陕西省交通医院电子病历三级改造项目方案.docx
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陕西省交通医院电子病历三级改造项目方案
陕西省交通医院电子病历(三级)升级改造项目方案
二零二零年九月
一.技术要求
(一)系统建设的总体要求及目标
1、要求:
进一步提高医院的科学管理水平和医疗服务质量,向就医病人提供更加高效、优质的服务,实现我院的可持续发展。
2、目标:
2.1建立一个稳定的、先进的、能够覆盖我院所有科室的医院信息系统,应用软件在开发中要遵循实用性、高效性、可靠性、易操作性和安全性原则。
2.2医院信息系统必须根据医院管理模式采用科学化、信息化、规范化、标准化理论进行设计建立,以满足医院管理模式和管理流程的规范化和持续改进的需要,同时也应考虑到医院的实际情况多一些人性化设计和智能化设计。
2.3系统应具有较好的实用性。
它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序,能满足医院一定时期内对信息的需求,并能对提高医疗服务质量、工作效率和管理水平,为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。
2.4系统必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致,并能满足与各级医疗机构和各级卫生行政部门交换信息的要求。
2.5系统必须保证各项信息统计指标,符合卫生行政管理部门颁布的信息统计指标规范,中标单位可根据卫生行政管理部门的要求及时对系统进行升级。
(二)项目建设原则
1、整体规划、分步实施
医院信息系统就是一个庞大的、复杂的、长期的系统工程,更需要先做整体规划,从硬件上或从软件上都必须先进行整体的调研和规划,才能为后续的建设指明道路和打下基础。
医院信息系统的建设过程是一个长期的过程,必须分成多个阶段来完成,以保证系统建设的可行性和可控性,因此必须在总体规划的指导下,分阶段逐步完成医院信息系统各项工程的建设。
2、标准规范、功能全面
医院信息系统的项目建设要符合医疗行业的法律法规要求,系统功能范围和要求遵循卫生部医院信息系统功能规范要求,支持国际、国内的医疗相关标准,包括HL7、XML、DICOM3.0、ICD-10、SNOMED等相关标准。
医院信息系统架构必须全面、完整,以支撑医院所有业务的开发实施、集成,保证系统内、外系统的顺利整合。
业务应用应覆盖全院的所有业务科室及相关的业务流程。
3、开放互联、信息共享
医院信息系统的建设是医院内各种业务应用的综合建设,为了避免“信息孤岛”的存在,构建成一个完整而丰富的数字化医院信息平台,在项目建设过程中必须对不同厂商的产品进行充分的集成,因此在建设的过程中应注重系统集成、信息共享的建设。
4、先进可靠、经济实用
计算机信息处理技术的发展日新月异,系统设计时采用当代先进技术和主流技术,既考虑应用平台和工具的先进,同时更要考虑系统结构和应用设计的先进性,以适应医院信息系统建设需求。
医院信息系统是关系到消费者健康以致生命的系统,从社会层面来看,是一个关系到社会稳定、国计民生的系统。
只有确保系统具有足够的可靠性,才能保证整个整体医疗工程的正常运行。
同时应用系统要充分体现易用性的特点:
其一是应用界面的简捷、直观,使用户在使用时一目了然;其二是应提供联机的或脱机的帮助手段。
5、项目化管理、统一平台、统一流程
整个信息系统的建设应按照软件工程项目化管理来开发和建设,在医院更换信息系统的过程中,要统一规范、统一平台、统一流程,涉及医院的重大流程变动、客户化需求等需要软件供应商密切配合定制,并接受的监管。
(三)软件功能模块特殊要求
