煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书完整.docx
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煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书完整
煤矿企业安全生产许可证
直接延期自查报告书(格式及内容)
一、矿井概况
矿井地理位置,所采煤层、厚度、倾角,可采储量。
矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性,矿井涌水量。
开拓方式、采煤方法、生产能力。
通风方式等。
二、执行有关安全生产的法律和规定的情况
(一)采矿许可证在有效期内;
(二)在申请安全许可证直接延期时,是否存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为,具体情况如下:
1.安全管理情况
1)主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制是否制定并贯彻落实及存在问题;
2)安全投入符合安全生产要求,按照有关规定提取安全技术措施专项经费;
3)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费及执行情况;
4)制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
5)严格执行有关煤矿劳动定员标准及执行情况。
6)不得存在超能力,超强度生产。
2.安全培训情况
1)煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力按照分级培训规定进行培训,并持有有效的安全资格证书。
2)对从业人员依法进行安全生产教育和培训,并经考试合格。
3)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
4)特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划及执行情况。
3.主要巷道高度、及支护材料符合要求。
4.开采煤层按规定进行各种鉴定
1)每年进行瓦斯等级鉴定;
2)有各煤层的自燃倾向性鉴定结果;
3)有各煤层煤尘爆炸性鉴定结果。
5.矿井通风情况
1)矿井具备完整的独立通风系统,矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求;
2)通风设施完善可靠;
3)生产水平和采区实行分区通风;
4)掘进工作面使用专用局部通风机进行通风;
5)矿井有反风设施,并按规定进行反风演习,反风率符合规定;
6)有停风撤人措施;
7)各采掘工作地点有压风自救管路,结合灾害预防,安装地面压风系统;空气压缩机安装在地面。
6.瓦斯防治情况
1)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井按规定装备瓦斯抽放系统;
2)矿井安全监控系统符合要求;
3)开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施;
4)实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度;
5)配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器,瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定。
7.矿井防尘情况
1)制定职业危害防治措施及执行情况;
2)制定综合防尘措施,建立粉尘检测制度及执行情况;
3)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品及执行情况;
4)有防尘供水系统。
管路铺设、直径、材质符合规定。
8.防治水情况
1)水文地质情况;
2)矿井排水系统健全、能力满足需要;
3)有水害威胁的矿井配齐并使用探放水设备,有探放水措施、制度及执行情况;
4)有水害威胁的矿井有探放水专业队伍及班、日报表制度及执行情况;
5)有综合防治水措施;
6)带压开采措施与报批及执行情况;
7)留足各类防水及保护煤柱。
9.火灾防治情况
1)开采容易自燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统;
2)采取综合预防煤层自燃发火的措施;
3)井上下配备必要的消防器材;
4)井下所有巷道和硐室支护采用阻燃或不可燃材料支护。
10.矿井供电情况
1)矿井实现双回路供电,严禁由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电;
2)主要设备双回路;
3)井下电气设备的选型符合防爆要求,有接地、过流、漏电保护装置;
4)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关,实现风电、瓦斯电闭锁。
