安全预评估报告.docx
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安全预评估报告
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编制说明
一、安全预议论的目的
依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《关
于增强建设项目安全设备“三同时”工作的通知》(国家发改委、国家安监局发
改投资[2015]0050号)等规定,建设项目在可行性研究阶段,应该进行安全预评
价,其目的是鉴别解析建设项目建设、运行后可能存在的主要危险、有害要素。
对项目可能存在的主要危险、有害要素进行展望并明确危害程度,提出相应的对
策措施。
为建设单位安全卫生管理的系统化、标准化和科学化供给依照和条件。
为安全生产综合管理部门实行督查、管理供给依照,为审批建设项目初步设计文
件供给依照。
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第一章议论依照及范围
议论依照
议论依照的法律、法例、规程、标准或规范
1、法律依照
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号);
《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号);
《中华人民共和国消防法》(主席令第4号);
《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号);
《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号);
《中华人民共和国气象法》(主席令第23号);
《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号);
2、行政法例
《国务院关于进一步增强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号);
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
《建设工程勘探设计管理条例》(国务院令第293号);
《工伤保险条例》(国务院令第375号);
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号);
3、规范性文件
《关于增强建设项目安全设备“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号);关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知(建法[2002]223号);
《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训核查工作的建议》(安看管人字[2002]123号);
《关于特种作业人员安全技术培训核查工作的建议》(安看管人字[2002]124号);关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
的通知(建质[2003]82号);
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《房屋建筑工程和市政基础设备工程完工查收存案管理暂行方法》(建设部令第78号);
《劳动防范用品装备标准(试行)》(原国家经贸委国经贸安全[2002]189号);
《建设项目(工程)劳动安全卫生督查规定》(原劳动部令第3号);
《建设工程质量检测管理方法》(建设部令第141号);
《房屋建筑工程抗震布防管理规定》(建设部令第148号);
《建设工程抗御地震灾祸管理规定》(建设部令第38号);
《重要事故隐患管理规定》(原劳动部劳部发[1995]332号);
4、标准规范
《安全议论公则》(AQ8001-2007);
《安全预议论导则》(AQ8002-2007);
《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006);
《民用建筑设计公则》(GB50352-2005);
《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95);
《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);
《建筑地面设计规范》(GB50037-96);
《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002);
《混凝土构造设计规范》(GB50010-2002);
《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92);
《供配电系统设计规范》(GB50052-92);
《采暖通风与空气调理设计规范》(GB50019-2003);
《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003);