本项目医院信息系统的功能模块必须符合卫生部2002年9月颁发的《医院信息系统基本功能规范》的要求,供应商应认真研究《医院信息系统基本功能规范》、《电子病历系统应用水平分级评价管理办法》、《医院信息互联互通标准化成熟度测评》、《关于印发医院智慧服务分级评估标准体系》的要求,并提出各功能是否具备的说明。
医院系统建设清单
序号
产品分类
子系统名称
数量(套)
1
临床信息系统
临床路径管理系统
1
2
电子病历系统
门急诊电子病历系统
1
住院电子病历系统
1
电子病历质控系统
1
电子病历授权体系
1
3
医疗管理系统
病案首页质量控制系统
1
4
医疗辅助系统
治疗系统
1
检查系统
1
手术麻醉管理系统
1
电生理系统
1
5
服务器
标准2U机架式服务器,配置2颗IntelXeonGold5218(2.3GHz/16C)处理器,128GB(4×32GB)RegisteredDDR4内存,板载内存插槽24个;配置5块1.2T10000转企业级热插拔SAS硬盘,配置独立8通道2G缓存高性能SASRAID卡;配置4个高性能千兆网口、1个独立管理千兆网口;集成系统管理芯片,提供远程管理、远程诊断功能以及KVMOVERIP功能,支持IPMI2.0;配置1+1冗余电源,机架安装导轨及电源线,含SLIMDVD光驱;提供原厂三年免费整机硬件保修,本地原厂工程师上门设备安装调试服务
4
(四)应用软件模块技术参数:
整体要求:
所有软件用户数量≥500,最大并发用户数≥500,软件操作响应时间≤1秒;4.1临床路径管理系统
临床路径管理系统是医生、护士及其他专业人员针对某个病种或手术所指定的有工作顺序和准确时间要求的程序化、标准化的诊疗计划管理系统,协助医疗机构规范医疗行为、降低医疗风险、提高医疗质量、减少医疗费用。
4.1.1路径设计
一体化设计:
系统符合临床业务本身的特点,与HIS/CIS/EPR等系统一体化设计,信息天然共享,确保医护人员能够以最少的操作完成临床路径及相关业务的处理,同时为后续的数据分析提供了极大的便利
使用者身份判断:
系统根据执行者身份自动进行事务判断,并显示相关的信息,确保医护人员各司其职,分工配合完成路径工作。
分支/备用路径管理:
充分满足在遵循路径表整体要求的前提下,满足并发症、局部治疗措施不确定等情况,发挥医生的主观能动性。
路径范围最小可以到小时为单位。
4.1.2病种管理
支持新增、修改、删除临床路径病种,支持按ICD、病例分型、病情、性别、年龄段等设置路径进入条件,确保路径的“对症”应用;支持标准住院日和费用设置,体现路径应用的本质目的。
4.1.3文档管理
▪可将相关标准文档作为附件,在路径执行过程中给管理人员提供更多的规范参考。
4.1.4路径版本管理
▪在某一病种的路径表已经启用的情况下,可以调整并生成该病种新版的路径表,不影响现有径的执行,新入院的病人则可应用新版本的路径表。
4.1.5路径执行
▪自动提示入径:
一旦病人确诊,系统根据其诊断自动提示导入相应的临床路径,有效提高入径率
▪严格评估:
进入、阶段、变异和结束均有评估环节,确保任何重要操作都有相应的依据和记录,有效地保证了路径执行的规范性和严肃性
▪自动生成路径项目:
与HIS、CIS一体化设计,自动生成该病种的路径项目,包括医嘱、病历模板等,而无需在其它系统中再次录入,既大量节省了医护人员的操作时间,也能确保严格按照路径所规定的项目执行
▪支持自定义医嘱生成顺序:
方便医护人员根据管理要求或工作习惯进行操作
▪严格的医嘱管理:
路径病人不能随意下达医嘱,如果确实需要下达路径外医嘱,则必须说明原因,确保路径的规范性
▪支持移动应用:
医护人员在移动环境下也能及时共享路径信息,尤其是方便医生查房时了解路径的执行进展情况
▪支持患者版路径表:
为医患沟通提供更多信息支持,使患者能够更好地配合路径工作的执行,提高满意度
▪提供费用估算功能:
可根据路径项目内容准确估算后续治疗费用,使医护患三方都能准确掌握费用情况
▪出径登记:
出路径必须完成《出径登记表》,以便满足后续的数据统计分析、上报等工作需要
