作也一定要安排好、抓好落实。
最后,##市局党组向在座的各位拜个年,祝愿大家:
新春愉快、万事如意、家庭幸福、身体健康!
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