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东方德森能源有限公司
安全生产规章制度
(汇编)
二0一五年一月
目录
1、关于规章制度制定、修改、废止的管理办法.......................1
2、安全生产责任制度.............................................2
3、安全例会管理制度.............................................7
4、安全投入保障制度.............................................8
5、风险评价作业指导书制度.......................................9
6、重大危险源管理制度..........................................13
7、安全法律法规、管理制度控制规定..............................15
8、安全教育培训制度............................................17
9、生产设施安全管理制度........................................21
10、易燃易爆物品装运安全管理制度...............................24
11、液化气充装安全管理制度.....................................25
12、锅炉、压力容器安全管理制度.................................26
13、特种作业人员管理制度.......................................32
14、进入受限空间作业安全管理规定...............................33
15、安全作业管理制度...........................................35
16、关键装置及重点部位安全管理制度.............................37
17、安全检修管理制度...........................................39
18、动火作业安全管理规定.......................................44
19、临时用电作业管理规定.......................................49
20、破土作业安全管理规定.......................................51
21、高处作业安全管理规定.......................................53
22、吊装作业安全管理规定.......................................55
23、盲板抽堵作业管理规定.......................................57
24、供应商管理制度.............................................59
25、承包商安全管理制度.........................................61
26、危险化学品安全管理制度.....................................64
27、职业卫生管理制度...........................................68
28、剧毒化学品安全管理制度......................................71
29、职业危害因素检测制度........................................73
30、劳动防护用品管理制度........................................74
31、罐区安全管理制度............................................76
32、消防安全管理制度............................................78
33、防火、防爆、防尘、防毒管理制度................................80
34、禁火、禁烟管理制度..........................................84
35、事故管理制度................................................85
36、安全检查与隐患整改管理制度..................................89
37、安全生产奖惩管理制度........................................92
38、安全生产绩效考核制度........................................95
39、变更管理制度................................................100
40、考勤制度....................................................102
41、食堂人员管理制度............................................103
42、安全生产禁令和规定..........................................104
43、外来施工单位管理规定.........................................110
44、企业领导干部轮流现场带班制度.................................113
关于规章制度制定、修改、废止的管理办法
第一章总则
1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境,规范全体员工行为的基本准则。