4.1.6变异处理
▪支持中途入径:
支持病人从路径的中间某一阶段进入路径,从而很好地解决由于未能及时确诊带来的路径执行困难问题
▪路径外项目管理:
充分考虑路径执行过程中的灵活性,在权限允许、记录原因的前提下允许医生下达路径外项目,并可进行相应的统计分析等
▪支持可选的路径项目:
允许医生在一定范围内选择实际生成的路径项目(即定义为可选执行的项目,例如同名称不同规格的药品,或者已经执行过的检查等),进一步保证了在实际业务操作中的可用性:
▪提供路径跳转功能:
支持病种、路径之间的相互跳转,解决由于误诊、并发症等带来的路径无法执行问题,降低变异率
▪提供阶段提前、延后功能:
支持将路径表单中的某些阶段提前或延后执行,以充分满足病人病情变化、手术延迟等情况
▪并发症和合并症,支持路径合并执行功能
▪提供多种评估选项:
提供包括正常、变异后继续、变异后退出和变异后结束等多种选项,使医生能够从容面对路径执行过程中可能出现的各种复杂状况,同时在进行变异或路径等操作时必须说明原因,以利事后统计分析
▪严格的权限控制:
变异和结束路径等操作受单独的权限控制,确保不能由于人为原因随意退出路径的执行
4.1.7路径表单审核管理
▪路径表单必须通过审核才能生效,避免由于个人随意修改破坏路径的规范性。
4.1.8在线跟踪
▪相关管理部门可以实时在线跟踪路径执行情况,路径版本、执行进度、费用、变异、相关人员等各种情况一目了然。
4.1.9统计分析
▪变异原因分析:
包括对路径未导入、未生成、路径外项目、时间变异、变异退出原因等各种情况的图形化分析
▪概况分析:
包括对路径完成情况、阶段平均费用、住院日分布等情况的图形化分析
▪单病种非特异性指标统计表:
提供符合主管部门要求的统计报表,满足数据上报需要。
4.2电子病历系统
4.2.1门急诊电子病历系统
用于以电子化和结构化方式编辑门急诊病历文件,辅助医生完成病历书写过程的管理系统,基本功能如下:
▪自动获取病人基本信息,并能进行编辑
▪支持快速结构化录入,并可由医生进行个性化修改
▪模板可分为大模板(全文)和小模板(段落、片段),并可以进行分级管理
▪提供对模板使用的规则管理功能,如性别、病情、婚姻状况等条件限制
▪系统能够支持多种录入方式,辅助医生录入,在临床的病历书写中能够方便医生灵活操作及经验积累。
▪支持医疗文书的诊断中医采用国标、西医采用ICD-10及最新编码。
▪系统能够快速查询LIS、RIS、PACS等报告,对于一些阳性值、异常值系统将自动标注提醒医生,同样医生能够直接将所需的报告数据插入到病历当中,减少了医生的工作量。
▪采用一体化操作界面,所有功能在同一界面下完成,具有专用电子病历编辑器,编辑界面应达到所见即所得的效果。
▪支持结构化书写与自由语言描述在同一界面下完成。
▪实现医学术语、特殊符号等内容自定义动态的插入病历文书中。
▪能将检验、检查数据插入到病历当中的任意位置。
▪多媒体病历展现形式,能任意位置插入图形图像,并对图形图像作标注,表格的录入、编辑及打印。
▪系统能够提供完善的模块,完善的模板库机制提供医生选择。
系统更加支持医生自定义个性化模板的制作,对于全院模板的存放,系统将提供审核功能、权限相对高的医生提供修改功能等。
▪系统完全支持在医疗文书中的特殊符号、特殊表格及图文并茂的操作,例如上下标、月经史、牙位标注等。
▪系统能通过病历自查对病历中存在的错误能够及时提醒及规避,能够提高病历质量。
▪支持临床工作提醒功能。
▪支持医疗文书书写过程中常用的特殊符号集如:
℃,℉,‰,㎡,mol等,提供上、下标功能:
支持对文字的上下标功能。
▪支持病历自动排版功能,提供打印、选择打印和续打功能。
▪系统支持电子签名,目前系统已经和卫生行政管理部门所规定的电子签名认证机构有过成功集成案例,同样系统能够提供基于数字签名的解决方案。
4.2.2住院电子病历系统
