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而都市农业是为满足城市多方面需求服务,尤以生产性、生活性、生态性功能为主,是多功能农业,发展水平较高,位置在大城市地区,可以环绕在市区周围的近郊,也可能镶嵌在市区内部。
至于观光农业、休闲农业、旅游农业等,都是都市农业的一些具体经营方式,不能说它们本身都是都市农业,根据目前的经验分析,只是大城市人均GDP达到2000—3000美元左右的时候,就可能进入了都市农业阶段。
编辑本段都市农业的特点
一、它所包括的范围是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业,不同于一般城郊型农业;
二、都市农业的生产、流通和消费,农业的空间布局和结构安排,农业与其它产业的关系等,必须首先服从城市的需要并为此服务。
这种由城市需要决定农业的发展,体现了大都市对农业的依赖性,并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系;
三、都市农业不仅是经济功能的开发,而且要进行生态、社会等功能的开发,并进而实现全功能性的大农业;
四、农业生产经营明显的表现为高度集约化的经营方式,实现生产、加工、销售一体化经营,进而达到高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。
编辑本段都市农业的功能
生产功能,也称经济功能。
通过发展都市地区生态农业、高科技农业和可持续发展农业,为都市居民提供新鲜、卫生、安全的农产品,以满足城市居民食物消费需要。
生态功能,也称保护功能。
农业作为绿色植物产业,是城市生态系统的组织部分,它对保育自然生态,涵养水源,调节微气候,改善人们生存环境起重要作用。
生活功能,也称社会功能。
农业作为城市文化与社会生活的组成部分,通过农业活动提供市民与农民之间的社会交往,精神文化生活的需要,如观光休闲农业和农耕文化与民俗文化旅游。
示范与教育功能。
都市郊区农业具有“窗口农业”的作用,由于现代化程度高,对其他地区起到样板、示范作用。
作为城郊高科技农业园和农业教育园,可为城市居民进行农业知识教育。
总之,都市农业的功能主要是:
充当城市的藩离和绿化隔漓带,防止市区无限制地扩张和摊大饼式地连成一片;
作为“都市之肺”,防治城市环境污染,营造绿色景观,保持清新、宁静的生活环境;
为城市提供新鲜、卫生、无污染的农产品,满足城市居民的消费需要,并增加农业劳动者的就业机会及收入;
为市民与农村交流、接触农业提供场所和机会;
保持和继承农业和农村的文化与传统,特别是发挥教育功能。
编辑本段都市农业意义
都市农业是把城区与郊区、农业和旅游,第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业,它主要是利用农业资源,农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等一种文化性强、有大自然情趣很浓的新的农业生产方式,体现了“城郊合一”“农游合一”的基本特点和发展方向。
发展都市农业具有如下意义:
1、充分利用农业资源,促进农业结构优化调整,提高农业生产效益。
2、为农副产品带来销售渠道,提高当地农业产品的知名度。
3、可以带动相关产业的发展,促进剩余劳动力转移,扩大劳动就业。
4、可以疏散城市拥挤人口,减轻城市人口压力创造条件。
5、扩大城乡文化、信息交流,促进农村开放。
6、绿化、美化环境,提高城市生活和生存环境质量。
编辑本段都市农业的特点与类型
都市农业的特点
直接接受大都市的辐射,充分利用大都市完善的城市基础设施条件来发展现代农业,如四通八达的交通和通讯网络,以及水、电、煤气等公共设施,这些都是农业现代化的重要条件;
直接吸纳大都市工业对农业的投入。
