省民政厅福彩公益金购买社工培训项目招标文件模板.docx
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省民政厅福彩公益金购买社工培训项目招标文件模板
XX省民政厅福彩公益金购买社工培训项目
招标文件
招标编号:
XXX-201909-006
招标方式:
竞争性磋商
招标人:
XXX民政厅
招标代理机构:
XX有限公司
二零一九年十月
第一章竞争性磋商公告2
第二章投标人须知及前附表5
第三章评标标准和方法18
第四章合同条款22
第五章政府采购合同书格式25
第六章技术部分26
第七章投标文件构成、要求及格式28
第八章附件41
第一章竞争性磋商公告
XX省民政厅福彩公益金购买社工培训项目竞争性磋商公告
项目编号:
XXX-201909-006
1、招标条件
根据XX省财政厅政府采购管理工作办公室下达的《XX省政府采购部门集中采购任务通知书》(采购计划编号:
XXX[********]-2112号),XX有限公司受XX省民政厅的委托,对XX省民政厅福彩公益金购买社工培训项目进行招标代理。
项目业主为XX省民政厅,资金来源为政府性基金。
项目已具备采购条件,现对该项目以竞争性磋商的方式选定合格供应商,欢迎有实力,具备资质条件的企业及社团组织参与。
2、项目概况与招标范围
2.1项目名称:
XX省民政厅福彩公益金购买社工培训项目
2.2招标编号:
XXX-201909-006
2.3标段划分:
第一标段(标段编号:
XXX-201909-006/1):
XX地区社工知识普及培训项目
第二标段(标段编号:
XXX-201909-006/2):
通化、白山地区社工知识普及培训项目
第三标段(标段编号:
XXX-201909-006/3):
四平、辽源地区社工知识普及培训项目
第四标段(标段编号:
XXX-201909-006/4):
松原、白城地区社工知识普及培训项目
第五标段(标段编号:
XXX-201909-006/5):
民政助理、民政协理员社工知识培训项目
2.4服务周期:
第一标段至第四标段5天,第五标段7天。
2.5服务地点:
由XX省民政厅指定。
2.6质量要求:
符合国家及行业规定的合格标准。
2.7资金来源:
政府性基金100%。
2.8资金落实情况:
已落实。
2.9采购预算:
第一标段:
40万元、第二标段:
40万元、第三标段:
40万元、第四标段:
40万元、第五标段:
40万元。
3、投标人资格要求
3.1投标人须在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任的法人、其他组织形式或自然人;
3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
3.2.1具有独立承担民事责任的能力;
3.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.2.3具有履行合同所必需专业技术能力;
3.2.4有依法缴纳税收社会保障资金的良好记录(提供近一年内任意一次缴费凭证);
3.2.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.2.6法律、行政法规规定的其他条件;
3.3本次招标不接受联合体投标;
3.4拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标;
3.5投标人符合财政部关于诚信管理的要求,投标人需提供通过“信用中国”网(******)和中国政府采购网(******)的信用信息查询记录。
注:
同一投标人可兼投多个标段但最多只能成为其中三个标段的中标人,如投标人已经成为其中三个标段的第一中标候选人,则不推荐为后序其余标段的中标候选人,但其投标文件仍参与评审。
4、投标报名及招标文件的获取
4.1投标报名需要携带的有关资料(所有资料均须提供原件及一套复印件,复印件加盖公章,专用材料加盖专用章):
4.1.1企业营业执照副本或其他企业证件;
4.1.2企业法定代表人授权委托书;
4.1.3被授权人身份证;
4.1.4投标人在“信用中国”网站(******)或中国政府采购网(******)上查询信用良好的记录网站截图;
4.1.5投标人提供开标日前近一年内任意一次依法缴纳税收和社会保障资金的缴款凭证;
4.1.6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明,由法人签字或盖章并加盖公章。
4.1.7提供近三年(2015年-至今)完成过至少一项类似项目的业绩的中标通知书或合同协议书。
4.2招标文件的获取
凡有意参加投标者,请于2019年10月23日至2019年10月29日(法定公休日、法定节假日除外)每天8:
30--16:
00到XX省人民政府政务大厅(XX市人民大街9999号)四楼XX有限公司窗口报名并获取招标文件。
招标文件每标段售价1000元,售出不退。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间2019年11月5日11时00分(北京时间),投标地点:
XX省人民政府政务大厅(XX市人民大街9999号)四楼开标室。
5.2开标时间为2019年11月5日11时00分(北京时间),开标地点:
XX省人民政府政务大厅(XX市人民大街9999号)四楼开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
6、发布公告的媒介
同时在中国政府采购网、中国采购与招标网和XX省XXX网上发布。
7、联系方式
招标人:
XXX民政厅
地址:
XX市XXXX号
联系人:
XXX
联系电话:
********
招标代理机构:
XX有限公司
地址:
XX市XX区伟峰东樾
联系人:
XXX
电话:
********
第二章投标人须知及前附表
投标须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1
招标人
招标人:
XXX民政厅
地址:
XX市XXXX号
联系人:
XXX
联系电话:
********
1.2
招标代理机构
招标代理机构:
XX有限公司
地址:
XX市XX区伟峰东樾
联系人:
XXX
电话:
********
1.3
项目名称
XX省民政厅福彩公益金购买社工培训项目
1.4
服务地点
由XX省民政厅指定。
1.5
资金来源
政府性基金
1.6
出资比例
100%
1.7
资金落实情况
已落实
1.8
招标范围
福彩公益金购买社工培训项目(服务要求详见招标文件)
1.9
服务周期
第一标段至第四标段5天,第五标段7天
1.10
质量要求
质量要求符合国家及行业规定的合格标准。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
3.1投标人须在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任的法人、其他组织形式或自然人;
3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
