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市发改委
固定资产投资项目节能审查
节能报告或固定资产投资项目能耗统计表
《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年第44号)第七条、第十四条。
建设单位或具有相关经验和能力的工程咨询机构
许可类
2
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
固定资产投资项目申请报告编制
《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第六条;
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令2017年第2号)第二十一条。
项目单位自行编写或具有相关经验和能力的工程咨询单位
3
市教育局
教师资格认定
教师资格申请人员体检表
《中华人民共和国教师法》第十条;
《教师资格条例》(国务院令第188号)第六条;
《教师资格条例》实施办法(教育部令2000年第10号)第八条。
县级以上医疗机构
4
普通话水平测试
《普通话水平测试管理规定》(教育部令2003年第16号)第七条、第十五条。
陕西省电化教育馆(陕西省语言文字水平培训测试中心)
5
民办非学历高等教育机构的筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批
国有资产参与举办民办学校的资产评估
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)第七条。
具有评估资格的机构
6
市工信局
铬化合物生产建设项目审批
出具环境评价报告
《中华人民共和国环境保护法》第四十八条;
《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条;
《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令2010年第15号)第六条、第二十条。
具有建设项目环境影响评价资质的机构
7
市民政局
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
拟改建或者新建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告
《宗教事务条例》(国务院令第426号发布,第686号修订)第三十三条;
《国家宗教事务局关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施办法〉的通知》(国宗发〔2018〕11号)附件:
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条。
具备相应资质的设计、咨询机构
8
宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案
宗教活动场所主要教职离任审计报告
《宗教事务条例》(国务院令第426号发布,第686号修订)第六条、第三十七条;
《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令2006年第4号)第三条。
会计事务所
备案类
9
市公安局
建设工程消防验收
出具消防设施检测合格证明文件
《中华人民共和国消防法》第三十四条;
《公安部关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》(公安部令2012年第119号)第十二条、第二十一条。
从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构
10
社会团体成立、变更、注销登记
验资报告
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号发布,第666号修订)第十一条。
会计师事务所
11
民办非企业单位成立、变更、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第九条。
12
基金会设立、变更、注销登记
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第九条。
13
市人社局
中外合作职业技能培训机构设立、培训项目审批
验资证明
《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号发布,第638号修订)第十四条;
《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部令2006年第27号发布,人力资源和社会保障部令2015年第24号修订)第八条、第九条、第十三条、第二十八条。
14
劳务派遣经营许可
验资报告或者财务审计报告
《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令2013年第19号)第八条;
《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)附件。
15
市国土局
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批
勘测定界图及勘测定界技术报告
《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》(国土资源部令2016年第69号)附件《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)。
有资格的勘测定界单位
16
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
17
国有建设用地使用权划拨批准
《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》(国土资源部令2016年第69号)附件《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)引言。
18
临时用地审批
19
划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批
按规定编制土地估价报告、勘测定界图及勘测定界技术报告
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第十九条、第二十条、第二十五条、第四十五条;
《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)引言。
经省国土资源厅备案的土地估价机构、有资格的勘测定界单位
20
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
21
建设用地改变用途审核
勘测定界图及勘测定界技术报告、按规定编制土地估价报告