制定、修改和废止规章制度,应依据企业生产经营管理发展需要,具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和可操作性,有利于企业安全生产提高经营效率和效果,使企业更好、更快的发展。
2、各项规章必须按照权利和义务对等的原则,明确规范与被规范各方应承担的责任,并具有可操作性。
3、拟在东方德森能源有限公司全系统实施的各项规章,经审核同意后,须报公司办公会议审定,由董事长签发,以公司文件形式颁发。
4、拟在专业管理实施的各项规章,经公司办公室审核同意后,由总经理签发,以公司文件形式颁布。
第二章修改与废止
1、当已颁布规章的规范对象、范围或实施条件发生较大变化,无法继续完整地发挥应有的规范作用时,规章的起草部门应及时组织有关人员进行修改,或申请通知废止。
暂行(试行)规定(或办法)实施1年以后,规章的起草部门应认真总结试行中的情况和问题,提出修改或废止的意见。
2、修改已颁布的规章(包括暂行规定)应按照本办法关于立项、起草、审核、颁布的工作制度进行。
3、决定废止现行规章时,应向办公室以书面说明废止的理由,以及替代被废止的规章。
第三章附则
1、暂行(试行)规定或办法等临时性规章须注明有效期,自颁布实施之日起,最长不超过两年。
2、各部门应将制定的各项规章分类汇编,每年进行一次认真清理,及时修改(废止)已不适应企业发展需要的规章。
3、规章汇编由企管部负责。
安全生产责任制度
一、总则
1、为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,明确公司各部门的安全责任,依据《中华人民共和国安全生产法》、《海南经济特区安全生产条例》等法律法规的要求,特制定本制度。
2、本制度适用于公司各单位及所有人员。
二、职责
(一)安全领导小组职责
1、安全领导小组由董事长(总经理)、分管安全生产的副总经理以及有关职能部门负责人组成。
2、在安全领导小组的领导下,加强对安全生产、运输质量等工作的统一领导,宣传贯彻有关安全生产的方针、政策和上级有关指示精神,监督检查本单位的执行情况。
3、组织制订安全生产规章制度,安全操作规程以及安全单项考核和奖惩办法。
4、坚决贯彻“预防为主”的方针,切实做到安全生产、运输和安全工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。
5、根据季节特点提出安全生产计划和要求,组织开展安全活动、定期开展安全检查,督促搞好隐患治理.每季度召开一次安全形势分析会,总结分析前期安全生产工作,制订下一步安全工作计划。
6、隐患整改,消除事故隐患。
7、加强安全生产宣传教育,采取多种形式不断提高职工的安全意识和操作技能。
8、执行安全奖惩制度,对安全生产成绩突出者搞好记功评奖,对工作不负责任、违章失职造成事故或重大事故责任者给予行政处分或经济处罚。
(二)董事长(总经理)安全职责
1、是公司安全生产第一责任人,对安全生产工作和本标准的执行以及各级、各部门安全生产责任的建立、健全与贯彻落实负全面责任;
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规,亲自批阅上级有关安全工作的文件并组织贯彻落实;
3、、建立、健全本单位安全生产责任制
4、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
5、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
6、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产事故隐患;
7、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案;
8、保证安全生产投入的有效实施;
9、及时如实报告生产事故。
(三)生产副总经理安全职责
1、是安全生产主要负责人,贯彻国家和地方安全生产法律法规、标准及其要求,制定和完善公司安全规章制度;
2、按照“五同时”原则进行计划、布置、检查、总结、评比公司安全生产工作,落实安全生产方针和目标;
3、负责建立、健全公司安全生产责任制;
4、负责组织制定生产部门岗位安全操作规程和安全生产管理制度;
5、负责组织生产部门进行危险识别和风险评价;
6、负责定期组织全厂安全大检查并督促隐患整改、参加重大事故的分析工作;
7、负责定期组织全厂员工安全教育和考核工作;
8、负责组织制定全厂技术措施,并组织实施;
9、协助总经理组织安全技术研究工作,推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
(四)副总经理安全职责
1、协助公司董事长(总经理)落实公司年度安全生产目标和安全工作计划;
2、负责组织公司安全生产各项规章制度,并监督落实;
3、指导公司企管部、财务部日常安全管理工作;
4、配合生产副总经理组织全厂各部门进行危险识别和风险评价;
5、参加重大事故的分析工作。
(五)生产部部长、副部长安全职责
1、是车间的安全负责人,对本车间安全生产全面负责;
2、负责贯彻执行公司安全法律、法规标准,执行各项安全规章制度和操作规程;
3、负责建立、健全车间安全责任制;
4、负责各班安全教育活动和岗位技能竞赛,对作业人员进行考核;
5、开展车间安全检查,组织隐患整改,如实上报车间事故;
6、建立、健全车间安全、防火组织,领导车间和班组安全员的工作;
7、按照“五同时”原则计划、布置、检查、总结、评比本车间工作;
8、负责公司劳动保护用品管理,职业卫生管理工作;
9、负责动火作业、进入受限空间作业的审批及其他特种作业的管理监督;
10、负责对新、改、扩建工程项目落实安全、卫生、消防和环保设施等安全条件检查,落实整改措施;
11、紧急情况发生火灾事故,组织扑救,做好各类事故的现场保卫工作。
12、负责本部门危害识别和风险评价。
(六)班长安全职责
1、执行厂内各项安全规章制度和岗位安全操作规程,对本班安全生产负责;
2、组织班内员工安全教育、掌握岗位安全操作技能;
