乡镇纪委工作总结与乡镇纪检工作意见汇编.docx
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乡镇纪委工作总结与乡镇纪检工作意见汇编
2018年乡镇纪委工作总结与2018年乡镇纪检工作意见汇编
2018年乡镇纪委工作总结
一年来,在区委、区政府和区纪委的领导下,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大会议精神,按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署,结合本镇实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。
充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能,较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。
对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。
XX年年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员,延伸到人、到岗。
二是强化责任落实。
要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。
三是强化责任追究。
对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。
各司其职,各负其责,对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。
分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村、包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。
按照“分层施教”的原则,针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中,要求村干部严格依法、依规办事。
2、强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。
利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利,变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育,使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用,建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展宣教工作面;
4、深入开展示范教育和警示教育。
积极组织全镇各村学习岳庄村村务公开、民主决策的先进经验。
对没有严格履行村务公开、民主决策的村,在全镇基层领导干部大会上进行了通报批评。
5、按照全区统一部署,结合张夏镇实际,今年上半年在全镇以“廉洁勤政,科学发展,养老育小,勤劳致富”为主题,广泛开展党风廉政宣传教育活动。
今年4、5月份,我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片,唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”活动,将警示教育片及廉政歌曲复制下发到基层各支部,组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片,在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲,基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。
结合庆祝七一党的生日,6月28日,镇党委办公室、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办了“唱响八荣八耻、构建和谐张夏”主题教育歌咏比赛,通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动,今年9月全镇集中开展了“向刘兴胜学习,做群众信任、廉洁勤政的好干部”活动,使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围,反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。
6月8日,镇党委办公室、组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”知识竞赛活动,全镇13个村党支部都派队参加了比赛。
竞赛内容主要包括:
《中国共产党党章》,《纪律处分条例》,《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。
通过竞赛,使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮,反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
6、配合市纪委调研组搞好农村基层党风廉政建设调研活动,并写出了6000字的党风廉政建设工作报告,受到了市纪检委调研组的好评。
三、健全和完善各项反腐倡廉制度。
加强制度建设,是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,建立“不能为”的防范机制。