由于城乡之间的渗透和融合,增加了城市工业在现代技术和物质装备等方面对农业投入的驱动力,可以迅速提高农业的集约化程度和现代化水平;
直接利用大都市的市场优势,进入和占领国内外市场,可以利用大都市的信息优势和辐射功能,开拓国内外市场,有利于提高农业的专业化和商品化水平;
直接受大都市产业结构的布局调整,采取与大都市相适应的农业结构和经济管理方式,农村二、三产业发展快,农业内部经营也普遍引入和采用现代经营管理方式;
直接接受大都市的市场配置资源的基础作用,建立与大都市市场相适应的现代化、集约化、设施化的农业生产体系,机械化、自动化程度高,劳动生产率和土地产出率高。
直接利用大都市的先进科技手段和科技人员指导,有利于发展高科技农业和生态高效农业,实施农业的专业化、规模化、基地化生产。
综合发挥农业的生态、社会和经济功能。
都市农业不仅具有生产市民喜欢的优质农副产品的经济功能,而且具有绿化、美化市容,以及为城市居民旅游休闲重要基地的功能,充分利用各种自然景观,建设自然保护区、风景区、各类农业公园和游乐场所,给城市添加了美丽的绿色景观。
充分利用城市的优势,实现生产、加工、销售一体化,使农副产品通过加工和流通增值。
都市农业类型
按农业功能划分
农业公园。
这种类型的特点是把公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来建设,利用农业生产基地来吸引市民游览,主要是供观赏和旅游,面积比较大。
一般选择依山傍水,有林草的地方,以地形和农产品种类而成自己的风格特色。
农业公园分专业性农业公园和综合性农业公园。
观光农园。
这种类型的特点是,开放农业园地,让市民观赏,采摘或购置。
有的主要是供观尝农村景观或生产过程,有的可以购买新鲜产品(如花卉),有的还可以参加采摘果实。
有的农户开放自家的花卉种植温室,有的观光农园集中区建立了展览室,让游人在观赏之余还能增长知识。
市民农园。
这种类型特点是,让没有土地所有权的市民承租农地,直接参与农业植栽,亲身体验农业劳动过程。
市民家园一般设在市区较近、交通、停车都便利的地方。
农园经营者把整个园地划分若干块,分别租给不同的市民,供他们进行耕作体验,有的可以解决一些吃菜或就业问题。
休闲农场。
这是一种综合性休闲农业区,以吸引旅客住宿为特点。
农场以生产果、菜、茶等农作物为主,经过规划设计,充分利用农场原有的多种自然景观资源,如溪流、山坡、水塘,以及植物、动物、昆虫,引进一些游乐项目,开发为休闲农场(或度假农庄),把市民的观赏景观、采摘果实、体验耕作、住宿餐钦和娱乐等多种活动结合在一起,适应他们度假游乐的需要。
如日本的“民宿农场”,澳大利亚的“度假休闲农场”。
教育农园。
这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态,即利用农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施,如特色植物、热带植物、农耕设施栽培、传统农具展示等,进行农业科技示范、生态农业示范,传授游客农业知识。
代表性的有法国的教育农场,日本的学童农园,台湾的自然生态教室,北京的少儿农庄。
高科技农业园区。
这是采用新技术生产手段和管理方式,形成集生产加工、营销、科研、推广、功能等于一体,高投入、高产出、高效益的农业种植区或养殖区。
这些园区有的可以对外开放,接受游人的观尝,有的属于封闭型,不接待游客。
森林公园。
这是一个以林木为主,具有多变的地形,开阔的林地,优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。
以森林风光与其他自然景观为主体,在适当位置建设狩猎场、游泳池、垂钧区、露营地、野炊区等,是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避署、科学孝察和进行森林浴的理想场所。
民俗观光园。