11.矿井提升运输情况
1)矿井提升使用矿用提升绞车,且保险装置和深度指示器装设齐全及执行情况;
2)立井升降人员使用罐笼或带乘人间的箕斗,并装设防坠装置,斜井机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置,专用人车装设防跑车装置及执行情况;
3)使用检测合格的钢丝绳;
4)带式输送机使用矿用阻燃胶带,设置安全保护装置及执行情况。
12.矿井通讯系统
1)有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统;
2)《年度灾害预防和处理计划》中明确要求的地点等,安装通信设施,并能与矿调度室等部门直接联系;
3)调度室值班。
13.井下爆破情况
1)爆破器材安全标志;
2)按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管,爆破工作由专职爆破工担任;
3)“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度及执行情况。
4)爆破器材的运输、储存。
14.安全标志情况
使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志。
15.安全救护情况
1)按照规定设立矿山救护队,配备救护装备。
不具备单独设立矿山救护队条件的,应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议;
2)制定事故应急救援预案;
3)矿井配备足够数量的自救器;
4)劳动保护用品;
5)制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》。
16.作业规程
采掘工作面有符合实际情况的作业规程。
17.图纸情况
有反映实际情况的图纸:
矿井地质和水文地质图,井上下对照图,巷道布置图,采掘工程平面图,通风系统图,井下运输系统图,安全监控装备布置图,排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图,井下通信系统图,井上、下配电系统图和井下电气设备布置图,井下避灾路线图。
18.依法开采情况
无越层越界及擅自开采各类保护煤柱的行为。
(三)符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策情况。
三、取得安全生产许可证后,矿井日常安全生产管理与安全生产条件情况
在申请安全生产许可证直接延期时,未有《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患的行为,未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。
四、接受煤矿安全监管及监察机构的监督检查
1、积极配合煤矿安全监管、监察机构的工作
2、严格执行,并未违反煤矿安全监管、监察机构的安全监管监察指令;
3、接受煤矿安全监管、监察机构依法做出的行政处罚。
五、事故情况
在取得安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。
安全性评价安全供电部分
自查评报告
ⅩⅩ供电有限责任公司
二〇一三年四月
前言
城市电网安全性评价是系统梳理城市电网薄弱环节、安全隐患,有效防范城市电网安全风险的重要手段,也是安全风险管理的重要环节。
随着电力体制改革的深入发展,城市电网规模的不断扩大,城市电网安全已成为系统安全的重要部分。
因此,全面开展城市电网安全性评价,科学的衡量和评价城市电网安全性、制定并落实整改防范措施已成为确保城市电网安全的重要工作。
按照ⅩⅩ省电力公司的和ⅩⅩ电业局统一部署,ⅩⅩ供电公司营销部门成立了以副总经理为组长,营销科科长、中心主任组成的营销部门安全性评价领导小组,下设办公室在营销科,主要负责牵头、协调组织安全性评价工作,制定了《ⅩⅩ供电公司安全性评价工作方案》,抽调了相关专责组成专业工作组负责具体查评工作。
要求针对近年来公司电网网架结构的变化情况,分析在客户接线、重要客户管理、供电服务、电能质量等方面存在的问题,找出影响主网稳定运行的安全隐患,提出整改意见,提高电网安全管理和稳定运行水平。
第一章安全性评价的目的和范围
为全面、系统评估ⅩⅩ供电公司所属城市电网安全风险,进一步提高电网安全稳定运行管理水平,根据《国家电网公司城市电网安全性评价》(2021年版)、[2021]62号《关于开展输电网及城市电网安全性评价工作的通知》要求,深度分析在客户接线、重要客户管理、供电服务、电能质量、用电安全等方面存在的问题,找出影响主网稳定运行的安全隐患,提出整改意见,提高电网安全管理和稳定运行水平。
查评对应《国家电网公司城市电网安全性评价》中项目编号如下表:
序号
项目
5
安全供电
5.1
客户接线
客户接线设计
特级重要电力用户
一级重要电力用户
二级重要电力用户
临时性重要电力用户
客户注入电网的谐波电流及电网的电压畸变率
冲击负荷及波动负荷引起电网电压波动、闪变