根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》,制定了《村级信访接待日制度》,进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度,扩大了审计范围,规范了权力运行监督体系。
在健全完善五项制度的同时,围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题,着重开展了七个方面的工作:
一是加强了镇、村两级财务管理工作,进一步完善了财务管理制度和村帐镇管、村财镇管制度,镇经管站在处理各村的帐务发现问题时,及时向党委、纪委反映,并能够及时加以纠正,如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面,起到了很好的监督作用。
二是建立并完善镇、村两级信访接待日制度,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、群众意见反馈渠道。
三是建立和完善领导干部绩效管理制度,每季度对村干部进行绩效考核,对于工作完成不到位的村干部,其个人收入直接受到影响。
四是加强了村级领导干部经济责任审计工作。
我镇加强了基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作,在审计过程中,中央及省、市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册,做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。
五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度,充分发挥监督小组的作用,各类重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论通过、报党委审核通过的基础上,监督小组要全过程参与。
六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作,减少不必要的开支,实行了村级公务用车月、季报制度,并将此项工作列入绩效考核工作中,严格控制村级公车费用支出。
七是规范村级重大问题请示报告程序,各村在签订土地承包或租赁,资产出租、出售等合同之前,除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外,必须请镇司法所(律师)审核合同书是否规范、合理,是否损害国家、村集体及村民的整体利益,从根本上减少村领导自行其是的机会。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度
认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果,XX年年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上,建立了村级信访接待日制度,要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访,切实解决党员、群众中存在的实际问题。
为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题,在镇、村两级建立了信访事前排查机制,每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查,并将排查出来需要解决的重点问题,信访重点人进行整理,经整理后建立各村重点问题、重点人台帐,以方便问题的解决和事后监督。
2、加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。
查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段,目前已调查处理案件5起,部分党员的违纪问题正在审理中,将给予党纪处分:
今年3月份,下龙村两委因为逃避收费处收费的车辆轧坏生产路,而在生产路上设卡收取过路费的问题出现后,镇党委、纪委对下龙村两委在全镇范围内进行了通报批评,并纠正了错误,对班子成员进行了诫勉谈话,切实有效规范了权力运行,真正建立起“不敢为”的惩处机制。
五、积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”。
具体做法是:
一是由镇党政办公室和宣传办公室负责,在张夏镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息,在网站上进行宣传。
二是在原政务公开栏的基础上,重新制作了8块党务公开公示栏,镇会议室增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。
三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。
四是各村增设党务公开栏。
2、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。
同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
3、明确党务公开工作的考
2018年乡镇纪检工作意见
一、指导思想和重要意义
(一)乡镇纪检工作的指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大及十八届中央纪委五次全会精神,按照转职能、转方式、转作风的要求,强化主责主业、优化工作机制、深化能力建设,不断规范“七有”建设标准,扎实履行监督执纪问责职能,深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争,为建设和谐提供纪律保证。
(二)乡镇纪检工作的重要意义:
