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发展航空运动产业可行性分析报告
航空运动产业发展可行性分析报告
2016年
1航空运动产业背景
航空运动产业是重要新兴体育项目产业之一,是以航空运动项目为载体,提供相关系列产品、服务和产业链的经济活动的总称,涵盖目前我国正式开展的运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等六大类共26个运动项目,具有科技含量高,消费时尚性强,带动相关产业作用明显等特点。
发展航空运动是体育产业供给侧结构性改革的重要举措,是开发空域资源和发展低空经济的重要内容,对释放转型发展潜力、促进经济社会全面协调发展具有重要意义。
在低空空域管理改革持续推进、通用航业政策支持力度不断加大和航空运动规范发展的背景下,我国航空运动产业迎来快速发展期,产业水平和规模取得较大提升,产业基础日益坚实,产业管理不断规范,航空运动产业已初步发展形成以服务业为引领,航空运动器材装备制造与销售、航空运动参与与竞赛表演、航空运动中介与培训等协调发展的业态体系,并呈现出尤其是与科技、旅游、教育、健康、文化等相关产业融合发展的态势。
2016年10月21日,国家体育总局发布了《航空运动产业发展规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”期间我国航空运动产业发展的总体要求和主要任务,国家将从深化体制改革、强化政策支持、完善安全监管体系和规范行业管理等方面大力支持发展航空运动产业,积极推广政府与社会资本合作模式,引导社会力量建设运营航空运动设施。
《规划》提出,到2020年,建立航空飞行营地2000个、各类航空运动俱乐部1000家,参与航空运动消费人群达到2000万人,整体产业经济规模达到2000亿元,互联网+航空运动得到实质性推进,航空运动器材和运动类航空器的研发制造水平和自主化率明显提升,航空运动职业技术培训初具规模,形成一系列具有影响力的航空运动品牌赛事活动。
2航空运动产业政策
2.1国家政策
为推动航空运动产业发展,国务院、发改委、体育总局等国家部委先后发文,从体育产业发展、全民健身计划和健康中国的大战略出发,在顶层规划、具体实施意见等文件中对航空运动产业的发展提出了总体要求和发展目标,细化了行业主管部门、地方政府的职责,明确了航空运动产业的发展方向,政策驱动下,我国航空运动产业发展将在“十三五”期间迎来新局面。
国家关于航空运动产业的主要政策见表1。
表1国家关于航空运动产业的政策
政策
发布时间
发布部门
关于航空运动的主要内容
《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》
2010.3.19
国务院
努力开发体育竞赛和体育表演市场,协调推进体育产业与相关产业互动发展
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》
2014.10.20
国务院
支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势,发展区域特色体育产业
《关于进一步加强国家体育产业基地建设工作的通知》
2016.4.8
体育总局
拓展了国家体育产业基地类型,优化了申报、评审及认定、退出程序
《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》
2016.5.13
民航局
鼓励开展航空体育与体验飞行;支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展。
《全民健身计划(2016-2020年)》
2016.6.15
国务院
积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目
《航空运动产业发展规划》
2016.10.21
体育总局
普及和推广航空运动项目,加快推动航空运动产业发展,激发航空运动产业和关联产业发展潜力与活力
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》
2016.10.25
国务院
合理布局“200公里航空体育飞行圈”,推动航空飞行营地和俱乐部发展,推广运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目
《“健康中国2030”规划纲要》
2016.10.25
国务院
积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带
《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》