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94);
《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001);
《建筑构造负载规范》(GB50009-2001);
《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001);
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-1999);
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-1991);
《高处作业分级》(GBT3608-1993);
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《建筑拆掉工程安全技术规范》(JGJ147-2004);
《施工现场暂时用电安全技术规范》(JGJ46-2005);
《企业职工伤亡事故分类》(GB/T6441-1986);
《作业场所空气中粉尘测定方法》(GB5748-85);
《建筑施工场所环境噪音排放标准》(GB12523-90);
《噪声作业分级》(LD80-1995)。
1.2议论范围
本议论项目议论对象为岳池县龙鑫·御水湾项目工程,主要使用过程中存在的主要危险有
害要素进行解析议论,并针对不一样的危险、有害要素提出相应的防范措施。
凡涉及该项目的环保问题,应履行国家、地方或行业相应的法律、法例、规范或标准,不
包含在本次议论范围以内。
第二章建设项目简介
项目大要
项目名称:
岳池县龙鑫·御水湾项目工程
建设地点:
岳池县银城东路与滨河东路东一段交界处建设单位:
四川省广安市龙鑫房地产开发有限企业法人代表:
代伟,肖远平
建筑面积:
111968.34平方米
项目总投资:
3.4亿元,建筑工程投资为1.6亿元;工程建设其余花费为200万元;
建设单位大要
四川省广安市龙鑫房地产开发有限企业位于岳池县电力世纪城。
项目背景
本工程建设地施工场所宽阔,四周无居民住处。
项目建设地点
岳池县银城东路与滨河东路东一段交界处余家河旁。
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项目建设方案
建筑物及修建物设计
本工程建筑构造类型为Ⅰ类民用建筑,车库和1#~6#楼耐火等级一级,基础环境类型为二
类,上部构造为二类,本项目为非抗震,无抗震布防,屋面框架为二(a)类,本项目中各栋
房屋构造安全等级为二级,地基基础设计等级1#~21#楼为乙级,车库为乙级,构造正常使用年限为50年。
项目工程自然条件
地形地貌条件
该项目场所地形比较平展,需要进行场所平坦硬化后即可进行基础主体上涨施工建设。
工程地质条件
参照本工程勘探报告,地处广安市岳池县城东新区,东面对余家河,北面对滨河东路东一段,西面对银城东路,场所南侧为空地及银城大道,交通十分方便。
场所部分地段平展、宽阔,成自然坡土坎形状。
总的来说,场所地形构造条件简单,不存
在有与场所稳固性相关的断裂构造及与建筑物安全相关的不良地质现象。
场所稳固性好,适合该项目建设。
水文条件
1、水文地质
场所东距余家河约20m,现代河床呈蛇曲,横断面呈‘S’型,为场所最大的地表水体和
最低伤害基准面,2016年4月29日测得河水位约,依据检查洪水位标高,低于本场所地下室最低设计标高()3.3m,除此以外,无较大的地表水体,仅在雨季降
雨充分之时,地表水呈片流和线流状态自高处流向低处排泄于区外,地表水对场所无较大的危害性影响。
大气降水是地表水的主要补给本源。
建设场所周边无自然地表水分布,勘探时各钻孔均为干孔,无地下水位存在,所以场所地下水对项目施工及建筑资料腐化性影响要素不大。
第三章主要危险有害要素鉴别与解析
确立系统内存在主要危险、有害要素的种类、分布及其可能产生的危险、危害方式是安全
预议论的重要环节,也是安全预议论的基础。
危险要素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损
坏的要素,其重申突发性和瞬时作用;有害要素是指影响人的身体健康,以致疾病或对物造成
慢性伤害的要素。
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工程选址及总平面部署危险有害要素鉴别与解析
本工程外面环境条件较好。
在工程选址和总平面部署上要点考虑建筑基地与周边的自然条件、建筑间距、安全卫生条件等能否满足要求。
自然条件危险有害要素鉴别与解析
地质条件
依据建设单位供给的岩土工程勘探报告,总的来说,建设项目场所地形构造条件简单,不存在有与场所稳固性相关的断裂构造及与建筑物安全相关的不良地质现象,场所稳固性好,适合该项目建设。
周边环境状况危险有害要素鉴别与解析
周边环境卫生条件较好。
其总平面部署要点考虑与周边建筑物的间距,与周边建筑物间距设计要吻合防火规范要求,并满足天然采光、自然通风、日照的要求。
项目施工过程中危险有害要素鉴别与解析
施工现场安全管理
1、未成立建筑施工安全生产责任制,或安全生产责任制不完美、不落实,将以致安全管理松弛。