3.2.1具有独立承担民事责任的能力;
3.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.2.3具有履行合同所必需专业技术能力;
3.2.4有依法缴纳税收社会保障资金的良好记录(提供近一年内任意一次缴费凭证);
3.2.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.2.6法律、行政法规规定的其他条件;
3.3本次招标不接受联合体投标;
3.4拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标;
3.5投标人符合财政部关于诚信管理的要求,投标人需提供通过“信用中国”网(******)和中国政府采购网(******)的信用信息查询记录。
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标疑问的提出
时间:
提交首次投标文件截止之日5日前
提交地址:
XX有限公司
用A4纸打印,一式四份,并加盖公章,格式见附页。
若投标人未按规定提交踏勘报告及投标疑问,则视为其无疑问。
注:
投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
1.10.3
招标人书面澄清的时间
提交首次投标文件截止之日5日前
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
无
2.2
投标人要求澄清招标文件的截止时间
提交首次投标文件截止之日5日前。
2.3
投标截止时间
2019年11月5日11时00分(北京时间)。
2.4
投标人确认收到招标文件澄清的时间
24小时以内。
2.5
投标人确认收到招标文件修改的时间
24小时以内。
3.1
构成投标文件的其他材料
投标人认为与本项目有关的其他材料。
3.2
投标有效期
投标截止之日后90天(日历天),从投标截止之日算起。
3.3
投标保证金
投标截止之日后90天(日历天),从投标截止之日算起。
3.4
财务状况
投标保证金数额:
每标段8000.00元人民币
递交形式:
转账、电汇等非现金方式
到帐时间:
投标截止时间前
单位名称:
XX有限公司
开户行:
兴业银行长春净月支行
帐号:
****************
要求:
(1)投标人以转账或电汇形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出,须提供基本账户开户许可证及投标保证金汇款凭证等相关证明文件原件,并将复印件装入到投标文件中。
(2)以转账或电汇形式提交投标保证金的,投标人在办理退还投标保证金手续时,需携带经办人身份证原件及复印件、单位介绍信或法人授权委托书原件、汇款银行出具的汇款(存款)凭证原件。
注:
投标保证金是投标文件的组成部分,未按要求提交的,视为放弃投标,招标人将不接受其投标文件。
投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、投标单位、联系人及电话,以便核对查实。
3.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
近三年(2017年-至今)
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7
签字或盖章要求
投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3.8
投标文件份数
正本1份副本3份投标文件电子版1份(载体U盘)
投标人拟投本项目多个标段的,应针对每个标段分别单独编制一套招标文件要求份数的投标文件。
3.9
装订要求
投标文件的装订要整齐、牢固,编制目录,便于保管和利用,不得采用活页装订方式。
投标人拟投本项目多个标段的,应针对每个标段分别单独编制一套招标文件要求份数的投标文件。
4.1
封套上写明
(项目名称)(标段)投标文件
投标单位名称:
地址:
XX省人民政XX号(XX市人民大街9999号)
在2019年11月5日11时00分前不得开启
4.2
递交投标文件地点
地点:
XX省人民政XX号
收件人:
XX有限公司
提交截止时间:
2019年11月5日11时00分
4.3
是否退还投标文件
不退还。
5.1
开标时间和地点
开标时间:
2019年11月5日11时00分
开标地点:
XX省人民政XX号(XX市人民大街9999号)。
5.2
开标程序
密封情况检查:
由投标人与招标人同时检查投标文件密封情况;
开标顺序:
按投标文件递交顺序进行。
6.1
评标委员会的组建
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
其中招标人代表1人,评标专家2人。
评标专家确定方式:
从XX省人民政府政务大厅评标专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否,评标委员会推荐中标候选人。
7.2
履约保证金
无
7.3
付款方式
服务期满招标人验收合格后一次性支付全部合同价款。
7.4
质量保证期(质保期)
无
7.5
质量保证金(质保金)
无
8.2
采购预算(人民币)
第一标段:
40万元、第二标段:
40万元、第三标段:
40万元、第四标段:
40万元、第五标段:
40万元
9.1
评审办法
见第三章评标标准和方法
9.2
招标代理服务费
根据国家发展和改革委员会计价格【2015】299号文件,由招标代理机构向中标投标人收取。
9.3
价格分加分
根据财库【2011】181号文件规定,对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除,并按照扣除后的价格参加排序。
(提供声明函及相关证明文件)
投标人须知
1.适用法律:
本次采购适用法律法规为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。
2.定义:
2.1“招标代理机构”指XX有限公司,负责采购活动的组织工作。
2.2“招标人”指XX省民政厅,负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证,作为合同的需方,承担质疑答复,合同履行、验收、评价等义务。
2.3“采购内容”详见第六章《技术部分》。
2.4“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。
2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
3.合格投标人资格条件要求:
3.1投标人须在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任的法人、其他组织形式或自然人;
3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
3.2.1具有独立承担民事责任的能力;
