采购揭西县县城区病媒生物防制服务项目.docx
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采购揭西县县城区病媒生物防制服务项目
【关键字】采购
揭西县县城区病媒生物防制服务项目
询
价
文
件
采购人:
揭西县卫生和计划生育局
采购代理机构:
广东启正招标代理有限公司
发布日期:
2018年4月24日
第一部分询价邀请书………………………………3
第二部分采购项目内容……………………………5
第三部分报价须知…………………………………7
第四部分合同书格式………………………………14
第五部分报价文件格式……………………………17
第一部分询价邀请书
各供应商:
广东启正招标代理有限公司(以下简称“采购代理机构”)受揭西县卫生和计划生育局(以下简称“采购人”)的委托,拟对揭西县县城区病媒生物防制服务项目进行询价采购。
欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、采购项目编号:
GDQZ18XJ027C
2、采购项目名称:
揭西县县城区病媒生物防制服务项目
三、采购项目预算:
1,000,000.00元(报价超过采购预算为无效投标)
四、报名时间、地点、供应商产生办法:
1、报名时间:
2018年4月24日起至2018年4月28日止(上午09:
00-11:
30,下午14:
30-17:
00,法定节假日除外)。
2、报名地点:
广东启正招标代理有限公司(揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号)
3、供应商产生办法:
满足供应商资格要求的报价人不超过五家,全部作为正式报价人;满足供应商资格要求的报价人超过五家时,以摇珠方式选取五家作为正式报价人;摇珠时间:
2018年5月2日09时00分。
五、符合资格的供应商应当在2018年5月2日(上午09:
30-11:
30;下午14:
30-17:
00)到广东启正招标代理有限公司购买询价文件,询价文件每套售价人民币150元,售后不退。
六、报价文件递交截止时间:
2018年5月4日15时00分(提前30分钟受理报价文件)
七、报价文件递交地点:
广东启正招标代理有限公司(揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号)
八、询价时间:
2018年5月4日15时00分
九、询价地点:
广东启正招标代理有限公司(揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号)
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人:
揭西县卫生和计划生育局
地址:
揭阳市揭西县
联系人:
邱先生
联系电话:
6
2、采购代理机构:
广东启正招标代理有限公司
地址:
揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号
联系人:
林先生
电话:
传真:
广东启正招标代理有限公司
2018年4月24日
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格要求:
1、供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的、具有独立承担民事责任能力的法人,符合相应的生产或经营范围;
3、供应商必须取得揭阳市爱卫办或揭西县爱卫办出具的病媒生物预防控制有偿服务机构备案书;
4、供应商必须无行贿犯罪记录,提供人民检察院出具有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》;
5、供应商在“信用中国”网站(;
6、本项目不接受联合体报价。
二、采购项目服务内容及要求:
1,采购需求一览表:
序号
项目名称
数量
单位
1
揭西县县城区病媒生物防制服务项目
1
批
2、采购需求概况:
为贯彻落实李水华书记“一个龙头,两翼齐飞”指示精神以及县委、县政府“五城同创”的工作部署,改善和提高我县城乡卫生总体质量,营造优质的人居环境和投资环境,确保2020年如期实现创建“国家卫生县城”目标,现根据《国家卫生乡镇(县城)标准》要求及我县实际,创建国家卫生县城必须在成功创建省级卫生县城的基础上以政府购买服务的形式,继续做好病媒生物防制的延续服务,将“四害”密度控制在低水平范围内,保障广大市民群众的健康。
3、服务项目:
除“四害”服务。
4、服务区域范围:
县城区公共区域(12平方公里)。
(1)各级道路,含水体堤岸道路、人行道及背街小巷,不包含电信、通讯、供电、供水、水利等专业设施;
(2)下水道;
(3)农贸市场;
(4)公厕;
(5)垃圾中转站、垃圾屋;
(6)居民区(无物业管理类型)公共区域,以住宅楼房入口为界;
(7)广场;
(8)公共绿化带;
(9)其他双方商定的重点单位或区域;
5、工作要求:
根据环境、时间、“四害”密度情况及考评要求,按不同时期工作重点和方式进行。
(1)在区域内全面铺开进行“四害”防制,投放鼠药,喷洒灭蚊蝇药物,熏杀下水道蟑螂;重点加强对农贸市场、垃圾转运站、河流沿岸、卫生脏乱差场所的防制工作;
(2)安全投药,做到严谨、科学、慎重。
所使用的药物符合国家规定,并已经过国家有关机构的登记和许可。
(3)投药做到全面覆盖,区域无遗漏,药剂药饵无短缺。
(4)建成区实现全覆盖消杀,“四害”密度大幅下降,建成区的“四害”密度基本达到国家卫生城市除“四害”考评标准--《病媒生物密度控制水平》国家标准(GB/T27770-2011、GB/T27771-2011、GB/T207772-2011、GB/T207773-2011)。
(5)所购买的除“四害”服务包含药物投放消杀的一切费用,不包含“四害”孳生地清理的费用。
(6)提供“四害”孳生地分布地点和构成原因分析,设立除“四害”工作台账,提出建设性意见协助当地开展“四害”孳生地清理和填堵鼠洞等工作措施。
(7)提供2018年度全年病媒生物监测报告和消杀记录。
三、采购项目商务要求
1、报价要求:
报价人报价中必须包括项目全部内容的费用(服务所必须的人工费用、资料收集、安装费、调试费、材料费、资料费、不可预见的费用及税金等),费用不管是否在报价人报价书中单列,均视为报价总价中已包括该费用。