3、认真执行交接班制度,做到班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全;
4、进行班组安全检查活动,及时排除故障,消除隐患,及时上报车间事故;
5、负责严格劳动纪律,制止违章作业;
6、负责指导员工正确使用防护用品,维护车间生产设备和安全设施完好;
7、负责组织岗位员工进行岗位风险识别;
(七)车间安全员、技术员安全职责
1、协助生产部部长做好车间安全管理;
2、贯彻安全生产法规、制度和标准,并检查执行情况;
3、协助生产部部长修订车间安全操作规程和有关安全生产管理制度;
4、协助生产部部长编制安全技术措施方案,并督促实施;
5、制定车间安全活动计划,并检查执行情况;
6、协助生产部部长搞好职工安全思想,安全技术教育和考核工作;
7、参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作;
8、负责车间安全装置、防护器具和消防器材的管理工作;
9、负责伤亡事故的统计上报,参与事故调查和分析。
(八)电仪修班组安全职责
1、严格执行国家电器安全技术标准和要求,确保安全用电;
2、负责厂区及电力设备的安装、调试和维护;
3、负责临时用电作业审批,对各部门用电情况监督检查;
4、负责全厂配电设备、线路的安全检查;
5、负责全厂机泵调试维修与日常巡查;
6、负责全厂仪表设备的运行巡检,排除故障,保证系统正常运行;
(九)工人安全职责
1、执行各项安全规章制度和岗位安全操作规程,做好操作记录;
2、按时巡检维护设备,执行设备包机管理责任,确保本设备设施正常;
3、正确使用各种劳保用品、器具,维护车间安全设施;
4、遇到异常情况及时向上一级管理人员汇报;
5、劝阻和制止他人违章作业,有权拒绝违章指挥。
(十)质检部安全职责
1、负责原料、辅料、中间体、成品的质量检测和标识;
2、负责制定和修定各项检测规程及标准;
3、负责监视和测量器具的建档、检测、校准工作;
4、参加质量事故的调查处理,参加其他事故有关数据的分析和测定;
(十一)供应部安全职责
1、根据需求编制采购计划,做好设备、备品备件等物资的采购工作,对其质量和安全负责;
2、负责对供应商进行评价和选择,签订符合安全要求的采购合同;
3、建立合格供应商档案;
4、负责本部门危害识别和风险评价。
(十二)财务部安全职责
1、提取安全生产费用,设立安全生产费用专项资金账户,确保专款专用;
2、严格执行财务内控制度,确保公司资金安全;
3、保证事故隐患治理费用,安全教育费用等资金到位;
4、会同安全部门做好安全奖金的兑现和发放;
5、参与新建、改建项目核算和验收工作;
6、负责本部门危害识别和风险评价。
(十三).经营部安全职责
1、负责公司市场拓展、产品销售、合同评审工作;
2、负责公司原料采购、产品销售的相关工作,并对其质量、安全负责;
3、负责本部门风险识别和评价及控制。
(十四)企管部安全职责
1、负责公司人员任职资格、要求、岗位职责的确认;
2、负责按人员需求计划招录人员;
3、负责定期组织安全教育培训及考核工作;
4、负责为从业人员签订劳动合同并为其办理社会工伤保险;
5、负责公司食堂卫生,确保公司员工用餐及饮食安全卫生;
5、负责公司门卫管理工作,确保公司财产物资安全;
6、负责本部门危害识别和风险评价。
(十五)工程部安全职责
1、负责按照规定选择、评价承包商,订立工程合同和安全管理协议,建立承包商名录和档案;
2、按照“三同时”原则,审查施工项目,确保符合安全、消防和卫生要求;
3、负责各项在建工程的安全监理,确保符合工程安全、质量;
4、负责督促承包商施工作业人员接受入场安全教育培训;
5、参加施工过程中发生的各类重大事故的调查和分析;
6、负责本部门危害识别和风险评价。
(十六)安全环保部安全职责
3.11.1贯彻执行安全生产的法规、制度和标准,协助总经理组织推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术;
3.11.2组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
3.11.3组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
3.11.4督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
3.11.5组织或者参与本单位应急救援演练;
3.11.6检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
3.11.7制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
3.11.8督促落实本单位安全生产整改措施;
3.11.9协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作;
3.11.10经常进行现场检查,指导基层安全工作,发现违章有权制止,不听劝阻者,可令其停止工作,并立即通知有关领导。
3.11.11组织开展安全生产竞赛活动,总结和推广安全生产的先进经验;
3.11.12综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或有关部门提出改进意见;
3.11.13负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。
3.11.14定期组织有关人员进行消防检查和应急预案演习;
3.11.16负责消防器材计划、配备和维护管理工作;
3.11.17负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。
安全例会管理制度
1.目的
定期召开安全会议,组织各部门总结安全生产管理工作,找出安全生产中存在的问题,及时采取控制措施,持续改进安全管理工作。
2.管理职责
2.1本制度由安保科负责制定。
2.2总经理负责该制度的审批。
3.例会管理要求
3.1安全例会由安委会主要成员参加,总经理或安全负责人主持。
3.2安全例会每月26日下午在会议室召开。