3.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.2.3具有履行合同所必需专业技术能力;
3.2.4有依法缴纳税收社会保障资金的良好记录(提供近一年内任意一次缴费凭证);
3.2.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.2.6法律、行政法规规定的其他条件;
3.3本次招标不接受联合体投标;
3.4拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标;
3.5投标人符合财政部关于诚信管理的要求,投标人需提供通过“信用中国”网(******)和中国政府采购网(******)的信用信息查询记录。
以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本,否则无效,投标人应按第七章《投标文件构成、要求及格式》的相关规定提交。
4.项目答疑会和踏勘现场:
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开
5.投标费用:
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,无论投标的结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.招标文件:
6.1招标文件的构成:
第一章竞争性磋商公告
第二章投标人须知
第三章评标标准和方法
第四章合同条款
第五章政府采购合同书格式
第六章技术部分
第七章投标文件构成、要求及格式
第八章附件
6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,是投标人的风险。
7.招标文件的澄清和修改
7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期5日前以书面形式通知采购方,采购方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清,同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到采购方领取。
投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。
答复中包括所提的问题,但不包括问题的来源。
招标人对收到的供应商书面质疑,将按照政府采购法律规章的规定处理。
7.2招标人可在投标截止时间5日前(含)对招标文件进行修改、补充。
招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出,并在发布招标公告的媒体上公告。
7.3招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分,对所有投标人具有约束力,而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件(包括答疑会纪要)。
投标人若收到该澄清、修改、补充文件,则应立即以书面形式回复确认已收到。
7.4为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究,招标人可在投标截止时间5日前(含)自行决定酌情延长投标截止时间,延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告,并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。
在这种情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。
8.投标文件构成:
8.1投标文件分为商务部分和技术部分。
商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。
技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
8.2投标人应提交本招标文件第七章《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件,若有缺失、无效或者不符合招标文件要求,将导致其投标被拒绝。
8.3第二章《投标人须知》要求提交的投标保证金。
9.投标文件的编制
9.1投标语言:
投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。
9.2计量单位:
中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标文件规格应采用A4幅面,打印,按照招标文件规定的顺序,统一编目编码装订。
为便于评标,技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。
9.4投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章,均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。
9.5招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。
10.投标报价
10.1投标供应商的投标报价应在控制范围内,超出此范围的投标报价为废标。
投标货币:
所有投标报价均以人民币元为计算单位。
10.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价,每种货物只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。
投标人所报价格应为在本招标文件指定地点服务、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。
10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。
以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。
10.4最低报价不能作为中标的保证。
11.投标保证金
11.1投标人应在规定的时间内按要求提交足额的投标保证金。
投标人须按照招标公告标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号,在招标文件规定递交时间之前将投标保证金足额汇入(存入)招标人帐户,并必须携带汇款银行出具的汇款(存款)凭证(进帐单复印件加盖投标人公章或财务章)或招标人开出的收据参加开标会。
招标人特别声明:
招标人不接受以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。
11.2投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。