选择具有地方或民族特色的村庄,稍加整修提供可过夜的农舍或乡村旅店之类的游憩场所,让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和浓重的泥土气息,以及别居一格的民间文化和地方习俗。
民宿农庄。
主要是为已退休或将退休的城里人租住农村房屋,迁居农家。
这些人中有教授、导演、设计师、工程师等,他们在城里均有较好的楼房,但非常向往农村的风光,游览田园景观,希望在林间散步,呼吸着农村新鲜空气,过着宁静淡泊、无噪音、无污染的世外挑园式生活。
按区域划分
中心区农业。
本类型位于城市中心地区,人口和建筑密度高,土地利用的混合程度和集约程度最高,通常以公务和商业零售活动为主。
这里的农业主要分布于屋缘(屋顶、阳台、宅院)、闲置地、院区和园区,具有较高价值和需要较多投资的农业。
其中很多采用小型温室农业系统的形式。
这类农业最容易受到城市改造的吞噬。
走廊区农业。
本类型是位于高速公路或铁路两侧的交通地带的农业,属于高集约发展地区。
这类农业处在交通设施发达、与市场联系便捷、居民密度较高的有利环境;
走廊地区的农业结构,可以经营观赏性园艺、温室蔬菜和花卉、放牧、家禽、微型动物,以农家产品集贸市场和批发市场为主。
这类农业容易被城市和交通设施的建设所取代。
隔离区农业。
本类型农业地处交通走廊之间,呈楔式地分布,是都市农业土地、就业、产出集中地区之一。
在城市化迅速成长的时期,这里往往是城市住宅、工业、绿化等建设发展的主要区域,土地利用类型有可能从农业用地大量转为建设用地,所以要注意保护农业。
外缘区农业。
本类型是相对稳定的农业区,也是都市农业土地、就业、产出集中地区之一。
外缘农业区的大小,在很大程度上取决于交通运输效率和自然条件特征。
外缘区农业的特点是以大量中小型农场的形式,按照都市区市场的需要,要以生产鲜活农产品为主;
这一带的农业家庭比一般农区有更多的非农业就业机会和收入。
编辑本段都市农业发展的思路与对策
基本思路
都市农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高而逐步发展起来的,它是依托城市、服务城市、适应城市、满足城市人们各种需要的现代农业。
因此,城市发展规模和城市收入水平,决定着都市农业发展方向和水平。
根据中国国情,城市化水平还不高,人们生活的基本需求刚刚解决,生态环境日益恶化。
因此,都市农业的发展应坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合,根据区位特点及市场需求,因地制宜地确定都市农业发展方向、形式、规模和布局,建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。
要正确处理发展都市农业与搞好农产品生产的关系,即不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区,因而忽视大宗农产品的生产;
也不能借口只满足城市对食品的需求,而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。
要从城乡一体化的要求,合理安排都市农业的发展方向和重点。
要注意发展都市农业与全市、各县区发展旅游业密切结合,以旅游业发展带动都市农业发展,以都市农业促进旅游业发展。
为便于组织客源,新开发的都市农业景点,最好配置在旅游区内或旅游热线上,以形成规模优势。
要竖都市农业以农业经营为主,促进农业和旅游业结合,第一产业、第二产业和第三产业结合,城市与郊区结合,要把开发农业和保护农业结合起来,防止把发展都市观光农业变为娱乐性开发性行为。
都市农业发展模式与规划设计
农业圈层模式。
以市区为中心,向外递延,以距离市区的远近为主要分区标志。
把都市农业布局分为近郊农业圈、中郊农业圈、远郊农业圈。
农业区域模式。
按照大城市和都市地带的不同功能分为四类区域,即中心区农业,交通走廊区农业、隔离带地区农业、边缘远郊区农业。