2、服务地点:
由采购单位指定。
3、服务期限:
自合同签订之日起至2018年12月止。
4、验收要求:
交付验收标准依次序对照适用标准为:
⑴符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准;⑵符合采购文件和响应承诺配置、参数及各项要求;⑶货物来源国官方标准。
5、付款方式:
⑴按财政部门有关规定办理,具体在合同签订时双方协商。
⑵付款方式:
采用支票、银行汇付(含电汇)等形式。
⑶款项支付时,成交供应商同时向采购方提供相应金额的正式发票。
第三部分报价须知
一、说明
1.适用范围
1.1本询价文件适用于本询价文件的政府采购项目。
2.定义
2.1“招标采购单位”是指:
揭西县卫生和计划生育局。
2.2“采购代理机构”是指:
广东启正招标代理有限公司。
2.3“监管部门”是指:
揭西县财政局。
2.4“报价人”是指响应本文件要求,参加询价的法人。
2.5合格的“报价人”是指:
1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2)符合询价文件规定的资格要求。
3)符合本询价文件采购项目的特殊条件要求。
4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5)供应商未被列入“信用中国”网站(;不处于中国政府采购网(,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
6)已登记报名并购买本项目采购文件。
2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
2.7关于中小企业投标(根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定):
,参加联合体的供应商均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件,采购人根据采购项目的特殊要求规定报价人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
,明确约定联合体各方承担的工作和义务,并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己的名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件:
符合小型或微型企业划分标准,提供该企业制造的产品(包括由该企业承担的工程和提供的服务)或者提供其他小型或微型企业制造的产品,以提交的中小企业申明函为准,报价人及其代理产品的制造商均应提交。
,小型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除,微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业按照招标文件
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。
2.8“报价文件”是指:
供应商根据本文件要求,编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指报价人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”(最新一期)中该产品所在页,并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单见“中国政府采购网(.cn/)、国家发展改革委网站(.cn/)和中国质量认证中心网站(.cn/)”
★投标供应商报价的产品如涉及:
台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备,视频监控设备中的数字硬盘录像机、监控电视墙(拼接显示器)、监视器,以及便器、水嘴等产品为政府强制采购节能产品,供应商必须按照上述要求提供资料。
3.3环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单在中国政府采购网(.cn/)、国家环境保护总局网(.cn/)、中国绿色采购网()上发布。
3.4对属于节能(政府强制采购节能产品外)、环保标志的产品的价格给予4%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
3.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4.报价费用
4.1报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。
不论询价的结果如何,采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费,按国家有关规定执行。
二、报价文件
5.报价文件的构成
5.1报价文件由下列文件以及在报价过程中发出的修正和补充文件组成:
1)报价邀请函
2)采购项目内容
3)报价须知
4)合同书格式
5)报价文件格式
6)在询价过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
5.2报价人应认真阅读、并充分理解报价文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等),报价人没有按照询价文件要求提交全部资料,或者没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险,有可能导致其报价响应被拒绝,或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
三、报价文件的编制
6报价文件编制基本要求
6.1报价人对询价文件的编制应按要求装订和封装。
6.2报价人提交的报价文件及其与广东启正招标代理有限公司就有关报价的所有来往函电均应使用中文。
报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
6.3报价文件必须按本文件的全部内容,包括所有的补充通知及附件进行编制。