2、未拟定建筑施工各工种安全技术操作规程,或各工种安全技术操作规程不完美、不落实,将以致岗位事故多发。
3、未成立专职安全管理机构,未按规定装备专(兼)职安全员,或专职安全管理机构或专职安全管理人员职责不到位,将使安全生产管理不可以落到实处,不可以深入。
4、未拟定施工安全管理目标(伤亡控制指标、施工现场安全达标和文明施工目标),将以致安全管理松弛。
5、安全教育培训制度不完美、不落实,新入场工人未进行三级安全教育,作业人员未经
培训或变换工种时未经培训,特种作业人员未持证上岗,将以致作业人员安全意识淡漠,安全生产技术差。
6、安全检查制度不完美、不落实,将以致事故隐患不可以及时发现和消除,违章不可以及时纠正。
7、安全赏罚与事故办理制度不落实,将不可以起到惩戒安全事故的作用。
8、建筑施工现场未设置安全标记,或安全标记的设置不吻合要求,将以致各种安全事故。
9、其余安全生产管理制度不完美、不落实,将可能以致各种安全事故。
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高处坠落
高处坠落主要发生为人员从临边、洞口,包含屋面边、楼板边、天台边,预留洞口、电梯井口、楼梯口等坠落;从脚手架上坠落;龙门架物料提高机和塔吊在安装、拆掉过程坠落;安装、拆掉模板时坠落;构造和设备吊装坠落等。
其发生的主要原由为:
1、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的教育不够。
职工不熟习高处作业的操作方法,不认识高处作业时一定使用的工具和防范器具。
2、职工素质低。
未选择有资质的专业化施工队伍,工人未经专业培训,专业技术素质低,安全意识差,违章冒险蛮干现象相当广泛。
3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查,使部分患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。
4、防范措施不落实,未按要求设置护栏、安全网,铺满架板,盖好洞口,未按规程规定架设安全网。
如深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、天台边、人行通道双侧边、卸料平台双侧边、井字架提高机和人货电梯卸料平台等未加防范。
5、设备、设备等安装、搭设不吻合要求及设备未检修带病运行造成的坠落事故。
常有的有脚手架搭设不吻合规范要求、龙门架和塔吊安装不规范造成的坠落事故。
6、没有正确使用个人防范用品。
有的施工企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽,有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防范用品。
7、在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。
物体打击
物体打击主若是人员遇到同一垂直作业面的交织作业中和通道口处坠落物体的打击。
其发生的主要原由有:
1、进入施工现场人员未戴好安全帽,物体打击伤人。
2、人员在吊物下穿行或逗留。
3、清理作业层的建筑垃圾坠落物体伤人。
4、脚手架上过多堆下班具、设备和资料,超重或滑落伤人。
5、钢管脚手架首层未满铺,未用木板或用竹笆封严,跟着施工架子上涨,在架下未设安全兜网或竹笆满铺,物体坠落伤人。
6、枝模架各层的脚手架未满铺,作业中基层离墙的孔隙,未用密目安全网封盖,作业中物体坠落。
7、挑架底部未用脚手板或其余木板铺满封严,外侧未用密目网兜底封严,物体滑落伤人。
8、施工高层建筑或高度大于2m的临空(街,路道)作业面,因无安全防范设备或不吻合安全规范要求,造成外脚手架搭拆、枝模资料失稳等坠落物体(件)打击人员等不测伤害事故。
机械伤害
建筑施工中需采用多种机械如发掘机械、起重机械、垂直运输机械、铲土运输机械、压实
机械、钢筋加工机械、混凝土机械、木匠机械等。
其设备数目多,分布广,常常因为机械设备
危险部位无安全防范装置或防范装置不健全、无效、工人违章作业和机器带病运行等原由此发
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活力械伤害事故。
建筑施工中最常有的引起机械伤害事故的现象有:
1、机械设备的危险部位无安全防范装置,人员不当心涉及到高速运行机械设备的危险部
位,被夹击、碰撞、剪切、卷入、绞伤、碾伤、割伤或刺伤。
2、使用砂轮机、切割机、电焊机时,操作人员未戴防范眼镜。
3、加工机械四周的废料未随时清理,被废料拌倒,发惹祸故。
4、操作起重机械、物料提高机械、砼搅拌机、沙浆机等未经专业安全技术培训。
5、机械运行中操作人员擅离岗位或把机械交给他人操作,没关人员进入作业区和操作室。
触电电电
建筑施工离不开电力,这不但指施工中的电气照明,更主要的是电动机械和电动工具。
施工中的所有人员都接触电,触电事故是多发事故。
建筑施工中最常有的引起触电事故的现象有:
1、未编制建筑施工用电组织设计,施工现场暂时用电不规范,乱拉乱接现象严重。
2、支线架设在钢管脚手架上和其余导电体上。
3、现场照明使用花线。
4、现场电源接头未用绝缘胶布包扎好,接头放在湿润地上和水中。