3.3办公室负责安全例会的日常组织和准备工作,对参会人员出勤情况登记《会议签到表》。
3.4安环部负责安全例会的记录。
3.5各安委会人员必须及时参加会议,不得无故不参加会议,特殊情况不到者,必须向安委会主任和副主任请假,无故不到者罚款50元,迟到者罚款10元。
3.6各安委会人员必须汇报近期安全生产情况,提出存在的问题,安保科汇报安全检查情况,由安委会讨论审议并制定统一的安全措施和计划。
安委会对各部门工作完成情况进行集中评价,安委会领导安排部署安全生产任务。
4.相关记录
《安全会议记录》
《会议签到表》
安全投入保障制度
1.目的
为加强安全生产管理,确保安全投入,根据国家《安全生产法》《危险化学品从业单位安全标准化规范》及公司《财务管理制度》的规定,特制定安全生产资金保障制度。
2.管理职责
2.1财务部负责安全专项资金的提供;
2.2安保科负责该制度的监督执行。
3.要求
3.1公司财务处设立安全生产专项资金专户,按照去年销售收入的0.5%的标准提取专项资金。
3.2安全专项资金专款专用,不得随意动用。
3.3安全专项资金主要用于以下方面:
1)安全培训所需费用;
2)个体防护用品的经费;
3)安全设施投入,包括安全连锁、报警、安全通讯、检测、防触电、防噪声和粉尘、防灼烧冲淋、员工洗浴和休息,应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入。
4)重大隐患治理费用。
5)安全检查工作费用。
6)安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入。
7)建立应急救援队伍、开展应急救援演练费用。
3.4公司各生产车间、部门根据安全需要,制定出安全生产措施、方案,报安保科审核,经公司总经理审批后,由财务部门安排资金支付。
3.5各种安全技术设备,由专门人员购买、验收、管理。
3.6安全部门建立〈安全费用台账〉,对发生费用情况进行登记监督。
4.相关记录
《安全费用台账》
风险评价作业指导书制度
1.目的
对存在的风险进行有效识别,及时制定风险控制措施,消除危害,防止事故发生。
1.范围
适用于企业生产经营过程各阶段风险评价和更新。
2.术语
3.1风险:
即危害,某一特定危险发生的可能性和后果的组合。
3.2危害识别:
认知危害的存在并确定其特性的过程。
3.3风险评价:
是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。
4作业要求
4.1成立风险评价小组,由主管安全生产的负责人直接负责风险评价工作,各部门负责人组织、参与风险评价工作。
4.2确定风险评价范围
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所的人员的活动;
5)原材料、产品的运输和使用过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
8)丢失、废弃、拆除与处置;
9)自然灾害等。
4.3识别风险存在根源或状态
1)作业环境中的不安全状态
2)人的不安全行为
3)有害的作业环境
4)管理上的缺陷
4.4识别风险产生的后果
包括人身伤害、死亡、疾病、财产损失、停工、违法、影响荣誉、工作环境破坏、自然环境破坏等。
4.5风险识别过程
4.5.1全厂各部门根据风险评价小组的安排对本部门根据岗位划分作业活动清单;
4.5.2各岗位识别并列出设备设施清单;
4.5.3识别设备设施和管理活动的危害情况。
、
4.5.4各部门车间利用检查分析表识别风险,填写《部门登记表》,上交安保科,组织相关部门集中评价,形成《风险评价汇总表》。
4.6风险评价的总则和依据
1).有关安全法律法规要求
2).行业设计规范、技术标准
3).企业的安全管理标准、技术标准
4).企业曾经发生过的安全事故及整改情况
5).相关方的利益和要求
4.7风险评价方法
采用风险度法,即利用事件发生的可能性与事件后果的严重性来判断风险登记的方法,风险度R=可能性L*严重性S,计算出风险值。
(附下表)
表1-事件发生的可能性L判断准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、检测、保护、控制措施,或危害的发生不能发现(没有检测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件
4
危害的发生不容易发生,现场没有检测系统,也未做过现场检测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,危害常发生或在预测情况下发生
3
没有保护措施(如没有保护装置,没有个人防护用品等),或未严格按操作规程执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或过去曾做过检测,或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下发生过类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。
极不可能发生事故或事件
表2-事件后果S判别标准
等级
法律、法规及其他要求
人
财产损失/万元
停工
公司形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
﹥50
部分装置(﹥2套)或设备停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规、标准
丧失劳动能力
﹥25
2套装置停工或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病等
﹥10
1套装置停工或设备停工
地区影响
2
不符合公司的安全操作规程、规定
轻微受伤、间歇不舒服
﹤10
影响不大,几乎不停工
公司及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
表3-级判定准则及控制措施
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