农业生产经营模式。
按照农业生产经营内容的不同,可分为种植区、养殖区、水产区、林业区、花卉区、蔬菜区、绿化隔离带。
还有的分为蔬菜高科技示范区、特色粮油示范区、高效生态农业示范区。
农业旅游模式。
按照农业观光、旅游、休闲之功能,可以分为观光农业区、休闲度假区、农业经营体验区、农业景观及自然生态区、公园绿化区。
都市农业园区规划设计
农业资源要转化为满足人们物质生活和精神生活需求的产品,就要按照农业、文化、旅游等领域的规律性加以艺术创意,这种创意过程,就是农业项目的规划和设计过程。
都市农业是产生于农业产业和农村区域,是以农业和农村资源为基础,以依托城市、服务城市为主要目的。
都市农业园区分二类,一种是开放性的非主题公园类型的都市农业区,一种是封闭性的主题公园式的都市农业园或休闲农场,前者属大地域、大范围、大景观的都市农业规划,景观规划要体现地方的农田、农村、农业风光,农业产品。
后者除生产活动外,有吃、住、行、游、购、娱等多种活动。
在规划设计中要注意6个结合:
农业经营与绿色食品生产相结合;
农业经营与康体健身相结合;
农业经营与农业体验相结合;
农业经营与农业文化展示相结合;
农业经营与别墅建筑要求相结合;
静态项目与动态项目相结合;
农业发展与农村建设相结合;
农业发展与基础设施建设相结合。
主要对策
转变观念,提高认识,切实加强政府对发展都市农业的领导。
特别要加深认识郊区发展农业对城市发展的作用,认识农业的多功能开发及其综合效益。
政府各级有关领导、城市市民、城郊农民都要把创建都市型农业作为自己的职责,使农业充分发挥满足城市人们物质和精神方面的多种需求,以及绿化、美化城市生态环境的需要。
全面规划,确保重点。
对都市农业的发展要在全市郊区或一个区域内全面规划,选准重要项目,集中资金,重点开发。
目前不宜过多地发展自行采摘、承租农地等体验型项目和休闲娱乐为主的游乐项目,以防投资、管理和经营带来的困难和对自然景观的破坏。
对开发项目要注意整体规划,分步推进,使都市农业、观光休闲农业具有丰富内容,才能有经常性的吸引力。
目前一些县区把若干邻近的景点连成片,成为一条专线或一片专带,这是很有前途的。
这就特别需要有一个通盘的规划,合理解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾,搭配不同季节的品种,尽量延长可观赏期。
规划中要正确实行区域定位、功能定位、形态定位。
同时要把都市农业规划与农村现代化、城市化规划结合起来。
立足区位优势和资源优势,面向国内外市场。
发展都市农业要充分发挥其区位优势和资源优势,以旅游市场需求为导向,开发充满绿色、环境优美、对游客具有吸引力的都市观光农业园区,把资源优势变成经济优势。
不同地区、不同项目,需要有不同的目标市场。
要根据旅游客源市场,确定都市农业发展的功能和规模。
积极发展市场农业和创汇农业。
都市农业要体现农业特色,突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。
发展都市观光农业,要扬长避短,表现和突出自己的特色,做到“人无我有,人有我新,人新我特”,使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的收获。
在都市农业发展中,切忌建造过多的人文景观,使环境和设施过于人工化、商业化,也不要追求大投资、大规模、高档次、高消费。
从发展趋势看,要注意开发农业对市民,特别是青少年的教育功能。
开发农村民俗文化,发展民俗民风文化旅游。
增加资金和科技投入。
广开渠道,多方筹集建设资金。
要在稳定现有农业投入的基础上,逐渐提高财政资金、借贷资金对农业投入的比重。
除农民自筹和政府扶持外,还可通过搞投份制、设立基金、吸引外资等形式广开财源。
建立国家、集体、企业个人多元化投资机制。
除生产性投资外,对发展旅游、休闲、观光农业的工程,也应加大投资力度。