三相不对称负荷用户引起公用电网的电压不平衡度
高层建筑供电
线路及设备运行维护(产权)分界点
供用电合同
5.2
供电服务
供电服务“十项承诺”、国家电网公司客户安全用电服务若干规定执行情况
“95598”客户服务系统
供电故障处理时限
停电次数、时间控制和计划停电、临时停电提前通知或公告
限电序位
客户欠电费停电管理
客户老旧未淘汰设备隐患管理
客户一、二次电气设备定期进行修试、校验
城市供电可靠率、大中城市中心区供电可靠率
5.3
电能质量
客户注入电网的谐波电流及冲击负荷、波动负荷、非对称负荷
用户端的电压监控点设置数量及电压波动偏移应符合国定有关标准规定
电压合格率,配电设施电磁环境影响
5.4
用电安全
对重要电力客户用电情况进行监督、检查、指导
多电源及自备电源用户管理及调度协议
多路电源供电的重要客户或有自备应急电源装置的客户防倒送电措施
装有不并网自备发电机的客户登记、备案
客户安全规章制度、安全规程、反事故措施、应急预案、反事故演练
客户电工人员配备管理
重要电力用户确定及备案
为确保本轮城市电网安全性评价工作针对性强,重点突出,公司确定了五个方面查评重点:
一、重要客户的管理,重点放在周期性检查的开展、客户侧隐患的整改、信息资料的收集与更新、政府主管部门的备案等。
二、供电服务方面,围绕供电服务“十项承诺”、供电故障处理时限、停电计划、临时停电的提前告知等进行。
三、客户接线方面,重点在线路及设备运行维护产权分界点、供用电合同方面进行清理。
四、电能质量方面,用户端电压监控点设置是否符合相关标准规范的规定。
五、用电安全方面,重点放在自备电源用户管理和调度协议的更新和清理上。
第二章安全性评价标准、依据
本轮城市电网安全性评价将坚持政策性、科学性、公正性和针对性的原则,以国家、行业、国家电网公司所颁发的有关法律法规和导则、规程规定、反事故措施等为依据,主要有:
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国电力法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家电网公司城市电网安全性评价标准》(2021年版)
第三章安全性评价查评情况
第一节查评过程
本轮城市电网安全性评价的评价过程分为以下几个阶段
一、成立评价组织机构,制定查评方案及宣传方案。
公司领导组织相关人员召开了安全性评价工作的专项会议,要求工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。
各专业组成立了安全性评价领导小组,负责安全性评价具体的落实、宣传、检查、整改工作。
负责督促、指导和协调安全性评价工作,并制定了安全性评价的实施办法、具体要求和时间安排,为安全性评价工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障。
二、召开启动宣贯会,落实省公司要求,就公司的工作计划和方案进行了部署和安排。
各专业评价组制订工作计划,并将工作计划报“自评价”办公室备案;各中心编制自查计划认真开展自查。
对待查出的问题分析存在的原因,甄别确认后进行梳理整改。
第二节评价方法及工作亮点
本轮城市电网安全性评价工作,采取ⅩⅩ方式进行。
在本轮城市电网安全性评价过程中,始终坚持“贵在真实,重在整改”的评价原则,多措并举,确保评价工作深入开展。
工作中的主要亮点如下:
一、积极宣传《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》,加强与政府部门、监管机构沟通汇报,按照“三位一体”的工作机制,做好安全用电服务工作。
加大供电安全隐患治理力度,供电安全隐患整治率达到100%。
持续开展重要客户用电安全性评价,客户侧用电安全隐患排查做到“通知、报告、服务、督办”四到位,用户侧隐患整治率达到49.6%。
制定重要客户第二电源解决方案,督促客户整改落实。
二、依托营销技术支持系统和生产管理系统实现客户安全技术档案信息化管理。
加强应急指挥中心标准化管理,实现与95598客户服务调度、电网运行调度、应急抢修工作的配套联动。
健全保电工作机制,开展事故模拟应急演练,提高快速反应能力。
强化业扩报装和供用电合同管理,确保新增高危及重要客户“零隐患”接入电网。
持续开展安全用电、科学用电服务活动,普及安全用电、科学用电知识。
三、加强营业基础管理,加大对抄表时间、质量、电费回收的考核力度,建立稽查网络,营业基础管理推行“四到位”(抄表时间到位、抄表质量到位、电费上缴到位、营业稽查到位)。
故障报修服务推行“两告知、两汇报、一回复”,增加抢修人员、车辆,备品备件准备充分,确保故障抢修服务规范、恢复送电迅速,完成重要活动保电任务。
四、设立95598抗旱保电专用通道,优先处理农业抗旱排灌用电故障报修。
购置充实部分发电机,加强对移动发电车等移动发电设备的调试和维护,做到人员车辆准备充分,确保临时用电、事故抢修及时到位,最短时间内恢复供电。
“抗旱应急服务队”,深入田间地头,超前做好提水、引水等用电机动服务。
发放宣传资料,向农户宣传科学用电、安全用电等知识。