5、电源线在钢筋网上拖沓,钢筋丝穿进电源线,造成传电在钢筋上,发生重要触电事故。
6、现场上固定的加工机械的电源线未加塑料套管埋地保护,被加工件压破发生触电。
7、现场电源接头未用绝缘胶布包扎好,接头放在湿润地上和水中。
8、在施工工程外侧与边沿有外高压电线,安全距离小于最小规定要求的,未加屏障遮护,
塔吊、脚手架以及长钢筋等涉及高压线发惹祸故。
坍塌
建筑施工中发生的坍塌事故主要有:
土石方坍塌、现浇混凝土梁、板的模板倒塌、拆掉工
程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板坍落等。
其发生的主要原由为:
1、基坑开挖方式不正确,发掘土方未从上而下施工,采用挖空底脚的操作方法发惹祸故。
2、坑、沟、槽、人工挖孔桩土石方开挖,未按规定放坡或支护;挖出的泥土未按规定放
置或外运,随意沿围墙或暂时建筑堆放。
3、基坑、井坑的边坡和支护系统未随时检查,边坡发生坍塌。
4、基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成四周建筑物因地基不平均沉降而倾斜、开裂,
倒塌等不测。
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5、模板支撑不吻合要求,模板砼施工时坍塌。
6、安装和拆掉大模板,模板大幅度摇动,碰撞其余物体,造成倒塌。
7、施工中建筑资料、模板、施工机械、机具或其余物料在楼层或屋面的堆放数目和重量
过大,产生过大的会合荷载,造成楼板或屋面断裂坍塌。
8、架子上会合堆放模板或其余资料,架子坍塌。
9、拆掉建筑物,未按自上而下序次进行,数层同时拆掉发生坍塌。
火灾
1、施工现场的设备不吻合消防安全的要求。
2、电、气焊惹起火灾的主要原由是在焊接、切割的操作过中,因为思想麻痹、操作不妥,
制度不严,防火措施不落实造成的。
3、建筑工程从施工准备到工程完工,要使用大批的木材,如建筑模板制作、建筑装修等。
木材属可燃物,燃点较低,特别是在木材的加工过程中会产生大批锯末、刨花、木屑和木粉,
这些物质比起木材来更易被点燃。
4、建筑工地用电量大,暂时电气线路多,若是忽视建筑电工的防火安全工作,则必然会
引起电气火灾。
车辆伤害
建筑施工现场造成交通事故的原由主要有:
施工现场内道路转弯处视线不宽阔、车辆机械故障、超载超重运输、违章驾驶等均会以致车辆伤害事故的发生。
职业危害
1、噪声
施工的机械噪声如吊车、发掘机、装载机、起落机、动捧、空压机等,有屡次突发的噪声、切割作业的敲打声、物品倒塌落地声等,影响四周很大范围的居民的生活,若夜间作业,对居民的夜间休息影响更大。
2、粉尘
建筑扬尘物质如水泥、石灰的装卸及使用、混凝土搅拌、瓷砖切割等均会产生大批的粉尘,
假如不采纳任何防尘措施,工人长久接触粉尘,将会以致尘肺病的发生。
3、高低温危害
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夏季建筑露天作业,高温危害工人健康;冬季建筑露天作业,低温严寒危害工人健康。
第四章安全对策措施及建议
4.1工程选址与总平面部署安全对策措施
1、建筑基地东侧的斜坡地段应采纳加固措施,以防范塌陷事故的发生。
2、总平面部署要满足其防火、自然采光、通风、日照等的需要。
3、建筑和环境应综合采纳防火、防雷、抗震等防灾安全措施。
建筑施工作业安全防范对策措施
建筑施工安全管理措施
1、成立、健全各级、各岗位安全生产责任制,拟定健全的安全生产规章制度,层层签订安全生产责任状,责任书。
2、拟定齐备的安全生产规章制度和安全操作规程,使安全生产工作制度化、规范化、标准化,以保证生产的正常运行和职工的人身安全与健康。
3、设置安全生产管理机构,依照国家相关规定装备专职安全生产管理人员。
4、增强教育培训,成立健全完美的安全管理核查制度和核查系统,实行多样性的职工安全教育。
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员要经建设主管部门也许其余相关部
门核查合格,特种作业人员要经相关业务主管部门核查合格,获得特种作业操作资格证书,做到持证上岗。
从业人员(含暂时用工)应该每年最少进行一次安全教育和培训并核查合格,并
有记录备查。
5、成立设备、设备维修保养制度。
设备的不安全状态是引发事故的物质基础。
保持设备、设备的完满状态,是实现安全生产的前提。
施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防范器具、机械设备、施工机具及配件要吻合相关安全生产法律、法例、标准和规程的要求。
6、有生产安全事故应抢营救方案、应抢营救组织也许应抢营救人员,装备必需的应抢救
援器械、设备。
有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重要事故的部位、环节的预防、监控措施和应急方案。
7、成立现场安全检查制度,实行常常性的安全检查。
8、施工现场所有危险、有害场所均应该成立安全警示标记,指示危险点、危险事项、安全措施和事故应急程序和方法。
9、依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理不测伤害保险,为从业人员缴纳保险费。