用于以电子化和结构化方式编辑住院病历文件,辅助医生完成病历书写过程的管理系统,基本功能如下:
▪自动获取病人基本信息,并能进行编辑
▪提供各类住院病历文件(含知情同意书)模板,如入院记录、首次病程、日常病程记录、上级医生查房记录、术前讨论、术前小结、手术记录、术后病程记录、诊疗操作记录、会诊记录、交班记录、死亡记录、出院小结等,支持全文和段落、词句等模板,支持快速结构化录入,并可由医生进行个性化修改
▪模板可按全院、科室和个人进行分级管理
▪提供对模板使用的规则管理功能,如性别、病情、婚姻状况等条件限制
▪系统能够支持支持多种录入方式,辅助医生录入,在临床的病历书写中能够方便医生灵活操作及经验积累。
▪支持医疗文书的诊断中医采用国标、西医采用ICD-10或最新编码。
▪系统能够快速查询LIS、RIS、PACS等报告,对于一些阳性值、异常值系统将自动标注提醒医生,同样医生能够直接将所需的报告数据插入到病历当中,减少了医生的工作量。
▪采用一体化操作界面,所有功能在同一界面下完成,具有专用电子病历编辑器,编辑界面应达到所见即所得的效果。
▪支持结构化书写与自由语言描述在同一界面下完成。
▪实现医学术语、特殊符号等内容自定义动态的插入病历文书中。
▪能将检验、检查数据插入到病历当中的任意位置。
▪多媒体病历展现形式,能任意位置插入图形图像,并对图形图像作标注,表格的录入、编辑及打印。
▪支持多级审阅,医生按照等级,具有不同的修改权限,对于下级医生病历的修改,保留所见即所得的痕迹。
▪系统能够提供完善的模块,完善的模板库机制提供医生选择。
系统更加支持医生自定义个性化模板的制作,对于全院模板的存放,系统将提供审核功能、权限相对高的医生提供修改功能等。
▪系统完全支持在医疗文书中多遇到特殊符号、特殊表格及图文并茂的操作,例如上下标、月经史、牙位标注等。
▪系统能通过病历自查对病历中存在的错误能够及时提醒及规避,能够提高病历质量。
▪支持临床工作提醒功能。
▪支持医生可以对模板中的元素自行设定是否可以删除、必选。
▪支持医疗文书书写过程中常用的特殊符号集如:
℃,℉,‰,㎡,mol等,提供上、下标功能:
支持对文字的上下标功能。
▪支持病历自动排版功能,提供打印、选择打印和续打功能。
▪电子病案库满期在线,并且存储和展示不需要依赖于任何数据库,具有可迁移性。
▪实现单一权限书写,多人查看机制。
在会诊时,只允许一个医生做书写操作,其他医生可以浏览病历。
▪系统具有完善的医疗权限;支持修改痕迹保留功能;能够保证病历的原版真实性。
▪系统支持电子签名,目前系统已经和卫生部所规定的电子签名认证机构有过成功集成案例,同样系统能够提供基于数字签名的解决方案。
▪支持按病人信息、病历内容等条件检索查阅病历文件
▪可自定义归档时间,对电子病历进行归档
4.2.3电子病历质控系统
病历质量管理是在电子病历应用下病历质量的因素,基于临床信息系统如果对病历质量的管理与控制,从而敦促对临床工作改善,实现提高医疗质量的目的。
病历质控从体系上来看可分为事前、事中、事后三个大的部分,从质控业务流程划分,可以区分为临床自查、环节质控、终末质控、终末抽查。
4.2.3.1事前质控
主要完成制订质控规则,包括:
书写病历种类、时限和内容组成的规则
流程控制:
根据不同医院业务流程不尽相同的情况,可对流程进行自定义,主要包括是否严格控制病历的先后依赖关系、是否限制超时新增病历的书写、是否必须接收才允许病历进入终末抽查环节等。
质控方案制定:
质控规则是病历质量检查的依据,众多规则的集合组成了病历方案。
在同一时间,医院内部各个质控环节能且只能使用一套相同的质控规则,使医院内部各个环节病历检查依据形成统一标准。
可根据医院情况自由设定病历各级质量下限标准,并提供预置质控方案导入。
制定的质控方案也可导出为XML格式,并可作为本地方案进行导入,便于方案的重用和管理。
4.2.3.2事中质控
书写时限提醒及申请