加强乡镇纪检工作是推进乡镇党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,面对新形势新任务,乡镇纪委在体制机制、队伍建设、作用发挥以及硬件建设等方面不同程度的存在薄弱环节,迫切需要明确任务,厘清职责,加强和改进监督执纪问责。
二、主要任务和主责主业
(一)明确“两个责任”。
一是党委主体责任。
乡镇党委在党风廉政建设和反腐败工作中切实履行好组织领导、健全机制、干部队伍建设、检查督促、作风建设、预防腐败、廉政教育等职责,支持乡镇纪检工作。
按照县委、县纪委的要求,制定符合乡(镇)情实际的落实主体责任方案。
二是纪委监督责任。
乡镇纪委是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。
乡镇纪委要切实担当起监督责任,履行好组织协调、维护党纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责之职,直面问题,发现问题如实报告和处理。
主要监督乡镇领导班子及党员干部贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守党内法规及执行上级党委决策部署情况,遵守党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、“三重一大”的监督管理、行使公共权力、履行“一岗双责”、“两居”工程建设等情况,涉农涉牧政策项目资金管理使用,严查损害农牧民群众利益不正之风,加强作风和效能建设情况,落实党风廉政建设工作任务等。
(二)乡镇纪委重要责任。
一是协助乡镇党委落实党风廉政建设责任制,实行目标责任管理,建立健全工作机制,整体推进乡镇机关、基层站(所)、行政村“三位一体”党风廉政建设。
协调解决乡镇党风廉政建设和反腐败工作,重大事件及反映党员领导干部问题线索要及时向乡镇党委和上级纪委报告。
二是重点履行党内监督和行政监察职能,对乡镇党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行党内法规及上级党委决策部署情况,乡镇党政领导及其班子成员遵守党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、行使公共权力、履行“一岗双责”等情况,涉农涉牧等惠民政策、落实民生项目资金使用管理情况,执行上级改进作风的各项规定,纠正损害群众利益不正之风,加强作风和效能建设情况,落实党风廉政建设工作任务等情况,实施好绩效考评差异化管理及绩效工资发放分配工作。
三是受理对党组织和党员干部违纪违规行为的检举控告,调查处理党组织和党员干部违纪案件,坚持全员办案,运用纪律处分、组织处理、通报批评、诫勉谈话等方式执纪问责,受理受处分党员干部的申诉,维护党员干部的合法权益,规范案件线索管理和处置,执行“一案三报告”、“一案双查”等制度,将纪律审查挺在法律之前,落实查办案件以上级纪委为主,实现依纪依法安全文明办案。
四是开展干部任前廉政谈话、测试,运用培训学习、以案代训、跟班学习,提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪能力,打造学习工作化,工作学习化的纪检干部队伍。
深入开展廉政文化“八进”创建活动,建造廉政文化精品工程。
强化信息宣传工作,坚持全员办信息制度,不断提升信息质量,并纳入党风廉政建设目标责任状。
五是健全改进作风监督检查常态化机制,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、诫勉谈话、函询和质询、特定问题调查等党内监督制度。
协助乡镇党委抓好农村“三资”监管,督促落实党务公开、政务公开、财务公开等办事公开制度,推行权力清单制度,廉政风险防控制度。
指导把关村(社区)党组织选好村级纪检员,选好村(社区)务监督委员会成员,并建立健全监督工作机制。
(三)乡镇纪委书记、副书记、纪委委员的主要职责。
一是乡镇纪委书记的主要职责。
主持乡镇纪委全盘工作,协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,督促完成党风廉政建设和反腐败工作目标任务。
对乡镇党委的事权、财权、人事权等重大决策实施全程监督,做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。
带头执行党风廉政建设和反腐败工作各项法规制度,安排落实监督检查、廉政教育、制度预防的执纪监督工作。
牵头推进乡镇纪委落实“三转”,接待和处理信访举报,参与和指导案件查办处理,受理党员干部对乡镇党委和纪委批准的党纪处分的申诉。
负责向上级纪委报告工作。
主持召开乡镇纪委委员会议,研究落实乡镇党风廉政建设和反腐败工作。
按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当,做具有特色纪检好干部”要求,抓好乡镇纪检干部的监督和管理,建立健全工作流程和规范化制度。
完成上级纪委、乡镇党委交办的其他工作。
二是乡镇纪委副书记的主要职责。
协助纪委书记抓好乡镇纪委日常工作,认真履行党内监督和行政监察两项职责,制定和完善纪委协助党委组织协调反腐败工作制度。
提出并督促落实乡镇党风廉政建设目标管理任务。
接待和处理信访举报,调查处理信访案件,抓好作风建设、廉政教育、监督检查、查办案件等主责主业。
负责起草和督促执行乡镇纪委的目标规划、年度计划、工作要点等,完成上级纪委和乡镇党委、乡镇纪委书记交办的其他工作。
三是乡镇纪委委员的主要职责。
带头宣传执行各级纪委的决议决定,参加乡镇纪委委员会议,研究审议乡镇党风廉政建设和反腐败工作的重要事项。
按照乡镇纪委分工,负责落实党风廉政建设有关工作。
参与基层党风廉政教育和制度建设,参与涉农涉牧等政策项目资金的监督检查。
参与辖区内党组织和党员违纪案件的调查和申诉受理。
开展调查研究,收集社情民意,提出工作建议。
