政务部门全年工作回顾与政务行政服务中心工作考察报告汇编.docx
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政务部门全年工作回顾与政务行政服务中心工作考察报告汇编
政务部门全年工作回顾与政务(行政)服务中心工作考察报告汇编
政务部门全年工作回顾
现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,也是我省应对国际金融危机取得显著成效的一年。
在党中央、国务院和省委的坚强领导下,全省人民坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时提出的“三保一弘扬”总体要求,全力以赴保增长,千方百计保民生,加大力度保稳定,大力弘扬伟大的井冈山精神,全省经济社会保持平稳较快发展,主要经济指标好于年初预期,多项指标在全国位次前移,经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势,完成了省十一届人大二次会议确定的主要任务。
全省实现生产总值7589.2亿元,增长13.1%。
财政总收入928.7亿元,增长13.7%。
全社会固定资产投资6642.4亿元,增长40%。
社会消费品零售总额2484.4亿元,增长19.3%。
城镇居民人均可支配收入14020元,农民人均纯收入5075元,分别增长9%和8%。
人口自然增长率7.89‰。
城镇登记失业率3.4%。
万元生产总值综合能耗下降4%以上,化学需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降2%以上。
一年来,我们重点抓了以下工作:
(一)积极应对国际金融危机冲击,经济保持平稳较快发展。
面对严峻复杂的经济形势,我们坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,坚持把保增长作为首要任务,努力促进经济平稳较快发展。
突出项目保增长。
紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇,围绕基础设施、高新技术、生态建设、民生工程等重点领域,全力推进项目建设。
全省新开工项目13630个,续建项目4336个,建成投产项目11204个,新开工和建成项目分别增长67.5%和38.8%。
德兴至南昌、上饶至武夷山等7条高速公路相继开工;鹰潭至瑞金、石城至吉安等高速公路进展顺利;瑞金至赣州高速公路建成通车。
全年新增高速公路通车里程117公里;硬化改造农村公路11500公里。
衡茶吉铁路全面开工,昌九城际、向莆等铁路建设进展顺利,京九(北段)、峰福等铁路电气化改造全面完成。
全年改造铁路281.8公里。
昌北机场扩建加快推进。
贵溪电厂、景德镇电厂“上大压小”项目开工建设,华能井冈山电厂二期、新昌电厂1号机组建成投运,统调电力装机新增162.5万千瓦。
500千伏鄂赣Ⅲ回建成投运。
艺术中心、江报传媒大厦等重大社会公益性项目进展顺利。
这些项目的实施和建成,不仅为保增长提供了有力支撑,也为长远发展奠定了坚实基础。
主攻工业保增长。
采取有力措施支持企业渡过难关、平稳发展。
通过实施增值税转型改革、取消部分省级行政事业性收费、降低企业社保缴费门槛等措施,依法依规为企业和创业者直接减免税费138.4亿元;融资担保机构增加到203家,为5098家“四有三不”企业提供流动资金贷款担保150.2亿元;整合资金2亿元,为工业园区免费培训新招员工36万人。
支持企业节能减排增效、节支降本增产,提高竞争力。
建立百亿企业、百亿园区和重大项目调度会制度,认真抓好煤电油运调度,保障有订单、有销路的企业正常生产。
继续组织实施产业经济“十百千亿工程”、高新技术成果产业化工程、高新矿产经济工程,促进工业结构调整。
全年推进重大工业项目1000项。
争取大飞机项目取得成功,南昌航空城顺利奠基,新钢300万吨薄板Ⅰ系列、赛维LDK万吨级高纯硅一期工程等200多个重点产业项目建成投产。
全省规模以上工业增加值2610.8亿元,增长20.1%,为保增长作出了重要贡献。
强化“三农”保增长。
全面落实强农惠农政策,全年通过“一卡通”发放各类补贴85.5亿元。
严格落实耕地保护责任目标,深入实施造地增粮富民工程,全省新增耕地10万亩,实现了耕地占补平衡。
峡江水利枢纽工程正式奠基,廖坊灌区一期、大中型病险水库除险加固等重大水利项目扎实推进,农业生产保障能力进一步提升。