根据已经定义的病历书写时限规则,实时监测和提醒医生是否及时书写。
例如:
入院记录未在入院24小时内完成、上级医师首次查房未在48小时内完成。
对于严格限制超时病历书写的情况,需要临床医生对已超出时限的病历进行申请,并由相关管理部门审核后才允许书写,实现对超时书写的病历进行监管。
内容完整性监测
根据已经定义的病历必须输入项目,实时监测医生是否完整书写,例如:
入院记录中主要疾病遗漏、体检记录缺少系统和主要阳性体征、缺必要的专科或重点检查、四史不全。
设定特定的医疗服务行为或病人病情变化等条件,要求医生完成相关的病历书写内容,例如:
下达传染病诊断后要求书写传染病报告卡、择期手术要求完成术前小结、病人死亡要求书写死亡记录。
元素键入值合理性控制
医生日常的病历书写编辑工作中,时常会因为关键性数据录入失误导致病历出现重大问题,如医师在书写体温时,将37.5℃误输入成了375℃。
电子病历系统对每个元素的值都可以设置合理范围,当键入值超过范围时限制输入。
病历质量全文检索
一份病历所包含的内容比较多,医生在进行书写的时候可能会出现遗漏,导致病历结构和内容不完整,出现空缺等问题。
此外,还存在一些合理性问题,比如女性病历中出现“睾丸”“阴茎”“前列腺”等,男性病历中出现“子宫”“卵巢”“流产”等。
电子病历提供了全文检索功能。
在一份病历书写完成进行签名的时候,系统会进行全文检索,检查病历所包含的内容的完整性和合理性,检查遗漏以及不合理的部分,并予以说明提示。
上级医师审查留痕
电子病历系统支持上级医师审查功能。
在病历文档进行签名之后,上级医师即可对其进行审订,对病历中的内容进行增加、删除、修改,最后签字确认。
系统会记录每一次医生的修改过程。
病历质量临床自查
临床医生可通过病历质控规则,对已书写的病历进行自查,及时发现病历书写缺陷,并以此为依据对病历内容进行修订。
环节质控和沟通反馈
作为病历质量管理的监督部门,科级和院级质控员可随时对在线病历进行抽查。
在根据质控方案自动检查的基础上,可同时查阅病历文件并手工修改病历缺陷和分值,其结果将自动提醒医护人员病历缺陷,后者完成整改后及时反馈给管理部门。
病历书写监测与检索
病历书写监测为管理者提供了丰富的监测维度,能筛查出病历中存在的问题(主要体现在时限和内容的监测上),帮助管理者了解病历书写的整体情况。
支持实时查看病人所有书写任务的完成情况,便于对病历的完成工作进行检测。
文档密级保护
实现电子病历设置保密等级,对操作人员的权限实行分级管理,实现患者隐私保护功能。
支持多种保密手段:
不处理、匿名、隐藏。
如果账户所具备的保密等级低于文档的保密等级,则对匿名处理的文档不允许编辑、审订、删除,对患者隐私进行了保护
多级数字签名
支持实习、经治、主治、主任四级医师电子签名,与操作员身份直接相关,充分适应不同医院对多级医师签名的管理需求。
支持密码签名与电子签名两种方式。
其中密码签名适用于暂无专业机构(如CA中心)提供数字证书服务的地区;电子签名适用于有专业机构提供数字证书服务的地区,其配置灵活,适应性强,并可作为规范认可的具备法律效力的数字签名方式。
4.2.3.3事后质控
主要在病历完成后的终末质控、提交归档、终末抽查和各种统计分析等。
终末质控
▪在病历提交到病案室前,由本科室的质控人员对本科室所有已完成的病历进行质量控制。
终末质控结果生成缺陷清单供书写人参考修改。
质控完成后病历提交到病案室。
▪提供方便、智能化、可自定义的自动审查功能,提高病历自查和抽查效率,节省医院人力。
▪支持质控管理者与医护人员之间的双向沟通/反馈,构建有效的保障机制
终末抽查
病案室质控人员对提交到病案室的病历进行定期的病历质量抽查,按照一定的抽查规则生成抽查的对象。
终末抽查的结果生成缺陷清单供病历书写人进行参考,由书写人发起病历召回,对病历缺陷进行处理。
统计报表
▪提供各类标准化统计分析报表,便于管理部门对质控工作进行统计、分析。