其次科技投入,以高科技武装农业,重点实施种子工程、温室工程、生物工程、绿色工程,形成都市农业科技配套工程。
建设高科技园区、高科技设施、高科技产品、高市场占有率。
要加强农村基础设施建设和人力建设。
要加强农村道路、水电、环境卫生等方面的建设,建设相适应的饮食、住宿、休闲、度假等多方面设施,为游客提供方便、卫生、舒适的条件。
大力发展农村成人教育和职业技术教育,实行引进来和送出去培养相结合,提高农民的文化素质和管理技术。
制定法规政策,加强科学管理。
实行市场调节和政府调控相结合的政策。
政府调控主要表现为对发展都市型农业的政策扶持和社会倾斜。
要制定都市农业保护法,首先要制定保护农田的基本条例,建立农业生产资料最高限价、农产品最低保护价和生产风险基金、市场风险基金。
制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。
要明确主管机构,专门研究、规划指导和监督管理。
可考虑由农业、旅游、文化、工商、价格等部门协同运作。
中国是一个历史悠久的农业大国,也是一个城市化发展的国家。
中国即有多样的自然景观和农业景观,也具有中国特色的农耕文化和民俗风情人文景观,还有独特的城郊农业景观,今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高,对绿色食品和生态环境的要求日益增强,因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。
展望未来,都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机,发展成为一项很有生命力的新型产业。
现代城市经济对周边农村经济不断产生强烈的幅射和吸纲作用,尤其对城市毗邻地带的影响力最大,使其农业产业越来越带着都市色彩。
这种以新兴科学技术为基础的产业在城市经济发展和生态环境保护方面越来越起着重要作用。
在许多地方,都市农业成为新的经济增长点,其农业开发区同工业加工区一样成为吸引投资、扩大就业的重要渠道。
由于都市农业是以城市市场为导向进行经营的,因而,它具有极强的生命力,在我国将会迅速发发展起来。
一、都市农业:
具有特殊内涵的农业
对许多人来说,都市农业是一个很陌生的概念,但它确是一个具有现代意味的可持续发展意义的重要概念。
联合国开发遍地开花署把它定义为:
以满足城市消费者需求为主要目的,采取信约的方式,利用自然资源和城市废弃物(垃圾和污水),在分散于城市或郊区各个角落的土地上和水体里,种养各种家用作物包括食品、花卉、草皮、药材、木材和燃料等,可进行加工和销售的产业。
根据这个定义,我们认为,都市农业的内部结构主要包括:
种植业(蔬菜、瓜类、食用菌、药材、花卉和草地等),林来(水果、坚果、生态林、用材林和薪炭林等),畜牧业(生猪、肉牛、乳牛、羊、肉鸡、鸭和特种畜禽等)和水产业(淡水鱼虾等)。
都市农业的产品由有形和无形两部分构成。
从有形部分看,除食品外,用来观赏休闲的花卉、草坪和林木,用来改善生态环境的防风林和绿色隔离带,用作悦情的观赏鱼、观赏鸟,供人玩耍的宠物,供科学试验的动物,用作燃料的木材、坚果壳和牛粪,有作皮件原料的猪皮、牛皮、羊皮和特种动物皮毛,用作羽绒的禽类羽毛,用作丝绸原料的蚕茧等都属都市农业产品。
都市农业产品无形部分是附着于这些可以触摸的有形产品之上的精神性因素,比如,它们的生产知识、科学技术知识以及给人的美感。
都市农业的经营区域要小于城市辖区的郊县的范围,不能把城市辖区的全部农业都看作都市农业,因为,现在许多城市的行政辖县的农业完全或基本上是农村地区的农业,尤其是一些山区偏远虽然归属一个城市管辖,但它根本不具有城市特性,与传统农业并无二致。
因此,我认为,都市农业应该限定在一个特定的范围。
即城区屋缘农业、城区零星土地上的农业、以及最接近城市的近郊农业。
所谓屋缘农业就是利用屋顶、阳台、向阳墙壁及屋周庭院进行的农业活动。