第三节查评内容
应评价4个大项30个小项的内容,实评价项共计30项;应评价标准分300分,实评价标准分298.435分,发现问题并扣分的为10项。
)
第四章安全供电概况
一、供电用户基本情况
ⅩⅩ供电公司供电区域为ⅩⅩ市部分乡镇,供电面积450平方公里,供电户达216091户,其中大工业200户,非普工业4203户,居民生活192236户,非居照明1902户,商业7394户,农排及农业生产10156户。
公司辖区内重要客户16户,其中高危客户1户,一级客户2户。
目前,公司所辖变电站主变容量总计137.66万kVA,其中220kV变电站2座,主变总容量66万kVA;110kV变电站7座,主变总容量64.3万kVA;35kV变电站5座,主变总容量7.36万kVA。
公司运行管理的输电线路总长322.0265公里,其中110kV线路共计14条/总长度181.758公里;运行管理35kV线路15条/总长度140.2685公里;公司供区内有10kV配电线路90条,由我公司运行管理的10kV公用线路66条/总长度928.75公里,用户专线24条/总长度65.46公里;10kV公用配变1101台,专用配变1073台,总容量46.5814万kVA;公司运行管理0.38kV/0.22kV线路4063.96公里。
公司全网最大负荷为19.7万千瓦,最大日供电量为409.73万kWh。
二、安全供电的管理情况
(一)客户接线
保障重要客户供用电安全可靠的督查治理。
认真落实国家电监会颁布的《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见》,强化源头预控,严把报装接电关,坚决防止客户供电电源、应急电源、受电设施存在重大隐患接入电网;制定重要客户供用电安全隐患治理计划,在城农网改造中优先安排高危行业、重要客户供电隐患治理项目,加快实施,跟踪督办,确保完成隐患治理任。
(二)强化电力需求侧管理,保障电网安全有序供电。
近年来,在电力供应较为紧张的情况下,电力需求侧管理在调荷避峰、保障电网安全有序供电方面发挥了积极的作用。
当前我们将继续在市政府的领导支持下,与发电企业和电力客户共同努力,进一步加强电力需求侧管理,大力运用经济、技术和舆论手段,同时采取必要的行政手段,充分利用有限的电力资源,确保电网在今年迎峰度夏期间安全稳定供电,最大限度地满足社会经济发展和人民生活的需要。
1)在政府的主导下,做好电力预测、预警、预案,包括错避峰预案、紧急拉限电预案。
在预案中要周密细致落实定企业、定设备、定容量、定时间的“四定”工作。
2)积极推行分时电价政策,充分运用经济手段即分时电价政策调荷避峰,切实落实好峰谷电价政策,引导客户改变用电方式。
同时,加强应用负荷控制技术监控调节用电负荷。
3)继续加大舆论宣传和沟通力度,建立公司与地方政府、社会舆论、电力客户以及公司内部各部门之间的信息沟通和发布制度,及时发布电网供需信息,提高各方面对市场信息的知晓率,积极争取政府和社会力量共同维护电网的供用电秩序。
(三)电能质量迅速提升。
随着电网网架结构的不断完善,配网结构的优化,电网装备水平的提高,城区及农村配电线路逐步实现“手拉手”或环网供电,电能质量和可靠性得到全面的提升。
(四)用电安全方面。
加强重要电力客户用电情况的监督、检查、指导;多路电源供电的重要客户或有自备应急电源装置的客户防倒送电措施的检查;客户安全规章制度、安全规程、反事故措施、应急预案、反事故演练等,并按时在政府主管部门进行备案登记。
第五章存在的主要问题及应对措施
第四节安全供电
1、项目编号:
、、、、5.3.2
问题:
新投用户及运行中用户均未开展谐波测试。
措施:
将谐波测试纳入年度计划,分解任务,落实到科室、班组。
2、项目编号:
5.2.1、5.2.3
问题:
2021年供电故障处理处理6859户,存在56户超时限。
措施:
加强网络系统的维护管理,强化电脑录入人员电脑操作水平。
3、项目编号:
5.4.5、5.4.6、5.4.7
问题:
部分重要用户无应急预案,未开展反事故演练;(重要客户)ⅩⅩⅩⅩ未配置进网证电工;(重要客户)ⅩⅩⅩⅩ公用供电线路设备异动未走流程,目前系统中还是原有线路名称。
措施:
加强对重要用户安全用电的宣传沟通指导和帮助;按照要求规范SG186系统流程,做到现场异动和系统内同步。
第六章风险辨识分析
不少专变客户未按《电力设备预防性试验规程》DL/T596-1996和国标《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285-93规定,根据供电电压等级,按时对电气设备和继电保护装置进行周期试验,存在一定安全风险。
虽然彭安监办[2021]16号《关于实行用户电气设备强制检定的通知》出台后取得了一定的效果,但用户内部电气设备的安全管理没有得到质的提升,加强和行政主管部门的联动也许是今后改变这一现状不可或缺的手段之一。
第七章需进一步研究的问题
安全性评价在控制“物的不安全状态”方面成效显著,在控制“人的不安全行为”方面还不尽如人意,二者如何完美结合,需要认真思考和总结。
第八章自查结论
