济南职业学院骨干高职院校建设可行性研究报告.docx
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济南职业学院骨干高职院校建设可行性研究报告
济南职业学院
国家骨干高职院校建设
可行性研究报告
根据《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》的指示精神及有关要求,对照骨干高职建设院校的推荐条件和要求,结合济南职业学院建设发展的实际,对济南职业学院申报国家骨干高职院校建设项目形成如下可行性研究报告:
一、济南职业学院实施骨干高职院校建设项目的意义和必要性
(一)实施骨干高职院校建设项目,是促进山东省高职教育改革发展的需要
近年来,通过落实《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》,山东省各示范院校在探索校企合作办学机制、工学结合人才培养模式、单独招生试点、增强社会服务能力等方面,对促进山东省高职院校的改革与发展发挥了很好的引领作用。
这次启动进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作,确定新增骨干高职院校,对进一步加快高等职业教育改革与发展,全面提高人才培养质量和办学水平,更好地发挥高职院校在培养高素质高级技能型专门人才,促进就业、改善民生,构建终身教育体系和建设学习型社会具有重要意义。
济南市作为省会城市还没有示范高职院校,不利于充分发挥示范院校的引领带动作用,促进济南市及周边地区高职教育水平的提高。
济南职业学院实施骨干高职院校建设项目,符合形成以国家示范高职院校为引领、国家骨干高职院校为带动、省级重点建设高职院校为支撑的发展格局的要求,更好的发挥其带动作用。
(二)实施骨干高职院校建设项目,是培养区域产业发展急需人才,增强服务区域发展战略能力的需要
山东省委、省政府把转方式、调结构作为当前经济工作的主攻方向。
济南市委、市政府结合济南实际提出,以高端高质高效为主攻方向,做优一产、做强二产、做大三产,努力形成服务经济主体带动、高新技术产业和先进制造业强力支撑、现代农业突破发展的高层次产业结构,突出经济转型升级,在做强主导产业集群、打造现代产业体系上取得重大进展,集中精力在转方式调结构促发展上实施突破。
这对各类高素质高级技能型人才形成了强劲需求,对人才培养质量和水平提出更高的要求。
济南职业学院实施国家骨干高职院校建设项目,必将促进全面提高人才培养质量和办学水平,更好地发挥高职院校在培养高素质高级技能型专门人才,促进就业、改善民生,构建终身教育体系和建设学习型社会等方面的重要作用,增强高职院校服务区域经济社会发展的能力,实现行业企业与高职院校相互促进,区域经济社会与高等职业教育和谐发展。
(三)实施骨干高职院校建设项目,是济南职业学院自身加强内涵建设的需要
济南职业学院建院以来,按照科学发展观的要求,不断更新观念,积极探索高职教育的发展规律和人才培养方式,加强内涵建设,狠抓教育教学管理改革和内在教学质量的提升,以专业建设为核心,突出教学实验实训条件建设、高水平“双师型”专业教师队伍建设、课程体系和教学内容改革三个重点,在办学规模稳步扩大的基础上,初步实现了规模、结构、质量和效益的协调发展,逐步探索出一条具有高职特色的办学路子。
实施国家骨干高职院校建设项目,对促进济南职业学院在校企合作体制机制建设、政策支持与投入环境建设、专业建设与人才培养模式改革、师资队伍与领导能力建设、社会服务能力建设,将起到重要的促进作用。
二、济南职业学院实施国家示范性高等职业院校建设项目的可行性分析
(一)具备良好的建设环境
山东省委、省政府高度重视职业教育,把大力发展职业教育作为实施科教兴鲁和人才强省战略的重要措施。
2002年全国职业教育工作会议以来,先后颁发了《山东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《中共山东省委、山东省人民政府关于大力发展职业教育的决定》等文件,出台了一系列的政策措施,加强领导,加大投入,促进了我省职业教育的加速发展。