《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》(国土资源部令2016年第69号)附件《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)引言;
《国土资源部办公厅关于印发国有建设用地使用权出让地价评估技术规范的通知》(国土资厅发〔2018〕4号)。
22
国有建设用地供应审批
按规定编制土地估价报告中介服务
经省国土资源厅备案的土地估价机构
23
建设项目用地预审
地质灾害危险性评估
《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条;
《陕西省地质灾害防治条例》第十四条、第二十四条、第二十五条;
《陕西省地质环境管理办法》(陕西省人民政府令第71号)第七条、第十一条;
《国务院源于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号);
《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规〔2016〕16号)第二条。
24
国有企业改制土地使用权处置方案审批
土地估价报告和土地估价技术报告
《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(国家土地管理局令1998年第8号)第九条;
《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)。
除保留划拨用地方式外,采取其他方式处置的必须进行地价评估。
企业应委托经国家土地管理局和省级人民政府土地管理部门认证的、具有相应土地估价资格的机构
25
市环保局
建设项目环境影响评价文件审批
建设项目环境影响报告书(表)编制
《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条、第二十条。
26
辐射安全许可
辐射安全分析报告编制
《关于〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函》(环办函〔2015〕1758号)。
具有相应资质的安全分析机构
27
建设项目环境影响后评价备案
建设项目环境影响后评价文件编制
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十三条;
《建设项目环境影响后评价管理办法》(环保部令2015年第37号)第六条。
建设单位或者生产经营单位可以委托环境影响评价机构、工程设计单位、大专院校和相关评估机构等编制环境影响后评价文件
28
清洁生产审核评估验收
监测报告
生态环境部办公厅、国家发展改革委员会办公厅《关于印发〈清洁生产审核评估与验收指南〉的通知》(环办科技〔2018〕5号)第三章清洁生产审核验收第十三条。
企业自行监测或委托有相关资质的监测机构
29
市规划局
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质设计方案
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号发布,第687号修订)第三十五条。
具有相应设计资质的设计单位
30
市城市管理执法局
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
拆除方案
《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号发布,第687号修订)第二十八条。
31
乡村建设规划许可证核发
建设工程设计方案
《陕西省乡村规划建设条例》第二十六条。
32
市住建局
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
架设管线安全评估
《建设部关于纳入国务院决定的十五项许可的条件的规定》(建设部令2004年第135号)。
安全评估专业单位
33
建筑工程施工许可证核发
施工图设计文件审查
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,第622号、第687号修订)第三十三条。
具有相应资格的施工图审查机构
34
建设工程(含临时建设)规划许可证核发
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条。
35
建设项目选址意见书核发
选址可行性论证报告编制
《陕西省城乡规划条例》第三十一条。
具有相应城乡规划编制资质的报告编制单位
36
建设用地(含临时用地)规划许可证核发
建设工程总平面图审查(以出让方式获得国有土地使用权)
《陕西省城乡规划条例》第三十六条。
具有规划资质的规划设计单位
37
建设工程设计方案审查(以划拨方式取得国有土地使用权)
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;
《陕西省城乡规划条例》第三十六条、第三十八条。
38
用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果审核
房产测绘
《商品房销售管理办法》第三十四条;
《房屋交易与产权管理工作导则》7.2。
有资质的测绘企业
39
市交通局
公路超限运输许可
公路桥梁结构荷载验算报告编制
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第三十五条;
《陕西省公路条例》第三十九条;
《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)第六条;
《交通运输部关于开展跨省大件运输并联许可试点工作的通知》(交公路函〔2016〕189号)。
具有相应资质的交通勘测设计机构、公路水运工程试验检测机构
40
新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查
建设项目安全预评价报告编制
《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2017年第27号)第五条、第七条、第八条。
安全评价机构
41
建设项目安全条件论证报告
42
公路、港口、航道建设项目施工图设计、设计变更审批
建设项目施工图设计文件审查
《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号发布,2011年第11号修订)第十八条;
《公路工程技术标准》(JTBBO1-2014)《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)第七条;
《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2018年第2号)第八条、第十六条。
工程咨询或者设计单位
43
涉路施工活动许可
质量和安全技术评价报告编制
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条;