在遭遇历史罕见的夏秋连旱灾害天气情况下,全年粮食总产达到400.5亿斤,连续六年增产。
以推进新增百万吨油料、百万亩优质绿茶、百万亩无公害蔬菜、千万亩柑橘(果业)等基地建设和规模化养殖为重点,促进农业结构调整,全年油茶、水产品、肉类、水果产量分别增长20%、7.8%、15%和18.8%。
大力推进农业产业化,省级以上龙头企业增加到407家,直接带动农户347万户。
农业技术服务体系、动植物防疫体系和农产品质量安全检测体系进一步健全。
新农村建设深入推进,试点自然村新增8000个。
及时出台了17条帮助返乡农民工的政策措施,有力地促进了返乡农民工就业创业和农民增收。
扩大消费保增长。
认真贯彻落实中央扩大内需的各项政策措施,增强消费拉动力。
规范有序引导房地产业健康发展,全年商品房销售面积2280.9万平方米,销售总额602.8亿元,分别增长32%和63.4%。
千方百计开拓农村消费市场,全年新增“万村千乡市场工程”农家店6840个,家电下乡产品备案销售网点9995个,家电下乡销售额26.5亿元,发放补贴3.1亿元;汽车、摩托车下乡销售总额11.1亿元,发放补贴2.1亿元。
积极培育城市消费热点,放宽消费信贷,有效激活城市消费市场。
扎实推进旅游产业大省建设,旅游消费进一步扩大。
全年接待游客9392万人次,增长15.9%;旅游总收入675亿元,增长20.7%。
加快推进新型城镇化,全省城镇化率达到43.18%,比上年提高1.82个百分点。
(二)积极推进机制体制创新,改革开放取得重大进展。
改革攻坚取得重大突破。
国有工业企业改革取得决定性胜利。
紧紧围绕两年内基本完成国有工业企业改革的目标,认真落实省委提出的国有企业改革22条指导原则,各级领导科学决策、亲自推动、靠前指挥、精心操作,坚持以人为本、厚待职工、依靠职工,确保了这项难度最大的改革迅速平稳进行。
全省31户省属工业企业、42户省属下放企业、338户设区市国有工业企业已基本完成改制,95户政策性关闭破产企业已基本完成90户,省属集团公司层面股权多元化改革达73.5%,为进一步发展创造了历史性的机遇和条件。
医药卫生体制改革全面启动,基本药物制度建设和公立医疗机构取消药品加成试点正式推开,城乡医疗保障“三张网”进一步健全。
实施燃油税改革,取消政府还贷二级公路收费站点83个。
省政府机构改革全面完成。
完善了市县政府七项考核评价体系,引导和促进市县科学发展。
干部人事制度改革、财政体制改革、集体林权制度配套改革、文化体制改革等取得新进展。
资本运作和金融发展开创新局面。
通过收储土地、打捆融资等资本运作方式,增加了土地收益,有效解决了国有工业企业改革中职工补偿和养老、医疗、失业保险等资金难题。
整体出让污水处理厂经营权取得成功。
新组建省信用担保公司及农业产业化、科技、旅游、外贸等专业性担保公司,担保融资53亿元。
批准设立小额贷款公司31家,提供贷款12.4亿元。
引进14家金融机构入赣。
全省金融机构贷款增量达1802.3亿元,增长39%;存款增量2086亿元,增长28%。
新增存贷比达到86.3%。
政策性保险取得新进展。
资本市场再融资42.8亿元。
对外开放水平进一步提高。
首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会取得巨大成功和丰硕成果。
突出重点企业、重点产业、重点领域和重点园区开展专业招商,举办了一系列有重大影响和成效的招商引资活动。
全省实际利用外商直接投资40.2亿美元,增长11.7%;利用省外单项投资5000万元以上工业项目资金1367亿元,增长24.2%。
组织“百人服务团”对重点出口企业实行结对帮扶,促进外贸出口止跌回升。
非公有制经济加快发展。
支持和鼓励非公有制经济参与国有企业改革、技术创新、产业转型、做大做强;进一步降低非公有制经济的市场准入门槛。
全省非公有制经济完成增加值4090.6亿元,同比增长16%,占全省生产总值的比重上升到53.9%;上缴税金和完成投资分别占全省的59%和71%。
(三)湖生态经济区规划获得国家批准,绿色生态建设扎实推进。
全力推进湖生态经济区建设上升为国家战略。
湖生态经济区建设得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视,中央领导多次亲临我省调研,进行面对面地指导。
国家有关部门和单位给予了大力支持,25个部门近百位领导和专家专程来赣调研论证,帮助完善规划。