“十一五”期间,全省继续实施职业教育“十、百、千建设工程”,建成10处职业教育实训基地和10所骨干示范性职业技术学院,建设100所高标准骨干示范性中等职业学校和1000个具有现代职业教育特色的示范专业(点),带动全省职业教育整体水平全面提高。
省政府高度重视济南职业教育,省教育厅十分关心学院建设和发展,提供有力的政策、经费支持和工作帮助与指导。
济南市委、市政府十分重视职业教育和高技能人才工作,于2007年公布实施了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,提出了建立以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系;建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系;建立与市场经济体制相适应,与职业资格、工作业绩紧密联系,鼓励人才创新创造的岗位使用和激励机制;建立保障有力、信息畅通、体制顺畅的高技能人才的保障服务机制。
市委、市政府高度重视济南职业学院的发展,把学院建设与发展纳入到全市建设总体规划,作为济南市重点建设项目,将学院建成适应地方经济发展需要的高素质高级技能型人才培养基地,为学院建设和快速发展提供了强有力的资金和政策扶持。
自2004年以来,济南市共投入近2亿元支持学院基础设施建设,为该院购置、配备实验、实训设备提供了大力支持,一个现代化、网络化、数字化、园林化的新校园已具规模。
市委、市政府积极协调,大力促进企业与学院建立校企深度合作,加强校企合作体制机制建设。
社会各界也为济南职业学院建设和发展提供了大量的支持。
济南市政府牵头,为济南职业学院引进澳大利亚高校进行合作办学,对外交流往来频繁,及时接触国外先进的职教理念和经验,使济南职业学院办学整体水平在不断创新中得到提升。
(二)具备良好的建设基础
1.教学设施完善,办学条件优越
该院占地863337平方米(1294.34亩),建筑面积215921.15平方米,固定资产4.80亿元。
建院以来,本着高起点规划、高标准建设、高效能运转的目标,学院在新校区建设上,不断加大教学设备和实习实训设备的投入,新建实习实验室、实训基地77个,购置的各类教学仪器设备总值达4946.93万元,生均教学科研仪器设备值达到5355元。
90余个多媒体教室可为学生提供4612个座位。
持续稳定的财政支持和建设投入使学院主要办学指标均达到或超过国家高职院校办学要求,在高职高专人才培养工作水平评估中获优秀等次。
2.具有团结奋进、开拓进取的领导班子
济南职业学院高度重视领导班子和干部队伍建设,领导干部注重先进职业教育理念的研究和学习,做专家型领导者和管理者。
领导班子团结、勤政、廉洁,有很高的亲和力、凝聚力和感召力。
党政一把手具有强烈的事业心和责任感,眼光超前,思路开阔,整合社会资源能力强,在办学机制、教育教学改革、内部管理等方面取得了显著成效,具有较强领导力、执行力、学习力和创造力。
院党委带领广大教职工团结拼搏、干事创业,顺利完成了新校区一、二期工程建设,并通过大力加强人才队伍建设,深化高职教育教学改革,使学校综合办学水平走在了全省高职院校前列,为实施国家示范性高等职业院校项目建设奠定了基础。
全体领导干部把自身发展与学院前途紧密联系在一起,求真务实,埋头苦干,乐于奉献,始终充满了追求卓越、奋勇当先、干事创业的激情。
3.师资结构合理,“双师”素质特色鲜明
学院牢固树立“人才强院”思想,陆续制定出台了加强人才引进、教师培养、梯队建设和双师素质教师培养等一系列措施,努力打造一支符合高职教育特点和要求的教学团队。
学院现有专任教师422人,其中高级职称占31%;专任专业教师中有77.7%的教师具有双师素质,许多教师有在企业连续半年以上实践锻炼经验;青年教师中具有博士、硕士研究生学历或学位者占47%;全国优秀教师1人,山东省有突出贡献的中青年专家1人,省级优秀教师5人,市级拔尖人才2人,市级中青年学术技术带头人3人,市级优秀教师12人;机电一体化技术专业教学团队被评为省级教学团队。