招标人在因投标人的违规行为而受到损害时,将不予退还投标人的投标保证金,并作为所受损害的补偿。
11.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。
在开标时,凡没有按规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝。
11.4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还,不计利息。
11.5中标人的投标保证金,在中标人按本须知第21条规定签署合同,并按第22条规定交纳了履约保证金后5个工作日内退还,不计利息。
11.6下列情况之一发生时,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标;
(2)中标人在规定期限内未能做到:
a.按照本须知第21条规定签订合同;b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。
(3)招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。
12.投标有效期:
12.1投标有效期为自开标之时起90天。
投标文件在这个规定期限内应保持有效。
12.2在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外,不能修改投标文件的其他内容。
12.3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。
13.投标文件的式样和签署
13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。
第七章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的,均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。
投标文件由法定代表人签署的,须与其企业法人营业执照相符;由授权代理人签署的,须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》(按第七章规定的格式提交)。
13.2投标文件中如有修改错漏处,应在修改处加盖投标人公章。
14.投标文件的修改和撤回
14.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。
14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”或“撤回”字样。
14.3在投标截止时间(开标时间)之后,投标人不得对其投标书做任何修改(包括开标一览表的内容)。
14.4从开标时间起,至投标有效期期满,投标人不得撤回其投标,否则,其投标保证金将不予退还。
15.投标
15.1投标人应将投标文件装订成册、胶装密封,在信封上标明采购项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编,并在封口处加盖投标人公章,在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。
如果投标人没有按照要求密封、标记,招标人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。
15.2投标文件份数:
投标人应提交投标文件正本1份、副本3份、投标文件电子版1份(载体U盘)(副本可以是正本的复印件,但应骑页加盖投标人公章),并标明“正本”、“副本”字样,当正本与副本内容不一致时,以正本为准。
15.3投标人应按第七章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》,按照对投标文件同样的要求单独密封和标记,与投标文件同时递交。
15.4招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。
15.5首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的,将重新招标;重新招标仍出现本款前述情形的,可按本须知第19条规定办理。
16.开标
16.1招标人将在招标公告规定的时间和地点公开开标。
投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席,并携带有效身份证件以备审查。
16.2开标会由招标人组织并主持。
开标前,由招标人或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。
16.3开标时,招标人将按照投标人提交的“开标一览表”,当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、服务周期、是否提交了投标保证金等内容。
16.4开标时未宣读的投标价格等实质性内容,评标时不予承认。
16.5按照投标人须知第14条的规定,提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。
撤回的投标书将原封退回投标人。
16.6招标人将做开标记录,开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。
开标记录将在开标后由招标人或者投标人代表签字确认。
16.7开标时有下列情形之一的为无效投标:
(1)投标文件在规定的投标截止时间以后送达的;
(2)未按招标文件规定提交投标保证金的;
(3)投标文件未按招标文件规定密封的;
(4)未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的;
(5)招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。
16.8开标时有下列情形之一的,招标人有权宣布本项目废标:
(1)服务周期符合招标文件要求的投标人不足三家的;
(2)所有投标人的报价均超过采购项目预算,招标人不能支付的。
首次招标废标后将重新招标,重新招标仍出现本款情形的,可按本须知第19条规定处理。
17.评标过程的保密性:
公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,除按招标文件规定予以公开的评标结果外,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
18.评标
18.1评标工作由招标人负责组织,具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和招标人代表组成。
评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生,招标人代表由招标人委
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