在省委的直接领导下,我们认真做好《湖生态经济区规划》的编制、修改、完善和申报工作,已于去年12月12日获得国家正式批准。
这是新中国成立以来第一个上升为国家战略的区域性发展规划,是发展史上的重要里程碑。
湖生态经济区建设上升为国家战略,是“山江湖工程”的延续和拓展,是生态立省、绿色发展战略的继承和提升,是历届省委、省政府长期探索的结晶,是全省广大干部群众半个世纪奋发努力的结果,翻开了发展崭新的一页,必将有力地推进科学发展、绿色崛起。
扎实推进生态工程建设。
重点推进县市污水处理设施建设,85座污水处理厂基本建成并陆续投入运营。
推进造林绿化“一大四小”建设工程,完成造林绿化面积560多万亩。
推进以农村垃圾无害化处理为主的农村清洁工程,建立了8000个村点的垃圾处理点,完成5万个自然村、500个集镇农村垃圾无害化处理设施建设。
累计关停小火电机组169万千瓦。
推进“五河一湖”生态环境综合治理工程,科学划定“五河一湖”及东江源头生态保护区范围,取缔关闭饮用水源保护区内违法建设项目37个、集中式地表水饮用水源一级保护区内的排污口28个。
全省主要河流监测断面水质达标率80.2%,11个设区市城市环境空气质量全部达到国家二级标准。
(四)科技创新迈出新的步伐,社会各项事业协调发展。
科技创新能力增强。
以科技成果转化为现实生产力为目标,制定并实施了科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业发展规划。
新余市成功申报国家新能源科技示范城,鹰潭市成功申报国家铜产业创新示范区;南昌大学、昌飞公司等7家单位被授予国家国际科技合作基地。
铜冶炼和光伏2个国家工程技术研究中心获得国家批准;景德镇国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心、赣州国家钨与稀土产品质量检测中心通过验收;新组建41个优势科技创新团队。
启动光伏、半导体照明、油茶产业3个重大科技专项,基本形成了以多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品为主的光伏产业链和具有原创知识产权的LED半导体照明技术产业链。
新启动的32个科技成果产业化项目已有12个实现投产。
高新技术产业增加值增长24.2%,占规模以上工业的23.5%。
协调推进各项社会事业。
义务教育均衡发展,职业教育与就业对接增强,高等教育质量进一步提高,社会力量办学健康有序。
以实施“百千万人才工程”为重点,人才强省战略扎实推进。
隆重举办新中国成立60周年大型成就展等一系列庆祝活动。
成功举办第三届中国红歌会、第十八届中国金鸡百花电影节和宜春月·中华情央视中秋晚会等大型公益文化展演活动。
医药卫生事业全面发展,甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病得到有效防控。
积极开展全民健身活动,不断提高竞技体育水平。
在十一届全运会上我省体育健儿取得了10.5枚金牌、7.5枚银牌、7枚铜牌的优异成绩。
第七届全国城市运动会筹备工作进展顺利。
认真贯彻落实人口和计划生育基本国策,继续保持低生育水平。
支援小金县建设工作扎实推进,三年任务可望两年完成。
新闻出版、广播影视、统计审计、方志档案、决策咨询、社科研究、参事文史、地质勘查、气象测绘、防震减灾、拥军优属、国防动员、人民防空、民兵预备役、外事侨务、涉台事务、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会人道援助和社会慈善等各项工作取得新成绩。
(五)着力保障和改善民生,社会保持和谐稳定。
民生工程各项任务顺利完成。
年初确定的八个方面60件实事全面完成。
全年新增城镇就业47.5万人,新增农村劳动力转移就业49.68万人,高校毕业生就业率达到88.2%。
新建廉租住房5.67万套,发放廉租住房租赁补贴12.8万户;新建经济适用住房93.9万平方米;拆迁改造设区市中心城区棚户区危旧房216.2万平方米;完成农村危房改造1.8万户。
完成移民扶贫搬迁5万余人。
全省参加城镇职工基本养老保险人数新增35.4万,企业退休人员月人均增加基本养老金143元;提高了城乡低保补助标准、农村五保户和城镇“三无”特困群众供养标准。
大力实施“光明·微笑”工程,共为全省130368例白内障患者、6267例唇腭裂患者实行了免费手术治疗,让他们重见了光明、绽开了幸福笑脸。