(三)教育教学改革初见成效
1.校企深度合作,“校中厂”建设初见成效
通过实施校企深度合作,改善办学条件,培育办学特色。
学院先后与齐鲁软件园、济南南郊宾馆、济南重工股份有限公司、济南金宏景通讯技术有限公司等数十家企业公司合作,建设校外实训基地和“订单式”培养合作单位。
2007年以来,重点加强校内生产性实训基地建设,学院与济南一机数控有限公司合作,建成10600平方米规模的校内生产性实训基地,为学生提供数控机加工及维修全过程实习岗位;与济南鸿腾实业有限公司合作,建起6100平方米规模的学术交流中心,为学生提供三星级酒店管理和餐饮方面的实习实训岗位;并与吉利汽车、杰菲特气动元件等公司开展了汽车检测与维修专业、机械设计与制造和机电一体化专业的合作办学项目。
学院在实施校企合作、工学结合培养高职人才方面走在了全省前列。
2.深化教学改革,提高人才培养质量
不断优化高职专业结构,着力打造品牌专业。
学院现有高职招生专业27个,形成了适应区域经济社会发展需要的高等职业教育专业群。
其中机电一体化专业和应用电子技术专业被省教育厅确定为山东省高等学校特色专业建设点,计算机应用专业被评为省级教学示范专业。
为适应高职人才培养模式改革需要,实施了“基于工作过程”的课程体系改革和精品课程建设,建成1门国家级精品课程,8门省级精品课程,33门院级精品课程和优秀课程。
“十一五”期间,学院教师获国家专利11项,获省部级、市级教学科研成果奖20余项,完成或参与完成省、市研究课题11项,出版著作、教材105部,发表论文772篇。
其中,7部教材获得省部级优秀教材一、二等奖。
3.重视素质教育,全方位培养高素质高级技能型专门人才
德育为先、全员育人的工作体制机制基本形成。
学院倡导的“人文与技能融合”素质教育取得明显成效。
我院大学生在全国、省市各类技能创新大赛中获得一、二、三等奖百余项。
学院被评为全省高校德育与校园文明建设双优单位、全省高校大学生思想政治教育先进集体、山东省大学生心理健康教育先进单位、山东省学生资助工作先进单位、山东省学校国防教育先进单位、山东省高校学生公寓管理先进单位。
学院在全省高职高专人才培养工作水平评估中获得优秀等次。
(四)综合办学水平进入全省高职院校先进行列
1.办学理念先进
牢固树立高等职业教育的办学定位,结合《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的重点发展机械设备产业、食品产业、加快发展现代农业、繁荣发展服务业、积极发展建筑业等发展战略,满足济南地区“一带、三区、六大产业基地”的总框架和济南市支柱产业发展对高技能人才的需求,按照“立足济南、服务社会、提升内涵、争创示范”的办学总体思路,坚持“特色立校、服务强校、合作兴校”的办学方针,坚持以“素质为本、能力为重”的育人理念,坚持“以人为本、精细管理、规范操作、务实高效”的管理理念;以重点专业建设为龙头,以校企合作、工学结合为平台,以“双师素质”和“双师结构”教师队伍建设为关键,深化教育教学改革,努力探索校企合作、工学结合、产学研一体化的高等职业教育办学道路和高素质高级技能型专门人才培养模式,努力提高办学水平和办学效益;坚持立足省会,辐射全省,为省会和全省的经济、社会发展服务,为济南的制造业、服务业、信息业培养大批高技能实用型人才的办学方向,为实现建设国家骨干高职院校的目标而努力奋斗。
2.育人效果和社会声誉良好
济南职业学院加强内涵建设的措施使教育教学管理一直处于良好运行状态,提高了人才培养的质量,赢得了良好的社会声誉,社会用人单位对毕业生的思想政治表现、职业道德、文化素养、技能水平等给予了高度评价。
该院高度重视就业教育、就业指导和毕业生推荐工作,建立健全了“全程化、全员化、专业化、信息化”的学生就业指导服务体系,把就业教育纳入到日常教育教学工作中。
近几年来,新生报到率、毕业生就业率逐年提高。
近三年毕业生平均就业率达到93.71%,第一志愿报考上线率达到100%,新生报到率达到90%以上,毕业生社会满意度90%以上。