▪缺陷统计清单--统计某一项缺陷在指定时间内出现详细情况
▪质控工作量统计--统计指定时间范围内质控人员反馈的记录数和缺陷数。
▪质控率统计--统计指定时间范围内质控率、甲级率、乙级率、丙级率。
▪质控等级清单--统计指定等级病历。
▪高发缺陷分析统计--统计缺陷出现次数。
4.2.3.4病历的日常管理
除了电子病历在临床科室的应用之外,对电子病历的日常管理工作也是重中之重。
病历查询分析
▪结构化后的病历,可以通过强大的数据检索查询功能满足医生临床、科研和教学对病案的检索要求;可以对海量病历数据查询和知识挖掘。
▪电子病历系统支持用户可自定义病历检索规则,比如按诊断、按主诉进行查询。
文档封存
▪实现了病历文档的封存与启封,在封存状态下将禁止对病历文件内容作出修改。
▪及时封存病历可以防止病历被人为篡改。
一旦发生医疗纠纷,及时封存病历对于之后的维权具有重要意义。
▪支持自定义选择需要封存的病历文档。
病历审查与归档
▪支持对已出院的病人的电子病案资料提交和归档,保存到病人的病案资料中。
▪支持电子病案审查反馈信息,临床上可查看反馈信息并修改病历。
▪通过设置质控规则,支持电子病案自动审查。
▪通过评分标准,支持对电子病案的自动评分。
4.2.4电子病历授权体系
电子病历能够按科室、医生职务、患者、病历内容等多个维度进行有限授权:
▪按科室和医生职务,比如主治医生只能看自己收治的患者病历、主任医生可以查看本科的患者病历、上级医师可以查看和审核下级医师的病历。
▪会诊、手术等特殊活动可以予以单独授权,参与会诊、手术等活动的相关医疗人员可以查看会诊患者资料。
▪▪对病历等的查看、修改、审核、打印分设不同的管理。
对病历内容可以设置不同的密级,包括可查看、可编辑、患者身份保密(匿名)、不可访问等多级的权限设置。
▪不被授权的用户无法访问病历资料。
▪授权用户能记录访问日志
▪审批权限后由审批记录并支持导出至excel
4.2.5病案首页质量控制系统
▪按照公立医院绩效考核要求完成首页数据上传
▪支持病案首页76项必填项目限制
▪支持以参数形式手工控制是否启用严格限制
▪医生填写首页时可根据限制内容给医师提醒或给出警告
▪针对限制要求内容,错误和提醒根据不同方式展现,方便医师查看
4.2.6EMR服务器4台
参数:
标准2U机架式服务器,配置2颗IntelXeonGold5218(2.3GHz/16C)处理器,128GB(4×32GB)RegisteredDDR4内存,板载内存插槽24个;配置5块1.2T10000转企业级热插拔SAS硬盘,配置独立8通道2G缓存高性能SASRAID卡;配置4个高性能千兆网口、1个独立管理千兆网口;集成系统管理芯片,提供远程管理、远程诊断功能以及KVMOVERIP功能,支持IPMI2.0;配置1+1冗余电源,机架安装导轨及电源线,含SLIMDVD光驱;提供原厂三年免费整机硬件保修,本地原厂工程师上门设备安装调试服务。
4.3医疗辅助系统
4.3.1治疗系统
系统功能及具体要求
序号
分类
功能
技术参数要求
1
排班管理
项目排班
可对本科室开展的治疗项目、可进行操作的医师人员进行时间排班的安排,并可进行查询
排班审核
对排班记录,可由医师进行审核,审核后作为已生效的排班安排可用户对患者的治疗预约
2
治疗预约
治疗登记
可接收由临床发起的治疗申请,并能查看患者的临床信息,完成对病人的接收登记
治疗计划安排
可根据患者申请的治疗项目,依据该项目的排班安排,对患者治疗治疗周期中的每次治疗进行时间预约和计划安排
治疗预约查询
各科室可查看本科各项目已预约的患者情况,包括预约数量统计、预约时间等
3
治疗记录
治疗内容管理
可根据各科治疗项目的特点,自定义各治疗操作中需要记录的信息内容
治疗操作记录
依据对患者的治疗计划安排,对患者
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