深入开展农村文化三项活动,新增一批博物馆纪念馆免费向社会开放。
切实抓好安全生产,安全生产形势保持稳定。
扎实推进和谐平安建设,高度重视群众来信来访,及时解决群众合理诉求。
加强应急管理,依法处置各类突发事件。
加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,圆满完成国庆60周年安全保卫工作,社会保持和谐稳定。
政府自身建设得到进一步加强。
认真开展深入学习实践科学发展观活动,解决了一批影响和制约科学发展的重点难点问题,进一步健全了有利于促进科学发展的机制体制。
以开展“机关效能年”活动为契机,在改革行政审批事项、建立重大产业项目绿色通道、规范行政行为、推进政务公开、规范公共资源交易行为、完善“三项制度”等方面取得明显成效。
精简省级行政许可事项295项、投资项目审批事项84项,分别缩减47.2%和54.1%,办事时限分别缩减46.5%和44.6%,实现了“三个至少缩减30%”的目标。
牢固树立过紧日子思想,做到了公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国(境)经费“零增长”。
以公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督为重点的“廉政阳光工程”深入推进,行政监督体系进一步健全。
各位代表,这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委正确领导的结果,是全省人民共同奋斗的结果,也是与历届政府奠定的坚实基础分不开的。
在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向驻赣人民解放军、武警官兵和广大公安司法干警,向中央驻赣单位,致以崇高的敬意!
向所有关心、支持发展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞和海内外友好人士,表示衷心的感谢!
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全省经济社会发展中还面临不少困难和问题。
全省经济总量仍然偏小,发展不足仍然是的主要矛盾;国际金融危机对我省的滞后影响仍然存在;适应科学发展的机制体制还不够完善,深化改革任务还很繁重;产业层次较低,发展不平衡,中心城市辐射带动力还不强,就业压力大,财政收支矛盾突出;社会不稳定因素仍然存在;政府依法行政水平和工作效率还有待进一步提高。
对这些困难和问题,我们将采取更加有力的措施,积极应对,努力解决。
政务(行政)服务中心工作考察报告
一、两地服务中心的审批机制及运作情况
苍溪县人民政府政务服务中心于××年月日正式对外办公。
苍溪全县有个行政审批事项部门,其中个年办件量大的部门设立了常驻窗口,个业务量相对较少的部门设立了综合窗口(代接办件窗口)。
苍溪县人民政府公告的项(其中代上级初审项)审批中,除出入境管理、车辆管理等个项目外,其余项审批和健康证、边境证、准迁证、会计证、各类文化经营许可证等证照办理及年检全部纳入中心集中办公。
中心年办件量在万余件。
从运行效果看,该中心做到“政府开一扇门,办千万事,群众进一扇门,解千万难”,基本上完成了从管理型政府向服务型政府,从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共服务演变过程,受到了苍溪县广大人民群众的热烈欢迎,也得到了上级党委、政府的充分肯定,成为苍溪县对外开放和优质服务的一张特殊“名片”。
××年,苍溪政务服务中心在先进性教育活动中,被树立为广元市的先进典型,中心还代表广元市参加了省政务中心组织的川北片区政务服务交流会并发了言。
广安区行政服务中心成立于年月。
原创:
然而广安区政府各部门的许多审批职能大多上划到广安市,其行政审批项目大幅萎缩,广安市已成立市行政服务中心,与绵阳行政服务中心一样,收缩了广安区的众多审批办证和便民服务的职能。
因此,广安区行政服务中心没有设立集中对外办公大厅及窗口,并与广安区招商局两块牌子、一套人马,设政务服务股,中心行政编制名。
广安区行政服务中心的职能主要是为全区的招商引资企业在企业登记设立过程中进行协调、督查和服务,并接受广安市行政服务中心的工作指导。