2016.11.7
发改委
体育行业管理部门负责对飞行营地建设以及航空运动发展的支持和引导,监督检查航空运动飞行安全。
滚动推出通用航空示范工程,成熟一批、推出一批
2.2宁夏政策
宁夏为实施全民健身国家战略,全面发展全民健身事业,构建符合区情、覆盖城乡、设施完备、组织健全、指导有力、活动经常的全民健身公共服务体系,满足人民群众日益增长的体育健身需求,推动健康宁夏建设,于2016年11月9日发布了《宁夏回族自治区全民健身实施计划(2016年-2020年)》(简称《计划》),《计划》提出,重点打造宁夏全民健身“一沙、两河、三山、三重点”体育品牌项目(详见表2),引导群众广泛开展全民健身活动,促进全区经济社会快速发展。
表2“一沙、两河、三山、三重点”体育品牌项目
项目
内容
“一沙”
依托宁夏三面环沙的沙漠资源,利用沙坡头旅游区、沙湖旅游区、黄沙古渡旅游区等沙漠地带,完善和开发沙漠汽车越野赛、沙漠铁人三项、沙漠定向越野、沙漠穿越、沙滩排球、沙滩足球、沙漠毽球等运动项目,组织家庭沙漠露营、沙漠主题自驾等独具宁夏特色的沙漠运动
“两河”
依托黄河流域和清水河流域所覆盖的沙湖、星海湖、阅海湖、鸣翠湖、腾格里湖、震湖等水域和湖泊资源,开展皮划艇、摩托艇、潜水、游泳、垂钓、龙舟、羊皮筏子漂流等有较大发展空间的水上和冰上运动项目,形成有影响力的群众体育活动,打造宁夏黄河—清水河户外特色水上运动品牌
“三山”
“三山”即依托宁夏六盘山、贺兰山和罗山,开展登山、露营、攀岩、航空、滑翔伞等户外运动项目。
鼓励和支持有条件的地区制定专项规划,加快建设山地户外体育营地、冰雪运动场、徒步骑行步道、汽车摩托车露营营地、船艇码头、航空飞行营地等体育服务设施,发展汽车拉力赛、骑行、热气球、跳伞、房车旅游等具有消费引领特征的时尚运动项目,打造集运动、旅游、度假、养生于一体的山地户外运动品牌
“三重点”
重点加快发展足球运动、冰雪运动和民族民间传统体育运动
《计划》以宁夏标志性的山脉水纹,地区特色为基础,根据不同体育项目的发展要求,因地制宜,为全区体育项目的发展做出了顶层规划,“三山”体育项目中提出,要鼓励有条件的地区建设“船艇码头、航空飞行营地”,发展“热气球、跳伞”等航空运动项目,银川作为全区政治、经济和文化的中心,旅游资源丰富、民族风情浓郁、城市周边净空环境良好,随着通航机场的落成,为航空运动项目及各项航空赛事、会展的举办创造了非常有利的条件,在银川打造“全域旅游”、“智慧城市”、“电竞之都”等战略项目的基础上,发展航空运动项目,将极大促进通用航空、体育、旅游、金融、地产等行业的深度融合,提升城市影响力,带动全区经济发展。
3宁夏航空运动产业发展现状
3.1基础设施建设
目前,宁夏为“一干两支”的运输机场和三个通用机场,共六个民用机场。
一干是银川河东国际机场,两支是中卫沙坡头机场和固原六盘山机场。
通航机场为银川通用机场、红寺堡机场和盐池机场。
到2030年,在宁夏境内将建成16个通用机场和通勤机场,逐步形成以“运输机场为核心、通勤机场为骨干、一般通用机场为补充”的机场格局。
银川通用机场在宁夏地理位置偏北,盐池机场和红寺堡机场在宁夏地理位置偏东,各机场离银川最近30公里左右,最远300公里左右,形成了良好的互动效应,正好适合通用航空的空中飞行距离,非常有利于于宁夏打造“200公里航空运动飞行圈”。
2015年,中国航空运动协会举办首批50家“航空飞行营地”授牌仪式,其中吴忠市红寺堡区罗山航空活动基地、宁夏盐池通航机场、宁夏翼扬航空俱乐部和宁夏安翔航空运动俱乐部5家单位获得第一批航空飞行营地牌照,全国范围内占比名列前茅,为宁夏开展航空运动项目提供了良好的基础保障。
3.2通航企业及航空俱乐部
公开资料显示,截止2016年12月,宁夏地区共有12家通用航空企业(详见表4),3家航空俱乐部,分别为宁夏翼扬航空俱乐部、宁夏安翔航空运动俱乐和宁夏瀚翔航空俱乐部有限公司。
通航企业和航空俱乐部的不断成立标志着通用航空业在宁夏发展迅速,通航产业的聚集效应将极大促进航空运动产业的发展。
表4宁夏地区通用航空企业
企业名称
成立日期
现状
宁夏通用航空有限公司
2014.12.1
筹建
宁夏红阳通用航空有限公司
2014.12.29
宁夏神马通用航空有限公司
2014.11.14
银川滨河通用航空机场管理有限公司
2015.10.26
银川滨河通用航空产业服务有限公司
2015.10.16
银川滨河通用航空产业园管理有限公司
2015.10.26
西部(银川)通用航空机场管理有限公司
2015.10.23
西部(银川)通用航空飞机制造有限公司
2016.5.17
西部(银川)通用航空产业投资控股有限公司
2015.9.20
开业
宁夏神马通用航空运动有限公司
2011.10.27
宁夏翼扬通用航空有限公司
2012.3.22
