危险废物产生单位应急处置预案.docx
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危险废物产生单位应急处置预案
烟XXX有限公司
危险废物产生应急预案
1、编制目的
为了建立健全企业危险废物污染事件应急机制,提高企业对危险废物突发性意外事故的应对能力,确保危险废物在产生到最终处置过程中,发生突发性意外时,能够快速响应,有序行动,高效处置,降低危害,维护和保障公众健康和财产安全。
根据国家法律、法规和省应急相关要求,特制订烟XXXXX有限公司危险废物意外事故应急预案。
2、适用范围
适用于烟XXXXX有限公司全体员工、运输方、处置方及外来人员
3、发放范围
应急预案副本发放至公司各部门、各生产车间。
4、单位基本情况及周围环境综述
4.1烟XXXXX有限公司位于烟台,公司成立于2001年,占地面积近3万平方米,公司现有员工200余人,注册资金6000万元,拥有各种生产设备30余台套,主要生产各种离心泵及其配件。
我公司的危险废物主要是废矿物油,废矿物油主要来源于机床设备更换下的废旧机械油,主要来自于机加工车间、铸造车间、装配车间。
4.2、我公司的危险废物主要是废矿物油,年产生量约为1.5吨,危险废物设有专门储存间,并设有专用储存设施,标识明确。
4.3、我公司周边无敏感区域。
4.4、即将发生或已经发生以下事故时,应当启动应急预案:
(1)危险废油溢出,
(2)火灾。
5、应急组织机构
5.1、根据公司的实际情况,公司成立:
(1)应急领导小组;
(2)应急保障小组;
(3)信息管理和联络小组;
(4)应急响应小组。
6、应急响应程序---事故发现及报警
根据突发性危险废物事故发生的级别不同,确定不同级别的现场负责人,进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。
6.1、Ⅰ级——企业内装置单元级/一般危险废物污染事故
一般危险废物污染事故是对厂区内车间范围的生产安全和人员安全以及周边环境造成较小危害和威胁,由车间自主进行处置的事故。
一般危险废物事故发生后,相应的发布Ⅰ级警报,由车间组织救援力量展开救援。
6.1.1、指挥调度程序
当发生一般危险废物事故时,车间必须立即按预案进行处置,并向工厂应急救援指挥部报告。
工厂事故救援指挥部接报后,通知应急救援或治安等方面的应急人员做好准备。
6.1.2、处置流程
当发生一般危险废物事故时,应急处置原则上由车间自行处置,由工厂应急救援指挥部视情况通知有关应急力量待命。
6.2、Ⅱ级——企业级/较大危险废物污染事故
较大危险废物污染事故是对厂区内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏,需要调度工厂内相关应急力量进行应急处置的危险废物污染事故。
较大危险废物污染事故发生后,相应的发布Ⅱ级警报,由工厂组织救援力量展开救援,并报烟台高新技术产业园区管理委员会备案。
6.2.1、指挥调度程序
当发生较大危险废物污染事故时,工厂必须立即按预案进行处置,并在第一时间内向烟台高新区管理委员会报警。
烟台高新区管理委员会接警后,视情况派出消防或治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场,并向烟台市环保局报告。
6.2.2、处置流程
当发生较大危险废物污染事故时,原则上由工厂组织应急救援力量处置,烟台高新区管理委员会视情况派出应急力量到达现场后,协助工厂进行应急监测以及事故处置。
6.3、Ⅲ级——厂外级/重大危险废物污染事故
重大危险废物污染事故是对厂区外的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁,严重影响到相关区域的生产安全和人员安全,造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏,需要调度烟台高新区内和周边地区的相关力量和资源进行应急处置的危险废物污染事故。
重大危险废物污染事故发生后,相应的发布Ⅲ级警报,由烟台高新区管理委员会处置。
6.3.1、指挥调度程序
当发生重大危险废物污染事故时,工厂必须立即按预案进行处置,并在第一时间内向烟台高新区管理委员会报警,并积极组织工厂应急力量紧急处置。
烟台高新区管理委员会接警后,迅速派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场,并立即通知高新区内其他邻近工厂紧急做好安全防护工作,并派出各自应急力量增援;并邀请应急咨询专家组到应急中心开会,分析情况,提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议,为相关专业应急机构提供技术支持;根据专家的建议,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场,参加、指导现场应急救援。
6.3.2、处置流程
当发生重大危险废物污染事故时,由工厂应急力量予以先期处置。
烟台高新区管理委员会派出应急力量到达现场后,与工厂共同处置事故。
同时开设现场指挥部,各应急力量一律服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥部接受烟台高新区管理委员会的领导,重大决策由总指挥或副总指挥决定。
6.1、内部事故信息报警和通知。
单位内部发现紧急状态时,应在第一时间报告应急领导小组,并同时报告总经理。
应急领导小组同时应联络应急保障小组、信息管理和联络小组、应急响应小组,做好应急准备工作。
7、应急响应程序-后续事项(紧急状态控制后阶段)
事故得到控制后,应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故现场;进行事故总结和责任认定;报告事故;事故记录;生产记录;补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动等安全措施;修订和完善应急预案等。
7.1现场人员和设备的清洁净化计划
在危险区上风处设立洗消站,对事故现场人员和防护设备进行洗消,防止污染物对人员的伤害。
事故得到控制后,在事故发生地设立警戒线,除清洁净化队员外,其它人严禁入内。
清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素,在专家的指导下,进入事故现场,快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业,净化作业结束后,经检测安全后方可进入。
7.2环境恢复计划
根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件,明确事故污染物污染的环境区域。
由应急咨询专家组对污染区域进行现场检测分析,明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素,确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。