6.4如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件,而给报价造成困难的,其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。
7.计量单位
7.1除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。
四、报价要求
8.对于本文件中未列明,而报价人认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时,采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包括在总报价中。
9.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。
五、保证金、履约保证金
10.1报价人应按询价文件规定的金额和期限交纳报价保证金,保证金作为报价文件的组成部分。
10.2报价保证金:
人民币贰万元整(¥20,000.00元)。
报价保证金交纳形式和时间:
1)报价保证金可以采用电汇、转帐及采购代理机构认可的其它方式提交。
如采用电汇及转帐的方式,则保证金汇入以下投标保证金专用账户。
收款人:
广东启正招标代理有限公司
开户银行:
中国建设银行揭阳沿江路支行
银行帐号:
44050179022000000134
联系人:
林小姐
联系电话:
2)递交报价保证金必须注明项目编号GDQZ18XJ027C。
3)报价保证金必须在2018年5月3日17时00分之前到达采购代理机构帐户。
10.3凡未按规定交纳保证金的,其报价文件为无效报价。
10.4如无质疑或投诉,未被确定为成交供应商的报价人保证金,在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
10.5成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。
10.6报价人有下列情形之一的,其报价保证金将不予退还:
1)交纳保证金后无正当理由、擅自不参加投标报价的;
2)提供虚假材料参与投标报价的;
3)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;
4)将成交项目转让给他人,或者在投标报价文件中未说明,且未经采购人同意,违反询价文件规定,将成交项目分包给他人的。
10.7履约保证金的提交由甲乙双方共同协商决定。
六、成交服务费
本次招标向成交供应商收取的成交服务费,按国家有关规定执行。
成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费,成交服务费的收费标准参照国家计委颁布的(计价格[2002]1980号)文件规定执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算:
招标代理服务收费标准
中标金额(万)
服务招标
100以下
1.5%
例如:
某项目中标金额为30万元,计算中标代理服务费收费额如下:
30万元×1.5%=0.45万元
A成交服务费以人民币支付;
B成交服务费支付方式:
一次性以电汇、支票或现金等形式支付;
C成交供应商如果不按规定交纳成交服务费,采购代理机构将在成交供应商的报价保证金中抵扣服务费。
七、询价文件的份数、封装和递交
11.报价文件的份数和封装:
11.1报价文件一式三份,正本一份副本二份。
11.2报价人应将报价文件正本和所有的副本分别密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
11.3报价文件的封装袋正面应当标明:
1)项目编号;
2)项目名称;
3)报价人名全称;
4)日期。
11.4封套均应写明报价人名称和地址,以便如果其报价文件被宣布为“迟交”时,能原封退回。
如果封套未按本须知的要求密封和加写标记,对于误投或过早启封的,采购代理机构概不负责。
11.5为方便报价时唱标,报价人应将下列内容单独密封提交,并在信封上清晰标明“报价一览表”字样,封口处应加盖报价人印章:
(1)从报价文件正本中复印的报价一览表;
(2)报价保证金交纳凭证;
(3)报价函;
(4)备选方案(如果允许提交的话)。
(5)如果未按要求密封和标记,招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
12.报价文件的递交
12.1所有报价文件应于第一部分《询价邀请书》中规定的截止时点前递交到采购代理机构
12.2迟交的报价文件,按《政府采购法》的规定,采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。
12.3报价文件应在报价截止日后60天内有效。
八、报价的步骤
13.报价文件的澄清
13.1任何要求对报价文件进行澄清的报价人,均应以书面形式在报价文件规定的报价文件递交截止日以前通知采购代理机构。
采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。
必要时,采购代理机构将召开答疑会,会议内容或以书面的形式发给每个领取采购文件登记表的潜在报价人(答复中不包括问题的来源)。
13.2报价人在规定的时间内未要求对报价文件澄清或提出疑问的将视其为无异议。
14.报价审查:
审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。
对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知,由询价小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该报价人,以让其核证、澄清事实。
15.询价小组进行综合评议。
对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求且在投标上限内报价最低的供应商归列为推荐成交的候选对象,采购人依照候选供应商的报价顺序,以有效报价最低者确定为成交供应商。
16.采购代理机构对报价过程和重要报价内容进行记录。
九、确定成交供应商办法
17.确定成交供应商