承办乡镇纪委交办的其他工作。
三、工作要求和组织保障
目前,县乡镇纪委在落实党风廉政建设监督责任方面还存在一些薄弱环节,有的主业不突出,纪委书记、副书记兼职过多,纪委委员没有发挥作用;有的业务不熟练,履职能力严重不足;有的任务不落实,“两个责任”流于形式,监督执纪问责没有实质内容;有的怕得罪人,不愿监督、不会执纪、不敢问责,工作不作为,制度不落实,群众不信任;有的作风漂浮,对上级纪委批办的事项不深入调查、不认真对待,敷衍了事,马虎过关;有的工作不规范,执行制度规定随意性大,落实“七有”标准不统一、不到位、不全面现象普遍存在等等。
针对这些问题,乡镇纪委要做好以下方面的工作。
(一)党委主动担责,把主体责任挺在前面。
乡镇纪委要积极协助党委细化分解责任制,将年初确定的各项工作任务以责任制的形式落实到乡镇机关、基层站(所)、行政村。
协助乡镇党委强化主体责任、党委书记第一责任人、班子成员贯彻“一岗双责”目标任务的落实,切实发挥好党委的主体责任。
(二)聚焦主责主业,把监督责任落到实处。
按照“三转”要求,聚焦主责主业,乡镇纪委要全力推进监督执纪问责。
一是在执行纪律方面,要始终把纪律审查作为履行监督执纪问责重中之重,牢牢看住纪律这条底线,寸步不让地抓好纪律审查,改变惯性思维,从管少数向更加注重管住大多数,从“盯违法”向更加注重“盯违纪”转变,发现线索及时追踪,有了反映及时提醒,更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等方式开展执纪工作,维护纪律的严肃性。
“零线索、零案件”的乡镇要向县纪委做出说明。
二是在监督检查方面,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,加大“三公”经费公开力度,对各种不正之风严肃问责、严厉惩戒,坚决防止“四风”问题反弹。
坚持从节点控制入手,加强对公款吃喝送礼、公车私用私驾、婚丧喜庆大操大办等问题的明查暗访和通报问责,严查各种“四风”问题。
坚持推进作风建设常态化,畅通监督渠道,公开举报信息,建立作风效能监督平台,充分发挥群众和媒体的监督作用,对违反作风效能规定的问题零容忍、严惩戒,乡镇纪委要敢于担当、敢于碰硬,切实做到发现一起、查处一起、实名通报曝光一起,释放“越往后越严”的强烈信号,让那些心存侥幸的干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
严肃查处乡村党员干部截留、挪用、套取强农惠农资金,侵占集体“三资”,办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等典型案件和不正之风。
建立长效督查机制,查处通报“一案双查”的典型,问责一个,警醒一片。
三是在制度预防方面,要强化乡镇党委、政府和站所、村(社区)对人、财、物三个方面的权力运行监督。
加强对领导干部个人重大事项报告、“三重一大”集体研究、党政正职“四个不直接分管”制度以及民主评议、诫勉谈话等制度执行力的监督检查,使这些制度和纪律真正能够实行。
要推行权力清单制度,深化各领域的办事公开、信息公开,让权力在阳光下运行。
四是在廉政教育方面,要开展形式多样的廉政宣传教育,督促教育干部自重、自警、自省、自励,把牢理想信念这个总开关,守住做人、做事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线和人生价值。
对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,敢批评、敢纠正,防止小问题演变成大问题。
同时,要大力加强纪检信息宣传工作,把信息宣传工作纳入责任制考核,第一名加3分、第二名加2分、第三名加1分。
重要工作信息漏报迟报、零报告的要追究责任,乡镇纪委书记要做出检查,年底考核要扣分。
五是在硬件建设方面,乡镇纪委硬件设施要达到“七有”建设标准,克服简单化、机械化、应付化现象。
有牌子就是要统一悬挂“中共××乡镇纪律检查委员会”牌子;有办公场所就是乡镇纪委办公用房不少于2间,并拿出1间办公室作为纪检工作的专门平台,挂“纪检工作室”的牌子,集中管理存放档案、案卷、相机、录音笔、文件柜等“七有”设施和制度成果;有经费就是要管好用好办案经费、乡镇纪检工作经费;有交通保障就是要管好用好中纪委配发的办案车辆。
(三)加强队伍建设,选优配强纪检干部。
坚持把政治坚强、作风过硬、讲规矩、守纪律的优秀干部选任到纪委工作,并注重保持纪检干部队伍稳定,不得随意调出调进,确需调整的,必须经乡镇党委班子会议研究报县纪委审批。
一是进一步健全乡镇纪检组织。
乡镇纪委设书记、副书记,每个乡镇均要设3-5名纪委委员,纪委委员由所属事业单位负责人担任,至少配备1名纪检专干,专职纪检专干可任乡镇纪委委员。
乡镇纪检干部无论是占行政编制还是事业编制,全部享受纪检监察补贴。
要积极探索村级纪检员补贴办法,与工作成效挂勾,端正导向,奖优罚劣,引导其职能充分发挥。
二是进一步规范纪委书记分工。
贯彻好上级党委和纪委关于清理分工和兼职的规定,纪委书记要确保把主要精力放在纪检工作上,分工不得超过三项且与纪检监察工作相关,专职副书记和纪检专干不得有其他兼职和分工,在与纪检工作不相冲突的前提下可以承担党委、政府安排的临时性工作。
三是加强乡镇纪检干部的教育管理。
坚持“每天1小时晨学”活动,每月开展一堂纪检监察业务讲座,每月组织1次业务考试,并实行末位约谈,年度内被约谈两次的,年底综合考核不得评优。
坚持集中力量开展监督执纪问责,解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
坚持严于律己,始终将纪律作为一条高压线,不该做的不做,不该说的不说,不该参与的绝不参与,要唯纪律规矩是从,解决好“灯下黑”的问题。
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