《公路项目安全性评价规范》(交通运输部JTGBO5-2015)全文。
建设工程设计机构、工程咨询机构、评价机构
44
公路、港口、航道建设项目竣工验收
工程质量检测
《中华人民共和国公路法》第八条、第三十三条;
《中华人民共和国港口法》第十九条;
《中华人民共和国航道法》第十三条。
有资质的检测机构
45
在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业许可
保障公路桥梁安全的技术评价报告
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十一条、第二十八条。
具备公路桥梁设计资质的设计或咨询单位
46
市水利局
水利基建项目初步设计文件审批
水利基建项目初步设计文件编制
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号发布,第548号、第671号修订)第172项;
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规〔2003〕344号)第十九条、第三十四条。
具有相应水利工程设计资质的勘测设计单位
47
洪水影响评价类审批
防洪影响评价报告编制
《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013〕404号)第三款;
《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布,水利部令2017年第49号修订)第三条、第七条。
具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的机构
48
洪水影响评价报告编制
《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013〕404号)第三款。
具有相应水利(水电)工程勘测设计能力资质的机构
49
建设工程对水文监测影响程度分析评价报告编制
具有从事水文水资源调查评价工作相应能力且具有独立法人资格的机构水部
50
水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证报告编制
《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令2007年第31号发布,2015年第47号、2017年第49号修订)第九条。
具有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位
51
水库大坝降等、报废审批
水库降等报废论证报告
《水库降等与报废管理办法(试行)》(水利部令2003年第18号)第九条:
凡符合本办法第七条、第八条规定。
具有相应资质的单位
52
市农业局
肥料登记
肥料产品质量检验报告
《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号发布、农业部令2004年第38号、2017年第8号修订)第六条、第八条。
具有资质的肥料检验机构
53
饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号核发
出具主成分指标检测方法验证结论;
涵盖产品质量标准规定的产品主成分指标和卫生指标的复核检测报告
《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令1999年第23号发布,2004年第38号、2010年第11号、农业部令2012年5号修订)第五条。
饲料质量检验机构
54
种畜禽生产经营许可
出具冷冻精液、胚胎、卵子等家畜遗传材料质量检测报告
《中华人民共和国畜牧法》第二十三条《家畜遗传材料生产许可办法》(农业部令2010年第5号发布,2015年第3号修订)第十三条。
畜禽质量检验机构
55
市商务局
设立典当行及分支机构审批
审计报告和验资证明
《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)第十一条。
56
企业申请取得从事拍卖业务的许可
审计报告
《拍卖管理办法》(商务部令2004年第24号发布,2015年第2号修订)第十二条、第二十一条。
57
年度财务会计报表
58
对外劳务合作经营资格核准
验资报告(实缴注册资本不低于600万元人民币)
《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)第六条。
59
权限内外商投资企业(含非独立法人分支机构)设立及变更的审批
资产评估报告、验资报告、审计报告
《中华人民共和国公司法》第二十七条;
《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第156号发布,第451号、第648号、第666号修订)第十八条;
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(1983年9月20日国务院发布,国务院令第311号、第588号、第648号修订)第二十九条;
《中华人民共和国外资企业法实施细则》;
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(1995年8月7日国务院批准,1995年9月4日对外贸易经济合作部令第6号)第二十二条;
《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部等六部委令2006年第10号发布,商务部令2009年第6号修订)第十四条。
60
市卫计局
公共场所卫生许可
出具公共场所卫生检测或者评价报告
《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布,第666号修订)第三条;
《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令2011年第80号发布、卫生和计划生育委员会令2015年第8号、2016年第18号修订)第十九条、第二十三条。
具有相应资质的检验机构
61
医疗机构放射性职业病危害建设项目控制效果评价、竣工验收
出具放射性职业病危害预评价报告和控制效果评价报告
《中华人民共和国职业病防治法》第十七条;
《放射诊疗管理规定》(卫生部令2006年第46号发布,国家卫生和计划生育委员会令2016年第8号修订)第十二条、第十三条;
《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)。
具有相应资质的放射卫生技术服务机构
62
放射诊疗许可
《放射诊疗管理规定》(卫生部令2006年第46号发布,国家卫生和计划生育委员会令2016年第8号修订)第十二条;
《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫
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