该中心年接办件余件,主要推行对招商引资企业“预约服务、陪同服务、代办服务、快速服务”,受到了投资企业的好评。
二、两地中心在行政审批改革中可借鉴的经验
全国各地都如雨后春笋般建立了行政服务中心(各地称呼不统一),通过五年多的运行和探索,一些地方停滞不前,发展难度大,一些地方行政服务中心举步维艰,面临关门的境地。
相反,在苍溪这样一个经济发展水平不高,以水果开发为主的山区农业县,其行政审批改革力度,政务服务中心发展水平却超乎我们想象。
他们最突出的特点,就是在进一步突出服务经济、服务社会、服务基层的宗旨同时,大胆探索审批方式的创新,职能部门内部审批运作机制发生改变,把窗口作为本部门各项工作的前沿阵地,一切围绕窗口服务。
特别是县上领导重视,投入力度到位,改革力度很大,在“互联审批”的基础上建立起了“绿色通道服务”,为办事群众提供邮政快递专递服务,提高了办事效率,受到了社会各界的好评。
他们的成功经验是:
⒈领导重视,投入到位
苍溪县把建好中心作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府形象的大事来抓。
苍溪县委、县政府宏观调控有力,资金投入到位,县上主要领导都经常性地定期和不定期到中心现场办公,解决中心运行中的实际问题。
他们把政务中心的建设看作是一个“永不竣工”的工程,中心管理人员除了工勤人员外全使用行政编制,中心已成为培养干部的基地。
××年,苍溪县在财政相当困难的情况下,又投资余万元,正在建设新的政务大厅,现已竣工进入装修阶段,预计年底投入使用。
⒉部门支持、放(授)权充分
行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事能办事的机构,是衡量中心运作成败的尺度。
通过考察发现,在县委、县政府的统一要求下,苍溪县各政府职能部门思想观念有较大的转变,增强了全局观念和服务意识。
一是所有的职能部门均对外承诺并公告,所有的审批事项全部进入审批中心(涉及国家秘密的除外),中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点,基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生;二是授权充分。
常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力,绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。
正是由于职能部门的大力支持,特别是对窗口工作人员的充分授权,建立在并联审批或“一站式”审批机制上的“绿色服务通道”才得以建立和运行,行政审批中心各项工作才有开展的基础。
这也是苍溪县政务服务中心闪光点之一。
⒊以人为本,不断创新
从苍溪县的经验和我市的实践来看,管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。
为此,他们始终抓好了中心的人员管理,一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股(科)长或副股(科)长进驻中心,单位主要领导和分管领导采取“有事必来,没事常来”的工作方法,加强与窗口的联系和管理。
二是中心建立党支部、团支部、工会、文体部,窗口人员的政治学习、活动均在中心,入党、入团的审批也在中心。
三是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动,增强了中心的凝聚力和向心力。
整个中心充满着朝气,洋溢着和谐的气息。
不断创新是服务中心保持活力的源泉,从其它行政服务中心的情况来看,“一条龙”的并联审批机制就是在不断创新中建立的。
体现苍溪县政务中心工作创新的,一是他们建立了在并联审批(又称一站式审批)机制上的“绿色通道服务”,制作了绿色通道延伸服务卡。
特别是在绿色通道服务中规定,对于企业、社会法人和外来投资者的申报件,首接窗口均应立即受理并抄送相关单位,在办理过程中边办边补,并且在办件过程中要根据当事人的实际,本着急事急办、特事特办的原则,不分小时内外,不分节假日,坚持先办事后休息。
政务服务中心督查股对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办,存档备查。
苍溪县政务中心的创新的过程是“并联审批绿色通道一审一核告知(备案)”促进了行政审批的全面提速和极大方便了各企事业单位、社会法人和办事群众。