通过环境恢复方案的实施,使污染物浓度到达环境可接受水平。
8、应急终止
8.1应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)事件造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(3)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
8.2应急终止的程序
(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
(3)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,继续进行环境监测和评价工作,直到其它补救措施无需继续进行为止。
9、应急装备
厂内现有应急设施(备)与物资一览
类型
名称
数量
位置
备注
急救器材药品
工厂急救包(包内应包括消毒纱布片、医用绷带、医用胶带、酒精棉片、创可贴等)
1
办公室
个人防护器材
防毒口罩
1只/人·月
专业岗位人员
化学防溅护目镜
1副/人·月
防化手套
2双/人·月
安全帽
1顶/人
消防器材
便携式干粉灭火器
390只
全厂区
消防栓、消防水管、喷头
33个(室外)
分布整个厂区
灭火用干沙,煤渣
若干
铸造车间
应急池
2
装配车间
通讯设备
对讲机
车间岗位、办公室
手机、电话、传真
若干
六角螺帽、专用扳手、铁箍等
若干
10、应急培训与演习
10.1、应急培训
为了确保快速、有序和有效的应急反应能力,烟XXXXX有限公司的职工必须熟悉生产使用的危险物质的特性,可能产生的各种紧急事故以及应急行动,本公司内职工必须开展应急培训。
10.1.1、培训的内容和方式
(1)应急人员的培训内容
如何识别危险;
如何启动紧急警报系统;
危险物质泄漏控制措施;
各种应急设备的使用方法;
防护用品的佩戴是使用;
如何安全疏散人群等。
(2)本单位员工应急救援基本知识培训内容
潜在的重大危险事故及其后果;
事故警报与通知的规定;
基本个人防护知识;
撤离的组织、方法和程序;
在污染区行动时必须遵守的规则;
自救与互救的基本常识。
(3)培训的方式
培训的形式可以根据厂区内的实际特点,采取多种形式进行。
如定期开设培训班、上课、事故讲座、广播、以及利用厂内黑板报和墙报等,使教育培训形象生动。
10.1.2培训的要求
针对性:
针对可能的环境事故情景及承担的的应急职责,不同的人员不同的内容;
周期性:
培训的时间相对短,但有一定的周期,一般至少一年进行一次。
定期性:
定期进行技能培训;
真实性;尽量贴近实际应急活动。
10.2应急演习
10.2.1演习的目的
应急演习的目的是评估应急预案的各部分或整体是否能有效的付诸行动,验证应急预案应急可能出现的各种危险废物事故的适应性,找出应急准备工作中需要改善的地方,确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性,确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责,找出需要改善的潜在问题,提高整体应急反应能力。
10.2.2演习的任务
开展应急演习的过程可划分为演习准备、演习实施和演习总结三个阶段。
(1)演习的准备
①成立一个演习策划小组是厂区内应急演习的有效方法,它是演习的领导机构,是演习准备与实施的指挥部门,对演习实施全面控制。
②编制演习方案。
由演习策划小组确定演习目的、原则、规模、参演的部门;确定演习的性质和方法,选定演习事件与地点,规定演习的时间尺度和公众参与程度;确定实施计划、设计事故情景与处置方案。
其中特别要注意的是,演习情景尽可能真实,并考虑应急设备故障问题,以检测备用系统。
③制定演习现场规则。
演习现场规则是指确保演习安全而制定的对有关演习和演习控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。
(2)应急演习
应急演习实施阶段是指从宣布初始事件到演习结束的整个过程。
演习过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示,由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解,对事故作出响应行动。
策划小组的作用是宣布演习开始和结束,以及解决演习过程中的矛盾。
(3)应急演习总结
演习结束后,进行总结和讲评,以检验演习是否达到演习目标、应急准备水平及是否需要改进。
策划小组在演习结束期限内,根据在演习过程中收集和整理资料,编写演习报告。
11、信息报送、处理与发布
11.1、危险废物污染事故报告时限和程序
危险废物责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现发生突发性危险废物事故后,应在1小时内向烟台高新区管理委员会和烟台市环保局报告,并立即组织力量进行现场调查。
紧急情况下,可以越级上报。
11.2、危险废物污染事故报告方式与内容
危险废物污染事故的报告方式分为初报、续报和处理结果报告三类。
由应急指挥部及时向上级主管部门和政府部门报告。
初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:
环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
初报应采用适当方式,避免在当地群众中造成不利影响。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
11.3信息发布
在政府相关部门认可下,由应急指挥部及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
对于较为复杂的事件,可分阶段发布,先简要发布基本事实。
对于一般性事件,主动配合新闻宣传部门;对灾害造成的直接经济损失数字的发布,应征求评估部门的意见。
对影响重大的突发事件处理结果,根据需要及时发布。
12、本预案自印发之日起实施。
13、附件。
(1)组织机构名单
部门
负责人
董事长、总经理
董事、副总经理
副总经理
办公室主任
铸造车间主任
生产部副部长
供应部部长
加工车间副主任
装配车间副主任
(2)值班联系通讯表
姓名
电话
(3)组织应急响应有关人员联系通讯表
姓名
电话
(4)外部应急/救援单位联系通讯表
单位
电话
高新区消防大
119
(5)政府有关部门联系通讯表
单位
电话
高新区安监局
6922119
(6)本单位平面布置图(特别标注危险及敏感位置)及撤离路线
(7)危险废物相关产生环节流程
成品铸件在机床加工过程中将使用各种机床设备,因各种机床设备均有
齿轮箱,按照设备的使用规程,齿轮箱内的机械油运行一段时间后需要定
期更换,因此,将产生出一定的废机械油。
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