(五)服务社会能力不断增强
学院积极承担高校服务社会的办学职能,以服务区域和地方经济社会发展为己任,开展了多种形式的回馈社会活动。
学院职业资格鉴定所每年承担1000余人、12个工种的中、高级职业资格培训鉴定工作,组织3000余人次的会计从业资格考试认证;专业教师积极参与各类技术输出和技术服务,主动与企业合作开展技术研发、技术咨询和技术帮扶,先后与山东省农业厅、济南金达投资咨询有限公司等数十家单位合作,进行系统软件和管理系统开发,设计研发的斯太尔汽车装配线监视系统、特种汽车装配线计算机控制系统等项目产生经济效益达1200余万元。
(六)稳定招生,重视就业,办学效益和社会效益双丰收
高职招生规模稳定在3000人,2010年在校高职生9237人,新生综合素质逐年提高;高度重视就业工作,开设了就业指导和职业生涯规划课程,有针对性地开展就业创业的教育、指导、咨询和服务工作,并通过就业基地建设,拓宽学生就业渠道,努力提高就业率、就业层次和就业质量。
近三年毕业生平均就业率93.71%。
(七)坚持对外合作办学,衔接国际先进高职教育
2006年,在济南市与澳大利亚郡得勒普市两个友好城市政府共同推动下,我院与澳大利亚西海岸科技学院开展了国际合作办学项目。
设有酒店管理、旅游管理、财务管理和计算机信息管理四个专业,在校生150人。
在中澳两地都建有国际标准的实习实训基地,为提高学生的专业综合能力、社会适应能力和就业竞争力创造了条件。
三、济南职业学院实施国家示范性高等职业院校建设项目建设内容
(一)指导思想
以党和国家高等职业教育改革和发展的方针政策为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高﹝2006﹞16号)和教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划的文件精神,为更好地适应我国走新型工业化道路,实现经济发展方式转变、产业结构优化升级,建设人力资源强国与和谐社会发展战略的需要,牢固树立高等职业教育的办学定位,结合山东省和济南市国民经济和社会发展“十二五”规划提出的发展战略和任务,满足山东省经济社会总体发展框架和济南市支柱产业发展对高技能人才的需求,充分发挥省会职业院校综合优势,按照“立足济南、服务社会、提升内涵、加快发展”的办学总体思路,坚持“特色立校、服务强校、合作兴校”的办学方针,坚持以“素质为本、能力为重”的育人理念,坚持“以人为本、精细管理、规范操作、务实高效”的管理理念;以重点专业建设为龙头,以校企合作、工学结合为平台,以双师结构教师队伍建设为关键,深化教育教学改革,努力探索校企合作、工学结合、产学研一体化的高等职业教育办学道路和高素质高级技能型专门人才培养模式,努力提高办学水平和办学效益;坚持立足省会,面向山东,辐射全国,为省会和全省的经济、社会发展服务,为济南的制造业、服务业、信息业等产业行业培养大批高技能人才的办学方向,在“十二五”期间把我院建设成国家骨干高职院校,在面向山东省和济南地区培养高素质高级技能型专门人才,促进就业、改善民生,构建终身教育体系和建设学习型社会等方面发挥了重要作用。
(二)建设目标
1.总体目标
紧紧围绕济南市乃至山东省经济和社会发展需要,以科学发展观为指导,以提升高素质高级技能型专门人才培养质量为核心,以专业及专业群建设为重点,以校企合作、工学结合与服务区域经济社会发展为着力点,通过“学院对接地方产业、专业对接行业企业、师生对接职业岗位”,实现与区域内的行业企业深度融合,经过三年的艰苦努力,大幅提升教学质量、管理水平、办学效益和服务辐射能力,在校企合作体制机制建设、政策支持与投入环境建设、专业建设与人才培养模式改革、师资队伍与领导能力建设、社会服务能力建设和综合水平方面全面进入先进职业院校行列;使学院成为办学实力更强,特色更加鲜明的省会高职人才基地,成为教育教学改革、工学结合人才培养模式创新、高水平双师结构的专业教学团队建设的前沿阵地;成为创新办学体制机制、深化内部管理运行机制改革、增强服务区域经济社会发展的先行军;成为带动济南市高等职业教育的改革与发展、更好地为地方经济建设和社会发展服务的国家骨干高职院校,为高等职业教育的发展起到骨干和带动作用。