宁夏浩天通用航空有限公司
2014.8.13
3.3航空运动赛事
随着我国低空空域的逐步开放,通航基础设施建设的逐步完善,在政府部门的积极推动和通航企业的不断参与下,航空运动项目开始兴起,各类航展、航空赛事、飞行表演越来越多,宁夏自2009以来,分别在银川通用机场、盐池通用机场、吴忠市红寺堡区罗山飞行营地等基地举办了多次航空运动赛事(详见表3),在宁夏地区掀起了一股“航空运动风”,加深了地区航空文化的普及,为航空运动产业的发展营造了良好的氛围。
总体来看,宁夏地区航空运动项目近几年发展势头良好,发展前景广阔。
表3宁夏举办的航空运动项目
举办地点
活动名称
举办时间
银川通用机场
2016“北汽集团杯”全国跳伞冠军赛
2016.9.26
盐池通用机场
2016年全国跳伞锦标赛
2016.8.17
2016年翼扬航空嘉年华
2016.8.29
吴忠市红寺堡区
罗山飞行营地
2016年全国青少年航空航天模型赛暨第三届航空旅游节
2016.7.28
2015年全国青少年航空航天模型赛
2015.7.24
2014年全国青少年航空航天模型赛
2014.7.24
2013年全国青少年航空航天模型赛
2013.7.25
第二届红寺堡航空旅游节(动力伞、飞艇、航模等表演)
2012.8.18
首届红寺堡航空旅游节(热气球跳伞、动力伞、轻型飞机等表演队进行表演)
2011.9.30
银川国际会展中心
宁夏模拟飞行赛
2009.7.11
银川览山剧场
首届丝绸之路国际低空飞行大会
2015.8.28
3.4存在的问题
航空运动赛事等活动的举办,通用机场和航空飞行营地的持续落成,通航企业及航空俱乐部的不断成立,促使宁夏航空运动产业发展初见成效,但总的来看,宁夏航空运动文化普及率偏低,当地群众参与度不高,航空运动项目品类少,而且大型赛事均为外地通航企业主办,当地通航企业力量弱小,没有形成一定的市场竞争力,赛事或者活动的结束就意味着长时间的航空“空窗期”来临,本地缺少可持续参与经营的大型通航企业。
4宁夏(银川)航空运动产业发展的初步规划
按照国家体育总局发布的《航空运动产业发展规划》的总体思想及国家相关政策,根据宁夏关于建设“一沙、两河、三山、三重点”体育品牌项目的战略构想,结合宁夏航空运动产业的发展现状,不难看出,在宁夏(银川)发展航空运动产业符合国家、地区政策要求,能有效普及航空运动文化,扩大大众消费需求,带动关联产业的发展,为地区经济发展注入活力。
关于宁夏(银川)航空运动产业发展的初步规划详见表5。
表5关于宁夏(银川)航空运动产业发展的初步规划
项目
发展途径
发展模式
航空飞行营地
积极推动符合条件的通航机场、航空俱乐部申请航空飞行营地,例如银川通航机场
政府引导,企业自主申报
在适合的旅游景区规划建设航空飞行营地,例如鸣翠湖景区,推动航空运动与旅游、休闲度假的有机结合
政府引导,旅游景区与通航企业合作共建
航空运动
服务综合体
在滨河新区规划建设航空飞行营地,将航空飞行营地的建设与滨河新区住宅、文化、娱乐、旅游景区进行有机整合,综合开发,打造航空运动服务综合体
PPP模式,政府可优先扶持本地通航企负责航空运动项目的运营
航空体育赛事
银川通航机场为一类通航机场,周围净空条件良好,可在目前举办赛事的基础上,积极对接各方资源,扩大赛事规模,增加竞赛种类,举办国际航联世界飞行者大会、国家级无人驾驶航空器展会
政府主导,通航企业协办
航空运动器材
装备制造
通过海外并购、合资合作、联合开发等方式,成立航空运动器材制造公司
可借鉴“如意模式”
智能航空体育消费服务平台
充分发挥“智慧银川”建设过程中积累的大数据、云计算等技术,打造覆盖全国范围内的智能航空体育消费服务平台,整合线下航空体育资源,实现线上信息交流、资源交易
政企合作
航空职业
技术学院
借助滨河新区打造国际科教城等项目的经验,政府统筹规划,联合民航管理部门,吸引社会资本,成立航空职业技术学院
政府统筹、行业共建、企业参与、学院执掌
青少年
航空运动
无人驾驶航空器(无人机、航空模型、航天模型)进课堂
政企合作
组织学生开展课外航空运动活动
5结语
银川市作为宁夏回族自治区的首府,是国家“一带一路”战略的节点城市、内陆开放型经济试验区的中心、中国面向中东地区向西开放的桥头堡,发展航空运动产业区位优势明显,“十三五”期间,银川市将通用航空产业作为重点培育的战略性新兴产业,会持续给予政策和资金支持,通用航空业的蓬勃发展无疑将成为航空运动产业发展的助推剂。
在宁夏发展以银川为中心的航空运动产业将推动全区航空运动文化的普及,为扩大消费需求、实现体育产业转型升级、拉动经济增长提供支撑和动力,对落实《全民健身计划(2016-2020年)》、《“健康中国2030”规划纲要》具有重要意义。
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