这种农业潜力很大,它具有供应鲜鱼、蔬菜、水果、绿化视野,净化空气,运动休闲,防热降温等作用。
城区星地农业,为城市保留了一定的绿化空间,可用作农业公园或生态公园;
可提供高品质的副食品和花卉等,能为城市居民提供休闲和从事农业劳动、进行农业教育的场所。
近郊农业在城市农业中所占份额最大,它是指与城市建设用地毗邻的农业,它除了具有为城市居民提供鲜活的农产品和生态建设的意义之外,尤其重要的是观赏旅游价值。
以湖南西部中心城市怀化为例,该市正在建设中的“一线一圈”,即以市区为中心、以5公里为内圆半径(城市建城区)、以16公里为外圆半径的方圆区域为“一圈”,以城区到洪江市(县级市)70公里的高等级公路为“一线”,发展现代生态农业,就是都市农业的有益探索。
都市农业的本质在于强调农业生产与城市发展以及人和自大环境诸方面的和谐。
它充分利用和依托都市圈,运用现代生产方式和生产条件,对土地、森林等延期环境资源和社会文化资源进行综合开发利用,摒弃传统农业的生产模式,重点发展高效、集约的商品农业,并致力于延伸产业链,录求农业产业化架构中的一、二、三产业融合,促进经济增长,达到生态环境保护和产业开发的和谐统一,实现社会、经济、生态的可持续发展。
二、都市农业的现代性特征
虽然都市农业与乡村农业一样都是从事种植业和养殖业,生产对象都是有生命活力的生物有机体,生产过程都是经济再生产与自然再生产的相互交织,二者具有一此共同的属性,但是,从消费主体、经营方式以及农业与城市的关系上看,都市农业与一般乡村农业又有诸多的不同,从而显现出自身的特征:
服务性(或叫“适城性”)。
从地理空间上讲,都市农业处于内靠城、外连农区的连接地带,是城乡边界模糊的“灰色区域”。
所以,都市农业是城市经济的扩展与延伸,是城市色彩很浓的农业。
本着“服务城市、富裕农民”的宗旨,都市农业适时为城市提供大量“鲜”、“活”、“嫩”的蔬菜,禽、畜、鱼等农产品,满足城市人民的日常生活需要。
从怀化市的情况看,以“一线一圈”为主要载体的都市农业较好地体现了服务城市的特点。
当地政府引导和鼓励农民在这个区域发展生态农业,目前形成了一定的产业规模。
它变“灰色区域”为“绿色区域”,不仅丰富了城市绿色食品,改善了城市重庆,而且由于特殊的交通位置,对农村生态农业的发展起到了示范作用。
集约性。
都市农业特别是城市近郊的都市农业,集约性城乡优势、工农优势于一体,与传统乡村农业相比,有利于获得各种反唇相讥、信息、良种和储藏运输设备,促进技术普及和更新,而从事都市农业的劳动者,相对而方具有较高的文化科技素质和经营管理水平,能提高农业劳动生产率和土地、设备利用率。
都市农业大多由于地处城郊,交通便利,经济活跃,资金充裕,有利于集中人力、物力、财力进行农业基础设施建设和农业综合治理。
因此,都市农业能较快的实现规范化生产和集约化经营。
并且,由于都市农业位于城市与乡村的结合部,能接纳来自城乡的双向辐射,特别是可获得城市工业的支持与反哺,有利于提高农业生产的科技水平、设施水平与经营管理水平,有利于提高农业生产率、资源利用率、投资收益率和土地产出率,有利于提高经营效益和社会效益。
开放性。
都市农业不仅上下贯通,能够较好地进行纵向联系,而且内外连接,能够进行广泛的横向联系。
因此,在生产和流通领域具有较大的开放性。
尤其是都市农业的经济结构、经营机制,通过调整和转换,已由封闭的自给半自给的自然经济走向地尽其利、货畅其流的商品经济,有利于变资源优势为经济优势。
同时,由利于筑巢引凤,招商引资,利用国内处先进技术设备和资金,向农业的广度和深度发展。
互动性。
都市农业的发展过程,是一个工农互动、城乡互动的发展过程。
一方面都市农业以城市工业、信息服务业等为依托,以城市技术和人才为支撑。
城市工商业资本和科技成果,对都市农业不断注入,使其资本密集度、技术含量和规模经济水平不断提高。
另一方面,城
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