2.具体目标
(1)实现办学模式的根本转变,建设适应地区和学院实际的有效运行的校企合作体制机制。
——学院与济南地区行业企业开展长期合作,建立济南职业学院校企合作工作委员会和专家咨询委员会,各重点建设专业建立与企业紧密结合的专业建设指导委员会,探索建立董事会、理事会等多种形式的校企合作利益共同体,形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任(用)、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势,通过校企深度合作,增强办学活力。
——为推进校企合作体制机制建设,深化内部人事管理制度改革,建立教师密切联系企业责任制度,引导和激励教师主动为企业和社会服务,开展技术研发,促进科技成果转化,实现互利共赢。
(2)实现高职教育发展环境的根本优化,形成政府政策支持与投入、行业企业充分参与、社会高度关注、学院持续发展的良好格局。
——将济南职业学院骨干高职院校建设纳入济南市经济社会发展规划。
——开展高职单独招生考试制度改革试点。
——坚持高等职业教育的科学定位和办学方向,制定2010-2020年学院发展规划,用十年时间将学院打造成为一所基础实、潜力大、声誉好、前景阔的骨干高职院校。
(3)实现专业建设思路与人才培养模式的根本变革,探索形成高职专业构建和“双高”人才培养的标志性成果和成功经验。
——按照“适应市场、动态调整、突出特色、协调发展”的原则,建立高职人才需求与培养对接调整机制。
通过收集高职人才需求信息,跟踪毕业生职业发展,及时调整专业结构,主动适应山东省与济南市产业结构升级需要;以打造品牌特色专业为目标,实施机电一体化技术、应用电子技术、软件技术、会计电算化、旅游管理、市场营销等6个重点专业建设,使之成为全国品牌特色专业,以此带动所在专业群各专业的发展,全面提升我院专业建设整体水平,实现在国内同类院校中的带动作用。
——探索以订单培养、工学交替为代表的多样化的工学结合人才培养模式,参照职业岗位任职要求制订培养方案,与企业合作开发课程,引入行业企业技术标准开发专业课程,深化课程体系与教学内容改革,构建具有高职教育特色的人才培养方案;在课程体系和教学内容改革中,以社会需求和就业为导向,遵循课程的工具性、基础性、专业性、职业性、时代性以及可持续发展性等原则,结合技术领域和职业岗位(群)的任职要求,参照相关的职业资格标准,进行系统化的设计,在系统化过程中,使岗位(群)的任职要求、工作流程以及职业资格标准等得以内化,重组教学内容,优化课程体系。
——以工学结合的精品课程开发建设与实施运行为引领,推行任务驱动、项目导向的教学模式;加强课程建设,不断提升教学质量,以优质专业核心课程建设为龙头,带动其它专业课程建设,提高课程建设的整体水平。
在建设期内,新建3门国家级精品课程,11门省级精品课程,33门院级精品课程;编写30部以上具有工学结合特色的优质教材。
——以凸显办学特色、提高实践教学质量为目标,完善实践教学条件的体系化建设。
探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地。
试行多学期、分段式的教学组织模式。
——与行业企业共同开展人才培养与评价,将就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标,建立健全质量保障体系,全面提高人才培养质量。
(4)实现高职教育教师和管理者队伍的根本再造,建设一支适应国家骨干高职院校发展要求的学习型、创新型师资队伍与管理队伍。
——提高专业教师双师素质,与企业联合培养专业教师,3年建设期内,使具有双师素质专业教师比例达到90%,努力造就一支专兼结合的双师结构的专业教学团队。
——实施高职教育师资队伍职业化建设工程。
——加快双师结构专业教学团队建设,在建设期内,为重点专业和专业群引进和培养双师素质专业带头人24人,骨干教师达到120人,安排330人次教师参加双师素质培养培训和企业锻炼,新聘请兼职教师达到160人。