17.1根据符合采购需求、质量和服务且在投标上限内报价最低的原则确定成交供应商。
17.2成交供应商确定后,采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告,并向成交供应商发出《成交通知书》,《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。
18.替补候选人的设定与使用
次低价者可预设为替补侯选人。
根据广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法第四十四条规定,中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的,采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商,没有其他中标、成交侯选供应商的,应当重新组织采购活动。
十、质疑
19.如果报价人对此次采购活动有疑问,可依法向采购代理机构提出质疑。
招标采购单位在收到书面质疑函原件之后按法律规定的时间给予答复,并将结果告知有关当事人。
十一、签订合同
20.合同的订立
20.1采购人与成交供应商自中标通知书发出之日起三十日内,按采购文件要求和成交供应商报价文件承诺签订政府采购合同,但不得超出采购文件和成交供应商报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
20.2采购合同双方当事人签订的政府采购合同必须在采购代理机构登记备案后方能生效。
采购合同送采购代理机构登记备案前,合同双方当事人必须到揭阳市地方税务局缴纳印花税,采购代理机构核实印花税完税凭证才予以登记备案。
20.3签订政府采购合同后7个工作日内,采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
21.合同的履行
21.1政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更内容,以书面形式报政府采购监督管理机关备案;因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
21.2政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。
签订补充合同的必须按照20.3条的规定备案。
十二、适用法律
22.采购人、采购代理机构及报价人的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
第四部分 合同书格式
政府采购
合同书
(服务类)
采购编号:
项目名称:
注:
①本合同仅为合同的参考文本,合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
②采购合同送采购代理机构登记备案前,合同双方当事人必须到税务机关的办税服务厅缴纳印花税,采购代理机构核实印花税完税凭证才予以登记备案。
甲方:
电话:
传真:
地址:
乙方:
电话:
传真:
地址:
项目名称:
采购编号:
根据项目的采购结果,按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同金额为(大写):
_________________元(¥_______________元)人民币。
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务:
1)本合同项下的服务指。
2)......
三、甲方乙方的权利和义务
1)甲方的权利和义务
2)乙方的权利和义务
四、服务期间(项目完成期限)
委托服务期自______年______月至______年______月止。
五、付款方式
⑴按财政部门有关规定办理,具体在合同签订时双方协商。
⑵付款方式:
采用支票、银行汇付(含电汇)等形式。
⑶款项支付时,成交供应商同时向采购方提供相应金额的正式发票。
六、知识产权产权归属
乙方保证,甲方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。
如发生此类纠纷,由乙方承担一切责任;如因此给甲方造成损失的,乙方负责全额赔偿。
七、保密
未经甲方许可,不得将涉及的相关信息泄露给第三方,否则,甲方保留追究乙方法律责任的权利。
八、违约责任与赔偿损失
1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。
2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3)甲方无正当理由拒收接受服务,到期拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。
甲方人逾期付款,则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争端的解决:
合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,按相关法律法规处理。
十、不可抗力:
因不可抗力因素导致工程监理机构人员发生变更的,乙方必须在3个工作日内书面通知甲方,替代人员必须具有与原人员相当或更高的资质和能力。
十一、税费:
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、其它
乙方驻地监理机构及其职员不得接受监理项目施工承包方任何报酬或者经济利益。
乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。
十三、合同生效:
1)本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章,并经采购代理机构登记备案后生效。
2)本合同一式份,甲乙双方各执份,采购代理机构一份,揭阳市财政局一份,具有同等法律效力。
3)本合同未尽事宜,由双方协商处理。
甲方(盖章):
乙方(盖章):
代表:
代表:
签定地点:
签定日期:
年月日签定日期:
年月日
开户名称:
- 配套讲稿:
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