ⅩⅩ供电公司安全供电部分,应评价4个大项30个小项,评价标准分300分,实评价标准分298.435分,发现问题并扣分的为10项,总体形势良好。
附件1:
附件2:
社区卫生服务中心
电梯安全管理自查报告
为保证社区卫生服务中心电梯安全运行,根据自治区市质量技术监督局文件要求,锡林中心立即组织人员按照专项检查工作要求,认真组织开展了自查自纠工作,具体情况如下:
一、领导高度重视,强化管理
开展电梯安全专项检查室降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项有力措施。
锡林北路社区卫生服务中心电梯的安全运行事关整个中心的运行稳定,事关患者、员工的安危,事关社会的和谐稳定,中心一直都高度重视电梯的安全运行。
一是指定专人负责电梯的日常管理,并组织人员参加上级举办的电梯操作培训,提高管理水平;二是成立了电梯安全事故应急处理工作组,在电梯内设有应急救援联系人,联系;三是积极与电梯维保单位签订了维保合同书,要求维保单位必须按时、保质提供维保服务。
二、强化宣传,提高安全意识
为提高电梯乘坐人员的安全防范意识和自我保护能力,锡林中心结合此次检查活动,积极开展了电梯安全使用知识、应急救援知识和乘坐注意事项等内容的宣传。
三、自检自查内容
根据检查通知要求,锡林中心就以下方面的内容开展了自检自纠工作。
(一)电梯使用管理方面:
1、安全管理人员持证及履职情况;2、安全管理制度建立及执行情况、日常巡视制度建立情况;3、设备注册登记情况;4、设备年度检验情况;5、检验合格标志、警示书名及标识是否按要求悬挂情况;6、报警装置是否齐全、各种安全保护装置是否齐全有效情况;7、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格情况;8、是否按规定与专业维保单位签订维保合同情况;9、应急救援措施是否建立并有记录情况。
(二)电梯维护保养方面:
1、是否配备持证司机;2、是否与持有效资质的电梯维保单位签订维保合同;3、维保单位是否按期进行维保并对维保工作质量进行监督和确认;4、是否定期检验并对提出的整改问题及时整改;5、是否进行电梯运行的日常巡视;6、是否严格执行电梯三角钥匙专人保管制度;7、是否有专人值守;8、是否定期开展电梯应急救援演练;9、是否对电梯作业人员进行电梯安全教育和培训等。
四、存在的问题及整改措施
通过此次自纠自查,中心存在的问题主要:
应急线接口线破裂针对存在的问题我们将采取以下措施加以整改:
一是增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感,牢固树立安全意识,严格执行新修订的《特种设备安全监察条例》《特种设备使用单位安全管理准则》《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,将安全制度落实到实处。
二是完善健全各类安全制度、措施及台账。
三是积极与维保单位协商,做到电梯故障紧急召修及时、到位。
社区卫生服务中心
二0一五年八月七日
附件1
特种设备使用单位现场安全监督检查项目表
(表1---使用单位安全管理情况检查项目表)
类别
检查项目
检查项目编号
检查内容
单位安全管理
机构及制度
1
是否建立安全管理机构或专兼职管理人员
2
是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度
3
是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录
设备档案
4
是否建立设备档案,是否齐全,保管是否良好
5
所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内,检验报告中所提出的问题是否整改
6
所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录
人员档案
7
抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内
8
是否有特种设备作业人员培训记录
附件2
特种设备使用单位现场安全监督检查项目表
(表1---电梯使用情况检查项目表)
类别
检查项目
检查项目编号
检查内容
电
梯
作业人员
1
现场作业人员是否具有有效证件
合格标志及警示标记
2
是否有安全检验合格标志,并按规定固定在电梯的显著位置,是否在检验有效期内
3
安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置
安全装置
4
电梯内设置的报警装置是否可靠,联系是否畅通
5
呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效,指示是否正确
6
防夹装置是否可靠
7
自动扶梯和自动人行道入口处是否有安全开关并灵敏可靠
维保情况
8
是否有有效的维保合同,确认维保作业人员能否按合同及时抵达电梯使用地点
9
是否有维保记录
10
维保周期是否符合规定
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