3年建设期内,使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%。
——加强领导班子和干部队伍建设,不断提高思想政治素质和办学治校能力,提升科学决策、战略规划和资源整合能力。
(5)实现学院社会服务能力的根本提升,扩大服务领域,增强辐射能力,在服务国家区域发展战略方面做出显著成绩。
——面向行业企业开展技术服务,参与企业技术创新和研发。
技术服务项目30项;每年参与企业技术攻关5项,新申报科技成果4项,新申请专利5项。
——开展多种类型、多层次的员工技能培训或继续教育,每年培训人数5000人次,承担会计从业资格考试认证及其他社会类别考试3000人。
——依托学院职业技能鉴定所和各专业鉴定站,积极开展机械类、电子类、计算机类等职业技能鉴定,每年实现面向社会各类职业技能鉴定1000人;积极开拓学院的职业技能鉴定工种和职业类别,提升面向社会服务能力
——与6所高职院校开展对口支援,进行骨干教师挂职干部双向交流,培养学生。
在其他与教学相关的建设方面提供技术支持和帮助。
(6)实现学院发展的全面推进,积极探索,走出一条高职院校现代化、国际化、可持续的发展道路。
——通过实施数字化校园建设工程,加速推进高职教育现代化、信息化。
——更加广泛深入地开展国际合作与交流。
每年选派3人到职业教育发达国家高校、学术机构进行学术交流;与国外职业教育机构建立长期合作机制,引进国外先进的职业教育理念和优质职业教育资源,引进5种通用性强的国际证书课程到专业教学中;到2013年,与境外学校互派留学生100名。
积极扩大我院高职教育办学特色和高技能人才培养模式在国际上的影响。
——建立济南市高等职业教育发展研究中心,开展高职教育发展研究,支撑学院高职教育持续发展。
开展建立现代高职院校管理体系研究与实践。
(三)主要建设项目
项目一:
校企合作体制机制建设
项目二:
重点专业建设
机电一体化技术专业建设、应用电子技术专业建设、软件技术专业建设、会计电算化专业建设、旅游管理专业建设、市场营销专业建设
项目三:
社会服务能力建设
项目四:
高职教育师资队伍职业化建设
项目五:
学生素质教育
项目六:
数字化校园建设
项目七:
国际交流与合作建设
(四)项目建设资金安排、进度
1.项目建设资金安排
(1)项目建设资金总预算
济南职业学院将按照地方投入为主、中央财政进行引导和推动的原则,充分利用市场机制,积极吸纳行业、企业和个人等社会资金的投入,确保经费足额、按时到位,保证项目建设的顺利开展。
建设总预算为10470万元,其中:
中央财政支持2000万元,地方政府配套6000万元,学院自筹1500万元,引进校外合作资金970万元。
资金使用做如下安排:
a.中央财政资金使用安排
中央财政支持资金共2000万元,用于3个中央财政重点支持建设专业的人才培养模式改革31万元,课程体系与教学内容改革769万元、师资队伍建设300万元、实验实训条件建设900万元。
b.地方财政资金使用安排
地方政府配套资金6000万元,用于校企合作体制机制建设(重点项目)60万元,用于重点专业及专业群建设项目的校企合作体制机制建设219.04万元、人才培养模式改革142.65万元、课程体系与教学内容改革1064.06万元、师资队伍建设729.45万元、实验实训条件建设2853.35万元、社会服务能力建设114.39万元、质量保障体系建设77.06万元,用于社会服务能力建设(重点项目)40万元,高职教育师资队伍职业化建设项目250万元、数字化校园建设项目200万元,学生人文素质教育体系建设项目200万元,国际交流与合作建设项目50万元。
c.学院自筹资金使用安排
学院自筹资金1500万元,用于校企合作体制机制建设(重点项目)90万元,用于重点专业及专业群建设项目的人才培养模式改革12万元、课程体系与教学内容改革218万元、师资队伍建
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