10、拟定职业危害防治措施,并为从业人员装备吻合国家标准也许行业标准规定的劳动防范用品。
11、保证建设项目安全设备的资本投入。
建筑施工作业伤害安全防范措施
一、高处坠落防范措施
1、建筑施工中高处作业要吻合《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-1991)的规定。
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禁止违章作业。
2、建筑施工现场须装备吻合国家标准的“三宝”(即安全帽、安全带、安全网),并正确
使用“三宝”。
3、高处作业人员应经过体检,合格后方可上岗。
4、工人悬空作业,一定系好合格的安全带,悬空作业点没有挂安全带的条件时,施工负
责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等,并保证高悬低用。
高处作业点的下方须
设安全网。
5、凡楼梯口、电梯口和预留洞口,一定设围栏或盖板和架网。
正在施工的建筑物所有出
进口,须搭设板棚或网棚。
6、在施工过程中,还没有安装栏杆的天台周边、无外架防范的屋面周边、框架工程楼层周
边、跑道双侧边和卸料台的外侧边等,须按规定设置围栏或搭设安全网。
7、对各种脚手架、垂直运输设备、登高和登攀设备的质量一定仔细把关。
8、遇强风或大雨、雪、雾等恶劣天气,不得进行露天登攀与悬空高处作业。
二、物体打击防范措施
1、正确使用“三宝”,进入施工现场一定正确戴好安全帽,以防范物体打击头部。
2、合理组织交织作业。
进行交织作业时,不得在同一垂直方向上同时操作基层作业的位
置,一定处于依上层高度确立的可能坠落防半径以外,不吻合此条件,中间应设置安全防范层。
3、起重吊装作业拟定专项安全技术措施,对起重吊装工进行安全交底,落实“十不吊”
措施。
4、高处作业应进行交底,工具入袋,禁止向下投掷物体。
5、禁止在吊物下穿行或逗留。
6、拆掉作业要有监护措施,有施工方案,有交底。
7、安全通道口、安全防范棚搭设双层防范,吻合安全规范要求。
8、模板作业有专项安全技术措施,有交底,有检查,禁止大面积撬落。
9.合理控制资料堆放高度。
三、机械伤害防范措施
1、购买质量好、安全性能高的优良机械设备。
2、保证各种机械设备安全防范装置齐全有效、敏捷靠谱。
特别是大型设备的防范装置更
要要点关注,如塔式起重机的高度、力矩、重量限制器等。
对机械的运动零件如旋转件等一定
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设置防范网,没法用罩网防范的部位应设置警示标记,防范人体涉及。
3、机械设备操作人员一定认识机械设备的构造特色及工作原理,严格按相应的安全规程
操作。
操作工推行先培训后上岗,不培训不上岗,特别工种须持证上岗。
4、增强对设备的安全管理、平常保养和保护,按规定对设备进行按期检测检验,禁止设
备带病运行。
5、增强安全检查,除掉安全隐患。
四、触电防范措施
1、施工现场暂时用电设计应吻合《施工现场暂时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的规
定。
2、编制施工现场暂时用电的施工组织设计。
3、成立由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员构成的用电管理机构,
负责建筑施工供电、用电安全查收、运行督查检查。
4、成立完美必需的电气检修管理制度,仔细做好电气设备的检修和保护工作。
5、做好全体职工的平常用电教育和电工技术技术培训、核查、审验工作,禁止乱拉乱接
电源线路和非电工从事电气作业、线路安装。
6、安装好防雷、过流、接地、漏电保护系统。
安装电器一定吻合绝缘和隔断要求,拆掉
电器设备要完全干净。
五、坍塌防范措施
1、工程土方施工,一定单独编制专项的施工方案,编制安全技术措施,防范土方坍塌,
特别是拟定防范毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。
在施工中,应按土质的类型放坡或护坡。
较浅的基坑,要采纳放坡的措施,对较深的基坑,要考虑采纳护壁桩、锚杆等技术措施。
2、基坑(槽)、边坡设置坑(槽)壁支撑时,施工单位应依据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建(构)筑物等状况设计支撑。
拆掉支撑时应按基坑(槽)回填序次自下而上逐层拆掉,随拆随填,防范边坡塌方或相邻建(构)筑物产生破坏,必需时应采纳加固措施。
3、施工单位应防范地面水流入基坑(槽)内造成边坡塌方或土体破坏。
基坑(槽)开挖
后,应及时进行地下构造和安装工程施工,基坑(槽)开挖或回填应连续进行。
在施工过程中,应随时检查坑(槽)壁的稳固状况。
4、基坑边堆土要有安全距离,禁止在坑边堆放建筑资料,防范动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒构造发生变化。
5、模板作业时,对模板支撑宜采用钢支撑资料作支撑立柱,不得使用严重锈蚀、
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