二是企业申报事项的前置审批实行“先上车,后买票”制度。
对不涉及公共安全的引资项目,无论申请人提供的法定要件齐全与否,只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目,都实行先办证照和批文,待企业正式设立后,再审查和验收。
三是代理接办件,年办件量极少的非常驻中心部门,按业务关联度,由中心安排窗口代理接办件,他们把权力下放到中心,中心在具体程序和环节设定条件进行制约,达到中心,群众,部门“三满意”的效果。
如食品药监局办理“麻醉药品专用卡”,由药监局出具委托书,委托政务中心领导代行审批权,并为审批后果负责,效果非常明显,得到广元市政务中心筹委会的肯定。
四是积极与邮政部门协调,在中心推行证照特快专递服务。
采用特制证照专用包装,并且费用比通行的邮政快递资费降低,方便了办事群众,减少了往返取件路程,节约了办事成本。
五是推行中心各部门联合年检制度。
六是把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示,促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优的良好风尚。
苍溪县政务中心的不断创新还体现在对审批事项的大量核减或废止上。
并联审批的开展使部门间存在的重复审批或应该交给市场的审批事项暴露出来,政府并针对性地进行了大幅度的精简,把相当多的审批事项变为备案制。
广安区开展的“预约服务、陪同服务、代办服务”,是他们在为招商引资企业服务中开创的新思路。
⒋统一平台,整合资源,加强中心电子政务建设
苍溪县政务中心网络系统工程投资近余万元,设计理念先进,硬件过硬,软件一流,与绵阳市行政服务中心的网络相似,分内网、外网两套。
内网又称审批网,主要是政务中心内部办公平台,集办件管理、办件查询、内部交流论坛、视频监控、电子考勤等功能,并与县电子政务平台相容,并有接口相通;外网主要是对外宣传、政务公开、办件查询、表格下载、办件咨询、内外交流等功能。
内外网在行政服务中心为全县经济社会发展服务中发挥了应有的作用。
三、进一步加强我市行政服务中心建设的工作设想
我市行政服务中心建立以来,在近五的探索和实践中,已经取得令人瞩目的成绩。
当前条件下,我中心在削减审批项目、缩短承诺时限、现场办公能力都已达到近乎极限,领导的重视程度也出现不同程度的“疲劳”,自我改进的余地越来越小。
针对目前我市行政服务中存在的问题和不足,借鉴外地经验,特提出如下建议:
⒈加强领导,加大协调
当前打好并联审批这项攻坚战,是办好行政审批服务中心的有效标志。
开展并联审批目前是一项艰巨的工作,在实际运行中会遇到很多困难和阻力,也是我们中心目前运行中最大的软肋。
根据目前我市的情况和苍溪县政务中心的经验,建议市委、市政府进一步调整和加强市行政审批制度改革领导组,进一步强化行政审批制度改革办公室的工作,将软环境治理、行政审批制度改革和“双评”活动结合在一起,成立综合协调机构,由一个机构统抓统管,统筹协调。
要把改革审批制度,加强窗口建设,实行充分授权,提高窗口服务质量,进一步纳入市委开展的“双评”活动考核范围。
作为“双评”考核的重要内容,要加大考核评分比例,重要的可以实行一票否决。
⒉各部门要充分授权,坚决杜绝两头受理
进入中心的窗口要真正成为办事机构,不能只起大收发室的作用,要做到既受又理,即受即理。
特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题,消除肢解审批项目,进“瘦”留“肥”的现象,做到项目、骨干和授权到位,使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成,最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。
实行并联审批后,一般的审批事项全部由窗口办理,特殊事项由原单位在规定的时间内办结;重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。
凡在本市进行的审批事项,原创:
均只盖单位窗口章,上报省及国家的事项可按原来的渠道办理,盖原单位行政章。
⒊加强中心建设,使中心真正成为政府的“审批大超市”
要积极借鉴外
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